李杰 劉清
[摘要]大數(shù)據(jù)時代,數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會全面綠色化轉型的新動能。本文從大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設政策視角出發(fā),試圖探究數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對我國城市綠色全要素生產(chǎn)率(GTFP)的影響效應及作用機理。具體以試驗區(qū)獲批建設為準自然實驗,運用超效率SBM-GML指數(shù)模型測度我國2008—2020年274個地級及以上城市綠色全要素生產(chǎn)率水平,采用雙重差分方法進行實證檢驗。研究結論表明:①國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設對城市GTFP存在顯著正效應,且在進行PSM、安慰劑等穩(wěn)健性檢驗后均支持該結論。②國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設主要通過產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和綠色技術創(chuàng)新傳導機制賦能城市GTFP提升。③異質性分析發(fā)現(xiàn),國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設對城市GTFP的提振作用在大城市及特大城市、非資源型城市更為明顯。針對研究結論,提出拓展試驗區(qū)建設范疇并推進試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展、完善配套設施并延展覆蓋面、促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合等對策以放大數(shù)字經(jīng)濟的綠色全要素生產(chǎn)率驅動效應,助推經(jīng)濟綠色高效轉型。
[關鍵詞]大數(shù)據(jù);試驗區(qū);數(shù)字經(jīng)濟;綠色;全要素生產(chǎn)率
一、 引言與文獻回顧
伴隨著云計算、人工智能、量子信息等新一代信息技術的發(fā)展及廣泛應用,以數(shù)據(jù)要素為核心的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展逐漸成為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟綠色化的重要推動力。為了抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重大契機,2015年8月我國發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》(國發(fā)〔2015〕50號)1,明確提出開展國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)試點建設(以下簡稱大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)或試驗區(qū)),并將其作為推進我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要實現(xiàn)路徑。迄今為止,我國已設立了貴州省、河南省、上海市、內蒙古自治區(qū)、重慶市、沈陽市、京津冀地區(qū)、珠三角地區(qū)八大國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),覆蓋東、中、西區(qū)域2;“雙碳”目標約束下,我國政府進一步強化數(shù)字經(jīng)濟對綠色發(fā)展的作用,《十四五國家信息化規(guī)劃》強調:“堅持推動以數(shù)字化引領綠色化,促進數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展”3,黨的二十大再強化“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”4。新時代依托數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展驅動我國經(jīng)濟全面綠色轉型已成為必然趨勢,而國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)作為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵抓手及數(shù)字經(jīng)濟的重要載體,其拉動經(jīng)濟綠色發(fā)展、提振綠色全要素生產(chǎn)率的關鍵作用不容忽視。
