新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)研究

于 楊

（北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司，北京 100028）

引 言

現(xiàn)階段我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，各個(gè)行業(yè)在運(yùn)營(yíng)期間既要抓住新時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，也要勇敢面對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作非常關(guān)鍵，不僅能夠滿足新時(shí)代的發(fā)展要求，也能滿足加強(qiáng)黨員干部和員工的黨務(wù)理論需求。這就要求嚴(yán)格遵循以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為核心，以人為本、科學(xué)管理，以創(chuàng)新性為原則做好各項(xiàng)細(xì)節(jié)處理工作，同時(shí)也要在總結(jié)產(chǎn)生各項(xiàng)不足的原因之后，選用針對(duì)性的解決措施，在提高國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)管理工作效果之后，保證國(guó)有企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r與新時(shí)代發(fā)展要求相符。不僅如此，國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展基層黨組織建設(shè)工作時(shí)，還要全面貫徹并落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，在保證經(jīng)營(yíng)管理方式具有新穎性的基礎(chǔ)上，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)員工具備較高的綜合素養(yǎng)和道德水平，這是目前國(guó)有企業(yè)提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的重要表現(xiàn)。

一、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)高效開(kāi)展基層黨組織建設(shè)工作的必要性

將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》作為核心依據(jù)進(jìn)行分析，可知將“基層黨組織”作為與黨相關(guān)工作的基礎(chǔ)，同時(shí)還要注重提高黨戰(zhàn)斗能力。國(guó)有企業(yè)在實(shí)際開(kāi)展基層黨組織建設(shè)工作時(shí)，以組織員工參與黨章培訓(xùn)和黨先進(jìn)政策學(xué)習(xí)活動(dòng)的方式為主，既要認(rèn)識(shí)到國(guó)家頒布實(shí)施的最新政策，也要明確新時(shí)代群眾需求，在為基層員工與黨組織交流提供機(jī)會(huì)同時(shí)，使基層黨組織充分發(fā)揮先鋒作用，從而使員工高效工作，為后續(xù)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展的基層黨組織建設(shè)工作備受關(guān)注，需要全面結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變化和創(chuàng)新改革要求進(jìn)行分析，在加快國(guó)有企業(yè)發(fā)展速度的同時(shí)，落實(shí)黨的先進(jìn)政策，為后續(xù)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

（一）滿足新時(shí)代發(fā)展要求的重要舉措

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)非常注重轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，這就要結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)、未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行分析，并依據(jù)新的理論和方針政策制定創(chuàng)新路線。在進(jìn)行自我管理期間，要第一時(shí)間調(diào)整管理方式，充分發(fā)揮對(duì)企事業(yè)單位工作的指導(dǎo)作用。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)的支持，國(guó)有企業(yè)要在認(rèn)識(shí)到自身重要性后，將基層黨組織建設(shè)工作放在重要位置，緊跟黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，排除各項(xiàng)阻礙國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素，從而使國(guó)有企業(yè)實(shí)際落實(shí)的改革創(chuàng)新工作、黨組織建設(shè)工作與新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)相符。

（二）滿足基層黨員干部與員工的黨務(wù)理論要求

新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要想全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，就要在實(shí)際開(kāi)展基層黨組織建設(shè)工作時(shí)將扎實(shí)的黨務(wù)理論作為依據(jù)，并對(duì)基層黨員干部和員工專業(yè)能力提出嚴(yán)格要求。通過(guò)積極開(kāi)展黨務(wù)理論培訓(xùn)工作，不斷完善基層黨組織建設(shè)內(nèi)容，調(diào)整建設(shè)方向，在保證基層黨組織建設(shè)工作具有先進(jìn)性和合理性的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，防止產(chǎn)生工作秩序混亂和工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。

二、國(guó)有企業(yè)做好基層黨組織建設(shè)工作應(yīng)遵循的原則

（一）將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為核心依據(jù)

