彭雪婷

摘 要：高校輔導(dǎo)員政策功能建構(gòu)是黨和國(guó)家根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化，及時(shí)吸收黨的創(chuàng)新理論，不斷完善高校輔導(dǎo)員政策，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的過(guò)程。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高校輔導(dǎo)員政策功能建構(gòu)要緊密圍繞黨的歷史使命，緊扣培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一教育的根本問(wèn)題，堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持扎根中國(guó)大地彰顯自信，推進(jìn)高校輔導(dǎo)員政策的創(chuàng)新發(fā)展，從而為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度作出新的更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；輔導(dǎo)員政策；功能建構(gòu)；發(fā)展趨勢(shì)

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-9618（2023）04-0038-05

高校輔導(dǎo)員政策作為黨和國(guó)家規(guī)范與促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要行動(dòng)方案和實(shí)施依據(jù)，它的功能主要是對(duì)高校輔導(dǎo)員工作和發(fā)展產(chǎn)生引導(dǎo)、管制和分配作用，而其功能建構(gòu)，則是黨和國(guó)家根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化，及時(shí)吸收黨的創(chuàng)新理論，不斷完善高校輔導(dǎo)員政策，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的過(guò)程。進(jìn)入新時(shí)代，高校思想政治工作必須緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作，緊密圍繞黨的歷史使命，緊扣培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一教育的根本問(wèn)題，堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持扎根中國(guó)大地彰顯自信，推進(jìn)高校輔導(dǎo)員政策的創(chuàng)新發(fā)展，從而為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、緊密圍繞黨的歷史使命

在新時(shí)代，黨和國(guó)家推動(dòng)高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)要以黨的歷史使命為政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持長(zhǎng)期功能和階段功能相統(tǒng)一，以“四個(gè)偉大”為實(shí)施路徑，從而進(jìn)一步堅(jiān)定高校輔導(dǎo)員的初心與使命。

（一） 以黨的歷史使命為政治基礎(chǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，是指其在帶領(lǐng)全體中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中承擔(dān)的重大任務(wù)和責(zé)任，具有中國(guó)特色?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命?！盵1]民族復(fù)興不僅使命光榮，而且任務(wù)艱巨。黨要實(shí)現(xiàn)的民族復(fù)興，不是口頭上的復(fù)興，而是切切實(shí)實(shí)體現(xiàn)在各個(gè)方面的復(fù)興，其中，高校人才培養(yǎng)就是一項(xiàng)重要任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)最終能否有效完成，關(guān)鍵之一在于高校思想政治工作建設(shè)的怎么樣，而高校輔導(dǎo)員作為高校思想政治工作的一線人員，其政治素質(zhì)也成為引領(lǐng)學(xué)生思想素質(zhì)建設(shè)的關(guān)鍵。因此，黨和國(guó)家推動(dòng)高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)要以新時(shí)代黨的歷史使命為政治基礎(chǔ)，通過(guò)更完善、更有效的機(jī)制加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員的政治信仰與政治素質(zhì)建設(shè)，引導(dǎo)高校輔導(dǎo)員自覺(jué)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

（二） 堅(jiān)持長(zhǎng)期功能和階段功能相統(tǒng)一

“歷史使命”是長(zhǎng)期使命與階段使命的統(tǒng)一。黨的長(zhǎng)期歷史使命是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，但是在不同的發(fā)展階段，黨有不同的階段使命。在新民主主義革命時(shí)期和社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期，毛澤東同志指出：“革命與我們共產(chǎn)黨人……一切這些的目的，在于建設(shè)一個(gè)中華民族的新社會(huì)和新國(guó)家?！盵2]在改革開(kāi)放發(fā)展進(jìn)程中，“使國(guó)家富強(qiáng)起來(lái)，使人民生活得到改善”是鄧小平同志關(guān)于黨的歷史使命的重要論述。[3]在黨的十六大報(bào)告中，江澤民同志明確指出黨要“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”。[4]胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中提出：“全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的第一要義?！盵5]習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”[6]因此，黨和國(guó)家推動(dòng)高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期功能與階段功能相統(tǒng)一，既要服務(wù)于長(zhǎng)期使命，也要與階段使命相匹配，既要服務(wù)于長(zhǎng)期人才培養(yǎng)目標(biāo)，也要為階段性人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作貢獻(xiàn)。

