夏玉濤，王 泉

（濰坊科技學(xué)院，山東壽光 262700）

2016 年習(xí)近平在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展的新局面。2017 年10 月1 日公布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》對(duì)高校輔導(dǎo)員提出了更加明確的要求，規(guī)定了其九項(xiàng)工作職責(zé)，而思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)為首要職責(zé)，同時(shí)還提到了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，由此可見高校輔導(dǎo)員在思想政治教育工作中發(fā)揮著不容忽視的作用。高校輔導(dǎo)員開展思政教育的最終目的是引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價(jià)值觀念，塑造其精神品質(zhì)，使之與時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)相符，從而幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面持續(xù)發(fā)展。提高輔導(dǎo)員思政教育工作能力不僅是高校內(nèi)涵式發(fā)展的需要，也是高校開展思想政治教育工作的根本要求。因此要多方面、多途徑地提升高校輔導(dǎo)員的思政教育工作能力，進(jìn)而有效促進(jìn)實(shí)施大學(xué)生思政教育工作，奠定新時(shí)代高等教育事業(yè)發(fā)展的基石。

一、提升高校輔導(dǎo)員思政教育工作能力的重要意義

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為發(fā)展思想政治教育的關(guān)鍵力量，提升其思政教育工作能力對(duì)高校發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

（一）提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)和政治素養(yǎng)是其主要價(jià)值

高校作為社會(huì)的縮影，無疑是大學(xué)生正式步入社會(huì)的一個(gè)過渡帶，輔導(dǎo)員則成為大學(xué)生形成三觀、精神塑造的重要引領(lǐng)者［1］。高校輔導(dǎo)員自身思想水平、思政素養(yǎng)及能力的高低，直接與大學(xué)生思想政治素養(yǎng)以及價(jià)值觀念掛鉤。

（二）能推進(jìn)提高高校思想政治教育發(fā)展水平和實(shí)效性

教育工作者的能力與高校思想政治教育水平成正比，輔導(dǎo)員作為重要的思政教育工作者，提升其教育能力是必然要求，這對(duì)日后高校順利實(shí)施思政工作及深層次發(fā)展都存在重要意義。

（三）是新時(shí)代建設(shè)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的關(guān)鍵內(nèi)容

提高輔導(dǎo)員思政教育工作能力是建立一支高水平、高素養(yǎng)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍的關(guān)鍵因素，既有助于解決建設(shè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍過程中存在的問題，又能探索出多種提升輔導(dǎo)員思政教育能力的路徑，奠定高校建設(shè)專業(yè)化、結(jié)構(gòu)化師資隊(duì)伍的基石。

二、高校輔導(dǎo)員思政教育工作能力存在的問題及原因

（一）高校輔導(dǎo)員角色認(rèn)定不清晰

一方面，高校輔導(dǎo)員的雙重身份。1980 年教育部、共青團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》的聯(lián)合通知中提出：政治輔導(dǎo)員和班主任應(yīng)該從政治、業(yè)務(wù)都好的畢業(yè)生中選留或從教師中選任。他們既要做學(xué)生的思想政治工作，又要堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有的還要擔(dān)負(fù)一部分教學(xué)任務(wù)。這是首次提出高校輔導(dǎo)員的雙重身份。2006 年9 月1 日施行的中華人民共和國教育部令第24 號(hào)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》第一章總則中指出：輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。2017 年10 月1 日施行的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》更明確規(guī)定了輔導(dǎo)員的雙重身份。雖然相關(guān)政策文件清晰地規(guī)定了輔導(dǎo)員的定位，但是卻直接造成了輔導(dǎo)員工作沖突與角色模糊，也導(dǎo)致輔導(dǎo)員難以全身心地投入思政教育工作。從教師的層面來看，輔導(dǎo)員需要擔(dān)任學(xué)生的心理教師、人生導(dǎo)師、思政教育者等角色；從管理者的身份來看，輔導(dǎo)員要扮演政策執(zhí)行者、活動(dòng)組織者以及學(xué)生管理者等角色，最終導(dǎo)致高校輔導(dǎo)員難以全身心地投入思政教育工作，從而導(dǎo)致思政教育工作難以達(dá)到預(yù)期效果［2］。

