顧張偉 招商局重工（江蘇）有限公司

引言

市場經(jīng)濟發(fā)展水平提高，各個行業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，在給企業(yè)創(chuàng)造良好效益的同時，也能推動企業(yè)更好發(fā)展，與此同時，資產管理難度隨之升高。在企業(yè)日常經(jīng)營管理中，相關人員應給予資產管理高度重視，結合企業(yè)發(fā)展要求，選擇適宜的管理模式，提高資產管理水平，實現(xiàn)企業(yè)資產保值增值。當前，企業(yè)在開展資產管理工作時，將會面臨各種問題，如職責劃分不具體、相應的管理體系缺失、資產管理方式不科學，給企業(yè)戰(zhàn)略化發(fā)展產生一定影響。對于這種狀況，企業(yè)管理者需要把預算管理理念應用其中，整合與調配企業(yè)各項資源，以增強企業(yè)綜合競爭實力，推動企業(yè)健康發(fā)展。

一、企業(yè)資產管理與預算管理結合的意義

企業(yè)資產管理涉及公司各方面的內控制度和流程要求。在開展資產管理工作時，通常會安排專業(yè)人員從資產采購、資產維護、資產處置等多方面入手，做好資產立項審批、合同簽訂、盤點清查、報廢變賣等工作，提高資產使用率，避免資產流失，損害企業(yè)利益。作為資產管理中比較重要的內容，資產預算管理可以整合企業(yè)各項資源，實現(xiàn)資產科學分配與使用，讓企業(yè)資產得到優(yōu)化配置，提高企業(yè)資產使用水平。通過對資產管理與預算管理結合發(fā)展作用的調查，兩者之間存在必然的聯(lián)系，在管理目標上高度統(tǒng)一[1]。資產管理和預算管理之間相互作用和影響，通過充分結合，可以提高企業(yè)資產管理水平，為企業(yè)發(fā)展進步奠定基礎。

在資產管理中，通過引進預算管理理念，建立完善的管理體系，引進現(xiàn)代化管理思想，將兩者應用價值充分發(fā)揮，展現(xiàn)出結合管理意義，具體有以下幾點：

第一，可以讓預算判斷結果變得更加準確和有效。通過資產管理與預算管理的充分結合，可以提高資產管理效率，并且也能更好保證管理質量，在資產管理數(shù)據(jù)比較準確的情況下，為預算管理工作有序進行提供支持。

第二，有利于實現(xiàn)企業(yè)內部資源科學配置，更好控制成本支出。在企業(yè)管理中，通過加強預算管理，將其落實到位，能夠對企業(yè)各項成本支出進行科學把控，只有保證企業(yè)資產盤點的準確性，才能實現(xiàn)企業(yè)資源的科學配置，讓企業(yè)資產真正做到物盡其用，為企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)奠定基礎。

第三，提高企業(yè)資產管理水平。在企業(yè)資產管理滿足一定要求以后，只有和預算管理模式相結合，才能為企業(yè)領導指導發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)參考，優(yōu)化資產管理效果，促進各部門之間合作與交流，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、企業(yè)資產管理與預算管理結合中存在的問題

（一）結合管理意識不強

為了保證資產運行質量，可以引進預算管理模式，科學分配資產投資期間。然而在實際中，部分企業(yè)過于強調短期目標，忽略長遠發(fā)展[2]。在落實項目前期，沒有根據(jù)預算方案對盈利規(guī)模進行預測，盲目投資，可能會面臨投資失敗的風險。并且，一些企業(yè)在資產管理方面的重視度不高，使得資產使用效率偏低，對項目整體收益產生一定影響，使得企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中伴隨各種風險。通過對問題產生原因的調查，主要是企業(yè)管理者沒有樹立正確的資產管理與預算管理結合意識，從而制約企業(yè)長遠發(fā)展。

（二）缺少完善的管理體系

對于現(xiàn)代化企業(yè)而言，在內部管理過程中，如果缺少體系指導，將無法取得理想的管理效果，對于資產管理工作來說也是如此。結合目前情況，一些企業(yè)在資產管理中，相應的資產管理體系不夠完善，更不會從預算管理角度出發(fā)，制定兩者相互結合的工作體系，即便建立了相關體系，在管理內容上缺少完善性，無法給資產管理與預算管理深入結合奠定基礎。企業(yè)在構建資產管理體系時，缺少對預算管理內容的研究，相關管理工作無法落實到具體位置，結合管理過于形式化，影響其效能發(fā)揮。

（三）管理職責劃分不具體

隨著企業(yè)規(guī)模擴大管理精細化程度提高，各部門職責劃分越來越精細，無論是資產管理，還是預算管理，都涉及各部門的支持與配合，從而保證管理職責落實到位。結合當前情況，部分企業(yè)在管理職責劃分上缺少明確性，資產管理部門和資產使用部門對本部門職責了解不深入，再加上各部門之間交流不到位，影響資產管理與預算管理結合發(fā)展。特別是在新形勢背景下，企業(yè)面臨的管理壓力比較大，管理內容復雜。如果缺少對管理職責的合理劃分，可能會讓企業(yè)資產管理變得比較混亂，嚴重影響管理價值發(fā)揮，阻礙管理水平提高。預算管理和資產管理的充分結合有利于實施一體化管理模式，但如果管理職責仍劃分不清晰，無法引導企業(yè)各項管理活動的正常進行，特別是對于一些大規(guī)模企業(yè)，隨著經(jīng)營規(guī)模擴大，組織結構變得更加復雜，增加預算與資產管理部門職責分配難度，無法保證預算管理和資產管理的有機結合[3]。

