鄒 淵,尤良俊

(1.恩施州公路管理局,湖北 恩施 445000;2.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 理學(xué)院,武漢 430070)

隨著我國(guó)公路交通的快速發(fā)展,我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藬?shù)迅猛增長(zhǎng),與此同時(shí),我國(guó)公路交通事故頻發(fā),交通事故數(shù)量不斷攀升,公路交通事故已成為我國(guó)重要的公共安全危險(xiǎn)因素,公路交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。2019-2021年三年全國(guó)一共分別發(fā)生了247646、244674、250723起交通事故[1],公路交通事故數(shù)常年居高不下,造成了較為嚴(yán)重的人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失。此外,中國(guó)作為一個(gè)多山的國(guó)家,山區(qū)普通公路由于受到地形條件的限制,沿溪臨崖路段多、急彎縱坡比例大、道路線形多變、隧道橋梁較多、防護(hù)設(shè)施不全,加之山區(qū)氣候環(huán)境多變,雨雪、大霧天氣較為常見(jiàn),致使公路交通事故屢屢發(fā)生,尤其是存在群死群傷的重特大惡性事故隱患。我國(guó)公路交通復(fù)雜多變的風(fēng)險(xiǎn)源,常常導(dǎo)致公路風(fēng)險(xiǎn)與事故成因之間的關(guān)系難以明確辨別,致使其造成交通事故的可能性大、后果嚴(yán)重。因此,需要我們高度重視公路風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,有必要針對(duì)性地對(duì)山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題進(jìn)行深入研究,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,確定風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí),理清各風(fēng)險(xiǎn)源與事故的關(guān)系[2],尤其要重點(diǎn)找到造成公路高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)源,并有針對(duì)性地采取有效措施、提高管理效能,防范事故發(fā)生,以提高山區(qū)普通公路系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)安全水平。鑒于山區(qū)普通公路與大部分普通公路在風(fēng)險(xiǎn)源上具有相似性,因此,研究山區(qū)普通公路風(fēng)險(xiǎn)所得出的結(jié)果,對(duì)于全國(guó)公路的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)排查而言,應(yīng)該具有一定的參考價(jià)值。

目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)于公路風(fēng)險(xiǎn)的安全評(píng)估大都不只著眼于公路本身,而是將公路風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行評(píng)估,從而得到公路受其他因素風(fēng)險(xiǎn)的影響情況[3]?，F(xiàn)有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),交通事故往往與多方面因素相關(guān),從不同的角度研究交通事故發(fā)生的原因,可以找到不同的影響因素:從公路交通安全風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)防、減輕傷害、后期救援三個(gè)方面入手,以交通事故為主要研究對(duì)象,探討交通事故中各風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度,旨在減少公路交通事故帶來(lái)的損失,從而提高道路的安全水平;通過(guò)將公路建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行聯(lián)系,認(rèn)為公路建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境和發(fā)展水平相關(guān)[4];通過(guò)對(duì)車(chē)輛危險(xiǎn)情況的分析,提出控制車(chē)輛行駛中的危險(xiǎn)因素能有效減少公路危險(xiǎn)的產(chǎn)生[5]。而為了適應(yīng)越來(lái)越復(fù)雜的評(píng)估環(huán)境,學(xué)者們提出了適應(yīng)于不同評(píng)估環(huán)境的方法,如早年間的AHP(層次分析法)[6]、TOPSIS(逼近理想點(diǎn)排序法)[7]等方法,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估打下了堅(jiān)實(shí)的方法論基礎(chǔ),之后學(xué)術(shù)界提出的敏感性分析法[8]、RSR(秩和比法)[9]、熵權(quán)TOPSIS法等,更是極大地豐富了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法選擇。然而,每一種單一的方法都有其特有的優(yōu)點(diǎn)和局限性,在結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),常常不能完美地契合評(píng)估環(huán)境[10]。

