為了貫徹全國高校思想政治工作會議提出的堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程,實現(xiàn)全程育人、全方位育人的精神,各高校不斷提升課程思政教學(xué)質(zhì)量和水平。隨著教育現(xiàn)代化的深入發(fā)展,課程思政理念進(jìn)一步融入高校課堂,各類課程都要與思政理論課同向同行,形成協(xié)同效應(yīng),打造“大思政”教育體系。
一、新時代法學(xué)專業(yè)課程思政教育的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
新時代為法學(xué)專業(yè)課程建設(shè)提出新要求。一方面,隨著大數(shù)據(jù)時代來臨,人們的生活方式發(fā)生了根本性變化。數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素,個人信息保護(hù)與數(shù)據(jù)共享應(yīng)用間的矛盾愈加凸顯,國家治理難度加大。在大數(shù)據(jù)分析、電子證據(jù)、人工智能法律服務(wù)技術(shù)等新興科技推動下,未來法治必然更加重視科技應(yīng)用和人文關(guān)懷,要求法學(xué)教育體系在與科技的結(jié)合上實現(xiàn)突破。另一方面,隨著中國的崛起,國際政治經(jīng)濟(jì)格局已然發(fā)生深刻變化。數(shù)字人民幣的試點應(yīng)用先于美歐國家央行數(shù)字貨幣,為人民幣國際化搶占了先機(jī)??梢灶A(yù)見,隨著數(shù)字人民幣的進(jìn)一步研發(fā)和推行,未來我國涉外法律事務(wù)將會越來越多,急需培育高素質(zhì)涉外法治人才。
世界正處于百年未有之大變局,法科生也正經(jīng)歷不同思想的碰撞交鋒,為法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)提出新挑戰(zhàn)。在法學(xué)教育過程中應(yīng)融入思想道德修養(yǎng)、人文素養(yǎng)、科學(xué)精神、國家安全意識和認(rèn)知能力等思政元素,從容應(yīng)對新時代的挑戰(zhàn)。
二、新時代法學(xué)專業(yè)課程思政建設(shè)——以數(shù)據(jù)保護(hù)專業(yè)選修課為例
在新時代背景下,如何回應(yīng)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)Ψㄖ稳瞬诺呐囵B(yǎng)需求,是必須解答的問題。在高校法學(xué)專業(yè)開展課程思政教學(xué)改革,就是要把思政落實到各門專業(yè)課程、將思政融入各個教學(xué)環(huán)節(jié)。下面將結(jié)合數(shù)據(jù)保護(hù)專業(yè)選修課,從課程體系和教學(xué)設(shè)計兩方面進(jìn)行說明。
(一)課程體系
在大數(shù)據(jù)時代背景下,各行業(yè)存儲和處理的數(shù)據(jù)量日益增長,愈來愈多的政府、企業(yè)以及個人開始重視數(shù)據(jù)的嚴(yán)格定義、正確產(chǎn)生、授權(quán)采集、合規(guī)計算、安全存儲和高效分析。“合規(guī)”是指經(jīng)營活動與法律、規(guī)則和準(zhǔn)則相一致,法律為頂層設(shè)計要求,架構(gòu)和技術(shù)手段是方法途徑。當(dāng)前主流法學(xué)教育還是以傳統(tǒng)的法學(xué)理論和法律文本研讀為主,缺乏對大數(shù)據(jù)時代背景下復(fù)合人才培養(yǎng)的思考。法學(xué)首先是一門理論性較強(qiáng)的學(xué)科,必須培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行法學(xué)理論和法律條文分析的能力。其次,法學(xué)也是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,在打好法學(xué)理論基礎(chǔ)下,還必須緊跟時勢,提升學(xué)生的理論應(yīng)用能力。近年來,互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)行業(yè)飛速發(fā)展,對數(shù)據(jù)管理人才的需求缺口巨大,急需培養(yǎng)數(shù)據(jù)合規(guī)專業(yè)人才,支撐大數(shù)據(jù)行業(yè)健康有序發(fā)展。
