為促進(jìn)全體人民共同富裕提供司法保障研究

王炎波 宿春艷

摘 要：共同富裕是我國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。司法作為一種法治力量，是黨實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要手段和必然選擇。面對(duì)新時(shí)期社會(huì)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，在促進(jìn)全體人民共同富裕的過(guò)程中存在著司法保障不足的困境。為此，本文從共同富裕與司法保障的內(nèi)在辯證出發(fā)，闡述司法保障對(duì)促進(jìn)共同富裕的價(jià)值地位，以此為基礎(chǔ)，提出了以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、民主、共享為核心的司法保障體系，為共同富裕提供強(qiáng)有力的法治保障。

關(guān)鍵詞：共同富裕;司法保障;人民;法治

一、問(wèn)題的提出

共同富裕是我國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。2021年8月17日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央促進(jìn)委員會(huì)第十次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。共同富裕是一個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜的動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程，需要一系列的政策和措施來(lái)促使其形成和實(shí)現(xiàn)。共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是我國(guó)展現(xiàn)社會(huì)主義大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)，也是彰顯以人民為中心的發(fā)展思想和社會(huì)主義現(xiàn)代化新道路的主要抓手。司法作為一種法治力量，能夠有效地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的公平問(wèn)題，進(jìn)而創(chuàng)造出和諧的社會(huì)法治環(huán)境，促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。自改革開(kāi)放40余年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)財(cái)富得到了不同程度的積累，但是地區(qū)差異、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、社會(huì)階層凸顯等問(wèn)題一直存在，影響了人民對(duì)于共同富裕的認(rèn)知差異，迫使我們必須重新審視在推進(jìn)人們對(duì)美好生活的向往的邏輯起點(diǎn)。司法本是作為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定和良好生態(tài)環(huán)境的重要法律武器，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障，但是在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中卻處于真空地帶。根據(jù)有關(guān)的研究表明，法治水平與人均收入呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系。因之，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的大背景下，必須要加強(qiáng)司法在促進(jìn)全體人員共同富裕的保障作用，充分發(fā)揮司法職能作用，真正實(shí)現(xiàn)司法為民，司法助民的時(shí)代功能價(jià)值。

國(guó)內(nèi)學(xué)者針對(duì)司法功能性價(jià)值進(jìn)行了深入的研究，王樹(shù)義、李景豹（2020）[1]指出與城市相比，司法的特有功能能夠有效地處理農(nóng)村環(huán)境治理中的缺位問(wèn)題。徐海燕（2022）[2]從國(guó)家所有權(quán)的視角闡述了運(yùn)用法治方式對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的價(jià)值功能。何平（2017）[3]植根于全新的扶貧理念，探討了司法保障對(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的有力支撐。還有學(xué)者從司法的操作性問(wèn)題也進(jìn)行了關(guān)注。王峰（2018）[4]從大數(shù)據(jù)時(shí)代的事實(shí)認(rèn)定出發(fā)，認(rèn)為要避免因果關(guān)系的思維方式，轉(zhuǎn)向相關(guān)關(guān)系的替代性事實(shí)。劉明全（2019）[5]認(rèn)為在環(huán)境司法中提出建構(gòu)12345預(yù)防性責(zé)任方式。此外，鄧禾和李旭東（2022）[6]論述了通過(guò)落實(shí)司法的能動(dòng)理念、健全司法的預(yù)防價(jià)值、夯實(shí)司法適用的法律保障、建構(gòu)司法協(xié)同體系，以助力國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

對(duì)全體人民生活美好的滿意度、幸福度、安全度的具體實(shí)踐和測(cè)量是衡量共同富裕司法保障實(shí)效的重要維度和尺度，也是衡量司法公平正義的重要依據(jù)。然而，共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)在推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體性發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生一系列的問(wèn)題，給扎實(shí)推進(jìn)共同富裕帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。為此，人民法院必須充分發(fā)揮司法公正的價(jià)值功能，為推進(jìn)社會(huì)共同富裕創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、公正的司法保障和司法服務(wù)。