上述研究雖然具有重要的應(yīng)用價(jià)值和參考價(jià)值,能夠?qū)Υ蟛糠止凤L(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,但大多研究對(duì)象較為單一,且忽略了公路自身因素與駕駛員人為因素原因,對(duì)公路風(fēng)險(xiǎn)因素挖掘不足,且風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的評(píng)估較為主觀,缺少客觀的數(shù)據(jù)處理?；谏鲜鰢?guó)內(nèi)外研究情況,本文擬采用公路管理人員和專(zhuān)家的意見(jiàn),并用熵權(quán)法進(jìn)行賦值,以減少人為主觀因素[11]。TOPSIS熵權(quán)法[12-14]作為較為客觀確定權(quán)重的方法,可以根據(jù)實(shí)際情況的改變對(duì)權(quán)重進(jìn)行修改,具有較高的適應(yīng)性[15]。本文通過(guò)實(shí)地調(diào)查以確定具有代表性的研究對(duì)象——湖北省恩施州山區(qū)普通公路,并根據(jù)主動(dòng)防護(hù)原則實(shí)地選擇具有代表性的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),然后采用TOPSIS熵權(quán)法確定風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的權(quán)重,運(yùn)用RSR秩和比法所構(gòu)建的評(píng)估模型對(duì)恩施州山區(qū)普通公路進(jìn)行實(shí)證研究,確定公路風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí),最后使用敏感性分析確定造成公路高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)源,進(jìn)而有針對(duì)性地提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。通過(guò)減少公路存在的風(fēng)險(xiǎn)因素及提出提高駕駛員素養(yǎng)的建議,從人為因素、道路與環(huán)境因素以及管理因素三個(gè)方面改善交通安全水平,最終實(shí)現(xiàn)減少公路交通事故的發(fā)生概率及事故帶來(lái)的損失。

一、山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的構(gòu)建

為了構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理且實(shí)用的山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,本文整理并研究了山區(qū)普通公路交通事故成因,這些成因可分為道路建設(shè)和公路管理兩大類(lèi)型。其中,道路建設(shè)層面包括公路設(shè)計(jì)指標(biāo)、公路病害、交通安全設(shè)施三大方面;公路管理層面可分為交通規(guī)則完備程度、駕駛員素養(yǎng)程度等方面。為了體現(xiàn)山區(qū)普通公路交通事故成因的相對(duì)完整性,確保評(píng)估指標(biāo)間的相對(duì)獨(dú)立性,保障評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性,本文結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn),最終確定山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系由道路建設(shè)層面的公路設(shè)計(jì)指標(biāo)、公路病害、交通安全設(shè)施因素及公路管理層面的交通規(guī)則等因素構(gòu)成。

山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的實(shí)施步驟主要包括:進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,選取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo);采用TOPSIS方法,確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)權(quán)重;采用RSR模型,判斷公路風(fēng)險(xiǎn)程度;運(yùn)用敏感性分析法,找出導(dǎo)致公路高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)源等。

(一)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,選取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)

針對(duì)公路交通事故大多由安全設(shè)施防護(hù)功能不足、道路存在缺陷、管理存在漏洞引起等特點(diǎn),其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取應(yīng)主要考慮道路自身的道路特征、公路安全設(shè)施以及交通安全管理等因素。依據(jù)道路交通安全制約因素分析[4],構(gòu)建具有四個(gè)維度的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,即公路設(shè)計(jì)指標(biāo)因素、公路病害因素、交通安全設(shè)施因素、交通管理因素。

在不同的維度下,對(duì)數(shù)據(jù)的可量性、易采集性、可靠性進(jìn)行綜合比較分析,選取能夠反映本地區(qū)公路交通特點(diǎn)的指標(biāo),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(二)采用TOPSIS方法,確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)權(quán)重

各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)公路危險(xiǎn)的影響程度不同,故需要通過(guò)確定權(quán)重來(lái)顯示其重要程度。本文采用TOPSIS熵權(quán)法確定權(quán)重:

(1)

式中:xij為第j個(gè)參與評(píng)價(jià)的人員對(duì)第i個(gè)指標(biāo)的評(píng)估分值,i=1,2,…,m,其中m為公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)個(gè)數(shù),j=1,2,…,n,其中n為參與評(píng)估的總?cè)藬?shù);xmax、xmin分別為參與評(píng)估的相關(guān)工作人員對(duì)同一個(gè)公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)重要性評(píng)價(jià)的最高分和最低分,且各個(gè)指標(biāo)的評(píng)分?jǐn)?shù)值均為正值。

(2)

(3)

其中wi為第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重賦值。

(三)采用RSR模型,判斷公路風(fēng)險(xiǎn)程度

本文采用非整次秩和比法(RSR)對(duì)熵權(quán)賦值后的評(píng)估指標(biāo)矩陣進(jìn)行編秩,即對(duì)于m個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo),按照指標(biāo)值大小依次排序,將最大值賦予m秩次,最小值賦予1秩次,并利用類(lèi)似方式對(duì)其余指標(biāo)值進(jìn)行編秩:

(4)

其中,Xmax=max(Xi1,Xi2,…,Xin),Xmin=min(Xi1,Xi2,…,Xin)。

(5)

