摘要 解決兒童課后服務(wù)現(xiàn)實(shí)困境是一個(gè)全球性的社會(huì)問(wèn)題。加拿大安大略省課后服務(wù)在解決父母平衡工作與兒童放學(xué)后教育、促進(jìn)教育平等、兒童身心健康發(fā)展中發(fā)揮重要作用。安大略省對(duì)服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、資金來(lái)源、服務(wù)評(píng)估進(jìn)行規(guī)范，整體呈現(xiàn)出政策法規(guī)趨于完善，注重服務(wù)監(jiān)管評(píng)估；政府發(fā)揮積極作用，多方主體協(xié)同育人；課后項(xiàng)目靈活多樣，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展；教育機(jī)會(huì)均衡化，保障兒童教育平等的特征。鑒于此，我國(guó)開(kāi)展課后服務(wù)應(yīng)完善課后服務(wù)政策法規(guī)，制定課后服務(wù)指南；資源向弱勢(shì)群體傾斜，縮小課后服務(wù)教育差距；推動(dòng)多元主體協(xié)同參與，構(gòu)建課后服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)? 鍵? 詞 兒童 課后服務(wù) 加拿大安大略省 教育公平

引用格式 林夢(mèng)菊.加拿大安大略省課后服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)及其啟示[J].教學(xué)與管理，2023（29）：72-76.

加拿大安大略省課后服務(wù)主要為兒童提供放學(xué)后、假期期間的教育，旨在促進(jìn)兒童全面發(fā)展，幫助家長(zhǎng)平衡工作與兒童放學(xué)后的接送和教育。加拿大安大略省課后服務(wù)可以追溯到19世紀(jì)，《教育法》 《兒童保育與早期教育法》為其提供了法律依據(jù)。2009年，安大略省將課后服務(wù)項(xiàng)目作為該省減貧戰(zhàn)略的一部分，每年資助1000萬(wàn)美元，為低收入家庭兒童提供參與課后服務(wù)的機(jī)會(huì)[1]。此后該省出臺(tái) 《幼兒園至六年級(jí)課前和課后服務(wù)項(xiàng)目學(xué)區(qū)政策與指導(dǎo)意見(jiàn)》，為課后服務(wù)的開(kāi)展提供重要保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年已有17萬(wàn)6～13歲的兒童參與政府監(jiān)管的課后服務(wù)項(xiàng)目[2]。安大略省課后服務(wù)是兒童保育的重要組成部分，在發(fā)展歷程中積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，并取得一些成效。借鑒其經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槲覈?guó)課后服務(wù)體系建構(gòu)提供啟示。

一、安大略省課后服務(wù)的動(dòng)因

1.女性勞動(dòng)力的增加加快課后服務(wù)的產(chǎn)生

越來(lái)越多女性步入職場(chǎng)加劇了安大略省對(duì)兒童保育的需求，催生了課后服務(wù)。二戰(zhàn)期間，聯(lián)邦政府為了讓更多的女性參與到軍工必需品的生產(chǎn)中，實(shí)施了一項(xiàng)兒童保育計(jì)劃，為母親參加軍備生產(chǎn)而需要看護(hù)的兒童提供50%的保育費(fèi)用。由此，在職女性數(shù)量激增，從1939年的20萬(wàn)增加至1944年的100萬(wàn)[3]。隨著雙職工家庭的數(shù)量日益增多，兒童的安全保障、身心健康、課外教育問(wèn)題成了社會(huì)難題，“托管”問(wèn)題引起了聯(lián)邦政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。多倫多城市建立了托兒所，公園等公共場(chǎng)所也逐漸引入城市娛樂(lè)項(xiàng)目[4]，旨在化解家長(zhǎng)對(duì)兒童放學(xué)后無(wú)人看管的擔(dān)憂，為兒童提供課后活動(dòng)場(chǎng)域，保障其人身安全。

