劉海燕

（西安思源學(xué)院，陜西西安 710038）

一、背景

家庭教育是社會成員首次接受的教育，是社會培養(yǎng)的起源、出發(fā)點及基礎(chǔ)，對兒童的健康發(fā)展、智力發(fā)展、情感教育和行為習慣具有不可替代的作用。良好的家庭教育氛圍能夠減少社會管理及國家管理的挑戰(zhàn)和壓力[1]。父母的積極形象為孩子在生活中樹立了好榜樣，他們能夠更好地理解什么是正確的、什么是錯誤的，對自己、家庭和社會負責，被社會接受，實現(xiàn)人生價值。因此，我們需要掌握家庭教育與基層管理之間的聯(lián)系。家庭教育氛圍是基層管理的延伸和創(chuàng)新。

家長要營造良好的家庭氛圍，開展正確的家庭教育。良好的家庭教育氛圍是改革基層管理形式、提高管理效率的主要方法。一方面，家庭的道德和文化規(guī)范可以從根本上引導(dǎo)社會成員的價值觀念和道德觀念，從而減少法律影響和法規(guī)干預(yù)的壓力，使家長及時發(fā)現(xiàn)異常思想和行為，減少社會危害；另一方面，學(xué)校將事故預(yù)防和新時代社會基層治理的理念融入家庭教育，不僅可以將社會主義核心價值觀內(nèi)化為家庭成員的個人行為，而且有助于家庭發(fā)揮主體性和監(jiān)督性的基本社會治理作用，降低社會治理成本。

二、發(fā)揮家庭教育環(huán)境在社會治理中的重要作用

2021年，我國頒布了《中華人民共和國家庭教育促進法》，強調(diào)了家庭教育氛圍的營造，重點引導(dǎo)家庭的興旺發(fā)展與國家的繁榮進步緊密相連。在社會進步的過程中，教育環(huán)境的變化帶來了家庭教育格局的重大變革。家庭作為個體發(fā)展與進步的起點，必須為個體提供基本的生活環(huán)境和成長條件。隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化和科技化的發(fā)展，生育政策、經(jīng)濟和文化發(fā)展等社會因素對基層治理提出了新的要求，地方政府也應(yīng)高度重視這些問題。在基層治理中，家庭是重點管理的對象，家庭在民族凝聚和協(xié)作方面具有重要的作用。家庭教育環(huán)境作為家庭建設(shè)的重要組成部分，引發(fā)的一系列問題家庭和社會問題必須得到妥善處理。家長需要重視家庭環(huán)境，將家庭管理作為政府的基礎(chǔ)工作。家庭在民族凝聚與協(xié)作方面具有不可替代的作用，政府部門應(yīng)統(tǒng)一管理，建立家庭保障系統(tǒng)，完善家庭管理體系，增強家庭的持續(xù)發(fā)展動力。

首先，家長營造新時代的家庭教育氛圍，可以在一定程度上提高社會治理工作的效率。家庭是整個社會結(jié)構(gòu)的基本單位和核心組織。家庭教育是培養(yǎng)滿足社會需求的人才的搖籃，家長的教育方向應(yīng)與國家利益和人民需求保持一致，家長應(yīng)增強為國家培養(yǎng)下一代的責任感，確立正確的教育目標。優(yōu)秀的社會發(fā)展狀態(tài)能夠使社會的各個方面都呈現(xiàn)出良好的進步趨勢。今天的孩子是明天社會的主人，孩子的健康成長關(guān)系到國家的命運，孩子能否成為有用之人、知識分子、公民和藝術(shù)家，關(guān)系到國家是否有可持續(xù)發(fā)展的接班人。家庭教育的良好開展可以培養(yǎng)各行各業(yè)的員工盡職盡責，齊心協(xié)力為社會發(fā)展做出貢獻，取得良好的社會治理效果。政府應(yīng)加強新時代家庭教育環(huán)境的建設(shè)，樹立正確的價值觀，以提高社會治理的效能。