以累計(jì)頻率所對(duì)應(yīng)的概率單位值Y為自變量,以RSR值為因變量,計(jì)算回歸方程:

RSR=a+bY

(6)

將賦值后的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行秩和比排名后代入回歸方程,推出RSR估計(jì)值,以判斷公路安全風(fēng)險(xiǎn)程度。

(四)運(yùn)用敏感性分析法,找出導(dǎo)致公路高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)源

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)變量的權(quán)重值,結(jié)合對(duì)公路的風(fēng)險(xiǎn)程度的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行敏感性分析,可以找到對(duì)公路風(fēng)險(xiǎn)程度影響較大的指標(biāo)。

二水平正交表La(2c)的構(gòu)造規(guī)律為:

(7)

其中,a為正交表的行數(shù),c為正交表的列數(shù),t≥(m+1)/4,m為指標(biāo)的個(gè)數(shù)。

各指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化處理后,取相同的變化量h,由正交表La(2c)的前n列各指標(biāo)的水平組合確定變異設(shè)計(jì)方案,如表1。

表1 二水平指標(biāo)取值

各因素水平對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)值的平均值反映了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在該因素該水平下的程度狀態(tài)。

(8)

第i個(gè)指標(biāo)安全風(fēng)險(xiǎn)平均值的極差Ri為

(9)

極差Ri越大,說(shuō)明第i個(gè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)對(duì)于公路安全風(fēng)險(xiǎn)影響程度越大,并各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的敏感度Si=|Ri/(li1-li2)|。

通過(guò)對(duì)敏感度值進(jìn)行排序?yàn)?

(10)

確定出敏感度值高的風(fēng)險(xiǎn)因素即為敏感風(fēng)險(xiǎn)因素。

二、山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)證分析

本文通過(guò)對(duì)山區(qū)普通公路路網(wǎng)分布現(xiàn)狀與路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)查,采用實(shí)地調(diào)查法,挖掘山區(qū)普通公路風(fēng)險(xiǎn)源,構(gòu)建運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,并得到風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí)與造成公路高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)源。恩施州作為湖北省重要的交通樞紐,境內(nèi)山區(qū)普通公路眾多,具有公路路況較差、地質(zhì)情況較為險(xiǎn)峻、防護(hù)設(shè)施需求量大等特點(diǎn),能夠有效反應(yīng)大部分山區(qū)普通公路存在的風(fēng)險(xiǎn)源情況,其對(duì)于湖北省公路具有代表性,能夠體現(xiàn)湖北省公路氣候、地質(zhì)等特點(diǎn)。同時(shí),恩施州山區(qū)普通公路對(duì)于全國(guó)山區(qū)普通公路也具有代表性,體現(xiàn)了山區(qū)普通公路路況較差,環(huán)境復(fù)雜、防護(hù)設(shè)施落后等特點(diǎn)。綜合考慮恩施州地區(qū)的地形地勢(shì)、自然條件、公路風(fēng)險(xiǎn)情況等因素,結(jié)合交通管理、公路運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)管理等專(zhuān)家意見(jiàn),本文選取恩施州所在地五段具有代表性的山區(qū)普通公路G209 K2292+100—K2357+200、G209 K2092+500—K2186+200、G209 K2186+400—K2290+644、G209 K2365+700—K2452+600、G318K1723+064—K1743+864作為山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)證研究對(duì)象。

(一)山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的選取

針對(duì)山區(qū)普通公路路況及地質(zhì)、氣候、環(huán)境等特點(diǎn),其運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的選取應(yīng)主要考慮山區(qū)普通公路路況特征、地質(zhì)環(huán)境以及交通安全設(shè)施設(shè)置等因素。本文以主動(dòng)防護(hù)原則為主,兼顧地質(zhì)、氣候等環(huán)境因素,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、易采集性和普適性,采用實(shí)地勘察與專(zhuān)家意見(jiàn)相結(jié)合的方法,選取可能導(dǎo)致山區(qū)普通公路發(fā)生事故以及可以通過(guò)人為管理減少風(fēng)險(xiǎn)程度的指標(biāo),從而構(gòu)建運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。指標(biāo)主要側(cè)重公路本身安全隱患,旨在體現(xiàn)公路自身的風(fēng)險(xiǎn)程度。因此,選擇指標(biāo)需要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況、天氣情況、道路建設(shè)情況等。例如在相對(duì)欠發(fā)達(dá)的皖北山區(qū),公路安全防護(hù)設(shè)施是否完備、道路設(shè)置是否與當(dāng)?shù)芈肪壄h(huán)境不相符乃至設(shè)施是否完備等風(fēng)險(xiǎn)源,都需要作為重點(diǎn)考察對(duì)象列入運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)[16];如公路處在多霧天氣的地區(qū),公路上是否具有充足的照明裝置以保證霧天行車(chē)的能見(jiàn)度,則需另作為一個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估;如公路路面濕度較高,公路是否具有足夠的抗滑能力也需要重點(diǎn)考察[17]。恩施州山區(qū)普通公路急彎、下坡數(shù)較多,防護(hù)設(shè)施等級(jí)較低且缺乏維護(hù)更新,這是選取運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)時(shí)重點(diǎn)考察的指標(biāo)因素。本文根據(jù)恩施州山區(qū)普通公路特點(diǎn)所選取的的山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)如表2所示。