（三） 以“四個(gè)偉大”為實(shí)施路徑

為更好肩負(fù)起黨的歷史使命，應(yīng)對(duì)新的困難與挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的基礎(chǔ)上，提出“四個(gè)偉大”的新論斷，強(qiáng)調(diào)全黨只有堅(jiān)定不移地進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，才能在中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，再創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)的新輝煌。新時(shí)代，黨和國(guó)家推動(dòng)高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)，要以“四個(gè)偉大”為實(shí)施路徑。引導(dǎo)高校輔導(dǎo)員在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不僅有膽識(shí)、有擔(dān)當(dāng)，敢于斗爭(zhēng)，更懂交流、懂技巧，善于斗爭(zhēng)；在建設(shè)偉大工程的過(guò)程中，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，勇于直面問(wèn)題，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，做一名廉潔向上的共產(chǎn)黨員；在推進(jìn)偉大事業(yè)的過(guò)程中，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；在實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的過(guò)程中，堅(jiān)持以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為原則，努力為強(qiáng)起來(lái)的中國(guó)作出新貢獻(xiàn)。

二、緊扣教育的根本問(wèn)題

我們黨適應(yīng)新的時(shí)代特征和實(shí)踐要求，從“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的戰(zhàn)略高度，提出了教育的根本問(wèn)題。高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)也要緊扣這個(gè)根本問(wèn)題，引導(dǎo)高校輔導(dǎo)員開(kāi)展育人工作。

（一） 堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)

我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論，深刻洞察時(shí)代發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步為人的發(fā)展創(chuàng)造的條件及其提出的新要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“馬克思主義及其在中國(guó)的發(fā)展，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論指導(dǎo)，為增進(jìn)全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。”[7]高校輔導(dǎo)員通過(guò)組織學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義特別是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義，使學(xué)生掌握馬克思主義理論的基本內(nèi)容，能夠用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，為引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定馬克思主義信仰奠定堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。因此，黨和國(guó)家推動(dòng)高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)要進(jìn)一步堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，多渠道加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員思想政治教育理論培訓(xùn)，使其做到“在馬言馬，在馬信馬，在馬用馬”，只有這樣，才能培養(yǎng)一批又一批信仰馬克思主義的優(yōu)秀學(xué)生。

（二） 堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才

培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義高素質(zhì)人才，是國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。在不同的時(shí)代條件下，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于“為黨育人、為國(guó)育才”有不同的論述。毛澤東同志提出要培養(yǎng)德育、智育、體育幾個(gè)方面都得到發(fā)展，“又紅又?！钡母咚刭|(zhì)人才。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”新人。[8]江澤民同志強(qiáng)調(diào)當(dāng)代大學(xué)生要成為“理想遠(yuǎn)大、熱愛(ài)祖國(guó)的人……追求真理、勇于創(chuàng)新的人……德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人……視野開(kāi)闊、胸懷寬廣的人……知行統(tǒng)一、腳踏實(shí)地的人”。[9]胡錦濤同志希望當(dāng)代青年成為“理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定的新一代，品德高尚、意志頑強(qiáng)的新一代，視野開(kāi)闊、知識(shí)豐富的新一代，開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代”。[10]習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！盵11]“為黨育人、為國(guó)育才”是我們黨在教育領(lǐng)域的初心使命，作為中國(guó)共產(chǎn)黨重要的思想政治工作政策，黨和國(guó)家在推動(dòng)高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)中必須牢牢把握這一初心使命，結(jié)合黨和國(guó)家人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求，引導(dǎo)高校輔導(dǎo)員始終牢記育人的初心和使命，致力培養(yǎng)服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的有用之人。