（四）預算與資產管理脫節(jié)

在企業(yè)中，資產管理與預算管理融合度不夠，缺少相應的管理體系和方法，各部門各自獨立，沒有做到充分交流，信息傳遞不及時，溝通不到位，使得預算管理和資產管理之間相互脫節(jié)，無法取得良好的結合管理效果。例如，企業(yè)在采購資產時，雖然通過預算管理對其采購數(shù)量進行匯總，但是預算部門沒有采用資產管理方式對其科學處理，無法展現(xiàn)總額指標，不能保證資產管理效果，使得工作水平和效率下降。在財務部門匯報預算數(shù)額過程中，時常會發(fā)生批復數(shù)額差額的狀況，各個部門之間存在比較嚴峻的經(jīng)費競爭現(xiàn)象，不利于企業(yè)更好發(fā)展。

（五）資產預算編制不規(guī)范

對于資產預算編制工作來說，缺少規(guī)范性的主要原因有兩個方面：第一，企業(yè)在開展預算編制管理工作時，應從多角度入手對企業(yè)存量資產情況綜合分析，并非只是對資產實際投放情況進行預算控制。當前，我國大多數(shù)企業(yè)在開展預算編制工作時，對于存量資產的思考不夠全面，企業(yè)內部存量資產分配質量和運行狀態(tài)不滿足預期要求，無法取得理想的管理效果，導致在實施預算管理工作中，資產分配效率下降，預算失效問題凸顯。第二，在預算編制過程中，重點思考企業(yè)資產整體情況、規(guī)格與數(shù)量，根據(jù)資產預算管理要求，對企業(yè)增量和存量資產進行科學合理有序的管理。但是由于一些企業(yè)在預算編制過程中，預算管理部門與投資申請部門之間交流不全面，無法做到對增量和存量資產情況的總體綜合考量和平衡，容易出現(xiàn)資產閑置或者浪費的狀況，使企業(yè)面臨一定經(jīng)濟損失[4]。

三、企業(yè)資產管理與預算管理的結合對策

（一）樹立正確的管理思想

企業(yè)管理者是企業(yè)經(jīng)營管理中的執(zhí)行者和決策者，其管理理念將會給企業(yè)戰(zhàn)略目標實施帶來影響。為了實現(xiàn)資產管理與預算管理的深度結合，要求各級管理人員樹立正確的思想理念，給予資產管理與預算管理結合廣泛關注，結合時代發(fā)展，對現(xiàn)有管理方法進行優(yōu)化，引進先進的管理理念和技術，提高企業(yè)整體管理水平。一方面，企業(yè)管理者應對資產管理有深入了解，通過不斷學習，讓管理人員了解資產管理的價值和意義，企業(yè)管理者還要加大重視力度，定期組織開展相關培訓工作，讓人員在培訓中學習新的思想理念和管理方法，確定資產管理價值，為資產管理與預算管理結合發(fā)展奠定基礎。另一方面，注重資產管理與預算管理的充分結合，企業(yè)領導和管理崗位工作人員，應該明確資產管理與預算管理結合發(fā)展的意義，并結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為其結合發(fā)展提供數(shù)據(jù)參考。管理人員還要規(guī)范資產管理與預算管理結合發(fā)展流程，完善相應工作體系，讓兩者結合工作有序進行，取得預期效果。

（二）構建完善的管理體系

首先，建立專屬管理體系。結合企業(yè)當前資產管理與預算管理實際情況，加強專屬資產預算管理體系建設，安排專業(yè)人員負責資產預算管理，并規(guī)范預算管理流程，配備對應的管理機制，如管理清單、管理臺賬等，從而提高企業(yè)資產預算管理水平，讓每個管理環(huán)節(jié)變得更加規(guī)范和科學。從資產分配角度出發(fā)，到配置單申請、日常運營管理，制定詳細的監(jiān)督計劃，一旦發(fā)現(xiàn)資產管理過程中出現(xiàn)問題，對問題產生原因深入調查，提出改進對策。其次，優(yōu)化資產管理方法。根據(jù)我國發(fā)布的相關指導文件，通過優(yōu)化與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求相迎合的資產預算管理方式，規(guī)范資產處理方法，其中包含了資產報廢處理、購置、盤盈與盤虧、資產評估等，確定管理負責人。通常情況下，合理分工是保證管理工作有序進行的前提條件，通過規(guī)范資產預算管理連帶責任管理機制，對于發(fā)現(xiàn)的資產管理問題，及時找到相關負責人[5]。最后，對現(xiàn)有資產管理體系進行優(yōu)化改革。通過加強資產管理體系建設，讓資產管理與預算管理結合發(fā)展變得更加專業(yè)和規(guī)范，在此過程中，確定資產核查要求，規(guī)范管理流程，加強資產核查，盤點固定資產。在管理過程中，對資產數(shù)量和使用情況認真記錄，其中包含資產支出、資產數(shù)量、資產規(guī)模、資產使用期限等，這些數(shù)據(jù)能夠真實展現(xiàn)出企業(yè)資產運行情況，為資產預算管理工作順利進行奠定基礎。