二、司法保障與共同富裕的辯證關(guān)系

隨著法治國(guó)家的不斷推進(jìn)，司法制度已然成為我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方向。因此，未來(lái)共同富裕的扎實(shí)推進(jìn)也必然要以司法保障為依托。

司法制度改革將會(huì)全方位地改變國(guó)家政治體系運(yùn)行模式，促進(jìn)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人在法治的框架下依法依規(guī)的有序增進(jìn)社會(huì)資本的累積。同時(shí)，司法作為一種法律武器，能夠有效地調(diào)整社會(huì)行為和規(guī)范社會(huì)關(guān)系，為促進(jìn)共同富裕提供有益的制度支撐。另一方面，在構(gòu)建共享發(fā)展理念的指引下，司法制度能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)主體利益共享、機(jī)會(huì)共享、財(cái)富共享和成果共享，避免了因社會(huì)非公平正義而引發(fā)的社會(huì)沖突和矛盾，為國(guó)家的政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)定的理論性基石。因此，對(duì)于共同富裕和司法保障間的關(guān)系，我們需要用辯證統(tǒng)一的哲學(xué)方法來(lái)看待，正確對(duì)待在中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的歷程中，司法在推進(jìn)共同富裕過(guò)程中的價(jià)值作用，特別要認(rèn)真對(duì)待司法過(guò)程中出現(xiàn)的非正義問(wèn)題而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（一）司法制度對(duì)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的影響

法律是公民在法治國(guó)家和社會(huì)保障中享有的一種基本權(quán)利，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)性要件。在司法關(guān)系上，司法制度能夠有效地調(diào)節(jié)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的利益關(guān)系矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在多元化、復(fù)雜化、差異化的社會(huì)需求服務(wù)下，原子化的社會(huì)個(gè)體在追求公平、公正的司法環(huán)境下參與社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，這一生產(chǎn)活動(dòng)或生產(chǎn)關(guān)系為推進(jìn)共同富裕奠定了前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，生產(chǎn)力的發(fā)展，尤其是生產(chǎn)技術(shù)水平的與時(shí)俱進(jìn)，必然產(chǎn)生大量的利益矛盾沖突，造成生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系間的張力。在這基礎(chǔ)上，要正確處理生產(chǎn)力的發(fā)展水平，提升在生產(chǎn)過(guò)程中的資源整合效力，扎實(shí)地推進(jìn)共同富裕過(guò)程中的物質(zhì)基礎(chǔ)。

同時(shí)，共同富裕要求進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力和調(diào)適社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。共同富裕作為我國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)要求和中國(guó)式現(xiàn)代化新道路中基本要求，首要條件就是要大力提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以經(jīng)濟(jì)力量帶動(dòng)共同富裕，因此，要以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的要求大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)動(dòng)力。法治力量嵌入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)核中，能夠規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，打破經(jīng)濟(jì)壟斷、市場(chǎng)失靈等非正義市場(chǎng)行為，創(chuàng)建一種社會(huì)群眾人人平等的法律地位，營(yíng)造公平和諧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因之，我們可以說(shuō)，生產(chǎn)力的發(fā)展一定程度上為邁向高質(zhì)量高品質(zhì)的共同富裕目標(biāo)創(chuàng)制了有效的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（二）司法制度對(duì)于人民主體性的影響