從現(xiàn)有文獻梳理看,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展越發(fā)受到廣泛關注,對其研究視角也在不斷拓展,主要集中于經(jīng)濟增長及高質量發(fā)展[1-2]、產(chǎn)業(yè)結構升級[3-4]、低碳轉型[5-6]、共同富裕[7]、綠色全要素生產(chǎn)率[8-15]等。許多學者圍繞數(shù)字經(jīng)濟與綠色全要素生產(chǎn)率的關系展開了深度探討。蔡玲等[9]認為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展通過創(chuàng)新能力、生產(chǎn)效率提升會推動綠色全要素生產(chǎn)率提高。張英浩等[12]發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與綠色全要素生產(chǎn)率呈“U”形關系,即數(shù)字經(jīng)濟對綠色全要素生產(chǎn)率的影響表現(xiàn)出波動上升態(tài)勢。王巧然[13]以城市群為考察對象,認為數(shù)字經(jīng)濟主要通過市場化程度提升綠色全要素生產(chǎn)率,并揭示了數(shù)字經(jīng)濟對GTFP的作用遵循梅特卡夫法則。楊友才等[14]、笪遠瑤等[15]分別基于要素流動性、結構紅利視角驗證數(shù)字經(jīng)濟對GTFP存在顯著正效應,且改善要素扭曲和產(chǎn)業(yè)結構升級是數(shù)字經(jīng)濟影響綠色全要素生產(chǎn)率的重要渠道。學者們從多方位論證了數(shù)字經(jīng)濟在資源共享、科學決策等方面發(fā)揮關鍵作用,并為助推綠色全要素生產(chǎn)率提供重要手段。但鮮有文獻基于大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)政策視角,以大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)設立作為一項準自然實驗,探索數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對城市綠色全要素生產(chǎn)率的驅動效應及內在關系。
綜上,雖已有文獻證實數(shù)字經(jīng)濟對綠色全要素生產(chǎn)率存在正向影響,但關于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的測度指標大多采用多維度指標體系、文本數(shù)據(jù)挖掘等方法,難免存在主觀片面性以及嚴重內生性問題,可能導致數(shù)字經(jīng)濟驅動綠色全要素生產(chǎn)率的實證結果可靠性有誤差;目前將大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設與綠色全要素生產(chǎn)率納入系統(tǒng)研究的成果較為缺乏。為此,本文基于2008—2020年274個城市樣本,采用DID方法識別數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對城市綠色全要素生產(chǎn)率的影響,主要貢獻體現(xiàn)在以下三方面:一是研究視角方面?;诰C合試驗區(qū)建設政策視角,研究數(shù)字經(jīng)濟對城市綠色全要素生產(chǎn)率的影響,不僅為數(shù)字經(jīng)濟驅動綠色全要素生產(chǎn)率提供可靠實證證據(jù),而且擴展目前綠色全要素生產(chǎn)率影響因素研究以及試驗區(qū)經(jīng)濟效應研究的研究邊界,也能體現(xiàn)中國宏觀調控的制度優(yōu)勢。二是研究方法方面。利用試驗區(qū)這項外生沖擊,使用PSM-DID、安慰劑檢驗等方法在一定程度上規(guī)避樣本選擇偏差問題,進一步驗證數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與綠色全要素生產(chǎn)率關系結論的可靠性。三是機制檢驗方面。本文從綠色技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化角度檢驗大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)影響綠色全要素生產(chǎn)率的傳導路徑,既厘清兩者的內在聯(lián)系,也為提升試驗區(qū)的綠色全要素生產(chǎn)率驅動效應提供可操作性的政策實施維度。
二、 理論分析與研究假設
1. 產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化效應
產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的本質是產(chǎn)業(yè)結構內部資源要素的優(yōu)化配置[16],產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化通過將生產(chǎn)要素由高污染低產(chǎn)出的生產(chǎn)部門流入低污染高產(chǎn)出的生產(chǎn)部門,實現(xiàn)生產(chǎn)要素以更加高效清潔的方式重新組合并驅動綠色全要素生產(chǎn)率提升。因此,綠色全要素生產(chǎn)率的有效增長實際上與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化之間存在著密不可分的聯(lián)系。
首先,數(shù)字經(jīng)濟依托數(shù)字化技術加速數(shù)據(jù)要素區(qū)域流動,促進生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)分化,推動新需求、新模式和新業(yè)態(tài)形成,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。試驗區(qū)試點政策自建成以來堅持以數(shù)據(jù)為核心,在推動數(shù)據(jù)要素開發(fā)共享、完善數(shù)據(jù)基礎配套設施建設等方面取得重大成就,使數(shù)字化技術實現(xiàn)跨越式發(fā)展與進步。數(shù)字化技術的快速迭代升級在產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應及競爭激勵效應影響下,進一步促進新興數(shù)字化產(chǎn)業(yè)衍生發(fā)展[17],助推產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進,引發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)革新。
