堅定不移推動學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)校體育工作，黨的二十大報告對建設(shè)教育強國、體育強國、健康中國等作出重要戰(zhàn)略部署；強調(diào)要落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人；要求加強青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。這為學(xué)校體育工作指明了方向，提供了根本遵循。我們要深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院決策部署，胸懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，把準(zhǔn)時代脈搏、認(rèn)清職責(zé)使命、加強戰(zhàn)略謀劃、創(chuàng)新方式方法、提升工作能力，堅定不移推動學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展，擔(dān)當(dāng)作為服務(wù)于強國戰(zhàn)略和民族復(fù)興。

一、準(zhǔn)確把握“國之大者”對學(xué)校體育工作的要求

一是要深刻領(lǐng)會歷史使命。習(xí)近平總書記指出，“教育的根本任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。學(xué)生的理想信念、道德品質(zhì)、知識智力、身體和心理素質(zhì)等各方面的培養(yǎng)缺一不可”“要堅持健康第一的教育理念，加強學(xué)校體育工作，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要自覺在黨和國家事業(yè)全局中找準(zhǔn)定位，深刻領(lǐng)會教育是國之大計、黨之大計。德智體美勞“五育并舉”是黨的教育方針的核心要義。學(xué)校體育是落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要組成部分，是筑牢群眾體育根基、培養(yǎng)競技后備人才的主陣地和主渠道，事關(guān)黨的教育方針貫徹落實，事關(guān)教育強國、體育強國、健康中國等強國戰(zhàn)略和民族復(fù)興。

二是要充分發(fā)揮育人作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要加強和改進(jìn)學(xué)校體育美育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”“幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”。我們要深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要論述精神中蘊含的觀點和方法，充分發(fā)揮學(xué)校體育的育人作用，“文明其精神，野蠻其體魄”，將立德樹人貫穿于教學(xué)、訓(xùn)練、競賽的全過程、各方面，用學(xué)校體育這一身體力行的教育磨礪學(xué)生意志和性格，促進(jìn)學(xué)生厚植家國情懷、涵養(yǎng)進(jìn)取品格、樹立規(guī)則意識，培養(yǎng)學(xué)生挺膺擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、自強不息、頑強拼搏的精神，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校體育與思政教育相融合，培養(yǎng)全面發(fā)展、能夠堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

三是要加強和改進(jìn)方式方法。習(xí)近平總書記強調(diào)“健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題”。我們要牢記初心使命，緊緊聚焦“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”這一根本目標(biāo)，遵循教育發(fā)展規(guī)律和人的成長規(guī)律，既要充分發(fā)揮學(xué)校體育的育人作用，也要警惕應(yīng)試化和功利化傾向，以培養(yǎng)運動興趣愛好、掌握專項技能為導(dǎo)向，注重興趣化、個性化、多樣化發(fā)展，改進(jìn)教學(xué)方法、加強課余訓(xùn)練、突出競賽引領(lǐng)，探索更加科學(xué)、客觀、公平的評價體系，推動文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，讓學(xué)生掌握1～2項運動技能，養(yǎng)成終生體育鍛煉的良好生活習(xí)慣。

二、深刻認(rèn)識學(xué)校體育發(fā)展形勢

近年來，教育部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育、體育的重要論述和指示批示精神，加強頂層設(shè)計、夯實教學(xué)基礎(chǔ)、強化競賽牽引、完善條件保障，學(xué)校體育事業(yè)取得了顯著成效。

一是政策體系更加健全。2020年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》，體育總局、教育部印發(fā)了《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》。2023年，體育總局、中央編辦、教育部、人力資源和社會保障部印發(fā)了《關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實施意見》。這些政策文件明確了學(xué)校體育的發(fā)展目標(biāo)和要求，提出了一系列富有針對性、操作性、實效性的改革舉措，構(gòu)建起新時代學(xué)校體育發(fā)展的“四梁八柱”。

二是教學(xué)改革更加深入。教育部持續(xù)深化體育教學(xué)改革，印發(fā)了《〈體育與健康〉教學(xué)改革指導(dǎo)綱要（試行）》，修訂了體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)一線體育教師更新教學(xué)觀念、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)過程、完善教學(xué)評價；著力保障學(xué)生每天在校內(nèi)、校外各1小時的體育活動時間，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式。促進(jìn)學(xué)生運動能力、健康行為、體育品德等核心素養(yǎng)的形成，實現(xiàn)了全國學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率逐年提升。

三是競賽體系更加完善。教育部門持續(xù)用力構(gòu)建校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的大中小學(xué)體育競賽體系。已初步形成小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級，縣、市、省、全國四層的學(xué)校體育競賽體系，覆蓋足球、籃球、排球等77個體育大項，每年有近400項賽事活動。持續(xù)推進(jìn)體教融合，打通人才選拔和培養(yǎng)通道，輸送體育競技后備人才。以籃球為例，2023年上半年，有14名大學(xué)生運動員通過CBA選秀進(jìn)入職業(yè)俱樂部，已有50余名高中學(xué)生運動員納入中國籃球國家隊后備人才庫。