國(guó)有企業(yè)在運(yùn)行管理過(guò)程中需要在“提升自身生產(chǎn)能力”的基礎(chǔ)上投入更多的時(shí)間和精力，在獲取更多效益的同時(shí)，保證自身在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中占據(jù)重要地位。因此，國(guó)有企業(yè)在新時(shí)代背景下開(kāi)展基層黨組織建設(shè)工作，一定要嚴(yán)格遵循“以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為核心”這一原則，在突出黨建特征之后，還要將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況作為評(píng)價(jià)基層黨組織建設(shè)效果的一項(xiàng)重要指標(biāo)。通過(guò)積極引進(jìn)具有先進(jìn)性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和模式，在提高整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，保證基層黨組織建設(shè)評(píng)價(jià)結(jié)果具有精準(zhǔn)合理性。除此之外，國(guó)有企業(yè)還要將推動(dòng)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等多項(xiàng)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)依據(jù)，從而為后續(xù)進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)水平拓寬渠道。

（二）遵循以人為本和科學(xué)管理原則

不同企業(yè)開(kāi)展的基層黨組織建設(shè)工作存在顯著差異，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部黨員干部和員工的基礎(chǔ)理論、工作方式、專業(yè)能力存在差異。受到這些因素的影響，國(guó)有企業(yè)要想落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作，就要結(jié)合現(xiàn)階段企業(yè)具體發(fā)展?fàn)顩r，制定與之對(duì)應(yīng)的基層黨組織建設(shè)方案，既要保證在發(fā)展過(guò)程中維護(hù)人民群眾利益，也要使基層黨組織充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，為后續(xù)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)造條件。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新改革進(jìn)入重要階段，存在深層次矛盾不斷暴露的問(wèn)題，甚至具備較強(qiáng)的集中性和復(fù)雜性。這就需要深入分析矛盾，選用新穎的協(xié)調(diào)方法，在幫助員工解決生活和工作中的問(wèn)題之后，強(qiáng)化黨組織認(rèn)知，為后續(xù)提高基層黨組織建設(shè)效率提供依據(jù)。在此期間，傾聽(tīng)員工提出的合理需求，強(qiáng)調(diào)員工的主體地位，避免產(chǎn)生損害群眾利益的現(xiàn)象，使黨組織充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的帶動(dòng)作用。

（三）遵循創(chuàng)新性原則

國(guó)有企業(yè)要想提高基層黨組織建設(shè)能力，就要在做好創(chuàng)新改革和高效運(yùn)行等基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題，這樣能夠提高企業(yè)內(nèi)部凝聚力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)?；诖耍獓?yán)格遵循創(chuàng)新性原則，打破傳統(tǒng)形勢(shì)下組織管理模式的束縛，使企業(yè)具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，選用與新時(shí)代發(fā)展要求相符的創(chuàng)新方法，在滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制變化要求的基礎(chǔ)上，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提供新思路。

三、國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)過(guò)程中需要改進(jìn)的問(wèn)題

將中央巡視組實(shí)際開(kāi)展的巡視工作結(jié)果作為依據(jù)進(jìn)行分析，可知一些企業(yè)實(shí)際開(kāi)展的基層黨組織建設(shè)工作存在諸多需要改進(jìn)的問(wèn)題，這就要細(xì)致總結(jié)產(chǎn)生不足的原因，具體包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容。

第一，實(shí)際落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作期間沒(méi)能全面認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，導(dǎo)致沒(méi)能制定具有針對(duì)性的工作方案，甚至沒(méi)能明確劃分工作職責(zé)，存在職責(zé)交叉和建設(shè)效率低等問(wèn)題。

第二，基礎(chǔ)工作沒(méi)能最大限度發(fā)揮作用，雖然大部分的國(guó)有企業(yè)都能夠建立黨組織，但是存在沒(méi)能嚴(yán)格按照時(shí)間要求換屆的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為基層黨組織機(jī)構(gòu)覆蓋面小、缺乏完善的制度文件。

第三，實(shí)際開(kāi)展的黨員日常教育管理活動(dòng)缺乏新穎性，導(dǎo)致實(shí)際開(kāi)展的基層黨組織建設(shè)工作與預(yù)期存在偏差，甚至還會(huì)產(chǎn)生無(wú)法完全滿足新時(shí)代發(fā)展要求的現(xiàn)象。不僅如此，工作開(kāi)展?fàn)顩r缺乏均衡性，難以保證基層黨組織充分發(fā)揮作用，深究原因可知受一些因素的影響，沒(méi)能將基層黨組織建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求進(jìn)行融合，導(dǎo)致具體選用的基層黨組織建設(shè)方法單一，不僅會(huì)對(duì)企業(yè)黨員干部和員工的工作積極性造成影響，也會(huì)降低國(guó)有企業(yè)黨建工作的影響力。