其次,數(shù)字經(jīng)濟利用數(shù)字技術的高滲透性,引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向信息化、網(wǎng)絡化和智能化方向改造,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級?;诖髷?shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設的政策引導,區(qū)域數(shù)據(jù)要素能夠進一步加快數(shù)字化技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合的步伐。數(shù)字化技術通過數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)信息等主要形式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)融合,加大了其對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的滲透力度,有效提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率,促進了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式持續(xù)變革,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級[18]。因此,大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設可能以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化效應為中介路徑,提升城市綠色全要素生產(chǎn)率。
據(jù)此,本文提出研究假設1:大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)通過產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化效應間接驅動綠色全要素生產(chǎn)率提升。
2. 綠色技術創(chuàng)新效應
綠色技術創(chuàng)新是借助新理念與新科技,通過有效避免或減少環(huán)境污染,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的技術創(chuàng)新產(chǎn)出總稱[19]。綠色技術創(chuàng)新不僅能直接降低自然資源利用強度、提升環(huán)境績效,還能創(chuàng)造綠色經(jīng)濟價值,成為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略資本。因而,綠色技術創(chuàng)新已成為引致綠色全要素生產(chǎn)率提高、加快經(jīng)濟社會全面綠色轉型的關鍵驅動力。
首先,新增長理論認為知識是技術創(chuàng)新的核心要素,以數(shù)據(jù)驅動為核心的數(shù)字經(jīng)濟能有效加速信息要素流動,為綠色技術創(chuàng)新提供優(yōu)質信息環(huán)境與治理環(huán)境,有效提升綠色創(chuàng)新產(chǎn)出效率。試驗區(qū)按照高質量發(fā)展要求,圍繞數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用、大數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新進行試驗探索,借助數(shù)字技術打破市場信息不對稱壁壘,提高了信息流通速度[20]。一方面有利于從事綠色技術研發(fā)企業(yè)在市場環(huán)境中及時甄別篩選有效信息,降低綠色技術創(chuàng)新風險,為其提供更加公開透明的市場環(huán)境;另一方面有利于政府及相關平臺公布綠色環(huán)保政策、行業(yè)清潔技術變革等信息,高效提高政府協(xié)調能力和監(jiān)督效率,改善綠色創(chuàng)新資源供需匹配過程中的低效率與資源無謂損耗。
其次,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展倒逼創(chuàng)新主體重視綠色技術創(chuàng)新活動,增大綠色技術創(chuàng)新產(chǎn)出。試驗區(qū)建設會帶動產(chǎn)業(yè)局部集聚,產(chǎn)業(yè)在空間地理范圍內的集中又將激發(fā)企業(yè)的競爭活動,在同行業(yè)企業(yè)間的決策和行為相互影響下及時傳遞在綠色技術創(chuàng)新、新市場開發(fā)等方面的壓力,倒逼企業(yè)在綠色技術、市場拓展等方面進行綠色技術創(chuàng)新[21]。此外,大數(shù)據(jù)試驗區(qū)始終貫徹生態(tài)文明發(fā)展理念,尤其注重對綠色相關產(chǎn)業(yè)的扶持與優(yōu)惠。這意味著在政策積極引導下,創(chuàng)新主體也會為增加自身競爭優(yōu)勢和謀求更高利潤,增強綠色技術知識的儲備與積累,加大研發(fā)資金和研發(fā)人力投入,提高自身綠色技術創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出水平。因此,大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設可能以綠色技術創(chuàng)新效應為中介路徑,提升城市綠色全要素生產(chǎn)率。