其次，加強家庭教育環(huán)境的建設(shè)可以解決社會治理結(jié)構(gòu)中存在的問題，起到積極的促進作用。家長的道德品質(zhì)將影響孩子的健康成長。如果父母擁有健康、快樂、樂觀和積極的性格，家庭將能充滿歡樂。如果父母對生活充滿愛、興趣、學(xué)習和探索，家庭將有濃厚的學(xué)習氛圍，這對培養(yǎng)孩子的個性具有十分重要的意義。父母應(yīng)該擁有正確的教育態(tài)度，對自己要嚴格要求。父母應(yīng)該樹立榜樣，成為孩子的模范。良好的家庭教育氛圍有助于社會的和諧進步，為緩解社會矛盾打下堅實的基礎(chǔ)。管理部門應(yīng)建立多種形式的社會管理制度，構(gòu)建長期的社會管理體系，使家庭教育在社會治理中發(fā)揮不可替代的作用。

三、基層社會治理的現(xiàn)狀、存在的問題以及原因

（一）基層社會治理的現(xiàn)狀、存在的問題

隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，我國整體的發(fā)展速度不斷加快，城市化進程不斷推進，人口流動性不斷增強。很多農(nóng)村居民涌向城市工作和生活，他們很少有時間回家。同時，高校擴招后，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，高等教育人才的流動性也大幅增強。流動性的增強不僅給地方管理帶來了負擔，而且擴大了城鄉(xiāng)差距，社會成員的利益分歧進一步加大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，無法滿足新時代的快速發(fā)展需求，導(dǎo)致社會成員對政府部門持不信任和懷疑態(tài)度。預(yù)算不足也降低了社會管理的質(zhì)量。社會管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，公共財政無法徹底解決這些矛盾，基層管理組織無法充分利用預(yù)算資金進行社會管理?；鶎庸芾聿划攲?dǎo)致實用主義盛行，有時相關(guān)部門也未能充分調(diào)動群眾參與社會治理的積極性，導(dǎo)致社會治理體系不健全。

（二）當前社會治理出現(xiàn)問題的原因

首先，基層人民對社會管理的認識不足。人們傾向于將社會管理的任務(wù)完全交給地方管理機構(gòu)等組織，忽視了人民作為社會的中心和國家的主體的重要性，家長也未能將家庭教育環(huán)境與社會管理結(jié)合起來。因此，在短期內(nèi)，學(xué)校難以培養(yǎng)出主動參與社會管理的學(xué)生[1]。

其次，政府撥款不足會對社會管理體系的構(gòu)建產(chǎn)生干擾。地方政府管理存在的主要問題包括環(huán)境惡劣、執(zhí)行力不足以及缺乏長期的發(fā)展機制。例如，在養(yǎng)老保障方面，我們需要為社會上的老年人和弱勢群體提供充分的基本生活保障，這需要大量的資金支持，而這種撥款不足可能會影響人們對社會管理的主動性。

最后，基層社會治理中還存在一些其他問題，例如，1.信息不暢通：在一些地方，由于信息不對稱，一些問題無法得到及時解決。例如，某小區(qū)居民對小區(qū)存在的衛(wèi)生問題進行反映，但是物業(yè)公司對此不作回應(yīng)，居民不知道該如何進一步反映該問題，導(dǎo)致問題得不到有效解決。2.社會參與度低：一些居民參與社會治理的意識不強，往往只是被動地接受治理，而不是積極地參與其中。例如，某社區(qū)組織了垃圾分類宣傳活動，但只有少數(shù)居民前來參加，大多數(shù)居民對此漠不關(guān)心，導(dǎo)致宣傳效果不佳。3.社會信任缺失：一些居民對政府部門和社區(qū)組織缺乏信任，認為他們不會解決問題或者不會公正處理問題。例如，某小區(qū)物業(yè)公司一直未能解決居民反映的停車亂象，導(dǎo)致居民對物業(yè)公司失去信任，認為他們不關(guān)心居民的日常生活。

