劉佳宏　張珂銘

配網(wǎng)物資管理的現(xiàn)狀和問題

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為大國經(jīng)濟循環(huán)暢通的關(guān)鍵，其創(chuàng)新發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略。 在“雙碳”目標(biāo)背景之下，綠色安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)菢?gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，也是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵議題。

電力行業(yè)作為我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主力軍，構(gòu)建新型綠色供應(yīng)鏈，加強設(shè)備物資精益化管理是推動全鏈條協(xié)同減排、促進可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè)，國家電網(wǎng)公司建設(shè)運營著世界上輸電能力最強、新能源并網(wǎng)規(guī)模最大的電網(wǎng)，作為系統(tǒng)集成商和運營商，連接著能源電力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)和用戶，處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)地位。

為推動能源電力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展，2022年《國家電網(wǎng)綠色現(xiàn)代數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展行動方案》發(fā)布，為推動供應(yīng)鏈發(fā)展明晰了工作“路線圖”。

隨著經(jīng)濟快速復(fù)蘇，城市建設(shè)進入發(fā)展的快車道，全國電網(wǎng)投資持續(xù)增長，其中配網(wǎng)項目因數(shù)量多、施工周期短，對物資供應(yīng)、時效、優(yōu)選率有較高的要求，且配網(wǎng)物資絕大部分須經(jīng)地市物資倉庫周轉(zhuǎn)，這對配網(wǎng)物資精準(zhǔn)供應(yīng)及庫存周轉(zhuǎn)提出了更高要求，也對可持續(xù)供應(yīng)鏈建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)。

據(jù)筆者觀察，目前國內(nèi)配網(wǎng)物資管理中仍存在一些不足，突出問題主要如下。

一是項目源頭管控粗放，需求預(yù)測不準(zhǔn)確。目前供電企業(yè)多采取“先預(yù)測、再采購、后執(zhí)行”的協(xié)議庫存管理策略，但存在可行性研究初始階段積壓消減意識不強，需求預(yù)測不準(zhǔn)確等問題。項目單位上報物資計劃環(huán)節(jié)主要依據(jù)設(shè)計單位提供的物資清冊上報，為提高工作效率，配網(wǎng)物資在計劃階段按框架模式招標(biāo)，部分單位僅憑經(jīng)驗上報需求，又受項目資金計劃下達時間不固定、現(xiàn)場實際數(shù)據(jù)前期勘查不準(zhǔn)確等因素影響，導(dǎo)致實際下達項目需求與預(yù)測需求計劃存在偏差，進而帶來物資滯庫積壓或物資合同長期無法執(zhí)行等風(fēng)險。

二是物資供應(yīng)計劃不規(guī)范，工程物資精準(zhǔn)管理難以實現(xiàn)。執(zhí)行過程中，項目單位前期上報物資計劃不準(zhǔn)確、提交物資供應(yīng)計劃不規(guī)范等因素會加大物資履約催交難度，部分物資由于未及時交底、未及時與供應(yīng)商對接物資清單導(dǎo)致逾期交貨，易出現(xiàn)工程進度延誤等風(fēng)險。

此外，物資最終領(lǐng)用數(shù)量與前期執(zhí)行產(chǎn)生偏差易導(dǎo)致配網(wǎng)物資積壓庫存、資源擠占；而目前配網(wǎng)物資執(zhí)行計劃多以通用形式系統(tǒng)提報，后續(xù)按照項目領(lǐng)用物資，總體偏差未能分解到具體項目，無法精準(zhǔn)鎖定偏差產(chǎn)生的具體原因，從而無法從物資或具體項目角度對配網(wǎng)工程管理質(zhì)效提升提出有效管理對策。