據(jù)此,本文提出研究假設2:大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)通過綠色技術創(chuàng)新效應間接驅動綠色全要素生產(chǎn)率提升。
三、 研究設計與數(shù)據(jù)說明
1. 策略識別與模型構造
國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的獲批建設恰好構成一個良好的“準自然實驗”,本研究采取雙重差分法進行檢驗。在2016年,貴州省、河南省、上海市、內蒙古自治區(qū)、重慶市、沈陽市、京津冀地區(qū)、珠三角地區(qū)八大國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)逐步獲批建設,覆蓋本文地級及以上樣本中的67個城市。由此,本文將2016年作為試驗區(qū)建設的政策時點,將以上67個城市構成本研究實驗組,其余作為對照組,構建如下模型:
[GTFPit=α+βDidit+γControlit+δi+ψt+εit] (1)
式(1)中,[被解釋變量GTFP]表示城市綠色全要素生產(chǎn)率水平;[核心解釋變量Did]表示大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)虛擬變量,其系數(shù)[β]表示大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設對城市綠色全要素生產(chǎn)率的邊際貢獻,是本文重點關注的系數(shù);[Control]表示控制變量;[δ]、[φ]、[ε]分別是城市個體、時間固定效應和隨機擾動項。
2. 變量選擇與數(shù)據(jù)說明
(1)變量選擇
被解釋變量采用超效率SBM-GML指數(shù)模型測度2008—2020年我國各城市綠色全要素生產(chǎn)率。具體投入產(chǎn)出變量及數(shù)據(jù)處理如下:投入方面,勞動投入選取各城市年末就業(yè)總人數(shù)來測度;資本投入,基于永續(xù)盤存法利用公式(Ⅰ):[Kit=IitPit]+(1-[δ])[Ki(t-1)]估算各城市資本存量來測度,其中K為資本存量,I為全社會固定投資額,P為價格指數(shù),以2007年為基期進行價格平減,[δ]折舊率采用9.6%[22];能源投入,由于大部分地級市能源消費總量數(shù)據(jù)并未統(tǒng)計,采取將各城市供氣總量(煤氣、天然氣)、液化石油氣供氣總量、全社會用電量通過折標煤系數(shù)轉換為標準煤后加總求和衡量能源投入。產(chǎn)出方面,期望產(chǎn)出選取各城市2007年不變價的實際GDP來測度,非期望產(chǎn)出則選取城市工業(yè)廢水排放量、二氧化硫排放量和工業(yè)煙(粉)塵排放量來測度。
核心解釋變量為大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)虛擬變量(Did)。若城市i在2016年及之后建設大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)則賦值為1,否則賦值為0。
控制變量選取如下:城市經(jīng)濟發(fā)展水平(Pgdp)采用城市人均GDP對數(shù)化衡量;對外開放水平(Fdi)采用實際利用外資額/GDP衡量;金融發(fā)展(fin)采用金融機構存貸款總額/GDP衡量;人力資本水平(Hum)采用每萬人大學生人數(shù)衡量;社會消費需求規(guī)模(Scs)采用人均社會消費品零售總額;環(huán)境規(guī)制(Er)從環(huán)境治理成效角度采用一般固體廢棄物利用率衡量;基礎設施建設(Road)采用年末實有城市道路面積對數(shù)化衡量。表1為主要變量計算。
(2)數(shù)據(jù)說明
鑒于數(shù)據(jù)的完整性,本研究選擇2008—2020年274個城市面板數(shù)據(jù),探究大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設對城市GTFP的影響效應。城市層面主要數(shù)據(jù)來自《中國城市統(tǒng)計年鑒》、各省市統(tǒng)計年鑒以及EPS數(shù)據(jù)庫;城市綠色專利數(shù)據(jù)來自國家知識產(chǎn)權局專利數(shù)據(jù)庫;部分缺失數(shù)據(jù)利用移動平均法填補。表2為變量描述性統(tǒng)計結果。
四、 實證結果及分析
1. 平行趨勢分析
對本研究而言,雙重差分法要求在國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)獲批建設前,實驗組和控制組的綠色全要素生產(chǎn)率基本維持相同的時間趨勢。據(jù)此,本文構建如下模型進行檢驗:
[GTFPit=α+k=-84βkDidkit+γControlit+δi+ψt+εit] (2)