2.兒童的身心發(fā)展引發(fā)對(duì)課后服務(wù)的需要

促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展是安大略省課后服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。放學(xué)后的時(shí)間是兒童健康、認(rèn)知、社交等發(fā)展的最佳時(shí)間段，課后服務(wù)對(duì)兒童身心健康具有積極影響。在身體健康方面，大約只有12%的安大略省兒童和青少年達(dá)到了政府建議的日常體育活動(dòng)水平[5]。缺少運(yùn)動(dòng)和久坐問(wèn)題是導(dǎo)致兒童肥胖的主要原因，政府對(duì)其高度重視，出臺(tái)了一系列政策以及課后服務(wù)指導(dǎo)建議，以降低兒童肥胖率。一方面，體育活動(dòng)作為課后服務(wù)的核心活動(dòng)之一，《幼兒園至六年級(jí)課前和課后服務(wù)項(xiàng)目學(xué)區(qū)政策與指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，課后服務(wù)項(xiàng)目至少要給5-17歲的兒童提供60分鐘的體育活動(dòng)[6]。另一方面，課后服務(wù)活動(dòng)還倡導(dǎo)健康飲食，關(guān)注兒童的食物搭配與營(yíng)養(yǎng)均衡。由體育、旅游和文化部資助的課后服務(wù)ECLYPSE，要求課后服務(wù)活動(dòng)要為學(xué)生提供健康的零食，使兒童在享受食物的同時(shí)也了解健康飲食的成分及其重要性[7]。在心理健康方面，兒童通過(guò)參加課后服務(wù)項(xiàng)目能夠促進(jìn)親社會(huì)行為的發(fā)展；在與教師和朋友的互動(dòng)中，能夠建立良好的人際關(guān)系，發(fā)展自身的情感能力，提升自信與社交技能。此外，處境不利的兒童容易產(chǎn)生心理健康問(wèn)題，進(jìn)一步增加課后服務(wù)的需求。

3.教育公平推動(dòng)安大略課后服務(wù)發(fā)展進(jìn)程

貧困和不平等限制了一些弱勢(shì)兒童的受教育機(jī)會(huì)。安大略省一系列推動(dòng)教育公平的措施和減貧政策、財(cái)政支持保障可負(fù)性課后服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)了課后服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。首先，安大略省的減貧政策多次提及要通過(guò)兒童福利金、兒童保育準(zhǔn)入、費(fèi)用稅收抵免等途徑，幫助處于弱勢(shì)地位的父母獲得優(yōu)質(zhì)的兒童保育，依托課后服務(wù)教育打破貧困代際傳遞。其次，安大略省尊重不同民族文化、家庭背景的兒童的個(gè)體差異，依托課后服務(wù)，滲透尊重、包容與平等的理念。加拿大聯(lián)邦政府于2018年撥款3.6億美元建立土著居民兒童保育框架，滿足因紐特等民族的獨(dú)特文化和需求，依托特色民族文化項(xiàng)目發(fā)展土著民族課后服務(wù)[8]。

二、安大略省課后服務(wù)的實(shí)施現(xiàn)狀

1.服務(wù)主體：主體多元，師資配置要求嚴(yán)格

安大略省課后服務(wù)運(yùn)營(yíng)采取多主體模式，凸顯了課后服務(wù)的靈活性、可選性與便捷性。安大略省兒童課后服務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式有三類。一類是以學(xué)校為運(yùn)營(yíng)主體，學(xué)校組織與管理課后服務(wù)，為學(xué)生提供娛樂(lè)活動(dòng)與技能培養(yǎng)項(xiàng)目。第二類是委托第三方兒童保育提供方，依托學(xué)?，F(xiàn)有的教育資源與基礎(chǔ)設(shè)施，提供滿足兒童多樣化需求的活動(dòng)，學(xué)生放學(xué)后直接在校內(nèi)參加課后活動(dòng)，減少了課后服務(wù)通勤問(wèn)題，保障兒童放學(xué)后的人身安全。第三類是課后服務(wù)中心，場(chǎng)地多樣靈活，可以設(shè)在社區(qū)等場(chǎng)所，有利于兒童融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，并且方便家長(zhǎng)下班后接送兒童。

為了保障兒童課后服務(wù)的質(zhì)量，安大略省對(duì)課后服務(wù)教師的技能與專業(yè)水平等有嚴(yán)格的規(guī)范。安大略省對(duì)課后服務(wù)的師生比、教師的文憑、教師培訓(xùn)提出了要求。合理的師生比是保障課后服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，安大略省要求課后服務(wù)師生比不能低于1∶15[9]。安大略省課后服務(wù)師生比維持在較高水平，便于教師在開(kāi)展課后服務(wù)中能夠?qū)γ總€(gè)兒童給予關(guān)注，保障課后服務(wù)的質(zhì)量。安大略省規(guī)定從事課后服務(wù)的教師需要獲得兒童與青少年保育文憑（學(xué)位）、娛樂(lè)與休閑服務(wù)文憑（學(xué)位）或心理學(xué)等文憑（學(xué)位），還需要獲得標(biāo)準(zhǔn)急救資格與心肺復(fù)蘇資格。另外，兒童保育教師需要參加兒童健康與安全等培訓(xùn)，以提升自己的專業(yè)素質(zhì)。