另一方面，高校輔導(dǎo)員的任務(wù)繁重。根據(jù)相關(guān)文件可以看出，輔導(dǎo)員是高校開展思政教育工作的骨干群體，其主要職責(zé)是針對(duì)大學(xué)生實(shí)施思政教育。但是在實(shí)際工作過程中卻出現(xiàn)了偏差，部分高校輔導(dǎo)員成了學(xué)生的“生活保姆”，他們把更多的時(shí)間都花費(fèi)在執(zhí)行政策與組織活動(dòng)上，忽視了開展思政教育工作。復(fù)雜繁多的工作給輔導(dǎo)員造成了較大的壓力，對(duì)其提升思政工作能力也造成了消極影響。

（二）高校輔導(dǎo)員自身相關(guān)能力及認(rèn)識(shí)不足

在新時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)高校輔導(dǎo)員提出了更高的要求。由于部分高校輔導(dǎo)員并未接受過系統(tǒng)化的計(jì)算機(jī)應(yīng)用訓(xùn)練，因此其計(jì)算機(jī)素養(yǎng)不高，也未能熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能。高校輔導(dǎo)員在實(shí)際教學(xué)管理過程中仍然采用單一性的傳統(tǒng)教學(xué)方式，不能正確辨別與篩選互聯(lián)網(wǎng)中的資源信息，從而也不利于后期開展思政教育工作。還有部分高校輔導(dǎo)員自身固有的觀念認(rèn)為借助信息技術(shù)開展思政教育不利于學(xué)生集中注意力，容易對(duì)學(xué)生造成不良影響，從而導(dǎo)致他們對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)生排斥思想。如果高校輔導(dǎo)員不能緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，就極其不利于其提升與發(fā)展思政教育工作能力，最終導(dǎo)致思政教育很難達(dá)到預(yù)期效果。

（三）缺乏一定的社會(huì)支持

高校輔導(dǎo)員提升思政教育工作能力離不開物質(zhì)、政策文件、社會(huì)等多方面的支持。一方面，國家資金與政策支持是輔導(dǎo)員發(fā)展思政教育工作能力的重要保障。就國家政策而言，其對(duì)高校思政教育投入的資金不斷加大，相關(guān)政策也在不斷完善，但是實(shí)際情況卻是煩瑣的事情占據(jù)了輔導(dǎo)員絕大多數(shù)時(shí)間，未能提升與重視其教學(xué)管理地位，通常輔導(dǎo)員只是在入職之前參與培訓(xùn)，而在入職之后缺少系統(tǒng)化培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、工作能力不強(qiáng)。另一方面，社會(huì)輿論也是輔導(dǎo)員開展思政教育工作的重要基礎(chǔ)。學(xué)生的思想素養(yǎng)與價(jià)值觀念不僅是高校重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，還是衡量社會(huì)發(fā)展水平與精神文明程度的有效指標(biāo)［3］。社會(huì)對(duì)學(xué)生價(jià)值觀念、思想道德素養(yǎng)的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高校的思政教育工作，而輔導(dǎo)員的思政教育工作能力與思政認(rèn)知水平也是通過學(xué)生個(gè)人的精神素養(yǎng)與政治立場(chǎng)體現(xiàn)的。如果出現(xiàn)個(gè)別極端事件，那么公共輿論都會(huì)將這一現(xiàn)象的矛頭指向高校教育工作者，所以輔導(dǎo)員的思政教育工作能力成為社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。如果校園秩序和諧、學(xué)生思想穩(wěn)定，那么社會(huì)輿論的矛頭就不會(huì)對(duì)準(zhǔn)高校思政教育工作，從而也能夠從側(cè)面說明思政教育的實(shí)效性。對(duì)于高校輔導(dǎo)員而言，如果缺少相應(yīng)的保障機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，不僅容易出現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍人員流動(dòng)性較大、開展思政教育積極性不高的問題，還會(huì)導(dǎo)致輔導(dǎo)員思政教育工作的方向發(fā)生偏離，如重視結(jié)果忽略過程、對(duì)自身的職業(yè)產(chǎn)生懈怠心理等，極其不利于有效開展高校思政教育工作。