實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，也是基于廣大人民群眾的根本利益的價(jià)值選擇。人民主體性作為新時(shí)代促進(jìn)人類(lèi)生命共同體和促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要實(shí)踐選擇，已然成為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，讓廣大人民群眾感覺(jué)到幸福感、滿意感和安全感的基本原則。所謂的人民主體性，是指在認(rèn)識(shí)世界改造世界的實(shí)踐活動(dòng)中，高度重視和始終堅(jiān)持人民群眾主導(dǎo)地位和重大作用的原則[7]。也就是說(shuō)，人民是歷史的創(chuàng)造者，對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展起到重要的決定作用。人民主體性深刻體現(xiàn)了馬克思主義的唯物史觀。作為社會(huì)實(shí)踐的主體，必然受到個(gè)人能動(dòng)性和主客觀因素的影響而導(dǎo)致主客體間的矛盾關(guān)系。司法制度的實(shí)踐運(yùn)用，能夠在社會(huì)主體間建立一種緩和的中間地帶，引導(dǎo)各主體通過(guò)在平等公正的語(yǔ)言環(huán)境下化解矛盾。

然而，伴隨著社會(huì)階層差異、分配制度的差異等問(wèn)題，使得不同階段的人民群眾對(duì)共同富裕產(chǎn)生了一定的質(zhì)疑。尤其在數(shù)字信息化時(shí)代，虛擬化的網(wǎng)絡(luò)空間為不同群體提供了輿論的質(zhì)疑空間。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的初衷就是消除社會(huì)差異，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。司法力量的下沉，能夠創(chuàng)造出基層法治環(huán)境，打造出基層法治生態(tài)。因此，司法制度的實(shí)行能夠有效地優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，助力社會(huì)在法治賦能的基礎(chǔ)上，創(chuàng)制良好的社會(huì)，將法治力量轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)大動(dòng)力支持。

（三）司法制度對(duì)于推進(jìn)共享發(fā)展的影響

共享發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的深刻認(rèn)識(shí)和理解。馬克思認(rèn)為，人民不僅是歷史創(chuàng)作者，同時(shí)也是社會(huì)歷史成果的享有者。因此，共享發(fā)展理念是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)，也是推進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求。落實(shí)共享發(fā)展理念不僅要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域凝聚共識(shí)，還要在制度領(lǐng)域上形成重疊共識(shí)。司法制度的推進(jìn)不僅要包含共享的含義，同時(shí)也要包含正義的含義，強(qiáng)調(diào)共享與正義間的統(tǒng)一。共享發(fā)展的目的就是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，為此，在深化政治制度改革中，要重點(diǎn)關(guān)注司法制度的制度保障。但是，在推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中，仍然存在一些不公平、不正義的社會(huì)問(wèn)題困擾著社會(huì)公平正義的價(jià)值取向。司法作為廣大人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的重要法律手段，終將引領(lǐng)人民群眾向法治化的正確方向邁進(jìn)。

共享發(fā)展除了在司法制度領(lǐng)域上享有平等的法律使用權(quán)之外，也運(yùn)用在基層社會(huì)治理領(lǐng)域方面，諸如基層公共服務(wù)供給均等化、醫(yī)療均等化、生態(tài)環(huán)境治理等。在40余年的改革發(fā)展中，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到空前的發(fā)展，發(fā)展的成果應(yīng)當(dāng)全體人民共同所享有。但是，城鄉(xiāng)差異的社會(huì)治理困境，造成城鄉(xiāng)關(guān)系的緊急張力。司法下沉，賦予了基層法治治理的手段和能力，通過(guò)法治化手段維護(hù)基層群眾的合法權(quán)益，為基層治理注入了司法動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)以法致富。

三、司法保障在促進(jìn)全體人民共同富裕的重要地位

促進(jìn)全體人民共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須以法治為主要抓手，而司法作為法治建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，在面對(duì)扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中起到了關(guān)鍵性的價(jià)值功能。司法具有其自身的政治功能、法律功能和社會(huì)功能，從而能夠有效地為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕助力。