法學(xué)課程體系是法治人才培養(yǎng)的關(guān)鍵,也是“三全育人”的依托。2020年5月,教育部頒布《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》(以下簡稱《綱要》)?!毒V要》提出專業(yè)課程是課程思政建設(shè)的基本載體,要結(jié)合專業(yè)特點分類推進(jìn)課程思政建設(shè),并就法學(xué)類專業(yè)課程提出要幫助學(xué)生了解相關(guān)專業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域的國家戰(zhàn)略、法律法規(guī)和相關(guān)政策,引導(dǎo)學(xué)生深入社會實踐、關(guān)注現(xiàn)實問題,培育學(xué)生經(jīng)世濟(jì)民、誠信服務(wù)、德法兼修的職業(yè)素養(yǎng)?;凇毒V要》指引,在新時代背景下有必要將數(shù)據(jù)合規(guī)專業(yè)人才培養(yǎng)納入法學(xué)培養(yǎng)計劃,并配套進(jìn)行教學(xué)設(shè)計,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注個人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)權(quán)屬等前沿問題。
具體而言,一是通過法學(xué)本科課程體系改革,突破傳統(tǒng)法學(xué)教育在內(nèi)容上的限制,引入數(shù)據(jù)保護(hù)法律專題等前沿課程,緊跟時勢和實務(wù)界需求,培養(yǎng)學(xué)生在數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)治理方面的能力,擴(kuò)大法科學(xué)生就業(yè)面。二是參考國外數(shù)據(jù)保護(hù)官制度,總結(jié)數(shù)據(jù)保護(hù)官所應(yīng)具備的職業(yè)技能,改革教學(xué)方式,采用個性化指導(dǎo)和建議式學(xué)習(xí)的混合模式,增加學(xué)生和教師的互動,培養(yǎng)學(xué)生在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求評審、處理用戶數(shù)據(jù)請求、制定企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)管理規(guī)章方面的技能。
(二)教學(xué)設(shè)計
法學(xué)專業(yè)核心課程目前采取“10+X”分類設(shè)置模式,內(nèi)容涵蓋法學(xué)基礎(chǔ)理論教育,但應(yīng)用性和實踐性不足。數(shù)據(jù)保護(hù)專業(yè)選修課結(jié)合數(shù)據(jù)合規(guī)專業(yè)人才能力要求,打造“數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)”課程模塊,涵蓋數(shù)據(jù)保護(hù)法律專題、數(shù)據(jù)合規(guī)管理、數(shù)據(jù)保護(hù)官職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容,并結(jié)合各部分整合思政教育。
1.數(shù)據(jù)保護(hù)法律專題
以專題研究的方式將熱點和前沿問題引入專業(yè)選修課,與民法等專業(yè)必修課程形成邏輯上的拓展與延續(xù)關(guān)系。通過專業(yè)選修課向?qū)?shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)感興趣的學(xué)生介紹該領(lǐng)域基本理論知識,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注這一新興領(lǐng)域,了解這一領(lǐng)域的發(fā)展前景,拓寬法科學(xué)生的研究和就業(yè)方向。在課程思政方面,結(jié)合黨的二十大“加強(qiáng)個人信息保護(hù)”的重要指示和黨的十九屆四中全會增列“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素的戰(zhàn)略布局,深刻理解我國市場制度建設(shè)的方向和重點改革任務(wù)。通過深入剖析互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代新特征和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)新目標(biāo),啟發(fā)學(xué)生思考如何在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下引導(dǎo)數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚,讓大數(shù)據(jù)在城市交通、老年服務(wù)、公共安全等社會治理領(lǐng)域發(fā)揮作用。
2.數(shù)據(jù)合規(guī)管理