四、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)提高基層黨組織建設(shè)工作質(zhì)量的重要方式

（一）不斷夯實(shí)理論基礎(chǔ)，讓員工掌握最新內(nèi)容

國(guó)有企業(yè)開(kāi)展的基層黨組織建設(shè)工作質(zhì)量會(huì)受到多項(xiàng)因素的影響，其中基層黨員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力影響程度比較大。為了保證基層黨組織充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，基層黨員和員工要在按照要求完成日常工作的基礎(chǔ)上，利用閑余時(shí)間學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論，如保證學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)工作高效開(kāi)展。這樣不僅能夠夯實(shí)基層黨員和企業(yè)員工的政治理論基礎(chǔ)，也能獲取相應(yīng)的思想政治感悟。基于此，從根本上解決問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)需要結(jié)合新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究，在夯實(shí)理論基礎(chǔ)方面投入更多的時(shí)間和精力，既要保證黨員和群眾的理論培訓(xùn)工作符合標(biāo)準(zhǔn)要求，也要正確引導(dǎo)企業(yè)員工通過(guò)學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論知識(shí)武裝頭腦，進(jìn)而保障國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工具備較強(qiáng)綜合能力、較高道德素養(yǎng)。

比如，國(guó)有企業(yè)夯實(shí)理論基礎(chǔ)，從實(shí)際情況出發(fā)，組織開(kāi)展多種類型的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，并要求員工具備較強(qiáng)的自學(xué)能力，在參與集體討論的同時(shí)，突出學(xué)習(xí)時(shí)效性和長(zhǎng)久性，這樣能夠讓員工第一時(shí)間掌握最新知識(shí)。

（二）顯著提高崗位技能，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

國(guó)有企業(yè)基層黨員干部和基層員工是否具備較強(qiáng)的崗位能力非常關(guān)鍵，具體表現(xiàn)為會(huì)對(duì)基層黨組織建設(shè)狀況造成直接影響。新時(shí)代國(guó)有企業(yè)在認(rèn)識(shí)到“提高崗位技能”這項(xiàng)工作的重要性之后，合理選擇并優(yōu)化崗位技能培訓(xùn)方法，在滿足基層黨組織建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，保證企業(yè)員工具備較高的專業(yè)能力，為后續(xù)提高國(guó)有企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)能力清除障礙。

比如，國(guó)有企業(yè)將技能比拼、導(dǎo)師帶徒、內(nèi)訓(xùn)和外訓(xùn)方式作為保障，形成具有多元化特征的人才培養(yǎng)模式，不斷壯大基層黨員和員工隊(duì)伍，這對(duì)于提高國(guó)有企業(yè)員工業(yè)務(wù)水平具有重要意義。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)員工應(yīng)認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，積極承擔(dān)工作職責(zé)，既要在崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，也要依據(jù)企業(yè)傳播和落實(shí)的管理理念，幫助企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造更多效益。除此之外，對(duì)于基層黨員而言，還要在基層員工中樹(shù)立榜樣作用，在激發(fā)員工崗位技能提升積極性的同時(shí)，積極參與有利于提高綜合素養(yǎng)和綜合能力的實(shí)踐活動(dòng)。

（三）正確結(jié)合理論和實(shí)際，保證基層黨組織在實(shí)踐中發(fā)揮作用

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)應(yīng)保證開(kāi)展的基層黨組織工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序開(kāi)展，不僅要保證具備促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用，也要在實(shí)際建設(shè)期間重點(diǎn)攻克難點(diǎn)問(wèn)題，如在保證問(wèn)題處理時(shí)效性同時(shí)，避免對(duì)企業(yè)基層員工切身利益造成損害，這是現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)提高生產(chǎn)效益的重要舉措?；诖?，國(guó)有企業(yè)在落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作時(shí)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為核心依據(jù)，做好理論實(shí)踐結(jié)合工作，具體表現(xiàn)為著重強(qiáng)調(diào)基層黨員和員工學(xué)習(xí)理論知識(shí)的重要性，并將所學(xué)內(nèi)容應(yīng)用在實(shí)踐操作中，既要滿足國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)管控要求，也要顯著提高企業(yè)整體生產(chǎn)水平。