模型(2)中,[Didkit]是國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)獲批建設前后年份的虛擬變量,其中[k∈-8, 4],表示國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)獲批建設前8年到后4年,同時本文以國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)獲批建設前第k=-8期為基期,其平行趨勢檢驗的結果如圖1所示??梢钥闯鰢掖髷?shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設前,各期回歸系數(shù)均不顯著,表明政策前實驗組和控制組時間變化趨勢一致,不存在顯著差異,滿足平行趨勢假定。在政策時點后3-4期,系數(shù)均顯著異于0且呈增長趨勢,初步判斷國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設對促進城市綠色全要素生產(chǎn)率提升存在一定影響效應。
2. 雙重差分回歸結果
本文在進行了平行趨勢分析的基礎上,基于模型(1)檢驗試驗區(qū)建設對城市GTFP的影響效應。結果如表3所示,第(1)列是隨機效應的回歸結果,第(2)列是控制時間固定效應的回歸結果,第(3)列是控制個體固定效應的回歸結果,第(4)列是控制雙向固定效應的回歸結果,可以看出[Did]系數(shù)均顯著為正,意味著大數(shù)據(jù)試驗區(qū)建設對城市GTFP存在著顯著的正向影響效應。
3. 穩(wěn)健性檢驗
(1)安慰劑檢驗
為確保促進城市GTFP的凈效應僅來自大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)政策的沖擊,本文參考Cai等[23]的研究思路采取間接安慰劑檢驗法,即隨機模擬政策發(fā)生的城市和時間,再基于模型做回歸。圖2和圖3分別是隨機模擬500次、1000次的虛假系數(shù)分布圖,豎直虛線是真實系數(shù)值,水平虛線是P=0.1的顯著性水平。從圖中可知,虛假回歸系數(shù)服從正態(tài)分布,且大部分在0附近,低于真實系數(shù)值,同時P值大多數(shù)位于顯著性水平(0.1)以上,說明虛假回歸系數(shù)不顯著,安慰劑檢驗通過,本文核心結論保持穩(wěn)健。
(2)傾向得分匹配雙重差分法
本研究采用PSM-DID方法進行穩(wěn)健性估計。從圖4可知匹配前后實驗組和對照組偏差得到有效緩解。繼而基于模型(1)對匹配后的樣本進行回歸估計,其結果見表4第(1)列,可以看到核心解釋變量系數(shù)仍顯著為正,證明了大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設有利于城市GTFP提升。
(3)排除干擾政策影響
由于智慧城市、寬帶中國試點政策在本樣本期可能會對城市GTFP產(chǎn)生影響,采取在模型(1)中同時加入智慧城市(Smartc)、寬帶中國試點政策的虛擬變量(Broadbandc)進行檢驗。從表4第(2)列可以發(fā)現(xiàn),[Did]系數(shù)仍然顯著為正,表明在控制干擾政策因素后,大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設依舊對城市GTFP存在正向顯著影響,由此證實本文基本結論的穩(wěn)健。
(4)排除預期效應影響
考慮到大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設經(jīng)歷了漫長的準備過程,不同地方政府在試驗區(qū)獲批建設前可能也會進行多方面的預期,存在的預期因素可能會對結果產(chǎn)生偏差,由此為避免預期影響,本文借鑒宋弘[24]的做法,在模型(1)中加入試驗區(qū)建設前一年的虛擬交互項。表4第(3)列核心解釋變量系數(shù)依舊顯示顯著為正,表明試驗區(qū)建設的預期沒有對基準結果產(chǎn)生影響。
(5)控制省份—年份固定效應
由于城市GTFP可能會因省份特征差異對本文結論產(chǎn)生影響,進一步在模型(1)基礎上引入省份—年份交互固定效應。從表4第(4)列的結果不難發(fā)現(xiàn),大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設對驅動城市GTFP提升有顯著作用的結論仍然穩(wěn)健。
(6)刪除特殊樣本
考慮到直轄市、省會城市、副省級城市相較于普通地級市擁有更多的經(jīng)濟資源和管理權限,可能會對結果產(chǎn)生一定的偏差,因而采取剔除直轄市、省會城市、副省級城市樣本重新進行模型檢驗,估計結果見表4的(5)列,可以看出在剔除特殊樣本后,結果依舊穩(wěn)健。
4. 異質性檢驗
(1)城市規(guī)模異質性
本研究按照人口規(guī)模將樣本城市劃分為中小城市(<100萬)、大城市(≥100萬&<500萬)、特大城市(人口規(guī)?!?00萬)三等級1進行分樣本檢驗,具體結果見表5第(1)列至(3)列。從表5中可以發(fā)現(xiàn)試驗區(qū)建設對中小城市GTFP影響不明顯,但對大城市、特大城市的GTFP影響顯著為正,且對特大城市GTFP促進作用最大。究其原因可能是城市規(guī)模越大,經(jīng)濟集聚效應、人才集中優(yōu)勢越明顯,越能發(fā)揮大數(shù)據(jù)帶動城市資源要素的優(yōu)化配置作用,加速大數(shù)據(jù)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合互動,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,有效促進綠色全要素生產(chǎn)率提升。
