“一帶一路”視角下城市形象和文化傳播策略研究

摘 要：在“一帶一路”深入推進的背景下，城市之間的交流活動日益豐富，把握發(fā)展機遇、提升城市形象、彰顯城市文化是當前城市建設和發(fā)展的重要任務?；诔鞘行蜗蠛臀幕瘋鞑サ闹匾?，概述“一帶一路”帶來的全新機遇和挑戰(zhàn)，并結合城市發(fā)展，從經濟形象建設、傳播資源整合與管理、人文城市建設和文化活動交流、隱形媒介傳播、外媒合作傳播五方面提出策略，期望能夠乘著“一帶一路”的東風，讓中國城市以全新的形象走入國際民眾內心，打造全新的中國城市名片。

關鍵詞：“一帶一路”；城市形象；城市文化；傳播策略

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是中國國家主席習近平于2013年9月和10月分別提出的合作倡議。廣袤的中國大地蘊藏著古老文明和豐富文化，城市是容納這些內容的主要容器，承載著文明的變遷，也因地域差異擁有著不同的特色烙印[1]。在中國，各大城市都有著獨特的文化體系，并通過建筑、人文風貌、城市形象得以呈現。隨著城市的快速發(fā)展，文明城市建設進程不斷加快，文化個性隨之成了城市形象的最好宣傳和魅力所在。為此，面對“一帶一路”的發(fā)展機遇，在促進城市之間經濟互動的同時，需要積極打造嶄新的城市形象，并通過文化傳播，讓源遠流長的中華文化走得更遠。

一、“一帶一路”對城市形象和文化傳播的影響

（一）借力國家重大舉措，實現華麗蛻變

在2017年5月14日于北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平總書記發(fā)表了題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講，他明確指出，“古絲綢之路綿亙萬里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產”。如今，在新的時代背景下，絲路精神被賦予了全新的意義，煥發(fā)了新的生機。帶著合作共贏的真摯誠意及構建人類命運共同體的遠大追求，以開辟全球可持續(xù)發(fā)展的新格局，“一帶一路”倡議以獨有的魅力和高瞻遠矚的計劃，成為亞太地區(qū)未來發(fā)展的方向標，為沿線國家和地區(qū)提供了共享的機遇。隨著“一帶一路”的深入推進，它在全球的感召力、影響力不斷提升，從構想到倡議再到實踐行動，越來越多的國家、地區(qū)加入了“一帶一路”倡議中，并給予了最高肯定。我國不少城市在“一帶一路”的背景下，也基于獨有的地區(qū)特點成長為區(qū)域代表，發(fā)揮著連通“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的作用，實現了相互依托和相互支撐[2]。

目前，我國經濟正處于轉型升級的關鍵時期，面對著一系列關于高質量轉型的重大舉措?！耙粠б宦贰背h為我國各個城市的對外開放和國際化發(fā)展帶來了全新的機遇，為城市增強硬實力和軟實力帶來了契機。城市基于“一帶一路”倡議，持續(xù)不斷地發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷提升開放型經濟發(fā)展水平，營造健康積極開放的發(fā)展格局，致力于構筑內陸開放型的經濟文化發(fā)展高地[3]。在“一帶一路”倡議的帶動下，開放型城市形態(tài)逐漸形成，不斷創(chuàng)造著各種驚喜，打造著與周邊國家、地區(qū)相聯系的“列車絲路”“空中絲路”“網上絲路”，以絕佳的地理區(qū)域優(yōu)勢，打通了“一帶一路”城市傳播的經絡體系，為古老絲路輸注了源源不竭的動力。

“一帶一路”倡議中，各大城市都發(fā)揮著至關重要的作用，不僅促進了“一帶一路”的深入，保障了各個地區(qū)的互動交流，而且構筑起了“買全球、賣全球”的新模式。城市作為體現地區(qū)態(tài)度和經濟實力的重要載體，在“一帶一路”倡議下根據政策引導，以城市交流為機會轉化自身優(yōu)勢，朝著國家中心城市目標，大膽摸索全新的服務合作溝通機制，期望能夠為“一帶一路”帶來現代化的對外開放門戶、交通樞紐體系，真正走向高質量發(fā)展。

（二）深度全面融入“一帶一路”，助力城市形象與文化輸出

千百年來，歷久彌新的古老城鎮(zhèn)凝聚了獨一無二的文化氣韻，被人們津津樂道，如美輪美奐的敦煌（圖1）、紅瓦綠樹的青島、古色古香的山西等。每個城市都有著獨特的魅力，或溫婉細膩，或磅礴大氣，這些都是文化賦予城市的藝術特性和對外形象，使得其即便歷經了千百年風霜，但仍然有著獨特的氣質，也因此有了一定的辨識度[4]。

