□ 孫 蕙 牟元媛

“以前種茶收入只能供我讀書，現(xiàn)在種茶才是真的掙錢?！笨蝴惲崾琴F州省沿河土家族自治縣土地坳鎮(zhèn)木坪村人，家里從2014年開始種茶?！叭ツ昊丶?，家里茶葉種植面積增加了200多畝，我很意外?！备赣H亢龍全告訴亢麗玲，有縣里派來的種茶專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，還幫著銷售，有了信心決定擴(kuò)種。

近年來，沿河自治縣探索推行“部鎮(zhèn)聯(lián)動”改革，推動縣直部門資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置、人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚、服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，走出一條群策群力共富新路，著力打造鄉(xiāng)村基層社會治理樣板。

將政績考點設(shè)在鄉(xiāng)村一線

集鎮(zhèn)街道“白改黑”工程實施籌備、養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心建設(shè)點查看、易地搬遷安置點“微菜園”二期工程實施建設(shè)……8月7日，沿河土家族自治縣室外溫度達(dá)到35℃，土地坳鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張珍權(quán)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，汗水浸濕了襯衣。

與此同時，在40余公里之外的沿河土家族自治縣生態(tài)移民局會議室，圍繞土地坳鎮(zhèn)竹花、沙灣兩個易地搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施完善提質(zhì)相關(guān)事宜討論會議正召開。

對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需，發(fā)揮部門所能。“實施‘部鎮(zhèn)聯(lián)動’改革就是要推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。”在沿河土家族自治縣委常委、組織部部長盧忠衛(wèi)看來，“部門的工作成績要更多體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交部門成績單?！?022年3月，結(jié)合多次調(diào)研情況，縣委組織部提出以土地坳鎮(zhèn)為試點，推動實施“部鎮(zhèn)聯(lián)動”改革。

集中力量重點突破

在土地坳鎮(zhèn)政府接待大廳的墻上，掛著一張《沿河土家族自治縣“部鎮(zhèn)聯(lián)動”改革試點2022年重點工作任務(wù)責(zé)任清單》表，54個項目清單，總投資2.7億元，表上清楚標(biāo)明每個項目來源部門、類別、內(nèi)容、投資規(guī)模、完成時限、責(zé)任人等信息。

“我們結(jié)合全鎮(zhèn)實際，先制定項目清單，通過縣委組織部協(xié)調(diào)，召集縣直相關(guān)部門共同會商，部門結(jié)合職能職責(zé)對癥下藥，針對性地制定資金、項目、人力等方面的幫扶計劃?！睆堈錂?quán)介紹。

建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門幫村、干部駐村”工作機(jī)制，扎實開展“大練兵、大整改、大提升、大比武”等10個專項行動，推動形成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各司其職、各盡其能、協(xié)同推進(jìn)、高效落實的工作氛圍，選派2700余名駐（包）村干部、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、蹲點干部推動鞏固銜接工作。

以“村村聯(lián)營”為抓手。組建縣級集體經(jīng)濟(jì)工作專班，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，在全縣成立23家“村村合股聯(lián)營”集體經(jīng)濟(jì)公司，推動村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)市場化管理；大力培育多元實體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以開辦集體經(jīng)濟(jì)超市為主，發(fā)展民宿餐飲、農(nóng)特產(chǎn)品銷售、承接工程項目等為輔的“1+N”發(fā)展模式。

整合資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)

按照全縣“一主兩輔”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，今年，譙家鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情，作出“百牛園+千牛村+萬牛鎮(zhèn)+億元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶+肉牛養(yǎng)殖活體博物館”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

“我們的目標(biāo)是力爭全鎮(zhèn)13000多戶戶均有一頭牛。”譙家鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長田小沖自信從容地說。田小沖的底氣除了來自于已有的優(yōu)勢資源外，還源于相關(guān)職能部門的支持。

據(jù)沿河土家族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長馮天友介紹，配合全縣“部鎮(zhèn)聯(lián)動”改革工作，從2022年至今，該局整合資源、人才、資金，安排了14個產(chǎn)業(yè)項目，涉及肉牛養(yǎng)殖、茶園管護(hù)、中藥材園區(qū)建設(shè)等。同時，33個村每個村安排100萬元資金用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。“所有產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)實行黨政統(tǒng)籌、部鎮(zhèn)共建，避免單打獨斗?！瘪T天友說。