2.服務(wù)內(nèi)容：課程豐富，滿足個(gè)性化需求

課后服務(wù)課程內(nèi)容的豐富性是課后服務(wù)提質(zhì)增效的主要因素，也是滿足兒童個(gè)性化需求的關(guān)鍵。安大略省課后服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的教育資源以及地區(qū)的特色，提供不同的課后服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目，總體上可以分為課業(yè)提升類、文體娛樂(lè)類、生活技能類和生活體驗(yàn)項(xiàng)目類。課業(yè)提升包括家庭作業(yè)輔導(dǎo)、STEM教育、法語(yǔ)雙語(yǔ)學(xué)習(xí)等；文體娛樂(lè)包括樂(lè)器學(xué)、球類、藝術(shù)類等；生活技能類包括心理健康教育、健康飲食、領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)習(xí)、反網(wǎng)絡(luò)欺凌等；生活體驗(yàn)項(xiàng)目包括假日露營(yíng)、野炊等。Fiddlesticks社區(qū)中心致力于為兒童提供廣泛的娛樂(lè)活動(dòng)，向5-18歲兒童提供了各式各樣的課后服務(wù)活動(dòng)，包括空手道、太極拳、排球、烹飪、閱讀、音樂(lè)等，還提供夏令營(yíng)，探險(xiǎn)等戶外活動(dòng)，滿足不同年齡段兒童的需求，培養(yǎng)兒童的創(chuàng)造力，發(fā)展其運(yùn)動(dòng)技能和建立社交自信[10]。男孩女孩俱樂(lè)部是加拿大覆蓋范圍較廣的高質(zhì)量課后服務(wù)機(jī)構(gòu)，為兒童提供的冒險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)項(xiàng)目與舞蹈活動(dòng)等團(tuán)隊(duì)活動(dòng)塑造了兒童的親社會(huì)行為，增強(qiáng)團(tuán)體凝聚力，培養(yǎng)責(zé)任心；家庭作業(yè)輔導(dǎo)、閱讀俱樂(lè)部有助于提高兒童的學(xué)業(yè)成績(jī)；STEM學(xué)科、編程等體驗(yàn)式課程能夠提高兒童的科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)其批判性思維，增強(qiáng)其解決問(wèn)題的能力[11]。加拿大具有多民族性的特點(diǎn)，其民族文化豐富了課后服務(wù)的內(nèi)容。特定地區(qū)的課后服務(wù)內(nèi)容具有當(dāng)?shù)靥厣?，例如土著地區(qū)開(kāi)展土著鼓與舞蹈、法國(guó)食譜等項(xiàng)目。

3.資金來(lái)源：政府資助，梯級(jí)式財(cái)政補(bǔ)償

政府財(cái)政支持作為影響兒童課后服務(wù)參與度的重要因素，保障兒童高質(zhì)量參與課后服務(wù)項(xiàng)目。2021年，安大略省政府向部分課后服務(wù)組織投資0.13億美元，用以提高兒童課后服務(wù)質(zhì)量[12]。安大略省將專項(xiàng)財(cái)政支持用于課后服務(wù)的三個(gè)領(lǐng)域[13]。一是用于專業(yè)發(fā)展，支持高質(zhì)量師資培訓(xùn)，提升兒童保育和課后服務(wù)教學(xué)人員的專業(yè)知識(shí)與技能。二是建設(shè)新的兒童保育機(jī)構(gòu)，支持課后服務(wù)中心的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，滿足兒童多樣化發(fā)展的需求。三是支持家庭獲得可負(fù)性兒童保育，進(jìn)行梯級(jí)式經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，符合條件的家長(zhǎng)可以獲得兒童保育稅收抵免。家長(zhǎng)獲得兒童保育補(bǔ)貼的百分比取決于家庭的年收入，通常低收入家庭能夠獲得較高的財(cái)政資助。兒童保育稅收抵免分為五個(gè)階梯，年收入低于2萬(wàn)美元的家庭的費(fèi)用抵免百分比達(dá)到75%；第二階梯為59%～74%；第三階梯為50%～58%；第四階梯為0%～49%；第五階梯年收入高于15萬(wàn)美元的家庭無(wú)資格獲得費(fèi)用抵免[14]，這一政策對(duì)經(jīng)濟(jì)貧困的家庭至關(guān)重要，有利于減少教育不平等。