（三） 著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人

我們現(xiàn)在培養(yǎng)的大學(xué)生思想政治素質(zhì)如何，直接關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)能否實(shí)現(xiàn)。思想政治工作從根本上來(lái)講是做人的工作，要把握好培養(yǎng)什么人的問(wèn)題。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”，[12]賦予了新時(shí)代高校輔導(dǎo)員新的責(zé)任與使命。黨的二十大報(bào)告指出：“青年強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。當(dāng)代中國(guó)青年生逢其時(shí)，施展才干的舞臺(tái)無(wú)比廣闊，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前景無(wú)比光明……用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人?！盵13]因此，黨和國(guó)家推動(dòng)高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)“要著力引導(dǎo)輔導(dǎo)員堅(jiān)持育人為本、德育為先，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，結(jié)合馬克思主義理論的新發(fā)展、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新實(shí)踐、科學(xué)技術(shù)革命的新成就，以及對(duì)大學(xué)生思想教育規(guī)律的新認(rèn)識(shí)”，[14]不斷提高思想政治教育的吸引力、感染力、科學(xué)性。

三、堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！盵15]這是對(duì)高校思想政治工作者，特別是高校輔導(dǎo)員自覺(jué)承擔(dān)立德樹(shù)人根本任務(wù)的明確要求。如何更好地指引輔導(dǎo)員落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，是黨和國(guó)家在推動(dòng)新時(shí)代高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)過(guò)程中需要進(jìn)一步聚焦的問(wèn)題。

（一） 強(qiáng)調(diào)立德樹(shù)人根本任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)高等教育的發(fā)展高度重視，提出把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，這成為新時(shí)代高校教育工作的根本遵循。2021年1月，教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，強(qiáng)化高校輔導(dǎo)員思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)建設(shè)。新時(shí)代，黨和國(guó)家在推動(dòng)高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)過(guò)程中，要圍繞習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，強(qiáng)調(diào)立德樹(shù)人根本任務(wù)，注重引導(dǎo)新時(shí)代高校輔導(dǎo)員將立德樹(shù)人作為自己工作的立足點(diǎn)，牢牢把握思想政治教育規(guī)律和大學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人。

（二） 彰顯立德樹(shù)人的新時(shí)代內(nèi)涵

立德樹(shù)人作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的核心所在，強(qiáng)調(diào)要以德為先。但是，“德”有不同的層次，不同的時(shí)代也有不同的內(nèi)涵。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨既繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化關(guān)于“德”的基本思想，又根據(jù)時(shí)代要求，對(duì)“德”的內(nèi)涵進(jìn)行了新的解讀。習(xí)近平總書(shū)記指出：“德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國(guó)家的德、社會(huì)的德。國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立?！盵16]所以，立德樹(shù)人在新時(shí)代更強(qiáng)調(diào)一種“大德”，就是高校要堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本任務(wù)，把大學(xué)生培養(yǎng)成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，使其能夠?yàn)橹袊?guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。因此，黨和國(guó)家推動(dòng)高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)，要彰顯立德樹(shù)人的新時(shí)代內(nèi)涵，并以此引導(dǎo)高校輔導(dǎo)員開(kāi)展工作，培養(yǎng)明大德的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（三） 把立德樹(shù)人融入高校輔導(dǎo)員發(fā)展的全過(guò)程

黨和國(guó)家推動(dòng)高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)，要著力把立德樹(shù)人融入高校輔導(dǎo)員發(fā)展的全過(guò)程，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)高校輔導(dǎo)員以身作則。具體而言，黨和國(guó)家要進(jìn)一步構(gòu)建和完善高校輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，特別要探索高效率的培訓(xùn)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)習(xí)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)對(duì)輔導(dǎo)員思想引領(lǐng)與本領(lǐng)教育的有機(jī)結(jié)合；要科學(xué)規(guī)定輔導(dǎo)員的職業(yè)條件、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、考核機(jī)制等，在選人用人方面強(qiáng)化“以德為先”的選拔標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一支能夠“以德服人”的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍；要把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，重視輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展、心理建設(shè)、人文關(guān)懷；要搭建各種平臺(tái)，暢通溝通渠道，加強(qiáng)輔導(dǎo)員之間的聯(lián)系與交流。