四、如何發(fā)揮家庭教育環(huán)境在社會治理中的作用

（一）第三方專業(yè)組織開展相關(guān)培訓(xùn)

在基層管理中，人民自治和人民管理被看作非常重要的原則。每個人都無法脫離家庭而存在，每個家庭都應(yīng)該有責任感，因為家庭是社會的基本單位，在基層管理中起著關(guān)鍵的作用?，F(xiàn)代管理觀念強調(diào)多樣化的管理和社會能力的公平參與。政府將家庭教育納入基層管理體制中，可以讓社會成員將家庭作為中心，參與到工作、育兒、鄉(xiāng)村城市化等社會公共事務(wù)中。社區(qū)可以聯(lián)系相關(guān)人員，組織小區(qū)居民和村民進行相應(yīng)的學(xué)習，營造良好的家庭教育氛圍。不同的家庭教育形式會對家庭產(chǎn)生不同的影響。通過正確的學(xué)習方式，居民可以主動承擔家庭學(xué)習的法律義務(wù)、社會責任和環(huán)境責任。通過引導(dǎo)居民參與學(xué)習，社區(qū)能夠培養(yǎng)居民的民主意識、自豪感和參與感。學(xué)校可以購買相關(guān)專業(yè)期刊，以培養(yǎng)學(xué)生獨立思考和解決問題的能力。無論是以前的家庭教育形式還是現(xiàn)在的家庭教育形式，基層社會服務(wù)部門都應(yīng)聯(lián)系相關(guān)人員到地方進行引導(dǎo)和學(xué)習。家庭教育中的民主環(huán)境、積極態(tài)度和強烈的社會責任感有利于培養(yǎng)積極的公民。

（二）將家庭教育融入現(xiàn)代治理理念

家庭環(huán)境教育有三種類型：民主型、專制型、寬容型和冷漠型。家長要把孩子培養(yǎng)成具有奉獻精神的人才。從家庭環(huán)境教育的類型來看，家庭環(huán)境教育的民主模式更加科學(xué)。家長的民主管理是培養(yǎng)孩子獨立性的重要途徑。例如，家長可以鼓勵孩子自己做自己的事情，讓他們學(xué)會獨立思考。此外，家長可以創(chuàng)造機會培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新能力和解決問題的技能，使孩子認識到自己可以決定自己的事情。優(yōu)秀的家長懂得欣賞孩子的創(chuàng)造和想法，讓孩子設(shè)計家庭活動，制定一些游戲規(guī)則。孩子有主意，這意味著孩子有自己的想法、知識和獨立思考的能力。父母必須尊重孩子，給他們機會表達自己，做出選擇。家長要征求孩子對每件事的意見，然后與他們討論和決定。家庭作為社會基礎(chǔ)，是基層治理中最重要的第一道防線。家庭是地方一級共同管理的一個重要主題。政府要把家庭教育融入基層管理機制，讓居民以家庭為單位，參加到工作、育兒、養(yǎng)老保障及鄉(xiāng)村發(fā)展等部分社會問題的商量、協(xié)調(diào)與決定中。在教育孩子時，家長要以身作則，只有這樣，家庭教育才能深入人心，我們才能有效地營造和諧的社會氛圍。

（三）加強自治建設(shè)，提升群眾自我管理、自我服務(wù)的水平

為了營造良好的社會環(huán)境，我們需要加強自治管理系統(tǒng)的建設(shè)，采取多樣化的宣傳方式和培訓(xùn)方式，以幫助居民在緊急情況下高效地進行自我管理。在面對車禍、地震等意外災(zāi)害時，居民的自我控制能力和冷靜處理能力至關(guān)重要[2]。政府可以通過多種形式進行宣傳，如官方媒體、廣告等，以滿足公眾的不同喜好。同時，我們也需要加強道德管理建設(shè)，提高居民的道德素養(yǎng)，將家庭教育與環(huán)境建設(shè)作為起點和中心，用正確的價值觀影響公民的社會行為。相關(guān)部門應(yīng)當履行職責，例如，社區(qū)或村委會組織專業(yè)人員進行引導(dǎo)和教育，特別是對學(xué)齡前兒童。這些形式在一些地方已經(jīng)取得成功，并產(chǎn)生了良好的效果。