（一）司法的政治功能對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的意義

在現(xiàn)代司法治理的模式下，司法不僅是維護(hù)公民權(quán)利的法律武器，同時(shí)也成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治目標(biāo)的重要手段和方式。因此，司法在政治制度體系中的功能道德強(qiáng)有力的凸顯和彰顯。共同富裕作為我國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)要求和中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，其具有明顯的政策性、行政性導(dǎo)向，為了有效地消除在行政性權(quán)力方面的問(wèn)題，司法的政治功能將有助于消除因行政權(quán)力腐敗等誘發(fā)的政治性問(wèn)題，推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。一方面，司法能夠?yàn)楣餐辉５耐七M(jìn)助力。共同富裕是黨的初心，是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，是黨的執(zhí)政之基。中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)執(zhí)政黨和國(guó)家的領(lǐng)路人、掌舵者，具有鮮明的政治性。法院作為國(guó)家組織的有機(jī)部分，受黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然有其相應(yīng)的政治性。因此，在司法審理的過(guò)程中，司法的政治功能為推進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了重要支撐。另一方面，司法監(jiān)督作用。司法監(jiān)督強(qiáng)調(diào)的是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。在推進(jìn)共同富裕的過(guò)程，必然涉及相應(yīng)的資源下沉，為了避免資源腐敗下沉，將行政權(quán)力納入到司法監(jiān)督范圍之內(nèi)，將有效地減少或杜絕權(quán)力腐敗，從而為共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保障。

（二）司法的法律功能對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的意義

在司法過(guò)程中，法律是不周全的[8]。因此，在運(yùn)用司法審批的過(guò)程中，要充分發(fā)揮司法的彌補(bǔ)效能，推進(jìn)現(xiàn)代法治建設(shè)。共同富裕作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，必然存在一定程度上的不足，從而對(duì)司法的法律功能提出了更高的要求。一方面，共同富裕實(shí)施的法律主體不明確，加劇了相應(yīng)的司法糾紛。因此，要發(fā)揮司法的法律功能，彌補(bǔ)法律缺陷，明確法律主體的適用性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)法律內(nèi)容的范圍和屬性給與界定，保證在具體案件中能夠明確權(quán)屬，保障公民權(quán)利。另一方面，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。司法能夠運(yùn)用法律功能彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的弊端，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)設(shè)和諧的生態(tài)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。隨著共同富裕的扎實(shí)推進(jìn)，將會(huì)出現(xiàn)一系列市場(chǎng)資源配置問(wèn)題，猶如產(chǎn)權(quán)界定、有償使用等。為此，在缺乏相應(yīng)規(guī)制的管制下，要充分發(fā)揮司法的法律功能，從而應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境中的不足，助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

（三）司法的社會(huì)功能對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的意義

作為一種規(guī)范方式，司法活動(dòng)一直是國(guó)家和社會(huì)治理體系的重要環(huán)節(jié)[9]。隨著我國(guó)司法制度的不斷改革，更加強(qiáng)調(diào)司法的法律效力與社會(huì)效力的有機(jī)統(tǒng)一，以實(shí)現(xiàn)通過(guò)司法保障手段，維護(hù)社會(huì)秩序。因此，司法在促進(jìn)共同富裕的重要地位也體現(xiàn)在社會(huì)功能這一層面上。在推進(jìn)共同富裕的目標(biāo)上，要求對(duì)涉及社會(huì)不平衡等局面進(jìn)行有效的治理，這必將引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾和沖突，進(jìn)而影響社會(huì)的秩序和國(guó)家的治理水平。司法作為維護(hù)社會(huì)公平公正的最后一道防線，使得司法成為解決社會(huì)矛盾和沖突的必然手段和途徑。同時(shí)，司法有其自身的獨(dú)立性，能夠運(yùn)用其靈活性的法治手段，消除社會(huì)治理過(guò)程中的痼疾。當(dāng)前，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷程中，治理主體多元化的協(xié)同聯(lián)動(dòng)為社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了有效的治理手段，也為實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕提供了有效的主體來(lái)源。司法作為法治治理中的核心環(huán)節(jié)，要發(fā)揮其特有的社會(huì)功能效應(yīng)，從而為平衡社會(huì)發(fā)展與共同富裕提供一種補(bǔ)充，進(jìn)而以社會(huì)功能助力全體人民共同富裕。

