● 王鐘的

少小離家老大回，“還鄉(xiāng)”深深根植于我們的文化傳統(tǒng)中。中國古代很早就建立了官員致仕制度，《尚書》就有“大夫七十而致仕，老于鄉(xiāng)里”的記載，說的就是官員到了70歲就可以告老還鄉(xiāng)。致仕制度不僅在生活上保障退休官員，也允許他們在鄉(xiāng)村建設(shè)、治理過程中發(fā)揮一定作用。他們有閱歷、有能力，也有一定威望，成為“鄉(xiāng)賢”的代表群體。

2023年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)的《“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動實施方案》中，提出“鼓勵引導(dǎo)退休干部、退休教師、退休醫(yī)生、退休技術(shù)人員、退役軍人等回鄉(xiāng)定居，當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、村級事務(wù)監(jiān)督員、社情民意信息員、村莊建設(shè)智囊員”。退休人員返鄉(xiāng)定居將得到更多政策支持，而他們返鄉(xiāng)后怎樣“發(fā)揮余熱”，能給鄉(xiāng)村帶來怎樣的改變，也備受社會期待。

從現(xiàn)實而言，當前陸續(xù)退休的城市60后中，有很大一部分人來自鄉(xiāng)村。他們出身于鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村度過青少年時代，后來通過考學(xué)、經(jīng)商、務(wù)工等方式進入城市，但鄉(xiāng)村經(jīng)驗和鄉(xiāng)村記憶并未消失。他們對回歸鄉(xiāng)村生活充滿了向往，同時也具備融入鄉(xiāng)村、支持鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。

鄉(xiāng)村建設(shè)的前景如何，最關(guān)鍵的是人。當前，鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)普遍存在人才流失的問題。鄉(xiāng)村人才“育不起、留不住、引不進、回不來”，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心化”問題?；剜l(xiāng)定居的退休干部、退休教師等，有不少仍然年富力強，有精力直接參與鄉(xiāng)村治理，為鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃“指點迷津”。同時，他們也能起到示范帶動作用，吸引更多“能人”到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)干事。

不過，吸引退休人員落葉歸根，鄉(xiāng)村也要提供宜居的生活環(huán)境。除了情感驅(qū)動、政策鼓勵，還要提升鄉(xiāng)村的接納能力，破除限制返鄉(xiāng)的體制機制約束，為返鄉(xiāng)退休人員做好服務(wù)。

老年人最關(guān)心的就是健康和醫(yī)療。相比城市，鄉(xiāng)村的醫(yī)療條件有限，醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)能力往往也沒有那么強。如果退休人員返鄉(xiāng)定居，一有病痛就不得不去城里的大醫(yī)院，顯然會讓他們難以安心扎根鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村要致力于改善醫(yī)療條件，讓返鄉(xiāng)人員獲得高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，這同時也提升了農(nóng)民的醫(yī)療保障，一舉兩得。

大部分退休人員，戶籍早已不在故鄉(xiāng)。他們回鄉(xiāng)居住以后，可能面臨辦事難、生活融入難等問題，鄉(xiāng)村要為他們提供同等的基本公共服務(wù)。返鄉(xiāng)人員不是“外人”，鄉(xiāng)村治理組織和廣大村民要真心實意歡迎他們回到家鄉(xiāng)，為他們施展抱負提供廣闊空間。

支持退休人員返鄉(xiāng)，還需要完善市場化機制，創(chuàng)造返鄉(xiāng)定居的正向回饋。當前，不少退休工商業(yè)人士擁有返鄉(xiāng)投資的強烈意愿，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，將城市的資金資本引入鄉(xiāng)村。對此，鄉(xiāng)村要進一步改善營商環(huán)境，為返鄉(xiāng)人員提供公平的機會和待遇，從而帶動農(nóng)民增收致富，激活鄉(xiāng)村振興的“滿池春水”。

退休人員返鄉(xiāng)定居，必將為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的動能，但同時，也對鄉(xiāng)村社會治理提質(zhì)升級提出了新的要求。破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展，創(chuàng)造尊重愛護人才的氛圍，建立城鄉(xiāng)上下通暢、寬松開放的發(fā)展新格局，鼓勵“鄉(xiāng)賢”回歸鄉(xiāng)村，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，是一個好契機。