新時代法治人才除了在知識層面掌握我國現(xiàn)行法律制度,理解我國基本政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度,還必須在能力層面具有法律規(guī)范思維。法律被稱為規(guī)范性科學(xué),法律思維本身就具有規(guī)范性,要求法律人具備規(guī)則意識。因此,法律人在思維過程中必須以法律規(guī)范為基礎(chǔ),尋求并實現(xiàn)那些蘊(yùn)含在法律規(guī)范之中的價值判斷結(jié)論。企業(yè)作為個人信息保護(hù)的義務(wù)主體,在數(shù)據(jù)使用過程中當(dāng)然要遵守各項法律規(guī)則,維護(hù)好數(shù)據(jù)安全。這部分引入企業(yè)數(shù)據(jù)管理流程分析、企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)管理規(guī)章解讀等內(nèi)容,讓學(xué)生了解數(shù)據(jù)合規(guī)問題,鼓勵學(xué)生深入調(diào)研企業(yè)在開展實際業(yè)務(wù)中面臨的數(shù)據(jù)管理和治理困境。通過案例分析、情景模擬等方式,增加學(xué)生和教師的互動,采用個性化指導(dǎo)和建議式學(xué)習(xí)的模式,讓學(xué)生以企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)管理部門的視角思考如何合法規(guī)范地管好數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù),培養(yǎng)實踐型人才。
3.數(shù)據(jù)保護(hù)官職業(yè)素養(yǎng)
除了培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)范思維外,還必須重視價值取向思維的培養(yǎng)。近年來,法律從業(yè)者知法犯法的案例接連出現(xiàn),主要在于法律從業(yè)者對法律法紀(jì)認(rèn)知不夠,經(jīng)受不起利益誘惑而犯下錯誤,折射出培養(yǎng)法律職業(yè)道德素養(yǎng)的重要性。歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GeneralDataProtectionRegulation)確立“數(shù)據(jù)保護(hù)官”制度,賦予其諸多權(quán)力,使其在企業(yè)內(nèi)部擁有極高地位?!吨腥A人民共和國個人信息保護(hù)法》第五十二條引入“個人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人”,在企業(yè)內(nèi)部同樣享有獨立性和較高地位,負(fù)責(zé)對個人信息處理活動以及采取的保護(hù)措施等進(jìn)行監(jiān)督。作為新興職業(yè),更要求數(shù)據(jù)保護(hù)官制度或個人信息負(fù)責(zé)人制度在創(chuàng)立之初就以全面依法治國作為首選價值判斷,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng),理解中國的法律問題,關(guān)注中國的法治建設(shè)現(xiàn)實,將數(shù)據(jù)保護(hù)官職業(yè)理想與法治中國建設(shè)緊密結(jié)合。
學(xué)為人師,行為世范。全面推進(jìn)課程思政建設(shè),教師的言行也十分重要。新時代法學(xué)專業(yè)課思政建設(shè)的目標(biāo)是為了實現(xiàn)立德樹人,教師首先要明確自己肩負(fù)的使命,成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者,更好地承擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。要達(dá)成立德樹人的教學(xué)目標(biāo),就要求教師在專業(yè)課的授課過程中始終堅持以德立身、以德立學(xué)、以德施教,注重加強(qiáng)對學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀的教育,為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。
三、新時代法學(xué)專業(yè)課程思政策略
(一)核心要義
樹立社會主義法治觀,培養(yǎng)社會主義法治信仰,是新時代法學(xué)專業(yè)課程思政的核心要義。法治觀即主體對法治理性精神和文化意識的抽象,是對法治的態(tài)度和信念。作為未來法治社會的建設(shè)者和維護(hù)者,法科學(xué)生接受的法治理念直接決定了其所形成的法治信仰。法學(xué)教育的首要任務(wù)就是引導(dǎo)法科學(xué)生樹立正確的法治觀。社會主義法治理念是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實和全局出發(fā),借鑒世界法治經(jīng)驗,對近現(xiàn)代特別是改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)、社會和法治發(fā)展的歷史經(jīng)驗的總結(jié)。
(二)實踐路徑