4.服務(wù)評(píng)估：制定標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估內(nèi)容規(guī)范

加拿大安大略省注重課后服務(wù)的質(zhì)量，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，其評(píng)估內(nèi)容較規(guī)范，有助于保障課后服務(wù)質(zhì)量持續(xù)有效的提升。安大略省兒童保育教育聯(lián)合會(huì)頒布的《國(guó)家兒童保育教育質(zhì)量評(píng)估》 作為評(píng)估依據(jù)，對(duì)兒童課后服務(wù)機(jī)構(gòu)的保育環(huán)境 、安全問(wèn)題、兒童健康、課程、師生比、教育設(shè)施和人員關(guān)系這七個(gè)方面做出了評(píng)估[15]。常用于質(zhì)量評(píng)估的還包括兒童保育環(huán)境評(píng)級(jí)量表，該表主要由六個(gè)領(lǐng)域與43個(gè)要素組成。六個(gè)領(lǐng)域包括設(shè)備與空間、健康與安全、活動(dòng)項(xiàng)目、互動(dòng)性、員工發(fā)展、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。評(píng)判結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí)：一、不佳，課后服務(wù)沒(méi)有促進(jìn)兒童的發(fā)展；二、需要改進(jìn)，基本達(dá)到課后服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)；三、良好，滿足兒童發(fā)展的基本需求；四、優(yōu)秀，課后服務(wù)豐富了兒童的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，拓展了兒童的學(xué)習(xí)范圍[16]。此外，多倫多市與30多個(gè)課后項(xiàng)目合作，開(kāi)發(fā)了《多倫多學(xué)齡質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》[17]，提出了文化包容、安全與健康、提供積極的氛圍、培養(yǎng)幸福感和自我信念等10個(gè)高質(zhì)量課后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)框架，用于課后服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員進(jìn)行自我評(píng)估，從不同的方面了解自身情況與不足，為改善自身存在的問(wèn)題提供依據(jù)和方向。嚴(yán)格的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的評(píng)估等級(jí)能夠給課后服務(wù)人員帶來(lái)科學(xué)的指引，對(duì)課后服務(wù)開(kāi)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行審查與反思。

三、安大略省課后服務(wù)的主要特征

1.政策法規(guī)較為完善，注重課后服務(wù)監(jiān)管

較為完善的政策法規(guī)是加拿大安大略省保障課后服務(wù)順利開(kāi)展的關(guān)鍵。該省相繼出臺(tái)多項(xiàng)法規(guī)政策，提升課后服務(wù)教師的能力，明確相關(guān)部門的職責(zé)，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管課后服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)?！督逃ā? 《兒童保育和早期教育法》對(duì)課后服務(wù)保護(hù)措施、營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)的檢查、地方當(dāng)局的責(zé)權(quán)等進(jìn)行了明確的規(guī)定，對(duì)兒童課后服務(wù)的管理起到了規(guī)范作用?！秾W(xué)習(xí)如何發(fā)生》 基于兒童歸屬感、福祉、參與與表達(dá)的框架，為教師提供科學(xué)的教育理念，幫助課后服務(wù)教師樹(shù)立正確的教育觀。

有效的監(jiān)管是安大略省確保課后服務(wù)成效的關(guān)鍵，更是促進(jìn)其改進(jìn)的重要手段。政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)課后服務(wù)的場(chǎng)地、食品安全等有明確的把控，對(duì)師生比、課后服務(wù)人員等有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)與要求。此外，對(duì)課后服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估是政府相關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)的重點(diǎn)之一。除了制定嚴(yán)格的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加拿大教育部還要求學(xué)區(qū)遞交兒童課后服務(wù)的數(shù)據(jù)信息，包括課后服務(wù)中心的數(shù)量、收費(fèi)情況，用以評(píng)估課后服務(wù)機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格遵守課后服務(wù)相關(guān)法律政策的規(guī)定，并且對(duì)違反兒童保育規(guī)則的課后服務(wù)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的處罰[18]。

