異地幫扶共建工作的探索與實踐

楊國毅

為不斷推進(jìn)甘肅省建設(shè)投資（控股）集團有限公司機關(guān)黨委（以下簡稱“機關(guān)黨委”）與甘肅建投下屬出資企業(yè)甘肅省交科建設(shè)有限公司黨委（以下簡稱“交科建黨委”）基層黨委協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢資源共享，著力構(gòu)建強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、合作共贏黨建工作新格局，推動甘肅建投集團公司內(nèi)部交融互通，采用“線上協(xié)商、線下速運”的方式攜手開啟跨地域黨建共建模式。

一、對標(biāo)公司實際，立足共建精準(zhǔn)破題

機關(guān)黨委為甘肅建投黨委下屬二級黨委，包括13個機關(guān)職能部室黨支部和6家獨立法人公司、事業(yè)部黨支部，業(yè)務(wù)涉及職工培訓(xùn)、文化旅游、智能化等產(chǎn)業(yè)，黨支部主要分布在蘭州市城區(qū)、天水等地。而交科建公司業(yè)務(wù)涉及領(lǐng)域廣泛，主要從事市政工程、公路工程建設(shè)，主要分布在蘭州新區(qū)、臨夏市等地，人員流動性強。雙方黨委受地域、行業(yè)等因素制約，缺乏溝通交流方式，幫扶共建工作實現(xiàn)相互融合、相互促進(jìn)面臨著一定的挑戰(zhàn)，立足共建解決以下幾方面的問題：

一是實現(xiàn)共贏是此次幫扶共建工作的重要目標(biāo)。兩個黨委下設(shè)多個支部，各支部工作對照黨建標(biāo)準(zhǔn)還存在差距，部分支部黨建工作“淡化”。通過支部共建，堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮結(jié)對雙方特長，兼顧結(jié)對單位之間需求，服務(wù)結(jié)對對象以補齊差距。

二是不斷探索更加可行的工作措施和共建模式。在支部共建過程中，牢固樹立“整體協(xié)同”“依法治企”“開放包容”“數(shù)據(jù)賦能”等觀念，緊緊圍繞思想政治、市場開拓、體系建設(shè)、精細(xì)管理、隊伍建設(shè)、科技創(chuàng)新、黨建引領(lǐng)保障等方面的突出矛盾和問題開展聯(lián)建共建，加快破除企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸制約。

三是統(tǒng)籌做好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系。雙方黨委下設(shè)支部全為企業(yè)黨支部，經(jīng)營任務(wù)繁重，處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系，明確共建方向，形成合力，在不增加負(fù)擔(dān)的同時提高效率抓好支部共建，做到黨建與業(yè)務(wù)“雙促進(jìn)雙提升”。

四是不斷創(chuàng)新黨建工作方式及內(nèi)容。共建雙方黨委受地域、行業(yè)等因素制約，如何克服異地黨建工作困境，需充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮結(jié)對幫扶工作聯(lián)絡(luò)員作用，加強溝通交流，對標(biāo)國企黨建發(fā)展實際及需求，不斷創(chuàng)新黨建工作方式及內(nèi)容。

二、找準(zhǔn)發(fā)力點，搭建多種活動載體無縫嵌入共建工作

按照“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年同提升”的目標(biāo)，機關(guān)黨委攜手交科建黨委結(jié)合實際，既當(dāng)好“學(xué)生”又當(dāng)好“老師”，著力構(gòu)建中層與基層、職能部門與分子公司縱橫交叉、緊密結(jié)合的工作模式，不斷探索異地黨建工作融合方式。

（一）直面黨建難點，聯(lián)結(jié)溝通確定共建任務(wù)

甘肅建投集團公司第一次黨代會對內(nèi)部黨組織結(jié)對共建工作進(jìn)行了安排部署。為推動甘肅建投內(nèi)部黨建工作和企業(yè)管理先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)做法得到有效推廣復(fù)制，解決甘肅建投內(nèi)部各單位發(fā)展不平衡不充分問題，組織結(jié)對共建由甘肅建投集團公司黨委根據(jù)實際情況靈活機動安排，促成基層黨委采取“一對一”“一對多”的形式結(jié)成對子，堅持強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補原則，在甘肅建投集團公司黨委的指導(dǎo)下推進(jìn)各項工作。根據(jù)結(jié)對幫扶文件精神，機關(guān)黨委圍繞“優(yōu)勢互補、合作共贏”原則，找準(zhǔn)支部共建的集合點，聚焦黨建工作薄弱點，協(xié)商召開共建交流座談會，機關(guān)黨委制定《黨組織結(jié)對幫扶方案》作為指導(dǎo)方案。在充分磋商的基礎(chǔ)上，兩家黨委結(jié)合實際制定了《共建任務(wù)清單》，并簽訂了《結(jié)對幫扶共建協(xié)議》。