三是物資領(lǐng)用不均衡，物資計劃執(zhí)行未形成閉環(huán)。為確保項目能在季度末完成審計結(jié)算，項目的物資出庫環(huán)節(jié)月份集中，出現(xiàn)明顯的出庫業(yè)務(wù)尖峰，尖峰式的入庫業(yè)務(wù)對有限的庫容極易產(chǎn)生大的沖擊；同時受項目下達資金計劃準(zhǔn)確性和前期儲備項目設(shè)計質(zhì)量影響，半年度尖峰式的物資出庫會導(dǎo)致物資領(lǐng)用與工程實際需求存在差異，后期很可能造成大批量的工程結(jié)余物資退庫，故庫存積壓金額占比較高。此外，由于缺少對計劃精準(zhǔn)執(zhí)行情況的跟蹤分析，缺乏對多報、錯報等情況的統(tǒng)計評價，未形成對提報單位的約束手段，難以發(fā)現(xiàn)問題并進行改進。

綜上所述，配網(wǎng)物資在可研、預(yù)測、執(zhí)行、領(lǐng)用各階段累積偏差逐漸增大，且缺乏閉環(huán)管理，最終導(dǎo)致庫存積壓滾動增加，資源浪費嚴(yán)重，如何實現(xiàn)配網(wǎng)物資科學(xué)化、精益化管理，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，實現(xiàn)供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展，是眾多供電企業(yè)亟須解決的問題。

配網(wǎng)物資數(shù)字化管理體系構(gòu)建與實踐

數(shù)字技術(shù)將主導(dǎo)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的新一代信息技術(shù)日益創(chuàng)新突破，推動全社會進入數(shù)字化時代，并加快滲透到包括能源領(lǐng)域在內(nèi)的經(jīng)濟社會各個方面。針對配網(wǎng)物資目前的現(xiàn)狀與問題，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司南通供電分公司（以下簡稱國網(wǎng)南通供電公司）積極探索利用數(shù)字技術(shù)賦能配網(wǎng)物資管理，構(gòu)建配網(wǎng)物資數(shù)字化管理體系，以期助力能源電力產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更可持續(xù)的物資采購和管理。

1.加強源頭管控，實現(xiàn)物資信息化跟蹤。在項目可行性研究與需求預(yù)測階段，加強物資、項目、設(shè)計單位三者之間的聯(lián)動性，確保兩階段數(shù)據(jù)信息的一致性和精細度，減少初始階段的誤差；進行需求評估時，加強實地勘查，并深度對接項目規(guī)劃、設(shè)計、實施，保障信息暢通，提升配網(wǎng)物資預(yù)測精準(zhǔn)度，減少偏差。同時將物資計劃管理向項目前段延伸，在項目儲備階段增加由年份、工廠代碼、序列號組成的項目唯一碼，以此為關(guān)鍵信息點貫穿配網(wǎng)項目前期、計劃階段、項目實施等過程，打通全流程物資流動情況的實時查詢渠道，實現(xiàn)物資流動過程中的追根溯源；在后期領(lǐng)用階段，應(yīng)用項目儲備階段生成的項目唯一碼進行物資領(lǐng)用，可以確保物資領(lǐng)用的精準(zhǔn)度，避免因錯領(lǐng)失領(lǐng)造成的庫存積壓和物資遺失。

2.建立數(shù)字化平臺，促進全流程精準(zhǔn)管控。強化供應(yīng)鏈運營分析，依托大數(shù)據(jù)， 聚合可研、立項、領(lǐng)用、結(jié)算等專業(yè)部門業(yè)務(wù)信息，實時獲取物資前期規(guī)劃、需求執(zhí)行、項目實施全過程、各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，遵循“一項目，多物資，全流程”的原則，搭建“配網(wǎng)物資計劃管理數(shù)據(jù)平臺”，對項目全流程、物資全數(shù)據(jù)密切跟蹤，深入分析需求預(yù)測、執(zhí)行、領(lǐng)用的精準(zhǔn)程度，提高配網(wǎng)項目管理數(shù)字化、智能化水平，有效解決業(yè)務(wù)脫節(jié)、信息不貫通導(dǎo)致的物資信息與項目信息精準(zhǔn)匹配的難點，實現(xiàn)項目全周期管理。同時基于動態(tài)指標(biāo)跟蹤，依托物資執(zhí)行計劃數(shù)據(jù)，對物資流動環(huán)節(jié)進行指標(biāo)偏差率分析，追蹤各節(jié)點物資數(shù)據(jù)變化情況，利用大數(shù)據(jù)分析和系統(tǒng)數(shù)據(jù)圖譜，充分挖掘數(shù)據(jù)潛力，以數(shù)字化管控系統(tǒng)提高物資的調(diào)配效率，優(yōu)化運輸和倉儲流程，從而加速供應(yīng)鏈運作，減少不必要的資源浪費。