四、促進(jìn)全體人民共同富裕提供司法保障的路徑建議

（一）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化賦能，推進(jìn)數(shù)字化法治建設(shè)

共同富裕不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)還是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治性問(wèn)題。而制度的兼容與匹配是推動(dòng)共同富裕的重要原則。為此，要實(shí)現(xiàn)共同富裕高質(zhì)量高效率的實(shí)現(xiàn)，必須進(jìn)一步完善制度體系設(shè)計(jì)，加速社會(huì)治理建設(shè)，創(chuàng)造人人享有的法治化環(huán)境。在數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字信息化的發(fā)展為共同富裕提供了法治保障，它不僅能夠總結(jié)歷史發(fā)展過(guò)程中的寶貴科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而且能夠運(yùn)用數(shù)字化的手段賦能法治建設(shè)，提升現(xiàn)代化法治水平[10]。為此，要進(jìn)一步堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化賦能，推進(jìn)數(shù)字化法治建設(shè)，夯實(shí)推進(jìn)共同富裕的法治基礎(chǔ)。首先，要進(jìn)一步完善相關(guān)以共同富裕實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)的法律法規(guī)，形成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的立法步伐，從而健全法治制度保障。其次，要加強(qiáng)運(yùn)行數(shù)字信息技術(shù)的執(zhí)法能力水平。數(shù)字化的發(fā)展必然帶動(dòng)治理手段的更新，以迫使執(zhí)法能力水平的不斷提升。因此，又必須形成互聯(lián)網(wǎng)+司法的手段，增進(jìn)司法水平的技術(shù)化，以實(shí)現(xiàn)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為平臺(tái)，增進(jìn)權(quán)利保障，從而確保社會(huì)整體效益的增加，共推共同富裕提升。最后，要營(yíng)造優(yōu)良的數(shù)字司法空間環(huán)境。在推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，守護(hù)共同富裕的成果，唯有實(shí)現(xiàn)司法公正。數(shù)字信息化手段的運(yùn)用極大地保障人民司法參與的便利性，為此，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重人民主體性，運(yùn)用智能化手段，保障人民的司法參與權(quán)，構(gòu)建推動(dòng)共同富裕的司法保障體系。

（二）強(qiáng)化民生司法保護(hù)，保持司法公平正義

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是推進(jìn)共同富裕必須首要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。民生保障是社會(huì)保障體系中重要組成部分，尤其在“十四五”規(guī)劃中，更要強(qiáng)化對(duì)民生保障的支持力度，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)和扎實(shí)推進(jìn)共同富裕目標(biāo)奠定基石。司法保護(hù)在強(qiáng)化民生保障方面起到法治性的保障作用，為持續(xù)推進(jìn)社會(huì)公平正義打下了強(qiáng)有力的硬核支撐。首先，要法制化綜合服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)涉及群眾重大事宜的合法性審核全覆蓋，以防止損民政策的出臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)取信于民。同時(shí)，加快推進(jìn)基層司法所建設(shè)，發(fā)揮其在基層社會(huì)法治治理的職能，為基層社會(huì)推進(jìn)共同富裕提供法治氛圍[11]。其次，發(fā)揮多元整合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解社會(huì)矛盾沖突。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層法治隊(duì)伍建設(shè)，提升基層法制化水平。同時(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)自治水平，發(fā)揮社區(qū)（村）居委會(huì)的協(xié)調(diào)職能，營(yíng)造和諧的基層社會(huì)環(huán)境。最后，大力培育社會(huì)契約精神，筑牢公眾法治思維。要將共同富裕的理念貫徹落實(shí)到法治宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，提升全體公民的法治規(guī)則意識(shí)，營(yíng)造人人知法、人人守法的法治環(huán)境。同時(shí)，及時(shí)處理基層民生治理問(wèn)題，尤其是勞資糾紛、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，打造人人滿意、人人舒心、居住安全的共同富裕的社會(huì)生活環(huán)境。