表2 山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系

(二)山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)權(quán)重的確定

對(duì)恩施州5條山區(qū)干線公路進(jìn)行研究分析,通過(guò)熵權(quán)TOPSIS方法進(jìn)行權(quán)重賦值,其計(jì)算結(jié)果如表3所示。

表3 指標(biāo)權(quán)重

計(jì)算所得到權(quán)重較大的指標(biāo)主要屬于道路線形指標(biāo)以及防護(hù)設(shè)施兩個(gè)方面,而山區(qū)普通公路與其他公路在這兩個(gè)方面更具有典型性。作為能典型體現(xiàn)山區(qū)普通公路特有危險(xiǎn)的指標(biāo),需要得到相關(guān)管理部門(mén)以及駕駛員的高度重視。此外,山區(qū)普通公路相對(duì)較差的駕駛條件同時(shí)會(huì)造成駕駛員行為的規(guī)范性與安全性喪失,在長(zhǎng)下坡、連續(xù)急彎等山區(qū)危險(xiǎn)地帶,因駕駛員駕駛行為不規(guī)范導(dǎo)致的交通事故明顯增多,需要引起重視[18]。

根據(jù)秩和比法的編制規(guī)則對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)值進(jìn)行賦秩,計(jì)算得到各項(xiàng)加權(quán)秩和比值,如表4所示。

表4 秩和比值

可得回歸方程

RSR=0.255+0.065×Y

(11)

(三)山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分

參考LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估劃分等級(jí),通過(guò)將風(fēng)險(xiǎn)危害性與風(fēng)險(xiǎn)可能性結(jié)合考慮,并按RSR的合理分檔方法[19],將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為3檔(如表5所示),以此對(duì)山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行預(yù)警管理工作。

表5 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分檔

通過(guò)計(jì)算17個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估指標(biāo)的秩和比值,得以劃分選定公路的運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)程度。通過(guò)等級(jí)劃分直觀地體現(xiàn)評(píng)估對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的高低,并據(jù)此確定各條公路安全改善的迫切度。吳志敏等人利用負(fù)二項(xiàng)分布法對(duì)廣東省公路進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,結(jié)合事故多發(fā)路段鑒別結(jié)果,同樣將公路風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)[20],說(shuō)明三個(gè)等級(jí)能有效地反應(yīng)大部分公路的危險(xiǎn)程度。本文選取考察的5條山區(qū)普通公路中G209K2292+100—K2357+200、G209K2186+400—K2290+644、G318K1723+064—K1743+864、G209K2365+700—K2452+600風(fēng)險(xiǎn)程度普通,未來(lái)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的可能性不高,改善風(fēng)險(xiǎn)源的需求不是十分迫切。G209 K2092+500—K2186+200風(fēng)險(xiǎn)程度較嚴(yán)重(如表6所示),未來(lái)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的可能性較高,有識(shí)別和改善風(fēng)險(xiǎn)源的需求,需進(jìn)一步根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源危險(xiǎn)程度采取相應(yīng)的安全保障措施。

表6 恩施州山區(qū)普通公路風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

當(dāng)確定各公路風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和公路安全保障措施實(shí)施次序后,需要利用敏感性分析法得到評(píng)估對(duì)象各運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的差距及敏感程度,找到對(duì)造成公路高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)源,并以此為依據(jù)提出完善措施。

(四)山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)安全高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)敏感指標(biāo)的確定

基于恩施州山區(qū)普通公路現(xiàn)狀建立相應(yīng)的公路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型進(jìn)行敏感性分析,發(fā)現(xiàn)公路急彎數(shù)、縱坡數(shù)、防護(hù)設(shè)施安全程度會(huì)較大程度影響公路安全。各運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的敏感值如表7所示。