(2)自然資源稟賦異質性
本研究參考顏銀根等[25]的研究思路,按照國務院公布的資源型城市名單2將樣本城市分為資源型、非資源型兩類進行分樣本檢驗,其結果如表5第(4)(5)列所示。從表5中可以發(fā)現(xiàn)相較于資源型城市,試驗區(qū)設立對非資源型城市GTFP的正向作用更為顯著??赡艿脑蚴琴Y源型城市受當?shù)刈匀毁Y源稟賦影響,主要以資源型傳統(tǒng)重工業(yè)為城市經(jīng)濟發(fā)展方向,長期資源過度消耗和環(huán)境污染難以在短時間內修復及調整,試驗區(qū)設立對城市GTFP的提升作用甚微;而非資源型城市受傳統(tǒng)重工業(yè)經(jīng)濟束縛較小,同時也注重數(shù)字技術和人才的培養(yǎng)與吸收,試驗區(qū)獲批建設則會在一定程度上引導該類城市加快發(fā)展綠色化、數(shù)字化產(chǎn)業(yè),對GTFP拉動作用明顯。
五、 作用機制甄別
為進一步驗證大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設影響城市綠色全要素生產(chǎn)率的具體傳導路徑,本研究將基于上述機制分析,分別從綠色創(chuàng)新效應、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化兩種路徑驗證城市綠色全要素生產(chǎn)率的機制理論假設。為此,借鑒劉金科[26]等的思路,構建如下模型:
[Channel_vit=α+β1Didit+γControlit+δi+ψt+εit] (3)
[GTFPit=α+β2Didit*Channel_vit+γControlit+δi+ψt+εit] (4)
式(3)(4)中,[Channel_v]代表渠道變量,包括綠色技術創(chuàng)新(Gtech)、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化(Upindus);[Did×Channel_v]表示國家大數(shù)據(jù)試驗區(qū)虛擬變量與渠道變量的交乘項;綠色技術創(chuàng)新(Gtech)采用地級市綠色發(fā)明專利授權數(shù)與綠色實用專利授權數(shù)之和再加1取對數(shù)衡量,產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化(Upindus)采用產(chǎn)業(yè)結構高級化指標,具體見公式([Ⅱ]):
[Upindusit=m=13Ymit×LPmit,i=1,2,3 ] ([Ⅱ])
式([Ⅱ])中,[Ymit]表示[i]城市[t]時期第[m]產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重,[LPmit]表示[i]城市[t]時期第[m]產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率,勞動生產(chǎn)率具體計算方式是各城市第[m]產(chǎn)業(yè)增加值年末從業(yè)人員比值,再采取均值法消除量綱。在機制檢驗中,若[β1],[β2]系數(shù)均顯著為正,則表明該渠道變量是國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)政策促進城市綠色全要素生產(chǎn)率的重要路徑。
表6匯報了作用機制檢驗的結果,其中第(1)(2)列是綠色技術創(chuàng)新驅動機制的結果,可以發(fā)現(xiàn)[Did]系數(shù)、[Did×Channel]系數(shù)均顯著為正,這意味著大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設可以明顯促進城市綠色技術創(chuàng)新,并通過提升綠色技術水平,改善產(chǎn)業(yè)高污染高耗能的生產(chǎn)模式,降低環(huán)境污染水平,進而增加其“綠色”比重。第(3)(4)列則是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化驅動機制的結果,可以發(fā)現(xiàn)[β1],[β2]回歸結果的交互項系數(shù)為正且顯著,說明大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的建設發(fā)展通過有效促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟的深度融合,積極引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、催生新業(yè)態(tài)形成與發(fā)展,驅動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,促進產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程優(yōu)化和生產(chǎn)效率提高,助力提升城市綠色全要素生產(chǎn)率。
六、 結論及對策建議