三、提升高校輔導(dǎo)員思政教育工作能力的有效路徑

（一）明確高校輔導(dǎo)員的角色認(rèn)定并完善角色制度

當(dāng)前國家制定的政策文件明確了高校輔導(dǎo)員的雙重身份，但是在雙重身份的影響下還會(huì)延伸出更多身份，久而久之，不僅會(huì)導(dǎo)致輔導(dǎo)員對(duì)自身缺乏明確定位，還會(huì)分散輔導(dǎo)員思政教育工作的注意力，從而導(dǎo)致其產(chǎn)生不良情緒。而高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)是明確輔導(dǎo)員的身份角色，這就需要不斷完善高校輔導(dǎo)員的角色制度。因此，高校應(yīng)該積極優(yōu)化并完善輔導(dǎo)員角色制度規(guī)定。一方面，就國家層面而言，高校輔導(dǎo)員是傳播社會(huì)意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵群體，是培養(yǎng)高質(zhì)量人才、促進(jìn)國家發(fā)展的參與者，這就需要加強(qiáng)重視輔導(dǎo)員角色制度規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行細(xì)致、明確分類。如可以通過改革的方式調(diào)整高校內(nèi)部系統(tǒng)，給予輔導(dǎo)員更加明確的定位，減輕輔導(dǎo)員的工作負(fù)擔(dān)。也可以學(xué)生需要為導(dǎo)向，逐步確立輔導(dǎo)員的專業(yè)化角色，使其在獲得一定社會(huì)地位的同時(shí)促進(jìn)高校發(fā)展思政教育工作。在提高輔導(dǎo)員思政教育工作能力的過程中，需要國家切實(shí)保障其角色身份，確保輔導(dǎo)員有更加充沛的精力與時(shí)間實(shí)施思想政治教育［4］。另一方面，從高校自身來看，高校要充分考慮不同學(xué)院與不同專業(yè)的實(shí)際情況，根據(jù)不同學(xué)院的發(fā)展方向以及輔導(dǎo)員的日常工作對(duì)其角色進(jìn)行合理、細(xì)致地分類。與此同時(shí)，相關(guān)的管理部門要優(yōu)化與調(diào)整輔導(dǎo)員管理機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化與整改實(shí)際管理工作中存在的問題，建立與時(shí)代相符的輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員角色定位的統(tǒng)一性，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性。

（二）提高知識(shí)素養(yǎng)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員的專業(yè)能力

時(shí)代在發(fā)展與進(jìn)步，學(xué)生在不斷成長，其價(jià)值觀念也在不斷變化，個(gè)人需求也呈現(xiàn)出多樣性特點(diǎn)。鄧小平同志曾經(jīng)說過：時(shí)代不同了，條件不同了，對(duì)象不同了，因此要解決問題的方法也不同。高校輔導(dǎo)員的日常言行時(shí)刻影響著學(xué)生，其思政教育能力也對(duì)學(xué)生成長與發(fā)展有深遠(yuǎn)的意義。因此，高校輔導(dǎo)員要更新傳統(tǒng)、單一的思政教育思想與方式，不斷更新自身的專業(yè)知識(shí)與教育思想。第一，高校要加強(qiáng)重視培養(yǎng)輔導(dǎo)員的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，開展多元化的計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，使其熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能。高校針對(duì)輔導(dǎo)員開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用培訓(xùn)是提升其思政教育工作能力最直接、效果最佳的方式。高校應(yīng)該定期開展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際情況制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃與內(nèi)容，同時(shí)保證教學(xué)裝備到位以及硬件設(shè)備完善，引導(dǎo)輔導(dǎo)員深入學(xué)習(xí)制作思政教育網(wǎng)課以及其他技術(shù)［5］。還可以邀請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人士到校開展講座，借助生動(dòng)形象的視頻對(duì)輔導(dǎo)員開展教學(xué)，培養(yǎng)輔導(dǎo)員掌握信息檢索、信息辨別、信息處理的能力。第二，高校要針對(duì)輔導(dǎo)員開展總結(jié)活動(dòng)，要求輔導(dǎo)員在每個(gè)月規(guī)定的時(shí)間總結(jié)自身教學(xué)情況，認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題與不足，并提出解決對(duì)策。定期總結(jié)活動(dòng)是幫助輔導(dǎo)員找尋自身缺陷、提高思政教育工作能力的有效方式。同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要利用電子設(shè)備記錄與存儲(chǔ)輔導(dǎo)員的匯報(bào)與總結(jié)結(jié)果，以便促進(jìn)輔導(dǎo)員更好地發(fā)展。第三，案例討論。高校要不定期舉辦討論會(huì)議，讓輔導(dǎo)員分享日常工作中遇到的案例并提出自己的解決辦法，輔導(dǎo)員之間互相分享教育經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而達(dá)到提升思政教育工作能力的目的，為高校建設(shè)專業(yè)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍奠定基石。高校輔導(dǎo)員要不斷充實(shí)自己的知識(shí)儲(chǔ)備，積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)如研修會(huì)、培訓(xùn)講座等，積累更多實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，如此才能夠避免枯燥無味的講授式教學(xué)，進(jìn)一步提高高校思政教育的實(shí)效性，推動(dòng)高校教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展［6］。