3.構(gòu)建后評價體系，帶動供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展。綜合考慮供應(yīng)鏈整體運營水平和業(yè)務(wù)條線運轉(zhuǎn)質(zhì)效，構(gòu)建覆蓋配網(wǎng)物資供應(yīng)時效性的后評價指標(biāo)體系，設(shè)置項目化管控覆蓋率、平衡利庫及庫存管控成效等核心指標(biāo)，推進后評價管理分級，應(yīng)用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，客觀量化反應(yīng)配網(wǎng)物資精準(zhǔn)供應(yīng)管理水平和運營能力。結(jié)合各項管控節(jié)點，深度透視評價指標(biāo)關(guān)聯(lián)影響因素，及時發(fā)現(xiàn)物資管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，為提高供應(yīng)鏈整體運營能力和運營效率提供數(shù)據(jù)支撐。通過需求側(cè)綠色采購標(biāo)準(zhǔn)帶動供給側(cè)的綠色建設(shè)、綠色制造；通過定期共享評價信息，以需求為牽引推動鏈上各利益相關(guān)方深化協(xié)同創(chuàng)新，提高項目單位需求上報準(zhǔn)確率，降低物資積壓風(fēng)險及企業(yè)經(jīng)營成本投入，同時提高供應(yīng)商、承運商等鏈上企業(yè)運營效率及韌性安全，帶動供應(yīng)鏈整體綠色、低碳、創(chuàng)新發(fā)展。

2022年，國網(wǎng)南通供電公司應(yīng)用“配網(wǎng)物資計劃管理數(shù)據(jù)平臺”實施項目數(shù)字化、智能化管控，覆蓋市區(qū)、海安、海門、啟東、如東、如皋、通州7個地市，共涉及1604項配網(wǎng)項目，精準(zhǔn)管控項目數(shù)為1552項，項目精準(zhǔn)管控率達96.76%，需求預(yù)測準(zhǔn)確性提升97%；累計完成8.03億配網(wǎng)物資的全流程管理，較2021年同期，配網(wǎng)庫存物資下降38.72%，一年以上積壓物資下降49.01%，節(jié)約倉儲面積約3680.1平方米，每年可節(jié)省62.84萬元租賃費用，整體配網(wǎng)投資效益有效性提升約10%。

此外，通過提高需求預(yù)測的準(zhǔn)確性、降低偏差率，大幅減少項目實施后期物資缺失、跨區(qū)調(diào)撥的情況，約減少40396公里的物資運輸，按貨運卡車百公里碳排放量18.9公斤計算，可減少7.63噸碳排放，節(jié)約24.56萬元運輸成本。同時減少空載率且短距離運輸?shù)膶擂尉置?，助力?yōu)化物資裝載及運輸計劃，提高運輸?shù)目煽啃约皽?zhǔn)時性。

可持續(xù)供應(yīng)鏈建設(shè)對傳統(tǒng)企業(yè)管理提出了新要求，然而當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)的配網(wǎng)物資供應(yīng)管理仍面臨諸多挑戰(zhàn)。利用數(shù)字化手段推進精益化管理是電網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)物資供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。對可研、預(yù)測、執(zhí)行、領(lǐng)用全過程實行數(shù)智化、精益化管理可有效提高資源利用效率、供應(yīng)鏈運行效率，減少成本與浪費，不斷提升物力資源利用水平。未來配網(wǎng)物資管理中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強數(shù)字化、智能化水平，以數(shù)據(jù)治理強化物資管理精益化、精準(zhǔn)化能力，進一步推動供應(yīng)鏈綠色可持續(xù)發(fā)展。