在持續(xù)不斷的對外開放、經濟發(fā)展背景下，城市以文化為載體，在融入“一帶一路”的同時，將豐富的歷史文化輸出給各個國家、地區(qū)，基于厚重的歷史底蘊塑造出全新的城市形象，不斷增強城市群體的凝聚力和向心力，以及城市的對外吸引力。例如安陽的紅旗渠、洛陽的龍門石窟、開封的清明上河園等，這些無不是城市對外形象的體現，同時彰顯著深厚的文化底蘊，每每提及這些城市，人們就能從記憶深處喚醒關于城市的畫面。文化根脈是城市形象建設的靈魂，沒有文化，則城市很難真正給人們留下深刻的印象，自然無法成就其獨特的形象。為此，在“一帶一路”背景下引導城市發(fā)展期間以及在傳播城市形象時，需要深刻領悟文化的重要作用，以全新的理念和手段促使城市文化“走出去”，讓我國各個城市獨一無二的形象和文化伴隨著“一帶一路”走深走遠[5]。

二、基于“一帶一路”倡議的城市形象和文化傳播策略

（一）展現具有充沛活力的經濟形象，實現與文化的融合

城市在不同發(fā)展階段表現出不同的對外形象關注點、經濟發(fā)展著力點和文化傳播側重點。就目前的實際情況來看，總體發(fā)展遵循著“東部擴張、西部拓展、南部延伸、北部聯合、中部優(yōu)化”的策略，通過“航空城”和“主城區(qū)”聯動構建、組團發(fā)展，打造多體系聯動發(fā)展的新空間。各級政府關于城市發(fā)展的決策符合“東聯西進”的整體方案，構筑起物流大發(fā)展、大樞紐城市經濟文化聯動體系，以培育大產業(yè)、建設大城市，同時將航空道路作為傳播突破口，促進城市都市區(qū)域、核心區(qū)域和整體經濟區(qū)域聯動發(fā)展[6]。

具體實施策略是：向東進行無水港灣構建，促使鐵路、公路形成聯運機制，與海上絲綢之路對接；向西提升對外列車班次的整體運營水平，與絲綢之路經濟帶融通。城市無論是結合自身特性發(fā)展，還是順應地區(qū)整體經濟發(fā)展方向發(fā)展，都應當將經濟聯動作為關鍵著手點，有效發(fā)揮城市的經濟功能及其輻射作用，并在此基礎上，實現城市經濟發(fā)展與城市文化形象構建的融合，推動城市形象和文化傳播。在“一帶一路”深入推進的背景下，傳統(tǒng)的陸上絲綢之路逐漸演變?yōu)榧?、陸、空三條線路于一體的立體空間模式，在經濟全球化的帶動下，進一步發(fā)揮空間的聯動作用，從而加強對引領城市經濟走向良好發(fā)展態(tài)勢的動力。在“一帶一路”發(fā)展的全新背景下，城市以經濟互動為載體，進行文化形象的整合，推動其傳播力和影響力的建構，特別是針對航空港灣、陸地港灣等具體地域形成“經濟-文化”聯動場域，進一步提升經濟影響力，推動文化傳播力的建設。“陸上絲路”“海上絲路”聯動“空中絲路”，全方位助力城市整體形象邁上全新臺階，并逐步成為城市形象和文化傳播的重要載體。

城市形象與文化傳播內容實際上包括城市發(fā)展能力、交通條件、基礎設施條件等，還包括城市積淀的歷史文化、文化環(huán)境等精神層面的內容。宏觀角度來說，城市形象和文化定位必須重點凸顯能夠被廣大受眾群體感知的因素，在進行定位之前開展深入調查，以便獲得更直觀的形象定位信息。而后，結合城市資源和調查結果，明確形象和文化定位要點，組織行業(yè)專家與公眾共同參與城市形象和文化傳播定位[7]。在城市形象和文化傳播定位上，可加強現代時尚風格與本土特色文化的有機結合，促使傳統(tǒng)文化與現代文化完美融合，推動地方管理特色與國家發(fā)展大局有效結合，進而形成既符合時代發(fā)展又具有傳統(tǒng)魅力的新時代城市形象。