綜合實證測度得到研究結論有以下三點:一是國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設能顯著促進城市綠色全要素生產(chǎn)率提升,且在一系列穩(wěn)健性檢驗后該結論依然成立;二是在大城市及特大城市、非資源型城市范圍,試驗區(qū)對其綠色全要素生產(chǎn)率的促進作用更為明顯;三是大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設通過促進城市綠色技術創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化水平提高間接促進城市綠色全要素生產(chǎn)率水平提升。
針對實證結論,本文提出如下相應對策建議:
一是拓展試驗區(qū)建設范疇并推進試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展。首先,持續(xù)推進以國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設為突破口的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,及時總結并推廣試驗區(qū)建設階段性成功經(jīng)驗,反思并調整試驗區(qū)建設存在的問題,適時拓展試驗區(qū)建設范疇,有序引導大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,驅動我國經(jīng)濟數(shù)字化、綠色化轉型;其次,堅持以數(shù)據(jù)為紐帶,聯(lián)動東、中、西部八大國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)優(yōu)勢互補,以支撐大數(shù)據(jù)深化應用并搶占人工智能發(fā)展先機,放大各試驗區(qū)協(xié)同效應,共同促進數(shù)字中國建設及新時代中國經(jīng)濟綠色發(fā)展。
二是完善配套設施并延展覆蓋面。首先,積極完善云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化設施建設,大力構建數(shù)據(jù)流通與交易服務數(shù)字化平臺,釋放數(shù)字經(jīng)濟對綠色經(jīng)濟效率的驅動優(yōu)勢。其次,借助交通基礎設施的互聯(lián)互通、信息化平臺的共建共享,注重試驗區(qū)與非試驗區(qū)區(qū)域的鏈接,延展大數(shù)據(jù)發(fā)展覆蓋面;最后,加快大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)相關制度、決策、法律等政策體系的規(guī)劃建設,秉持政府引領、市場主導的建設原則,增大試驗區(qū)戰(zhàn)略執(zhí)行的包容性和靈活度。
三是促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合。首先,主動圍繞數(shù)字經(jīng)濟與綠色創(chuàng)新交互融合,強化數(shù)據(jù)要素供給,構建數(shù)據(jù)采集與共享機制,設立資源開發(fā)數(shù)據(jù)共享中心,塑造城市綠色發(fā)展新動能;其次,依托數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)及新一代信息化技術,加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),率先形成以龍頭企業(yè)為重點推動的產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉型新路徑,規(guī)避產(chǎn)業(yè)虛擬化、空心化現(xiàn)象,加快我國綠色經(jīng)濟發(fā)展進程。
參考文獻:
[1] 張勛,萬廣華,張佳佳,等.數(shù)字經(jīng)濟、普惠金融與包容性增長[J].經(jīng)濟研究,2019,54(8):71-86.
[2] 趙濤,張智,梁上坤.數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)活躍度與高質量發(fā)展——來自中國城市的經(jīng)驗證據(jù)[J].管理世界,2020,36(10):65-76.
[3] 張于喆.數(shù)字經(jīng)濟驅動產(chǎn)業(yè)結構向中高端邁進的發(fā)展思路與主要任務[J].經(jīng)濟縱橫,2018(9):85-91.
[4] 陳曉東,楊曉霞.數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結構升級的影響——基于灰關聯(lián)熵與耗散結構理論的研究[J].改革,2021(3):26-39.
[5] 張哲華,鐘若愚.數(shù)字經(jīng)濟、綠色技術創(chuàng)新與城市低碳轉型[J].中國流通經(jīng)濟,2023,37(5):60-70.
[6] 常皓亮,夏飛龍.數(shù)字經(jīng)濟賦能低碳發(fā)展:機制識別與空間溢出[J].科技進步與對策,2023,40(10):48-57.
[7] 柳毅,趙軒,毛峰.數(shù)字經(jīng)濟驅動共同富裕的發(fā)展動力與空間溢出效應研究——基于長三角面板數(shù)據(jù)和空間杜賓模型[J].中國軟科學,2023(4):98-108.
[8] 周曉輝,劉瑩瑩,彭留英.數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與綠色全要素生產(chǎn)率提高[J].上海經(jīng)濟研究,2021(12):51-63.
