摘要：全面預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控。在企業(yè)運(yùn)用全面預(yù)算管理時(shí)，存在財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)缺乏、預(yù)算管理與戰(zhàn)略不一致等問(wèn)題，為了更好地發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，企業(yè)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)運(yùn)用管理策略。企業(yè)財(cái)務(wù)管理在財(cái)務(wù)管理時(shí)，應(yīng)該注意深化預(yù)算管理意識(shí)，選擇合理的預(yù)算模式，健全預(yù)算管理機(jī)制，完善預(yù)算考核激勵(lì)制度，并通過(guò)監(jiān)督管理和信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，讓全面預(yù)算管理工作有效落實(shí)，讓財(cái)務(wù)管理質(zhì)量得以保障。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

企業(yè)發(fā)展中會(huì)運(yùn)用各種財(cái)務(wù)管理策略，而全面預(yù)算作為其中優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)預(yù)算模式，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)預(yù)算上升到整個(gè)公司層面，從多方面、多角度出發(fā)，讓財(cái)務(wù)預(yù)算能夠?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)，助力企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。全面預(yù)算管理有利于優(yōu)化企業(yè)資源配置，企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算過(guò)程中可以對(duì)資金進(jìn)行合理分配，控制各項(xiàng)業(yè)務(wù)的成本支出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化。而全面預(yù)算管理的運(yùn)用質(zhì)量與管理意識(shí)、管理制度、管理模式等都存在密切聯(lián)系，因此企業(yè)想要在財(cái)務(wù)管理中更好地發(fā)揮其作用，需要充分重視全面預(yù)算管理的意義與價(jià)值，圍繞企業(yè)工作實(shí)際調(diào)整預(yù)算管理機(jī)制，優(yōu)化管理內(nèi)容，使其能助力企業(yè)發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理

（一）全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理涵蓋了對(duì)企業(yè)各部門(mén)的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，可以幫助企業(yè)更加有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，為各項(xiàng)活動(dòng)奠定良好的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理的系統(tǒng)性、綜合性較高，可以對(duì)特定周期的財(cái)務(wù)指標(biāo)、非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)和籌劃，能夠?qū)⑺械纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入到管理范圍內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)更加全面系統(tǒng)的分析，保證預(yù)算管理能夠落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面。全面預(yù)算管理一般圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算編制，可以規(guī)劃長(zhǎng)期、短期目標(biāo)，指引企業(yè)在預(yù)算范圍內(nèi)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算等科學(xué)籌劃，有利于保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量［1］。

（二）全面預(yù)算管理的作用

1.實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

全面預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，而財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中發(fā)揮著良好作用，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)也有重要意義。全面預(yù)算管理不是單純的對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算與籌劃，而是能夠基于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，對(duì)企業(yè)某一階段的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效歸納和分析，從而制定合理的預(yù)算籌劃，保證預(yù)算的合理與科學(xué)，確保戰(zhàn)略目標(biāo)能夠通過(guò)全面預(yù)算順利實(shí)現(xiàn)［2］。全面預(yù)算管理的應(yīng)用能夠?qū)ζ髽I(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定良好的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，可助力企業(yè)的后續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控

全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)增強(qiáng)其抗擊內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)的能力，讓企業(yè)更好地適應(yīng)內(nèi)部管理壓力與外部市場(chǎng)環(huán)境，從而降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中所面臨的內(nèi)外部環(huán)境都為其發(fā)展帶來(lái)了更為復(fù)雜的條件，企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，全面預(yù)算管理可以從預(yù)算角度出發(fā)，進(jìn)行資金調(diào)度與資源管理，能夠幫助企業(yè)針對(duì)各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提前做出規(guī)劃，有利于增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力［3］。全面預(yù)算管理可以通過(guò)事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后評(píng)價(jià)的全方位管理，讓預(yù)算管理更好地為企業(yè)財(cái)務(wù)提供指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管控，保證企業(yè)財(cái)務(wù)健康發(fā)展，進(jìn)而降低和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