因課制宜,挖掘課程思政基因。法學(xué)課程要達(dá)到立德樹人的效果,必須充分挖掘各門專業(yè)課的思政基因。數(shù)據(jù)安全直接影響國家發(fā)展和社會穩(wěn)定,數(shù)據(jù)保護(hù)專業(yè)選修課就是要培養(yǎng)學(xué)生在數(shù)據(jù)安全方面的法律意識,激發(fā)學(xué)生維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全的愛國情懷。在講解網(wǎng)絡(luò)安全法、個人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法等法規(guī)時,要結(jié)合法學(xué)專業(yè)特點闡述數(shù)據(jù)保護(hù)課程在國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)并熱愛本課程的動力。
潤物細(xì)無聲,融入思政元素。將思政元素融入課堂內(nèi)容,或從課堂內(nèi)容中凝練出思政觀點,是課程思政的應(yīng)有之義。教師在講授法學(xué)知識的同時,也會通過言行將自身對民主法治的理解、對契約和規(guī)則的遵守、對國家和社會的熱愛無形地傳遞給學(xué)生。在介紹數(shù)據(jù)安全與發(fā)展、數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)等知識點時,引入國家網(wǎng)信辦針對滴滴出行啟動網(wǎng)絡(luò)安全審查等熱點事件,讓學(xué)生知曉核心數(shù)據(jù)不當(dāng)使用可能引發(fā)的國家安全問題,闡述數(shù)據(jù)安全與國家安全的密切關(guān)系,幫助學(xué)生了解我國現(xiàn)階段面臨的復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,揭示數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)在保障國家穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展方面的重要作用,啟發(fā)學(xué)生關(guān)注數(shù)據(jù)主權(quán)等問題。
翻轉(zhuǎn)課堂,以學(xué)生為本。針對課堂授課效果不佳、學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)主動性等客觀現(xiàn)象,將數(shù)據(jù)保護(hù)專業(yè)選修課與翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式進(jìn)行有效對接,讓學(xué)生掌握主動權(quán),最大限度地發(fā)揮教學(xué)作用。在課前,由教師確定若干議題,具體內(nèi)容可涵蓋理論研究、實證分析等方向,指導(dǎo)學(xué)生運用網(wǎng)上平臺進(jìn)行線上自主、個性化學(xué)習(xí)。在課上,將主動權(quán)交給學(xué)生,結(jié)合課前選題及反饋,拋出爭議性問題,啟發(fā)學(xué)生思考和討論,最后由教師講解知識,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行內(nèi)化吸收。在課后,形成科學(xué)合理的動態(tài)多元化評價機(jī)制,以促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展為目標(biāo),全方位多角度綜合評價學(xué)生的態(tài)度、知識、能力、道德發(fā)展變化過程。其中,特別強(qiáng)調(diào)對學(xué)生思想政治道德的評價,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和法治觀。
新時代背景下,全面推進(jìn)課程思政建設(shè)與實踐探索,加快構(gòu)建高校思想政治一體化工作體系,落實立德樹人根本任務(wù),提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,是《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》的明確要求。本文深入思考了新時代法學(xué)專業(yè)在課程思政建設(shè)中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),結(jié)合數(shù)據(jù)保護(hù)專業(yè)選修課,闡釋了課程思政的核心要義和實踐路徑。全方位將思政教育融入課程體系和教學(xué)設(shè)計,在提高學(xué)生法學(xué)知識水平的同時,培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng),做到思想政治、教書育人、學(xué)有所成三者的統(tǒng)一。
【基金資助:2022年浙大寧波理工學(xué)院專業(yè)綜合改革項目“大數(shù)據(jù)背景下數(shù)據(jù)合規(guī)專業(yè)人才培養(yǎng)研究——基于法學(xué)本科課程及教學(xué)改革視角”(教務(wù)處〔2022〕118號。)】
(王曦,浙大寧波理工學(xué)院講師。)