表7 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)敏感度

通過(guò)與其他學(xué)者對(duì)山區(qū)普通公路風(fēng)險(xiǎn)源的研究結(jié)果進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)下坡個(gè)數(shù)與坡度是不同地區(qū)山區(qū)普通公路共同存在的重要風(fēng)險(xiǎn)源[21],而在與恩施州地理環(huán)境相似的云南地區(qū),急彎、銜接路段防護(hù)設(shè)施安全程度和防護(hù)設(shè)施的安全等級(jí)則同樣成為了需要重點(diǎn)關(guān)注的運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)[22];此外,公路安全也與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān),相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)在防護(hù)設(shè)施的建造與維護(hù)等方面相對(duì)薄弱,給公路造成了嚴(yán)重的安全隱患[16]。另外,在對(duì)公路重要風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行定期考察與維護(hù)的基礎(chǔ)上,對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全意識(shí)的強(qiáng)化和提高駕駛員文明駕駛素養(yǎng)的培養(yǎng)與引導(dǎo),也將成為避免山區(qū)普通公路交通事故發(fā)生所不可缺少的手段之一。只有切實(shí)降低公路的各種客觀風(fēng)險(xiǎn)隱患并同時(shí)提高車(chē)輛駕駛?cè)藛T的交通素養(yǎng),才能真正減少公路事故的發(fā)生,降低人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失。

三、山區(qū)普通公路交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

由實(shí)證研究結(jié)果可以發(fā)現(xiàn):交通事故發(fā)生的重要原因是道路情況較為危險(xiǎn)且缺少足夠的安全設(shè)施保護(hù)。當(dāng)車(chē)輛行駛在山區(qū)普通公路路況較為危險(xiǎn)的地段時(shí),往往會(huì)因?yàn)橐暰€狹窄以及遇到緊急情況沒(méi)有充足的判斷時(shí)間而發(fā)生事故,解決這種路況問(wèn)題是提高山區(qū)普通公路安全性的一個(gè)主要手段[23]。根據(jù)研究結(jié)果,因路況較差而導(dǎo)致的事故大多集中在急彎和長(zhǎng)下坡的路段,這對(duì)于所有公路都是適用的,因此可以將改善山區(qū)普通公路安全性的方法應(yīng)用到全國(guó)公路的安全管理上。全國(guó)大部分交通事故的發(fā)生都是由駕駛員的人為駕駛因素以及道路因素[17]所造成,據(jù)中華人民共和國(guó)交通部的統(tǒng)計(jì)資料分析,在導(dǎo)致交通事故的因素中,與人有關(guān)的因素占到了93%～94%,位居首位,而其中駕駛員的不當(dāng)操作又占了導(dǎo)致事故因素的絕大多數(shù)[24]。根據(jù)對(duì)全國(guó)交通事故的分析得知,造成交通事故的主要因素分別是道路情況以及駕駛員主觀駕駛失誤[25]。路徑影響系數(shù)對(duì)公路安全的影響程度由大到小順序?yàn)?人為因素、道路與環(huán)境因素以及管理因素[18]。故本文將對(duì)客觀道路與環(huán)境因素及人為因素提出管理建議,以降低公路安全管理的難度。在客觀改善公路安全性的方向上,可以通過(guò)降低路況風(fēng)險(xiǎn)程度、增加公路安全保護(hù)設(shè)施以提高山區(qū)普通公路的安全性,讓交通行駛更加安全;與此同時(shí),在提高駕駛員素養(yǎng)方向上,進(jìn)行完善的法律法規(guī)教育以及交通素養(yǎng)的培養(yǎng),讓駕駛員在主觀上更重視駕車(chē)規(guī)范及禮儀,切實(shí)遵守交通法律法規(guī),進(jìn)而直接降低交通事故的發(fā)生可能性,這將大大降低相關(guān)部門(mén)進(jìn)行交通安全管理的難度,并讓交通事故率得到有效減少。

(一)提升駕駛?cè)藛T良好的法律素養(yǎng)與交通道德修養(yǎng)

1.強(qiáng)化駕駛?cè)藛T自覺(jué)遵守國(guó)家的交通法規(guī)意識(shí)。法律作為約束駕駛員危險(xiǎn)駕駛最有效的措施,應(yīng)當(dāng)讓每個(gè)駕駛員清楚了解我國(guó)交通法律法規(guī)以及違規(guī)處罰的具體內(nèi)容,養(yǎng)成自覺(jué)遵規(guī)守法的良好意識(shí)和習(xí)慣。駕駛?cè)藛T如果對(duì)交通法規(guī)的認(rèn)識(shí)不夠深入,只知其然不知其所以然,對(duì)自覺(jué)遵守交通安全法律法規(guī)的意識(shí)淡薄,將會(huì)導(dǎo)致駕駛違章行為時(shí)常發(fā)生。此外,對(duì)違規(guī)處罰情況茫然不知,可能會(huì)導(dǎo)致駕駛員低估違反交通規(guī)則將面臨的處罰,從而更可能違反交通規(guī)則。