3.提高財(cái)務(wù)管理效率

全面預(yù)算管理是一種先進(jìn)且優(yōu)勢(shì)的預(yù)算管理模式，在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用可以促進(jìn)其工作效率提高，在預(yù)算管理過(guò)程中企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系增加，可以獲取各項(xiàng)業(yè)務(wù)資料，從而提升財(cái)務(wù)工作效率，保證財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作涉及的內(nèi)容較多，在實(shí)際工作中需要收集足夠的財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息，全面預(yù)算管理作為一種更加綜合且系統(tǒng)的預(yù)算管理方式，在具體落實(shí)中需要企業(yè)各部門(mén)、全體人員共同參與，通過(guò)科學(xué)的管理和職責(zé)劃分明確各部門(mén)在預(yù)算編制中的任務(wù)，能夠促進(jìn)各部門(mén)的協(xié)作，共同完成預(yù)算活動(dòng)，同時(shí)也為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)造了良好的條件。通過(guò)全面預(yù)算管理的應(yīng)用，企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息可以快速匯總，業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)得以加強(qiáng)協(xié)作，有利于財(cái)務(wù)管理效率的提升。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中全面預(yù)算管理常見(jiàn)問(wèn)題

（一）預(yù)算管理認(rèn)知不全面

財(cái)務(wù)管理中存在對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)知不全面的情況，預(yù)算管理意識(shí)缺乏也是比較常見(jiàn)的問(wèn)題。企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需要具備現(xiàn)代化管理理念，全面預(yù)算管理作為一種先進(jìn)的預(yù)算管理方式，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理具有重要意義，但在實(shí)際工作中，很多企業(yè)并沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算給予充分的重視，也缺乏全面預(yù)算管理意識(shí)，企業(yè)片面的將財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)計(jì)劃混為一談，認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，忽略了全面財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，沒(méi)有將財(cái)務(wù)預(yù)算與整個(gè)公司的戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合［4］。全面預(yù)算管理意識(shí)的缺乏限制了其管理作用的發(fā)揮，企業(yè)由于缺乏正確的指導(dǎo)理念、指導(dǎo)思想，難以將全面預(yù)算管理推行到財(cái)務(wù)管理的方方面面，預(yù)算管理與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)系也不夠緊密，容易造成財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題。

（二）預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略不一致

預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略不一致是管理中比較常見(jiàn)的情況，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有不利影響。很多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)并不重視預(yù)算與戰(zhàn)略的一致性，預(yù)算管理目標(biāo)與計(jì)劃多為短期規(guī)劃，預(yù)算管理方式比較單一，在實(shí)際工作中各部門(mén)各自為政，難以進(jìn)行業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息的交流和溝通，影響了其財(cái)務(wù)的有效管理。企業(yè)在全面預(yù)算管理中沒(méi)有從企業(yè)戰(zhàn)略層面出發(fā)對(duì)預(yù)算編制的各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃，導(dǎo)致戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算目標(biāo)脫軌，預(yù)算編制缺乏統(tǒng)一性與科學(xué)性，編制目標(biāo)的主觀(guān)性較強(qiáng)等，都會(huì)造成全面預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略不一致，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［5］。

（三）全面預(yù)算過(guò)程控制不當(dāng)

企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)缺乏有效的過(guò)程控制，財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力不足，很容易影響其工作質(zhì)量。企業(yè)在實(shí)際應(yīng)用全面預(yù)算管理時(shí)，受限于工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力等因素，在實(shí)際工作中所編制的預(yù)算方案無(wú)法得到有效落實(shí)，企業(yè)沒(méi)有建立相應(yīng)的保障機(jī)制和執(zhí)行管控條件，無(wú)法發(fā)揮預(yù)算編制的良好作用，造成了財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題。企業(yè)在全面預(yù)算管理中，沒(méi)有圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算管理的要求完善管理體制的建設(shè)，內(nèi)部控制制度不健全、監(jiān)督措施不到位等，都限制了預(yù)算管理的應(yīng)用，使全面預(yù)算的形式大于實(shí)際價(jià)值，無(wú)法發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)作用為企業(yè)的發(fā)展提供良好幫助［6］。