四、堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，高校、家長(zhǎng)、學(xué)生的需求不斷變化，推動(dòng)著高校輔導(dǎo)員這一職業(yè)不斷地與時(shí)俱進(jìn)。黨和國(guó)家加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)，可從注重高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展、發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用、打造創(chuàng)新特色品牌等方面持續(xù)推動(dòng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展。

（一） 注重高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展

一方面，黨和國(guó)家要進(jìn)一步完善高校輔導(dǎo)員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升輔導(dǎo)員培訓(xùn)的專業(yè)內(nèi)涵，將輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入高等學(xué)校師資隊(duì)伍和干部隊(duì)伍培訓(xùn)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌做好國(guó)家、省級(jí)和高校三級(jí)輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系，建立健全高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地，規(guī)劃崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)等，提升高校輔導(dǎo)員的職業(yè)素養(yǎng)。另一方面，黨和國(guó)家要完善相關(guān)機(jī)制，創(chuàng)造條件支持優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加國(guó)內(nèi)國(guó)際交流學(xué)習(xí)和研修深造，支持輔導(dǎo)員到地方黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、基層等掛職鍛煉，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員進(jìn)一步攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位，承擔(dān)思想政治理論課等相關(guān)課程的教學(xué)工作，進(jìn)一步推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。

（二） 發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用

黨和國(guó)家要進(jìn)一步完善高校輔導(dǎo)員創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先政策機(jī)制，加強(qiáng)全國(guó)、各省市高校輔導(dǎo)員年度人物和輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽獲獎(jiǎng)典型代表優(yōu)秀事跡宣傳，比如，舉行全國(guó)巡回宣講、網(wǎng)絡(luò)講座等，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。黨和國(guó)家還可以牽頭建立“輔導(dǎo)員名師工作室”，通過(guò)優(yōu)秀輔導(dǎo)員組建工作室團(tuán)隊(duì)的方式，推進(jìn)交流互動(dòng)，增強(qiáng)高校輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感和歸屬感，形成育人合力；可以發(fā)揮教育部高校思政工作隊(duì)伍培訓(xùn)研修中心的輻射引領(lǐng)作用，聚集不同區(qū)域優(yōu)秀輔導(dǎo)員，定期開(kāi)展培訓(xùn)、研討、沙龍活動(dòng)等，充分展示高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的優(yōu)秀形象，引領(lǐng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。

（三） 打造創(chuàng)新特色品牌

新時(shí)代黨和國(guó)家推動(dòng)高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)，要鼓勵(lì)打造高校輔導(dǎo)員創(chuàng)新特色品牌，促進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展。目前，相關(guān)工作已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，部分高校通過(guò)申請(qǐng)工作室、申報(bào)課題等方式，組織輔導(dǎo)員們根據(jù)自身工作實(shí)際打造工作特色品牌，比如通過(guò)“兩微一端”、易班、大學(xué)生在線等平臺(tái)打造輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)育人陣地，利用學(xué)術(shù)沙龍、心理劇比賽等活動(dòng)，打造輔導(dǎo)員心理育人工作室等。黨史學(xué)習(xí)教育期間，教育部也組織了一批優(yōu)秀輔導(dǎo)員參與宣講，既鍛煉了輔導(dǎo)員，也培育了一批品牌活動(dòng)，帶動(dòng)了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展。

五、堅(jiān)持扎根中國(guó)大地彰顯自信

政策具有文化傳播的功能。黨和國(guó)家推動(dòng)高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)，不僅有助于增強(qiáng)輔導(dǎo)員的文化自信，而且提升了中國(guó)特色社會(huì)主義文化的軟實(shí)力。新時(shí)代，黨和國(guó)家推動(dòng)高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)，可從提升高校思想政治教育話語(yǔ)權(quán)、廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、增強(qiáng)高校思想政治教育的文化力量等方面進(jìn)行著力。

（一） 提升高校思想政治教育話語(yǔ)權(quán)