（二）整合傳播資源，加強城市形象和文化傳播管理

第一，建立相應管理機構，構筑傳播新格局。城市形象和文化傳播必須形成從頂層出發(fā)的高瞻遠矚的計劃，才能夠讓形象和文化深入民心，并生根發(fā)芽。同時，城市形象和文化傳播本身屬于系統(tǒng)性、長遠性的工程，這就要求城市形象及文化傳播必須建立起多層次、全方位、立體化的傳播新格局，必然無法離開組織架構負責協同統(tǒng)籌。政府必須推進各界聯動的整體管理機制建設，成立專門的城市形象和文化傳播管理機構。

首先，需要結合城市的發(fā)展優(yōu)勢和文化特色，在城市形象和文化傳播的關鍵節(jié)點做好方向性、決策性的控制與管理，精準定位城市發(fā)展方向，打造全新的城市主流形象。其次，與媒體界、知識界、行業(yè)界（企業(yè)界）、市民界以及黨政界共同建立“五元聯動”的復合型城市建設網絡體系，多元互動，共商共建，共同擬定城市形象的建設指標，在城市形象和文化傳播中發(fā)揮積極引導作用。再次，結合城市形象和文化傳播建立效果評估機制，客觀評價城市形象和文化傳播工作的短期、長期效果，確保城市形象和文化傳播工作能夠科學規(guī)范、有章可循。最后，可以設立相應的城市形象和文化傳播工作小組，成立指導委員會，納入城市建設職能部門，主要承擔城市形象和文化傳播相關工作，集聚社會各界力量，加快對多類型資源的整合，促使城市形象和文化傳播工作能夠形成更強大的傳播效力，點面聯動，實現更多可能性，形成多元傳播和政府主導相結合的對外傳播新格局[8]。

第二，借助現代信息技術，打造城市形象和文化傳播服務平臺。積極提升城市形象和文化的影響力，促使城市的聲音傳得更遠、更快、更深，這就要求必須貫徹“信息先行”的基本原則和方法。采用“你我共有一個故事”城市形象和文化傳播策略，在靈活的機制體系基礎上建設共享、開放、權威的服務平臺。借助官方網站、微博等，打造城市形象和文化傳播新“名片”，集中展示地區(qū)經濟發(fā)展、產業(yè)優(yōu)勢、政府動態(tài)、人文風貌等信息，拉近與其他國家、地區(qū)人民之間的距離，消除信息延遲，控制信息失真問題，促使外界對城市的了解、認識不斷深化，為文化交流、貿易投資等方面提供綜合性的信息服務，讓廣大群眾能夠更好地解讀城市形象和文化。相較于城市知名度，其公信度和美譽度更為重要，這就要求城市形象管理人員及時發(fā)現城市形象傳播中存在的各種問題，以及可能遭遇的問題，采取針對性的處理對策，合理借助現代信息技術進行城市形象和文化傳播工作的評估、監(jiān)測、危機預警，以便動態(tài)化地開展城市形象和文化傳播維護管理。

（三）推動人文城市建設，組織開展多樣的文化交流活動

城市形象和文化傳播中，文化是吸引外界關注城市形象的核心，同時也是評價城市發(fā)展的新尺度。至于什么是人文城市，可以從兩方面來解讀：一是城市的文化性。城不可無文化，無文而不化，謂之土圍。城市不僅是單純的建筑群體的集合，其是權力的集中區(qū)域，更是文化的最終歸屬。這就充分揭示了城市的文化特性。二是城市的人本化?！叭嗣癯鞘腥嗣窠?，人民城市為人民”，人本身就是城市的重要根本，是城市發(fā)展和存在的重要依據，因此在城市形象打造中必須關注人的發(fā)展問題[9]。為此，人文城市建設實際上就是構筑開放、包容、文明、關懷、溫暖、和諧的城市形象。

國家之間的交往依托于民眾的親和，民眾的親和則要心意聯通?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展不僅需要依靠城市之間經濟往來的“硬”支撐，同時需要文化互動的“軟”助力。城市在主動融入“一帶一路”發(fā)展的過程中，在當好經濟使者的同時，還需要進行城市形象和文化傳播，提煉城市文化核心價值，促使中國文化得以傳承與創(chuàng)新，且要不斷拓展城市文化對外的整體傳播渠道，與“一帶一路”沿線國家、地區(qū)構筑起共同的文化語言，夯實“一帶一路”人文信念。