（四）動(dòng)態(tài)預(yù)算考核機(jī)制缺陷

企業(yè)全面預(yù)算管理中動(dòng)態(tài)預(yù)算考核機(jī)制不健全，考核機(jī)制與財(cái)務(wù)管理實(shí)際不相符情況也比較嚴(yán)重。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)容存在較強(qiáng)的不確定性，市場(chǎng)環(huán)境、人員變動(dòng)、技術(shù)改進(jìn)等都可能影響預(yù)算的準(zhǔn)確性，而在預(yù)算管理的實(shí)際工作中，企業(yè)缺乏動(dòng)態(tài)預(yù)算考核機(jī)制，只注重結(jié)果考量，忽略了過(guò)程分析，沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略決策、發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等變化進(jìn)行預(yù)算編制的分析，很容易導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果失實(shí)。

三、全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用策略

（一）深化預(yù)算管理意識(shí)

企業(yè)應(yīng)該不斷深化全面預(yù)算管理意識(shí)，樹(shù)立正確的預(yù)算管理理念，讓各部門(mén)都能積極投入到全面預(yù)算管理當(dāng)中，提升預(yù)算編制的科學(xué)性。企業(yè)應(yīng)該正確分析預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的作用與價(jià)值，研究全面預(yù)算管理的特點(diǎn)與工作要求，通過(guò)培訓(xùn)教育、宣傳科普的方式，加強(qiáng)員工教育，增加員工對(duì)全面預(yù)算管理的了解，讓各部門(mén)員工能夠重視財(cái)務(wù)預(yù)算與工作之間的關(guān)系，并運(yùn)用有效的資料共享機(jī)制為各部門(mén)溝通提供信息技術(shù)條件，便于后續(xù)各部門(mén)協(xié)作。企業(yè)也應(yīng)該重視管理層的理念更新，對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，增加管理人員的認(rèn)知能力與水平，能在后續(xù)工作中予以全面預(yù)算更多的重視，配合完成各項(xiàng)工作，提高管理質(zhì)量［7］。

（二）選擇合理預(yù)算模式

企業(yè)應(yīng)該選擇合理的預(yù)算模式，確保全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃保持一致。企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略規(guī)劃之間的關(guān)聯(lián)，將預(yù)算管理落在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展角度，進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，保證企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資金配置的科學(xué)性與合理性。企業(yè)需要具備足夠的全局意識(shí)和知識(shí)儲(chǔ)備，在運(yùn)用全面預(yù)算管理時(shí)，客觀(guān)分析企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃編制全面預(yù)算的工作方案，使其能夠與當(dāng)前經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和未來(lái)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃相結(jié)合，在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮良好的作用［8］。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況完成資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算等預(yù)算的規(guī)劃，確保預(yù)算規(guī)劃可以為企業(yè)的發(fā)展提供良好幫助，聯(lián)系實(shí)際不斷創(chuàng)新預(yù)算模式，發(fā)揮全面預(yù)算在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的作用，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平與發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。

（三）健全預(yù)算管理機(jī)制

全面預(yù)算管理需要進(jìn)行有效的過(guò)程管控，而管理機(jī)制的建設(shè)對(duì)于保證其順利應(yīng)用具有重要意義，企業(yè)應(yīng)該健全預(yù)算管理機(jī)制，為全面預(yù)算提供完善的管理組織及制度，讓預(yù)算管理能夠落在實(shí)處，發(fā)揮其在財(cái)務(wù)管理中的作用。企業(yè)需要事先分析全面預(yù)算的覆蓋范圍，考慮到全面預(yù)算涉及企業(yè)的全局規(guī)劃，不單單是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，因此其管理組織建設(shè)應(yīng)該以財(cái)務(wù)部門(mén)為主，并兼顧其他業(yè)務(wù)部門(mén)，通過(guò)預(yù)算計(jì)劃的籌劃，讓財(cái)務(wù)預(yù)算為企業(yè)其他部門(mén)提供指引，明確各部門(mén)的工作方向與要求。為加強(qiáng)預(yù)算管理，在實(shí)際管理中還需要做好預(yù)算執(zhí)行與維護(hù)工作，建立健全預(yù)算管理的工作制度，利用精細(xì)化管理的方式，有效地控制全過(guò)程預(yù)算的順利執(zhí)行，保證預(yù)算管理的有效性［9］。