2.政府發(fā)揮積極作用，多方主體協(xié)同育人

加拿大安大略省的兒童課后服務(wù)凸顯了多方主體協(xié)同育人的重要特點(diǎn)。政府主導(dǎo)，安大略省兒童保育聯(lián)盟、學(xué)校等主體相互協(xié)作、分工明確。首先，在政府層面上，對(duì)地方當(dāng)局進(jìn)行宏觀調(diào)控，制定政策，給予財(cái)政支持。政府通過(guò)兒童保育稅收抵免和保育補(bǔ)貼的方式進(jìn)行財(cái)政資助，致力于減少弱勢(shì)家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，擴(kuò)大處境不利兒童參與課后服務(wù)的機(jī)會(huì)。其次，政府通過(guò)整合教育資源，與非營(yíng)利組織合作，為兒童提供課后服務(wù)項(xiàng)目，為課后服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息、資源和指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)校、社區(qū)等為兒童提供課后服務(wù)場(chǎng)所、教育設(shè)施與活動(dòng)設(shè)備，以及多元化的課后項(xiàng)目。最后，政府通過(guò)擬定和頒布課后服務(wù)的政策法案對(duì)課后服務(wù)進(jìn)行管理，規(guī)定地方當(dāng)局和兒童保育相關(guān)部門的職責(zé)，為課后服務(wù)提供方制定標(biāo)準(zhǔn)，涉及師資配置、看護(hù)環(huán)境、活動(dòng)設(shè)施、食品安全等，明確課后服務(wù)參與群體的權(quán)責(zé)，在規(guī)范有序中各司其職。

3.課后項(xiàng)目靈活多樣，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展

安大略省課后服務(wù)作為家庭教育和學(xué)校教育的補(bǔ)充，兼具看管、教育和娛樂(lè)的功能。學(xué)校、社區(qū)課后俱樂(lè)部和課后服務(wù)中心為學(xué)生提供廣泛的活動(dòng)，包括家庭作業(yè)輔導(dǎo)、音樂(lè)、舞蹈、藝術(shù)、烹飪、戶外運(yùn)動(dòng)、數(shù)學(xué)與科學(xué)、語(yǔ)言等活動(dòng)項(xiàng)目，滿足不同兒童的發(fā)展需求，促進(jìn)其智力、情感和社會(huì)技能的發(fā)展。學(xué)生和家長(zhǎng)可以自由選擇或組合不同的服務(wù)形式，以獲得更好的兒童護(hù)理效果。安大略省的課后服務(wù)具有一定的靈活性，不僅為兒童提供放學(xué)后的看護(hù)服務(wù)，還提供學(xué)校正式上學(xué)時(shí)間的課前服務(wù)。此外，假日課后服務(wù)也極大地便利了需要工作的家長(zhǎng)。除了學(xué)校之外，社區(qū)等也提供多樣的課后服務(wù)項(xiàng)目，有利于兒童與社區(qū)居民接觸，促進(jìn)兒童的社會(huì)化。

4.教育機(jī)會(huì)均衡化，保障兒童教育平等

安大略省兒童課后服務(wù)作為一項(xiàng)惠民性工程，旨在為每位兒童提供高質(zhì)量、靈活性和可負(fù)性的課后服務(wù)，保障每個(gè)兒童都能在課后服務(wù)中享有平等的教育機(jī)會(huì)。安大略省還關(guān)注處境不利兒童，在政策制定、補(bǔ)助上提供傾向性扶持，給予貧困家庭保育補(bǔ)貼，使得處境不利兒童在放學(xué)后與假期能夠享有高質(zhì)量、低費(fèi)用的教育，縮小各階層教育與發(fā)展的差距，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。此外，加拿大聯(lián)邦政府還關(guān)注土著居民獨(dú)特的文化需求。多元文化是加拿大居民身份認(rèn)同的標(biāo)志，政府確立多元文化與多元民族政策，強(qiáng)調(diào)對(duì)文化差異和文化獨(dú)特性的尊重與包容，重視對(duì)民族文化遺傳的保留與傳承，倡導(dǎo)課后服務(wù)項(xiàng)目中融入民族特色元素。例如將土著民族的語(yǔ)言和文化元素、傳統(tǒng)藝術(shù)、手工藝融入課后服務(wù)，使兒童能夠在課后服務(wù)活動(dòng)中學(xué)習(xí)主流文化知識(shí)及民族特色文化，促進(jìn)教育平等。