駕駛員候選人在取得國(guó)家頒發(fā)的駕駛證前,應(yīng)倡導(dǎo)其認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握我國(guó)道路交通法律法規(guī)的具體內(nèi)容,做到將法律法規(guī)入腦入心,一開(kāi)始就保持對(duì)道路交通法律法規(guī)的敬畏感?？梢酝ㄟ^(guò)各種媒體渠道傳播法治理念,加大對(duì)我國(guó)道路交通法律法規(guī)的宣傳力度,從而提高公眾對(duì)交通法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí);此外,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展道路交通法律法規(guī)知識(shí)普及活動(dòng),不斷提高廣大駕駛員的法律意識(shí)?？傊?通過(guò)教育引導(dǎo)、宣傳倡導(dǎo)、加強(qiáng)法律監(jiān)管等一系列措施的綜合落實(shí),將有望有效解決廣大駕駛?cè)藛T的道路交通法律法規(guī)意識(shí)淡薄問(wèn)題,為交通安全的維護(hù)落實(shí)提供強(qiáng)有力的保障。

2.培養(yǎng)駕駛?cè)藛T良好的交通道德意識(shí)。在遇到交通駕駛不文明行為時(shí)要正確處理好與他人的矛盾,學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)與疏導(dǎo),保持冷靜的心態(tài)、互相寬容,避免“路怒癥”,做到“寧可有理讓無(wú)理,不可無(wú)理對(duì)無(wú)理”,盡量避免引起事端。此外,在行車(chē)途中遇到需要幫助的車(chē)輛駕乘人員時(shí),盡可能向?qū)Ψ教峁椭?將潛在的危險(xiǎn)扼殺在搖籃中。駕駛員之間應(yīng)該互相學(xué)習(xí)、互相幫助,取長(zhǎng)補(bǔ)短,安全行駛;對(duì)其他駕駛員給予自己在車(chē)輛駕駛方面的善意提醒,應(yīng)虛心學(xué)習(xí),認(rèn)真聽(tīng)取;在安全駕駛的一些細(xì)節(jié)做法上都要注意良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成,杜絕疲勞駕駛,拒絕“路怒癥”,不開(kāi)“斗氣車(chē)”,做一個(gè)有責(zé)任感的駕駛員。

謙和好禮、助人為樂(lè)作為中華民族的傳統(tǒng)文化素養(yǎng),也應(yīng)該在現(xiàn)在的交通駕駛中得到體現(xiàn),杜絕損人害己的情緒化駕駛,做一個(gè)禮讓、文明、互助的駕駛員,樹(shù)立正確的人生觀與養(yǎng)成良好的思想涵養(yǎng),不斷提高道德素養(yǎng),樹(shù)立對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的安全責(zé)任感,將大大減少自己與他人發(fā)生交通事故的可能性。這需要家庭與社會(huì)道德教育的潛移默化影響,讓尊重他人、禮讓三先、謙和冷靜、助人為樂(lè)等優(yōu)良傳統(tǒng)成為每一位駕駛員的行駛準(zhǔn)則。作為一個(gè)需要長(zhǎng)時(shí)間培養(yǎng)的社會(huì)風(fēng)氣,需要所有交通參與人員共同努力,營(yíng)造出一個(gè)文明的駕駛環(huán)境,不僅能從根源上減少交通事故的發(fā)生概率,而且也是一項(xiàng)提升國(guó)民道路安全素質(zhì)的惠民利民工程。

(二)山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)安全防護(hù)管理措施

1.急彎風(fēng)險(xiǎn)管理措施。急彎幾乎是山區(qū)普通公路上必有的路況之一,車(chē)輛行駛在急彎路段也會(huì)產(chǎn)生較大的橫向力,且經(jīng)常發(fā)生駕駛員視距不良的現(xiàn)象,輕則會(huì)影響駕駛員的情緒和駕駛的舒適性,重則會(huì)出現(xiàn)側(cè)滑、沖出車(chē)道甚至傾覆等現(xiàn)象。大中型載重車(chē)輛在連續(xù)長(zhǎng)下坡行駛時(shí)制動(dòng)頻繁,會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛剎車(chē)裝置溫度急劇上升,從而出現(xiàn)熱衰退甚至剎車(chē)失靈現(xiàn)象。為解決駕駛員視線受阻及避免車(chē)輛沖出公路等問(wèn)題,可采取如下幾種方法:

一是削減山頭,適當(dāng)擴(kuò)寬急彎處公路寬度,從而增大駕駛員視距,使其能更早觀察到對(duì)向來(lái)車(chē)情況和轉(zhuǎn)彎后路面情況,給予其更多的反應(yīng)時(shí)間來(lái)進(jìn)行調(diào)整,可以有效降低因視線受阻而導(dǎo)致的反應(yīng)時(shí)間過(guò)短造成的交通事故。急彎處護(hù)欄應(yīng)加高加厚,可以考慮適當(dāng)在護(hù)欄前增添軟輪胎護(hù)欄來(lái)減少車(chē)輛與護(hù)欄相撞時(shí)的沖擊力,可以有效地阻止車(chē)輛沖出護(hù)欄從而降低事故損失。

二是減少轉(zhuǎn)彎處障礙物遮擋,增加急彎處安全防護(hù)設(shè)施的等級(jí),減輕事故造成的損失。對(duì)于大部分公路的急彎管理而言,其與山區(qū)普通公路急彎管理有類(lèi)似之處,應(yīng)減少轉(zhuǎn)彎處障礙物遮擋,讓駕駛員能較為清晰地觀察到急彎處的交通情況,同時(shí)通過(guò)增加駕駛員的視距,使其在面對(duì)危險(xiǎn)情況時(shí)有足夠的時(shí)間作出反應(yīng),從而避免事故的發(fā)生。

2.長(zhǎng)下坡風(fēng)險(xiǎn)管理措施。車(chē)輛行駛在長(zhǎng)下坡區(qū)域時(shí)往往車(chē)速較快,面對(duì)突發(fā)情況缺少緩沖區(qū)域,容易導(dǎo)致事故發(fā)生,故以增強(qiáng)防護(hù)設(shè)施為主要解決手段。例如,設(shè)置連續(xù)A級(jí)護(hù)欄、誘導(dǎo)樁、防撞墻,引導(dǎo)車(chē)輛向較為安全的方向行駛,并通過(guò)護(hù)欄和防撞墻減少車(chē)輛沖出公路的危險(xiǎn),以降低事故的損失。同時(shí),可以增設(shè)一條避險(xiǎn)車(chē)道,給與駕駛員一個(gè)緩沖區(qū)域,可以有效避免車(chē)輛的碰撞,以此降低事故發(fā)生的可能性。

對(duì)于大部分公路而言,長(zhǎng)下坡路段遠(yuǎn)沒(méi)有山區(qū)普通公路頻繁,但下坡路段依舊廣泛存在于大部分公路中。下坡路段沒(méi)有長(zhǎng)下坡路段那樣易讓車(chē)輛失去控制,但較快的車(chē)速依然存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在下坡路段上可以修建一些減速設(shè)施避免因車(chē)速過(guò)快導(dǎo)致駕駛員無(wú)法及時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行控制(長(zhǎng)下坡路段則需慎重設(shè)置減速設(shè)施,避免因車(chē)速過(guò)快導(dǎo)致車(chē)輛側(cè)翻或其他危險(xiǎn)事故)。

除此之外,氣候問(wèn)題、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等問(wèn)題也是應(yīng)注意的山區(qū)普通公路風(fēng)險(xiǎn),在受天氣影響嚴(yán)重以及存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的路段設(shè)立警示牌,提醒駕駛員注意駕駛安全。

(三)交通安全教育與管理部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

對(duì)于如何有效降低每年交通事故的發(fā)生率,相比于對(duì)道路本身進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,更重要的是提高駕駛員對(duì)交通法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)與重視程度以及其交通駕駛素養(yǎng),只有真正讓駕駛員意識(shí)到正確、文明駕駛的重要性才能從根本上解決交通事故的發(fā)生[26]。

1.剛性管理措施?？紤]到大部分駕駛員都是通過(guò)科目一、四了解中國(guó)道路交通法律法規(guī)的,而對(duì)時(shí)有更新的道路交通法律法規(guī)內(nèi)容缺少足夠的了解,可以規(guī)定每年讓駕駛員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線進(jìn)行足夠次數(shù)的新交通法規(guī)的學(xué)習(xí),并實(shí)時(shí)線上考試檢查,這將大大提高駕駛員對(duì)交通法規(guī)的了解程度,通過(guò)法律法規(guī)的剛性管理,提高駕駛員交通駕駛的規(guī)范性,從而減少事故的發(fā)生。