[9] 蔡玲,汪萍.數(shù)字經(jīng)濟與城市綠色全要素生產(chǎn)率:影響機制與經(jīng)驗證據(jù)[J].統(tǒng)計與決策,2022,38(9):11-16.
[10] 劉維林,王藝斌.數(shù)字經(jīng)濟賦能城市綠色高質量發(fā)展的效應與機制研究[J].南方經(jīng)濟,2022(8):73-91.
[11] 朱喜安,馬櫻格.數(shù)字經(jīng)濟對綠色全要素生產(chǎn)率變動的影響研究[J].經(jīng)濟問題,2022(11):1-11.
[12] 張英浩,汪明峰,崔璐明,等.數(shù)字經(jīng)濟水平對中國市域綠色全要素生產(chǎn)率的影響[J].經(jīng)濟地理,2022,42(9):33-42.
[13] 王巧然.城市群數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與綠色全要素生產(chǎn)率:作用機理與普惠性質[J/OL].中國流通經(jīng)濟,2023,37(6):51-64.
[14] 楊友才,王玉聰,魏濤.數(shù)字經(jīng)濟是否提高了綠色全要素生產(chǎn)率?[J].學習與探索,2022(12):114-123.
[15] 笪遠瑤,羅丹.數(shù)字經(jīng)濟、結構紅利與綠色全要素生產(chǎn)率[J].西南民族大學學報(人文社會科學版),2023,44(3):107-118.
[16] 白雪潔,宋培,李琳.數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)結構轉型[J].上海經(jīng)濟研究,2022(5):77-91.
[17] 李治國,車帥,王杰.數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構轉型升級——基于中國275個城市的異質性檢驗[J].廣東財經(jīng)大學學報,2021,36(5):27-40.
[18] 許恒,張一林,曹雨佳.數(shù)字經(jīng)濟、技術溢出與動態(tài)競合政策[J].管理世界,2020,36(11):63-84.
[19] 郭英遠,張勝,張丹萍.環(huán)境規(guī)制、政府研發(fā)資助與綠色技術創(chuàng)新:抑制或促進?——一個研究綜述[J].華東經(jīng)濟管理,2018,32(7):40-47.
[20] 惠寧,薛瑞宏.加快建設數(shù)字基礎設施 著力提高全要素生產(chǎn)率[J].西北大學學報(哲學社會科學版),2023,53(1):36-55.
[21] 王彥杰,高啟杰.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚對綠色技術創(chuàng)新的影響——基于環(huán)境規(guī)制的調節(jié)效應分析[J].技術經(jīng)濟,2023,42(2):20-30.
[22] 張軍,吳桂英,張吉鵬.中國省際物質資本存量估算:1952—2000[J].經(jīng)濟研究,2004(10):35-44.
[23] Cai X, Lu Y, Wu M, et al. Does Environmental Regulation Drive away Inbound Foreign Direct Investment? Evidence from a Quasi-natural Experiment in China[J].Journal of Development Economics,2016(123):73-85.
[24] 宋弘,孫雅潔,陳登科.政府空氣污染治理效應評估——來自中國“低碳城市”建設的經(jīng)驗研究[J].管理世界,2019,35(6):95-108.
[25] 顏銀根,倪鵬飛,劉學良.高鐵開通、地區(qū)特定要素與邊緣地區(qū)的發(fā)展[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2020(8):118-136.
[26] 劉金科,肖翊陽.中國環(huán)境保護稅與綠色創(chuàng)新:杠桿效應還是擠出效應?[J].經(jīng)濟研究,2022,57(1):72-88.
基金項目:國家社會科學基金項目“新時代建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的理論依據(jù)及指標體系構建研究”(項目編號:18XKS009)。
作者簡介:李杰(1965-),女,漢,西南交通大學經(jīng)濟管理學院教授,研究生導師,四川大學經(jīng)濟學博士,主要研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、區(qū)域經(jīng)濟學;劉清(1999-),女,通訊作者,西南交通大學經(jīng)濟管理學院碩士研究生,研究方向為區(qū)域經(jīng)濟學。
(收稿日期:2023-06-01? 責任編輯:蘇子寵)