黨的二十大報(bào)告指出：“意識(shí)形態(tài)工作是為國(guó)家立心、為民族立魂的工作?！盵17]對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育是意識(shí)形態(tài)工作的核心內(nèi)容。但是，目前部分高校輔導(dǎo)員在思想政治教育工作中出現(xiàn)了“失語(yǔ)”狀態(tài)。為此，黨和國(guó)家在高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)中，要思考如何提升高校輔導(dǎo)員思想政治教育的話語(yǔ)權(quán)。一是強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員的主責(zé)主業(yè)是思想政治教育，讓輔導(dǎo)員專心將工作重點(diǎn)放在思想政治教育上，通過(guò)第一課堂與第二課堂相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的馬克思主義理論教育；二是提高輔導(dǎo)員的思想政治理論素養(yǎng)，引導(dǎo)輔導(dǎo)員遵循思想政治教育的規(guī)律、教書(shū)育人的規(guī)律、大學(xué)生成長(zhǎng)成才的規(guī)律，用大學(xué)生的日常語(yǔ)言去釋難解惑、宣傳思想，與學(xué)生形成良好的思想交流互動(dòng)；三是強(qiáng)化輔導(dǎo)員的底線思維，使其做好輿論引導(dǎo)和特殊人群的思想疏導(dǎo)，確保校園的安全穩(wěn)定。

（二） 廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量。黨和國(guó)家在高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)中，要突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)于育人的重要性，思考如何提升高校輔導(dǎo)員宣傳、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主動(dòng)性與引導(dǎo)性。一是要引導(dǎo)高校輔導(dǎo)員持續(xù)抓好黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)，不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想；二是要引導(dǎo)高校輔導(dǎo)員學(xué)會(huì)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入日常教育、第二課堂教育、談心談話中，發(fā)揮其鑄魂育人的作用；三是要引導(dǎo)高校輔導(dǎo)員做好“憲法宣傳周”“紀(jì)律教育月”等學(xué)法明德主題教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)、融入社會(huì)發(fā)展、融入日常生活。

（三） 增強(qiáng)高校思想政治教育的文化力量

當(dāng)前，許多高校按照中央和教育部的要求，堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主導(dǎo)，以本校歷史沉淀的精神為底蘊(yùn)，著力優(yōu)化校園文化環(huán)境，以此引導(dǎo)與教育學(xué)生。然而，一些高校輔導(dǎo)員在校園文化建設(shè)中發(fā)揮的主觀能動(dòng)性還不夠大，為此，黨和國(guó)家在高校輔導(dǎo)員政策的功能建構(gòu)中要特別注意這方面建設(shè)。一是更好地利用“美育”的教學(xué)方式，將思想政治教育融入到校園美育中，以美育人、以美化人；二是創(chuàng)新學(xué)生思想政治教育方式方法，開(kāi)辟思想政治教育新陣地，利用思想政治教育新載體，幫助學(xué)生充分了解黨情、國(guó)情、社情、民情，增強(qiáng)文化建設(shè)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；三是強(qiáng)化對(duì)全體學(xué)生的文化教育，不僅要關(guān)注中國(guó)學(xué)生的思想文化教育，也要增強(qiáng)對(duì)留學(xué)生的文化影響，深化文明交流互鑒，推動(dòng)中華文化更好地走向世界。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)共產(chǎn)黨章程[M].北京：人民出版社，2022：7.

[2]毛澤東.毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1991：663.

[3][8]鄧小平.鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：264-265、205.

[4]江澤民.江澤民文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，2006：529.

[5]胡錦濤.胡錦濤文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，2016：618.

[6][11][12][13][15][17]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022：24，34，44，71，34，43.

[7]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：33.

[9]十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（下）[M].北京：人民出版社，2003：1822-1823.

[10]胡錦濤致中國(guó)青年群英會(huì)的信[N].人民日?qǐng)?bào)，2007-05-05（001）.

[14]馮剛.改革開(kāi)放以來(lái)高校思想政治教育發(fā)展史[M].北京：人民出版社，2018：8.

[16]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第一卷）[M].北京：外文出版社，2018：168.

（責(zé)任編輯：韓文彬）