（三）全面貫徹司法能動(dòng)性理念，助力精神富足

共同富裕，不僅要在經(jīng)濟(jì)上富裕，還要在精神上獲得富足。幸福感、滿意感和安全感作為人民群眾最直觀、最深刻的感受，是構(gòu)建共同富裕的基礎(chǔ)和前提保證。因此，要充分發(fā)揮司法能動(dòng)性理念，確保司法的實(shí)施以實(shí)現(xiàn)正義。所謂的司法能動(dòng)性指的就是司法機(jī)構(gòu)在審理案件的具體過(guò)程中，不因循先例和遵從成文法的字面含義進(jìn)行司法解釋的一種司法理念以及基于此理念的行動(dòng)[12]。共同富裕的價(jià)值理念為司法能動(dòng)性的發(fā)揮提供了強(qiáng)有力的理念支持，進(jìn)而規(guī)范人民的行動(dòng)方向。首先，要加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，筑牢信任資本。誠(chéng)信作為一種無(wú)形的價(jià)值資產(chǎn)，是司法現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。為此，要加強(qiáng)法官教育和資格制度，提升法官誠(chéng)信水平，實(shí)現(xiàn)司法效率。其次，要及時(shí)處理個(gè)案糾紛，重視司法創(chuàng)新性。個(gè)案糾紛要堅(jiān)持公平正義的原則，避免因主觀能動(dòng)性差異而隨意放大自由裁判權(quán)。要更重視在推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中所面臨的特殊案件糾紛，積極主動(dòng)加以解決，確保司法審判的公正性。最后，探索軟硬兼容的司法約束手段。在司法案件中，更加地強(qiáng)調(diào)法律的適應(yīng)性，不能因?yàn)樽⒅胤傻挠残约s束力，而忽視軟性感染力。因此，要充分發(fā)揮司法的能動(dòng)性，確保在司法案件中構(gòu)建軟硬兼容的司法應(yīng)用機(jī)制。

（四）推動(dòng)共享格局建設(shè)，增強(qiáng)司法獲得感

民生是人民幸福之基，社會(huì)和諧之本。共建共治共享的最終落腳點(diǎn)在于共享。作為新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化的全新認(rèn)識(shí)，共享發(fā)展理念成為凝聚發(fā)展共識(shí)，享有發(fā)展成果的鮮明特征[13]。共享格局建設(shè)最基本的前提就是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，其中最為關(guān)鍵的就是解決發(fā)展不平衡。司法救助力度，以其自身的公平角色，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感，推進(jìn)了以司法需求為保證，實(shí)現(xiàn)共享格局，推進(jìn)共同富裕。首先，要加強(qiáng)司法的救助力度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體，要加強(qiáng)對(duì)其關(guān)注、關(guān)照，保證弱勢(shì)群體的合法生活保障權(quán)利。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的幫扶和支持，積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展;其次，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，積極推進(jìn)基層基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)消除城鄉(xiāng)差距加快城鄉(xiāng)融合。例如，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍管理制度，提供平等的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)機(jī)會(huì)等;最后，強(qiáng)化司法審批的公正原則。司法作為一種維護(hù)個(gè)體權(quán)利的有效手段和方式，是維護(hù)社會(huì)正義的最后一道防線。為此，要在司法審批執(zhí)行中加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以公正合理的司法裁判為行為規(guī)則，助力共同富裕效能。

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基金項(xiàng)目：2021年度安徽省社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究重大課題（2021ZD010）;安徽省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目（SK2020A1004）;安徽省高等學(xué)校省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目（2020kcszyjxm040）

作者簡(jiǎn)介：王炎波（1989- ），男，安徽六安人，華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)榛鶎由鐣?huì)治理、共同富裕;宿春艷（1988- ），女，河南商丘人，安徽省委黨校研究生，研究方向?yàn)樗痉ǜ母铩⒔?jīng)濟(jì)管理。