四是條件保障更加有力。教育部門與發(fā)展改革委、體育、財政等部門密切配合，著力補齊師資、場館、器材等短板，夯實學(xué)校體育發(fā)展根基。2012—2022年，義務(wù)教育階段體育教師由43萬人增加到70萬人，增長62.8%；學(xué)校的體育運動場（館）面積達(dá)標(biāo)比例由51%提高到94.1%；學(xué)校的體育器械配備達(dá)標(biāo)比例由52%提高到97.3%，條件保障明顯改善。

同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前學(xué)校體育工作距離黨中央、國務(wù)院的要求，距離人民群眾對美好生活的期盼，距離建設(shè)教育強國、體育強國、健康中國和辦好人民滿意的教育，仍有不小差距。學(xué)校體育仍是“五育并舉”中的薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校體育投入常年處于低位，師資數(shù)量和質(zhì)量仍不能充分滿足工作需要，教學(xué)場地、器材仍存在缺口，特別是農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)的問題更加突出。全國性學(xué)生體育賽事及活動引領(lǐng)和帶動學(xué)校體育運動推廣普及的作用不顯著，學(xué)校體育競賽落實立德樹人根本任務(wù)、“面向人人”仍需持續(xù)用力。學(xué)校體育理論研究、政策研究和教學(xué)實踐研究還不夠，服務(wù)一線、指導(dǎo)一線的能力需進(jìn)一步加強。

三、系統(tǒng)謀劃推動學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育、體育的重要論述，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，科學(xué)謀劃、多措并舉，努力開啟學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展新篇章。

一是踐行育人使命。堅持把立德樹人貫穿到學(xué)校體育全過程、各方面，充分發(fā)揮體育運動育人功能，推進(jìn)學(xué)生體育競賽與思政教育深度融合，弘揚社會主義核心價值觀，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義、集體主義精神和奮發(fā)向上、頑強拼搏的意志品質(zhì)，實現(xiàn)以體育智、以體育心的獨特功能，促進(jìn)學(xué)生運動技能提升與育人修身立德相統(tǒng)一。

二是深化教學(xué)改革。堅持“健康第一”教育理念，強化學(xué)校體育面向人人的理念，把以體育人和提升學(xué)生健康水平貫穿教學(xué)全過程，注重興趣化、多樣化、個性化培養(yǎng)，開齊開足上好體育課，探索建立科學(xué)、客觀、公正的學(xué)校體育評價體系，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間，培養(yǎng)學(xué)生終身體育鍛煉的習(xí)慣。

三是突出競賽引領(lǐng)。進(jìn)一步優(yōu)化完善學(xué)校體育競賽體系，研制各項目賽事執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確賽事組織要求、競賽規(guī)程、執(zhí)行規(guī)范，建立激勵機制和榮譽體系，帶動各級各類學(xué)校廣泛開展教學(xué)、訓(xùn)練、競賽，推動體育運動推廣普及。嚴(yán)格賽風(fēng)賽紀(jì)，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、賽場暴力、惡意犯規(guī)、消極比賽等違反體育精神的行為，營造風(fēng)清氣正的競賽環(huán)境。

四是堅持體教融合。建立健全“一條龍”人才培養(yǎng)體系，完善協(xié)同育人機制，打通學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進(jìn)入專業(yè)運動隊、職業(yè)體育俱樂部的通道，源源不斷地輸送競技后備人才。發(fā)揮體育部門專業(yè)優(yōu)勢，強化體育傳統(tǒng)特色學(xué)校示范引領(lǐng)，創(chuàng)新高校高水平運動隊建設(shè)，拓寬優(yōu)秀退役運動員、教練員進(jìn)校執(zhí)教通道，加強課余訓(xùn)練，提升學(xué)校體育專業(yè)化水平。

五是加強國際交流。緊跟國際體育運動發(fā)展趨勢，深度參與國際學(xué)生體育交流。廣泛開展雙邊、多邊學(xué)生體育人文交流活動，積極參與國際學(xué)生體育賽事，促進(jìn)學(xué)生體育運動交流互鑒。積極參與國際學(xué)生體育治理。積極參與國際大學(xué)生體育聯(lián)合會、國際中學(xué)生體育聯(lián)合會管理決策，發(fā)揮好亞洲大學(xué)生體育聯(lián)合會、亞洲中學(xué)生體育聯(lián)合會主席單位作用，持續(xù)提升我國在國際學(xué)校體育領(lǐng)域中的影響力和話語權(quán)。

六是實施數(shù)字化戰(zhàn)略。加快建設(shè)學(xué)生體育競賽智慧服務(wù)平臺，全面覆蓋注冊報名、資格審查、報到檢錄、賽事編排、計時記分、技術(shù)統(tǒng)計、成績登錄、證書頒發(fā)等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸檔、成績追溯、科學(xué)評價，強化數(shù)據(jù)分析與支撐，提高決策的科學(xué)性，提升管理能力和水平。

七是強化《中國學(xué)校體育》雜志作用。依托《中國學(xué)校體育》雜志構(gòu)建融媒體平臺，凝聚學(xué)校體育戰(zhàn)線智慧和力量，加強政策與理論研究、創(chuàng)新教學(xué)方法、分享實踐經(jīng)驗、開拓國際視野，將《中國學(xué)校體育》雜志打造成政策方向的指南針、思路理念的集散地、指導(dǎo)實踐的工具書，立足一線、服務(wù)一線、引領(lǐng)一線，成為推動學(xué)校體育事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。