（二）強化思想建設(shè)，問題導(dǎo)向破解共建阻力

針對雙方黨委跨地域難點，兩黨委深刻剖析共建過程中的重點問題，不斷創(chuàng)新實踐模式，為雙方黨委職能部門、分公司黨支部、項目部提供好對接平臺，開展經(jīng)常性督促督導(dǎo)，將結(jié)對共建工作取得的實效進(jìn)行階段性總結(jié)和推廣。通過黨委書記督辦、黨支部聯(lián)絡(luò)、黨員參與、動態(tài)調(diào)度，在黨委主建的過程中鍛造支部，把共建支部過硬作為檢驗工作實效的關(guān)鍵，以共建支部推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，保證結(jié)對共建工作形式在保證組織生活成效提升的基礎(chǔ)上進(jìn)行大膽突破和嘗試，努力擴展共建工作內(nèi)容、突出共建目標(biāo)，以豐富的形式展示在基層黨員面前。共同推進(jìn)“甘肅建投”文化的情感認(rèn)同、價值認(rèn)同，打造“建投精神”譜系，樹立“一家人”的歸屬感。

（三）聚焦人才共育，經(jīng)營業(yè)務(wù)助力黨員培養(yǎng)

機關(guān)黨委把人才培養(yǎng)貫穿在共建工作的始終，探索“雙培養(yǎng)”、職業(yè)生涯規(guī)劃、專業(yè)人才隊伍建設(shè)、“青字號”品牌建設(shè)、“產(chǎn)改”方式方法，打破地域和單位局限，培育“甘肅建投”價值理念，形成人才隊伍全體系建設(shè)工作格局。機關(guān)黨委充分利用下屬培訓(xùn)中心黨支部的培訓(xùn)資源優(yōu)勢，與交科建黨委達(dá)成“人才共育、資源共享”共識。一是通過邀請交科建黨委成員參加黨支部書記培訓(xùn)、紀(jì)檢干部培訓(xùn)、黨務(wù)干事培訓(xùn)、積極分子培訓(xùn)等各類黨校培訓(xùn)，實現(xiàn)黨建人才培育目標(biāo)；二是在幫扶共建期間，共同完善黨員培養(yǎng)計劃和黨員職業(yè)生涯規(guī)劃工作，不斷創(chuàng)新“雙培養(yǎng)”方式；三是共同制定結(jié)對幫扶黨員管理細(xì)則，不斷加強黨員管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

雙方黨委結(jié)對幫扶共建工作在取得初步成績基礎(chǔ)上，謀求建立穩(wěn)定長效機制，確保異地幫扶共建工作系統(tǒng)、持續(xù)地開展下去。一是根據(jù)推進(jìn)情況每季度至少召開1次交流推進(jìn)會，總結(jié)成績、梳理不足，研究改進(jìn)措施，確保持續(xù)改進(jìn)提高。二是異地幫扶共建活動貴在持之以恒，這就要求雙方黨委繼續(xù)認(rèn)真落實《結(jié)對幫扶方案》所有“規(guī)定動作”，充分利用共建取得的初步成果，在共同促進(jìn)甘肅建投發(fā)展的同時，結(jié)合幫扶雙方各自優(yōu)勢，開展結(jié)對幫扶特色活動，保障共建活動持續(xù)開展。三是充分發(fā)揮黨員的主體作用，共建活動開展要積極吸取黨員意見和建議，共建活動才能達(dá)到激發(fā)黨員活力、發(fā)掘黨員潛能的目的，共建工作才能真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。四是兩家黨委共建后續(xù)工作需注重經(jīng)驗總結(jié)，適時進(jìn)行做法宣傳推廣。下一步，共建雙方黨委將結(jié)合企業(yè)實際，努力克服地域等困難，梯次推進(jìn)，積極探索獨具甘肅建投特色的“大黨建”工作新模式。