此外，在日常學(xué)習和培訓(xùn)中，藝術(shù)活動也是很重要的。人們可以通過生活中的文學(xué)藝術(shù)作品無形地接受教育。同時，家長也要樹立榜樣，在家庭教育環(huán)境中積極引導(dǎo)和教育孩子。例如，在孩子與小伙伴兒發(fā)生沖突時，家長可以先觀察，不急于干涉，讓孩子自己解決問題。如果孩子成功解決了問題，家長可以夸獎他們。這樣的做法可以幫助孩子在小時候形成正確的認知，使其在成長過程中將解決問題的方法內(nèi)化于心，并將這些方法落實于行動中，進一步提升社會管理的效果。

（四）進行法治引領(lǐng)，構(gòu)建區(qū)域化基層黨建工作新格局

根據(jù)“地方統(tǒng)一、相互協(xié)作、取長補短、共同進步”的思想，黨支部和管理單位需要改革黨組織聯(lián)合創(chuàng)建的形式，將基層政府視為重點管理中心。家庭教育環(huán)境在社會管理中的作用不僅僅是道德管理，法治體系也很重要。家庭教育環(huán)境應(yīng)按照“區(qū)域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補、共建共享”的原則，在社會治理中發(fā)揮法治作用。法治意識和思想已深入人心，法治管理正在普及到社會各階層，法治教育必須納入家庭教育環(huán)境的各個方面。我們只有堅持法治與德治相結(jié)合，才能避免酒后駕駛、暴力等不良事件的出現(xiàn)，保障人民的安全。

加強法治建設(shè)的方向是加強居民的法律宣傳，充分發(fā)揮家庭教育環(huán)境在社會治理中的作用。除了道德治理之外，法治也是必不可少的。只有堅持法治與德治相結(jié)合，政府才能發(fā)揮好法律的作用，增強居民的法律意識，提高社會居民參與社會管理的積極性。同時，政府要開展地方基層黨建工作，發(fā)揮好基層黨員的榜樣作用，打造志愿服務(wù)者隊伍，引導(dǎo)社會居民創(chuàng)建健康優(yōu)秀的家庭教育形式，提高社會管理的效果。政府要全方位發(fā)揮好法治體系的主要作用，增強社會居民的法律意識和參與感，推進社會管理的發(fā)展。

五、結(jié)束語

社會管理在社會的建設(shè)和進步中起著重要的作用，它的發(fā)展狀況直接影響著社會的進步速度。穩(wěn)定和諧的社會治理也能提升家庭教育的水平，實現(xiàn)最終的管理目標。家庭教育環(huán)境是保持社會穩(wěn)定和進步的重要因素，因此，在基本治理過程中，家庭需要發(fā)揮自治的作用。在基礎(chǔ)社會治理中，相關(guān)人員應(yīng)充分考慮家庭教育環(huán)境的作用，因為家庭教育環(huán)境關(guān)系到國計民生，對社會發(fā)展起著重要作用。通過家庭教育環(huán)境，政府可以實現(xiàn)家庭教育與基層管理組織的高效協(xié)作。這不僅可以提升基層治理的能力和效率，而且可以使道德與法治相輔相成。家庭教育環(huán)境中的勤勉和勤奮是家庭管理的重要基石，能夠推動社會管理工作的順利開展。因此，我們需要高度重視社會管理工作，深入探究社會管理工作的變革原因，并采用正確的方法進行社會管理。在社會管理中，我們應(yīng)重視家庭教育環(huán)境的作用，培養(yǎng)良好的家庭教育風氣，推動社會治理，并將社會治理作為一個重要切入點，開創(chuàng)新的社會治理模式。