（三）提供政策支持、資金支持

高校輔導(dǎo)員發(fā)展思政教育工作能力與高校政策與國家資金支持有密切聯(lián)系，輔導(dǎo)員挖掘職業(yè)發(fā)展方向、價(jià)值內(nèi)涵都需要資金與政策保障。第一，要加大高校的資金投入，設(shè)置專項(xiàng)建設(shè)資金，加強(qiáng)建設(shè)與創(chuàng)新輔導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員針對(duì)性發(fā)展。資金支持是提高輔導(dǎo)員工作能力的根本物質(zhì)保障，是建設(shè)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)。由于思政教育的內(nèi)容豐富，要求輔導(dǎo)員不斷更新理論知識(shí)與積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)［7］。設(shè)置的專項(xiàng)資金不僅可以應(yīng)用于輔導(dǎo)員定期學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員積極走出校園，借鑒先進(jìn)高校的思政教育工作經(jīng)驗(yàn)，開展校際交流，不斷提高職業(yè)認(rèn)同感和工作水平，避免出現(xiàn)因?yàn)橘Y金短缺影響而導(dǎo)致輔導(dǎo)員能力不足的問題，還可以將此資金應(yīng)用于輔導(dǎo)員激勵(lì)制度，給予優(yōu)秀輔導(dǎo)員一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第二，高校要建立健全的輔導(dǎo)員思政教育評(píng)價(jià)機(jī)制。高校輔導(dǎo)員職稱評(píng)定不僅要有一般性事物，還要將思政教育納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以通過設(shè)置考核小組的方式，根據(jù)不同崗位的情況展開針對(duì)性考核與評(píng)價(jià)，客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)輔導(dǎo)員的各項(xiàng)能力，進(jìn)而激勵(lì)其積極開展思政教育。第三，高校要構(gòu)建完善的輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制。高?？梢赃m當(dāng)提高輔導(dǎo)員的薪資待遇或者借助崗位提升或轉(zhuǎn)正對(duì)其進(jìn)行激勵(lì)，創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境。建立健全的激勵(lì)制度不僅有助于調(diào)動(dòng)高校輔導(dǎo)員開展思政教育的積極性，還有助于促使其全身心地投入思政教育工作，全面提高思政教育的成效性。第四，高校要設(shè)置專門的輔導(dǎo)員辦公室，加強(qiáng)輔導(dǎo)員之間的互動(dòng)與交流，多方協(xié)調(diào)進(jìn)而制定完善的保障體系，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員將思政教育視為終身職業(yè)，從而保證高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。除此之外，政府要不定期考查高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)用教育經(jīng)費(fèi)。

四、結(jié)語

總而言之，高校輔導(dǎo)員是高校開展思政教育工作的重要參與者。對(duì)于高校而言，要客觀看待思政教育工作情況，深入分析其問題的根源，并積極采取措施解決困難與問題，為輔導(dǎo)員實(shí)施思政教育工作提供保證；對(duì)于國家與政府而言，要不斷加大對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的資金投入與政策支持，為高校教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。