與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在建設(shè)基層黨組織期間要靈活運(yùn)用項(xiàng)目組、課題組、技術(shù)組，將提高企業(yè)黨員和員工的綜合能力放在重要位置，并且要嚴(yán)格落實(shí)黨的理論知識(shí)，要求黨員組織員工學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，在科學(xué)合理地轉(zhuǎn)換為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益之后，使基層黨組織在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐期間充分發(fā)揮作用。

（四）著重開(kāi)展民主建設(shè)工作，提高作風(fēng)建設(shè)效果

國(guó)有企業(yè)基層黨組織在建設(shè)期間將“民主建設(shè)”的相關(guān)內(nèi)容融入其中，不僅要適當(dāng)加大民主建設(shè)力度，也要在嚴(yán)格遵循“民主集中制”的原則上做好機(jī)制優(yōu)化和完善等多項(xiàng)工作。基于此，國(guó)有企業(yè)全面開(kāi)展民主管理工作，幫助黨員實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利；將具有較強(qiáng)科學(xué)性和民主性的決策模式作為保障，不斷強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)中黨員和員工的責(zé)任意識(shí)，便于后續(xù)形成更加完善的議事規(guī)則和決策程序。積極構(gòu)建具有較強(qiáng)實(shí)用性和針對(duì)性的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，要求實(shí)際開(kāi)展的黨內(nèi)活動(dòng)與基層黨組織建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)融入監(jiān)督機(jī)制中，防止產(chǎn)生濫用權(quán)利的現(xiàn)象。

國(guó)有企業(yè)應(yīng)將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)這項(xiàng)工作列入基層黨組織建設(shè)工作中，主要是因?yàn)辄h的作風(fēng)代表黨的形象，所以要提高對(duì)該項(xiàng)工作的重視度，保證其充分發(fā)揮“從嚴(yán)治黨”的作用，避免在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生不良風(fēng)氣。通過(guò)細(xì)致分析企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展特征，做好績(jī)效管理創(chuàng)新工作，既要保證領(lǐng)導(dǎo)班子與管理層的工作有序開(kāi)展，也要嚴(yán)格按照規(guī)章制度處理各項(xiàng)問(wèn)題，甚至要緊跟企業(yè)制定的各類發(fā)展方案進(jìn)行落實(shí)；積極號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)干部和員工集中精神干大事，保證核心產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量符合新時(shí)代要求，做好各類風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范工作，在促進(jìn)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱”作用。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部不能出現(xiàn)貪污腐敗或是弄虛造假等問(wèn)題，保證黨員和員工具備良好的思想品質(zhì)，使作風(fēng)建設(shè)與新時(shí)代發(fā)展要求相符。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不斷變化，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中不僅要保證管理觀念和方法與時(shí)俱進(jìn)，也要結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展要求，制定有利于提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的方案。國(guó)有企業(yè)還要打造一支影響力大、號(hào)召力強(qiáng)的黨支部，在保證基層黨員發(fā)揮模范引領(lǐng)作用的前提下，使企業(yè)內(nèi)部各崗位員工積極主動(dòng)地工作；同時(shí)也要通過(guò)做好基層黨組織建設(shè)工作，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的工作氛圍，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的工作行為具有規(guī)范性，為后續(xù)加快國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)在提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量過(guò)程中，需要全面掌握該項(xiàng)工作的必要性、實(shí)際遵循的原則，同時(shí)也要總結(jié)產(chǎn)生問(wèn)題的原因，在制定針對(duì)性的問(wèn)題處理方案之后，防止產(chǎn)生基層黨組織建設(shè)與新時(shí)代發(fā)展要求不符的問(wèn)題。從多個(gè)角度出發(fā)，采取多元化措施，在保證國(guó)有企業(yè)具備較強(qiáng)的生產(chǎn)能力和管理能力的同時(shí)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為后續(xù)加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬渠道。