李朋

【熱點綜述】

6月28日，十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過《中華人民共和國對外關系法》。對外關系法是新中國成立以來首部集中闡述我國對外工作大政方針、原則立場和制度體系，對我國發(fā)展對外關系作出總體規(guī)定的基礎性涉外法律。

【熱點解讀】

1.實踐是認識的來源

從社會存在與社會意識的角度看，法律屬于社會意識。從經濟基礎與上層建筑的角度看，法律屬于上層建筑。從實踐與認識的角度看，法律屬于認識范疇。從高中政治角度分析為什么要制定和通過對外關系法這一法律時，同學們要首先想到我們經濟社會發(fā)展的實際發(fā)生了變化，國內和國外環(huán)境發(fā)生了變化，也就是我們的實踐活動發(fā)生了變化。1978年以來，我國不斷深化改革開放，經濟社會發(fā)展取得顯著性成就；我國全面建成小康社會，解決了世界上最多貧困人口的溫飽問題，中國特色社會主義進入新時代；“一帶一路”建設取得豐碩成果。我國的綜合國力和國際影響力不斷提升，日益走近世界舞臺的中央，在國際社會具有不可替代的作用。世界是開放的世界，要想實現中華民族偉大復興不能只關注國內，還要與世界上的其他國家展開交流合作，互利共贏。當前，世界正處于百年未有之大變局，我國與世界上其他國家的關系也發(fā)生深刻變化，如何在維護國家利益的基礎上展開合作交流，就需要專門的法律來提供保障。這就是對外關系法產生的時代背景，其是在實踐的基礎上產生的，也必定會在實踐中發(fā)揮積極的促進作用，促使對外關系發(fā)展邁向新的臺階。

2.量變是質變的必要準備，質變是量變的必然結果

對外關系法的制定不是一蹴而就的，是經過長期的理論和實踐積累的結果。新中國成立以來，我國對外工作經過一步一步的積累，形成了一系列有效的經驗和做法。特別是黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，國際形勢發(fā)生重大改變，在黨中央堅強領導下，我國對外工作取得了重大成就。在全面依法治國的背景下，這些經驗和做法需要通過法律的形式固定下來，有利于在新的起點上開辟中國特色大國外交新境界。因此，可以說對外關系法，是新中國成立以來，特別是黨的十八大以來我國對外工作長期理論和實踐積累的結果（是在量變的基礎上引起的質變）。

3.整體與部分的辯證關系

世界是普遍聯系的，我們要用聯系的觀點正確認識整體與部分的辯證關系。全面依法治國和涉外法治體系的關系就是整體與部分的關系。全面依法治國是一個整體或者是一個系統工程，涉外法治體系是其中的一部分。2012年，黨的十八大提出全面推進依法治國。全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。新中國成立以來，我國涉外法律法規(guī)體系建設從無到有，取得重大進展，但同時也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。我國的對外工作缺乏一部基礎性和綜合性的涉外法律，對外關系法就應運而生。

4.堅持和加強黨中央集中統一領導

外交是國家意志的集中體現，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。制定對外關系法，是堅持和加強黨中央集中統一領導的重要舉措。

5.有利于實現高質量發(fā)展，推進對外開放

我國已踏上全面建設社會主義現代化國家的新征程，而全面建設社會主義現代化國家的首要任務就是高質量發(fā)展。我國的對外工作也要為全面建設社會主義現代化國家和高質量發(fā)展服務。對外工作，顧名思義就是處理涉外問題的工作，它的應有之義就是對外開放。對外開放是我國的一項基本國策，制定對外關系法有利于推進高水平的對外開放，進而通過高水平的對外開放實現我國國內的高質量發(fā)展。

6.維護國家主權、安全和發(fā)展利益

當今世界不確定因素增多，保護主義、單邊主義等不利于世界穩(wěn)定發(fā)展因素增多，面對國外對我國的制裁等行徑我們應該怎么做？這就需要法律提供依據，利用法治的方式來維護我國的國家利益。

綜上所述，同學們要經常關注時政熱點，要有意識或者主動地運用高中政治知識對時政熱點進行分析和解讀。因為在分析和解讀時政熱點的過程中，可以鍛煉調動和運用知識的能力及分析和綜合的思維能力。