近段時(shí)間,江蘇、河南、湖北、遼寧等多地密集公布了一批為受誣告干部澄清正名的案例和數(shù)據(jù)。9月8日,《遼寧日?qǐng)?bào)》稱(chēng),今年以來(lái)該省為1806名黨員干部澄清正名;湖北通報(bào)稱(chēng),今年上半年該省為84名縣處級(jí)、559名鄉(xiāng)科級(jí)干部澄清正名。相關(guān)紀(jì)檢干部表示,除了查處腐敗,保護(hù)干部也是紀(jì)委監(jiān)委的一項(xiàng)重要工作。有學(xué)者指出,現(xiàn)在多地紀(jì)委監(jiān)委為被誣告者澄清正名,體現(xiàn)了我國(guó)更加注重依法治國(guó)、依規(guī)治黨的精神。
“紀(jì)委說(shuō)我們清白才有說(shuō)服力”
“我們是駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委工作人員,我們收到一封關(guān)于你的舉報(bào)信,需要你過(guò)來(lái)說(shuō)明下情況?!?022年12月的一天,已退休的處級(jí)干部李某某接到這樣一個(gè)電話(huà)。
李某某告訴記者,去紀(jì)委后,他才知道有一封匿名舉報(bào)信,反映他任職期間曾接受某房地產(chǎn)老板邀請(qǐng)去新疆游玩。“事實(shí)上,我跟這個(gè)老板根本沒(méi)私交。我寫(xiě)了一份情況說(shuō)明?!?/p>
2023年3月16日,李某某再次接到駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委工作人員電話(huà),對(duì)方告訴他,紀(jì)委已查明舉報(bào)信反映的情況不屬實(shí),通知他去上述市直單位參加澄清正名不實(shí)舉報(bào)反饋會(huì)議。李某某表示,他至今已有30多年黨齡,但參加這樣的會(huì)議還是第一次?!笆屑o(jì)委監(jiān)委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議為我澄清正名,我非常感動(dòng)。對(duì)我們這些曾被誣告的黨員干部而言,紀(jì)委監(jiān)委出面澄清才有說(shuō)服力?!?/p>
從公開(kāi)案例看,一些省管干部被誣陷后也得到了正名。據(jù)報(bào)道,浙江省紀(jì)委監(jiān)委日前為7名省管干部集中開(kāi)展澄清正名,這是二十大以來(lái),浙江首次對(duì)涉及省管干部和省直單位干部(組織)失實(shí)檢舉控告開(kāi)展的集中澄清。
從澄清的方式看,重慶、河南等多地都采用當(dāng)面澄清、書(shū)面澄清、會(huì)議澄清等。
誣告者的代價(jià)
“我們對(duì)2020年以來(lái)全省查處的誣告陷害案例進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分析發(fā)現(xiàn)誣告最主要的原因是舉報(bào)人意圖通過(guò)惡意舉報(bào),向被舉報(bào)對(duì)象施加壓力,逼迫對(duì)方滿(mǎn)足自己不合理的利益訴求?!焙笔〖o(jì)委監(jiān)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
多地在為被誣告者澄清正名的同時(shí),制定出臺(tái)相關(guān)措施,懲治誣告陷害者。記者梳理多個(gè)惡意誣告陷害的案例發(fā)現(xiàn),對(duì)舉報(bào)者的責(zé)任追究包括黨紀(jì)處分、訓(xùn)誡、拘留甚至獲刑等。
《湖北日?qǐng)?bào)》曾刊文披露,因?qū)毴藛T不滿(mǎn),孫某某多次不實(shí)舉報(bào)甚至誣陷相關(guān)人員。2020年6月16日,黃岡市蘄春縣人民法院宣判孫某某犯誣告陷害罪,被判處有期徒刑一年。文章指出,這是《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為工作辦法》正式實(shí)施以來(lái),全省首例因誣告陷害公職人員入刑的案件。
2020年11月,北方工業(yè)大學(xué)原黨委常委、副校長(zhǎng)沈志莉被查。通報(bào)稱(chēng),因在工作中與他人發(fā)生矛盾,為了發(fā)泄不滿(mǎn),她惡意編造不實(shí)內(nèi)容,曾先后20余次向中央紀(jì)委、北京市紀(jì)委等多家單位進(jìn)行匿名誣告,涉及8名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)學(xué)校政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。警示教育片中,沈志莉懺悔道:“我沒(méi)有把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,權(quán)力把我關(guān)進(jìn)了籠子里?!?/p>
誣告陷害因何屢禁不止?
近年來(lái),中央已多次出臺(tái)規(guī)定,為黨員干部澄清正名提供了制度依據(jù)。但從近年來(lái)多地為黨員干部澄清正名的數(shù)量看,這類(lèi)誣告現(xiàn)象還是依然存在。
某地級(jí)市一位資深紀(jì)檢監(jiān)察干部告訴記者,之所以誣告現(xiàn)象難以查處,最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是,誣告者的成本太低。涉及誣告陷害的線索多是匿名,舉報(bào)人不打電話(huà),不發(fā)電子郵件,幾乎是“零成本”。“但是紀(jì)委收到后就得按照流程走,查到最后可能發(fā)現(xiàn)是誣告,但是舉報(bào)人卻難以被發(fā)現(xiàn)?!备鶕?jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)匿名舉報(bào)線索,即便要查,也有嚴(yán)格的程序要求。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義發(fā)展史研究室主任孫應(yīng)帥建議,在國(guó)家層面要對(duì)各地近年來(lái)數(shù)以千計(jì)的案例進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)梳理,分析哪些類(lèi)型的案例適合什么方式處理,這有助于提高辦事效率,也能為今后在國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)規(guī)定提供重要的參考。
(摘自《中國(guó)新聞周刊》10.23)