（四）完善預(yù)算考核機(jī)制

動(dòng)態(tài)預(yù)算管理是全面預(yù)算管理的重要部分，企業(yè)應(yīng)考慮到動(dòng)態(tài)預(yù)算管理的各項(xiàng)要求，對(duì)考核指標(biāo)與考核機(jī)制進(jìn)行完善，通過(guò)對(duì)工作人員、工作情況的系統(tǒng)考核落實(shí)預(yù)算管理工作。考核機(jī)制需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行的各項(xiàng)工作要求進(jìn)行分析，完善財(cái)務(wù)指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、發(fā)展能力指標(biāo)等考核激勵(lì)，運(yùn)用考核方式客觀(guān)評(píng)價(jià)預(yù)算指標(biāo)的完成情況，并為全面預(yù)算的后續(xù)控制提供可靠依據(jù)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中各部門(mén)的工作內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算考核激勵(lì)的設(shè)計(jì)，比如利潤(rùn)中心預(yù)算考核主要包括銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售凈利潤(rùn)、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等，成本中心預(yù)算考核則主要包括材料利用率、交貨率、小時(shí)費(fèi)用率等，通過(guò)考核激勵(lì)機(jī)制的應(yīng)用讓企業(yè)的各業(yè)務(wù)部門(mén)能更好地完成全面預(yù)算執(zhí)行工作，發(fā)揮全面預(yù)算在財(cái)務(wù)管理上的良好作用。

（五）加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督管理

企業(yè)應(yīng)該建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，將民主管理運(yùn)用到日常管理中，提高對(duì)全面預(yù)算的監(jiān)督管理。企業(yè)在全面預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)該健全監(jiān)督的內(nèi)部組織架構(gòu)，通過(guò)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)對(duì)管理工作進(jìn)行約束，確保全面預(yù)算的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，提升財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行能力。此外，在監(jiān)督管理中企業(yè)應(yīng)該重視民主化管理的運(yùn)用，鼓勵(lì)各部門(mén)參與財(cái)務(wù)預(yù)算的共同監(jiān)督，并對(duì)各部門(mén)預(yù)算拆解進(jìn)行科學(xué)分析，讓各級(jí)工作人員能夠參與到預(yù)算監(jiān)督管控當(dāng)中，形成企業(yè)內(nèi)部的全民監(jiān)督。

（六）建設(shè)信息化管理系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)該建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，在全面預(yù)算管理中引入信息化技術(shù)條件，通過(guò)信息化財(cái)務(wù)系統(tǒng)、共享平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的綜合管理。企業(yè)要增加資金投入，完成企業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)預(yù)算管理的統(tǒng)計(jì)分析、業(yè)務(wù)管理、標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)等進(jìn)行完善，確保其能更好地為財(cái)務(wù)管理提供良好幫助，可以為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供科學(xué)預(yù)算。

四、結(jié)束語(yǔ)

全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用可以保證預(yù)算資金規(guī)范運(yùn)行，為企業(yè)戰(zhàn)略決策實(shí)現(xiàn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控等提供良好條件。想要更好地發(fā)揮全面預(yù)算管理的效用，企業(yè)需要具備優(yōu)秀的全局觀(guān)和較強(qiáng)的執(zhí)行能力，通過(guò)管理意識(shí)的增強(qiáng)，管理方式的優(yōu)化，讓全面預(yù)算管理能更好地發(fā)揮作用。深化企業(yè)財(cái)務(wù)的全面預(yù)算管理，不僅可以讓企業(yè)進(jìn)行預(yù)算資金的合理規(guī)劃，也有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置重心，具有較高的應(yīng)用價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介：廖勤澤，男，1990年10月生，漢族，廣東汕頭人，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理、預(yù)算。