四、安大略省課后服務(wù)的啟示

1.完善課后服務(wù)政策法規(guī)，制定課后服務(wù)指南

我國(guó)課后服務(wù)尚處于初始階段，尚未制定明確的課后服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[19]，政策法規(guī)有待完善。政策法規(guī)的缺位會(huì)導(dǎo)致課后服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏切實(shí)的參考標(biāo)準(zhǔn)。加拿大聯(lián)邦政府和安大略省政府出臺(tái)的一系列與課后服務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)確保了課后服務(wù)的順利開(kāi)展。如《兒童保育和早期教育法》? 《國(guó)家兒童保育教育質(zhì)量評(píng)估》等對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所、參與主體、教師資格、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了明確要求，使課后服務(wù)的開(kāi)展有法可依。我國(guó)課后服務(wù)相關(guān)部門應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，完善課后服務(wù)政策法規(guī)，制定實(shí)施、評(píng)估與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。此外，安大略省的《幼兒園至六年級(jí)課前和課后服務(wù)項(xiàng)目學(xué)區(qū)政策與指導(dǎo)意見(jiàn)》涵蓋課后服務(wù)諸多方面，例如課后服務(wù)教師的任職資格、課后服務(wù)教師配置比率、兒童的健康和安全的保障要求、課后服務(wù)的補(bǔ)貼要求、對(duì)課后服務(wù)提供主體進(jìn)行規(guī)定等。我國(guó)應(yīng)該制定課后服務(wù)指南，為課后服務(wù)開(kāi)展提供指導(dǎo)框架，以應(yīng)對(duì)缺乏課后服務(wù)課程選擇標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)實(shí)施過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)及明確的安全保障標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)實(shí)困境[20]。

2.資源向弱勢(shì)群體傾斜，縮小課后服務(wù)教育差距

促進(jìn)教育公平是課后服務(wù)的價(jià)值定位與深層意蘊(yùn)，課后服務(wù)資源應(yīng)向處境不利兒童傾斜，可以縮小課后服務(wù)教育差距。安大略省采取階梯式兒童保育補(bǔ)貼、專項(xiàng)撥款改善原住民兒童保育設(shè)施，加大對(duì)處境不利兒童的補(bǔ)償教育，保障低收入家庭獲得可負(fù)性、優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)。首先，我國(guó)需要完善課后服務(wù)資助體系，加大對(duì)處境不利兒童資助力度，遵循弱勢(shì)補(bǔ)償原則，為其提供可負(fù)性的課后教育機(jī)會(huì)，縮小教育差距。其次，我國(guó)多采取政府補(bǔ)貼、學(xué)生交款的成本分?jǐn)偡绞?，農(nóng)村兒童可能迫于經(jīng)濟(jì)壓力而被動(dòng)放棄參加課后服務(wù)[21]。因此，政府需要對(duì)弱勢(shì)群體專項(xiàng)撥款，鼓勵(lì)慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)捐贈(zèng)，拓寬農(nóng)村課后服務(wù)資金來(lái)源，確保農(nóng)村課后服務(wù)費(fèi)用保障。最后，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，課后服務(wù)基礎(chǔ)性設(shè)施、藝體資源缺乏，政府需要加大力度對(duì)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行資源扶持，對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，完善服務(wù)設(shè)施，提高資源配置水平，重視農(nóng)村課后服務(wù)師資隊(duì)伍建設(shè)。

3.推動(dòng)多元主體協(xié)同參與，構(gòu)建課后服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)

課后服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)政府、學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)組織等多元主體協(xié)作。安大略省課后服務(wù)凝聚各方力量，形成協(xié)同育人格局，其參與主體包括政府、安大略兒童保育聯(lián)盟、學(xué)校董事會(huì)、家長(zhǎng)、非營(yíng)利組織等。首先，我國(guó)應(yīng)完善以政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿團(tuán)體等參與的課后服務(wù)，構(gòu)建多方主體協(xié)同參與的課后服務(wù)培育模式，形成課后服務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)。其次，課后服務(wù)應(yīng)突破學(xué)校場(chǎng)域限制，融通多元場(chǎng)域，開(kāi)發(fā)社區(qū)資源，利用博物館、科技館等公共場(chǎng)所資源開(kāi)展家校社課后服務(wù)項(xiàng)目，不僅有利于拓寬兒童課后空間，彌補(bǔ)校內(nèi)資源的不足，而且有利于推動(dòng)多方力量共促課后服務(wù)發(fā)展。

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