2.柔性教育措施。對(duì)駕駛員的駕駛素養(yǎng)的培養(yǎng)同樣重要,其可以通過(guò)不同場(chǎng)景下的教育學(xué)習(xí)提高。駕校可以在學(xué)生學(xué)習(xí)駕駛的閑暇時(shí)間向其進(jìn)行交通安全教育,提高其對(duì)交通安全的重視程度,避免其面對(duì)特殊情況時(shí)采取不理智、不文明的行為,并在駕駛員考取駕照時(shí)向其強(qiáng)調(diào)防護(hù)設(shè)施的重要性,為其講解不同防護(hù)設(shè)施的保護(hù)能力,使駕駛員在面對(duì)無(wú)法避免的突發(fā)情況時(shí)能及時(shí)選擇保護(hù)性較強(qiáng)的設(shè)施,從而減少損失或是另外設(shè)立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)課程和考試內(nèi)容,針對(duì)駕駛員安全意識(shí)薄弱的特點(diǎn),就標(biāo)志標(biāo)線、通行規(guī)則、疲勞駕駛等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)教育。針對(duì)違章駕駛員的違規(guī)駕駛行為定期開(kāi)展交通安全知識(shí)講座、宣講交通法律法規(guī),以提升駕駛員的安全意識(shí)。

路況風(fēng)險(xiǎn)因素與公路防護(hù)設(shè)施隱患是山區(qū)普通公路與全國(guó)公路共同的風(fēng)險(xiǎn)源[27],因此對(duì)于二者的管理建議對(duì)于大部分公路都具有參考價(jià)值。對(duì)于公路運(yùn)營(yíng)安全的維護(hù)需要管理部門(mén)定期進(jìn)行公路風(fēng)險(xiǎn)源排查與及時(shí)維護(hù),以減少存在的隱患,提高駕駛員面對(duì)突發(fā)情況的容錯(cuò)率,這對(duì)減少事故的發(fā)生具有重大的作用。但與此同時(shí)不可否認(rèn)的是,通過(guò)數(shù)據(jù)分析得到公路的風(fēng)險(xiǎn)源并客觀地進(jìn)行公路安全維護(hù)和完善,只能間接地減少交通事故發(fā)生的可能性與損失,而只有讓駕駛員的法律法規(guī)意識(shí)以及駕駛素養(yǎng)得到切實(shí)提高,使其能夠約束自身危險(xiǎn)駕駛的行為,警惕可能造成事故的危險(xiǎn)因素,做一個(gè)遵規(guī)守法的文明司機(jī),才能在根源上減少交通事故的發(fā)生,促進(jìn)文明交通發(fā)展。這需要管理部門(mén)與眾多駕駛員的共同努力,全方位減少交通事故的發(fā)生,塑造一個(gè)健康、文明的駕駛氛圍。

四、結(jié) 語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)山區(qū)普通公路具有的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型進(jìn)行特征分析,構(gòu)建了山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,并以恩施州山區(qū)普通公路為實(shí)證研究對(duì)象,采用RSR模型將公路風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分,并進(jìn)行敏感性分析,確定了公路急彎數(shù)、縱坡數(shù)、防護(hù)設(shè)施安全程度等敏感風(fēng)險(xiǎn)因素。根據(jù)實(shí)證研究結(jié)果提出在客觀上改善公路安全程度的管理建議,以及主觀上提高駕駛員法律法規(guī)意識(shí)和駕駛素養(yǎng)的建議,以期減少交通事故發(fā)生的概率及損失,從而降低山區(qū)普通公路事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。本研究結(jié)果不僅可為山區(qū)普通公路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)源管控工作,如公路交通部門(mén)進(jìn)行定期公路風(fēng)險(xiǎn)安全排查和加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施,提供一定的理論與實(shí)務(wù)參考,而且可為提高駕駛員安全素養(yǎng)提供理論指導(dǎo)。但本研究模型需要根據(jù)公路自身特點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)建,且運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的選取需在實(shí)地考察后進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整與改進(jìn),才能使評(píng)估體系更加適用于相關(guān)的公路交通狀況。因此,在后續(xù)的研究中可以對(duì)不同特征的公路進(jìn)行分類(lèi)研究,找到山區(qū)普通公路事故與風(fēng)險(xiǎn)源之間的共性與差異性,以提高公路交通運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的可選性與評(píng)估程序的簡(jiǎn)易度。