城市形象和文化傳播中，人文城市的建設離不開與“一帶一路”沿線地區(qū)和國家的文化交流互動，以豐富多樣的文化活動，進行城市形象和文化特色的深入挖掘和傳遞，煥發(fā)文化活力，落實“一帶一路”的人文互動規(guī)劃。城市形象和文化傳播期間，可結合城市文化資源基礎，深化旅游美食、農業(yè)頒獎、絲綢之路、非遺巡展等多個板塊的文化交流，經濟、文化共同發(fā)力進行文化的傳播，帶動社會各界共同參與，同時探索文化傳播新途徑，讓更多的人看到城市的活力和歷史底蘊。

（四）注重隱性媒介傳播，傳遞細致化信息

在全新的時代背景下，城市形象和文化傳播不再單純依靠政府宣傳實現，人們獲取信息的方式發(fā)生了改變，影視、音樂、戲劇等均可作為新的傳播方式。這些隱性媒介受到人們的喜愛，成為人們了解城市的重要途徑，其傳播作用不容小覷。

在“一帶一路”深入推進的影響下，沿線國家和地區(qū)的文化交流活動日益豐富，各種微電影、電視劇等隨之走入外國民眾的生活中，并通過這些使他們不斷了解我國各個城市的發(fā)展和人文風貌。在城市形象和文化傳播中，可以更多關注這種文化交流活動，借助影視劇、音樂、戲劇作品等隱性媒介，不斷更新、加深外國民眾對我國城市的印象，在潛移默化中引導他們更為深入地了解我國的城市，向往并走向我國城市。

另外，這些隱性媒介為城市形象宣傳提供了全新的思路[10]。例如：通過與文藝工作的聯動，出現了大量以上海這一城市為背景的影視劇作品，如《歡樂頌》，讓上?！皶r尚”“現代”“都市”的城市形象滲透到了人們的心中，同時吸引著更多的人前往上海感受這種都市化的人文生活；文學家、藝術家們創(chuàng)作了《上海Go High》《日出東方》《外灘風景》等展現上海城市精神風貌的優(yōu)秀作品，讓上海形象和文化得到更好的深化。這些優(yōu)秀的城市形象建設和文化傳播經驗都值得我們學習，而這些民眾喜聞樂見的文化傳播方式可以帶動“一帶一路”沿線國家、地區(qū)民眾主動了解和認識中國城市及其文化。隨著“一帶一路”的推進，各個城市可以結合自身特點，創(chuàng)作以城市為背景的多語種、能夠反映“一帶一路”建設的作品，通過音像制品、圖書等方式，以隱性的傳播方式將城市的形象和文化帶出國門，走向世界，讓國際民眾看見中國的成長，看見中國的深厚文化，感受中國城市的魅力[11]。

（五）深化與外媒的合作，做好跨文化傳播

媒體是實現城市形象和文化傳播的重要橋梁，能夠讓城市形象和文化真正走進“一帶一路”沿線國家、地區(qū)，結合城市特點，宣傳我國關于和平、發(fā)展的思想。為此，在“一帶一路”發(fā)展的背景下，城市形象和文化傳播中應當與外媒建立友好合作關系，打造對外傳播新矩陣。

近年來，我國經濟實力的提升帶動城市迅速形成全新的格局，配合人文風貌展現著獨有的魅力，但公眾對城市形象和文化的認知通常表現出“既成事實”和“先入為主”的特點，尤其是缺乏溝通交流的外國公眾，這對我國城市形象和文化傳播帶來了諸多負面影響。為此，在城市形象和文化傳播體系構筑中，需要有選擇地與不同國家、地區(qū)的優(yōu)質媒體形成合作關系，在最大程度上避免傳播中的“文化折扣”問題[12]。同時，以全新的形象和獨特的文化元素為基點，融合、吸納目標受眾跨越地區(qū)限制，更為深入地關注城市形象和文化特性，成為城市的“忠實粉絲”。此外，在聯動外媒構建傳播路徑的同時，需要把握不同國家、地區(qū)的文化特征，尋找共同點，以符合民眾審美、偏好、理解的方式，讓更多“一帶一路”沿線國家、地區(qū)的民眾看到當代中國的城市形象[13]。

三、結語

在全新的時代背景下，“一帶一路”帶動亞太地區(qū)走向全新經濟文化交流合作新方向。城市在嘗試“走出去”的同時，需要把握城市形象特點和人文底蘊，講好城市故事，以大量實踐為“肥料”滋養(yǎng)城市形象和文化，讓城市形象和文化傳播永無止境。

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作者簡介：

商磊，碩士，上海市城市管理行政執(zhí)法局一級行政執(zhí)法員。研究方向：城市文化、城市管理。