（三）科學劃分管理職責

為了快速實現(xiàn)預算管理與資產管理結合發(fā)展目標，應在樹立正確資產管理意識的同時，還要把預算管理理念應用其中，科學劃分各個部門管理職責，并且成立對應的協(xié)調管理部門，在協(xié)調管理部門的作用下，根據(jù)不同資產管理要求，實施統(tǒng)一化處理，將資產管理中常見的問題科學處理，提高企業(yè)資產管理水平。一方面，結合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要安全，對資產分配方案進行優(yōu)化，認真落實資產分配管理工作，對年度資產使用情況進行考核，確定資產預算管理效果，為管理后期資產整合提供參考。另一方面，在編制資產預算管理方案過程中，應該根據(jù)企業(yè)資產存量情況，充分展現(xiàn)出資產增量預算和資產審核之間關系，總結管理經(jīng)驗，把結果反饋給上級部門，為各部門管理工作順利落實奠定基礎，取得預期資產管理效果。

（四）加強資產管理信息化系統(tǒng)建設

近年來，我國各行業(yè)發(fā)展速度加快，整體發(fā)展水平升高，在企業(yè)戰(zhàn)略化發(fā)展過程中，通過對市場改革情況的調查，引進信息化技術，通過建立信息化管理系統(tǒng)，促進企業(yè)資產管理水平和質量提升，減少資產管理與預算管理相互偏離問題的發(fā)生。在企業(yè)開展資產管理工作過程中，利用信息化技術，為資產管理與預算管理融合發(fā)展提供技術保障。企業(yè)在建立資產信息化管理平臺前，認真落實資產清查和盤點工作，對企業(yè)資產使用情況和存量有所了解。與此同時，企業(yè)還要對現(xiàn)有資產管理模式改革優(yōu)化，對資產使用過程全面監(jiān)督，讓資產使用變得更加標準，提高透明度，避免受到人為因素影響而造成資產閑置或者浪費。在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，通過建立信息化管理系統(tǒng)，對于資產管理和預算管理數(shù)據(jù)進行傳遞和共享，讓數(shù)據(jù)變得更加準確和真實，反映出企業(yè)經(jīng)營發(fā)展狀況，為企業(yè)領導調整發(fā)展決策提供依據(jù)。

（五）加強預算管理編制

在資產預算管理中，預算編制方案將會給資產管理和預算管理結合效果產生一定影響。在實際中，企業(yè)應結合實際情況，完善資產預算編制體系，在規(guī)范預算編制流程時，還要結合企業(yè)存量資產實際情況，把存量資產當作預算管理的重點。在資產預算編制過程中，加強動態(tài)監(jiān)督，引導預算管理工作有序進行，實現(xiàn)增量預算和存量預算的深入結合。在預算編制環(huán)節(jié)中，重點思考企業(yè)存量資產整體情況和使用成果，防止出現(xiàn)重復采購的狀況，避免造成企業(yè)資產大量消耗與浪費，維護企業(yè)合法權益。在預算編制中，涉及的內容比較多，如資產清查、預算分配、預算執(zhí)行考核等，保證預算編制結果的準確性和有效性，并對預算信息認真記錄，從而讓預算編制變得更加可行。在信息化發(fā)展下，信息技術被廣泛應用在各個行業(yè)中，信息化能夠為人們生活和工作提供便利條件。通過引進信息化技術，為企業(yè)預算管理和資產管理結合發(fā)展提供技術支持，簡化結合管理流程，提供更加準確的信息。企業(yè)在資產管理與預算管理結合過程中，通過使用信息化技術，促進資產管理水平提高。在信息技術的作用下，縮短結合時間，保證結合質量。在預算管理中，利用信息技術，預算管理變得更加精細，科學調配企業(yè)各項資源，提高資產使用水平。為了將信息技術應用價值充分發(fā)揮，企業(yè)還要加強人員引進和培養(yǎng)，讓其熟練操作各種信息化系統(tǒng)，有效提高企業(yè)資產管理與預算管理水平。

結語

總而言之，要想把預算管理理念融入企業(yè)資產管理活動中，通過完善相應管理體系，夯實管理基礎，科學劃分管理職責，讓每個人員都能了解工作內容，引導管理工作正常實施。要想取得良好的管理效果，應對企業(yè)資產管理實際情況深入調查，找到管理中出現(xiàn)的問題，根據(jù)不同問題，調整資產管理方案，制定詳細的管理計劃，保證資產管理效果。與此同時，通過引進現(xiàn)代化技術，整理和收集相關信息，實現(xiàn)企業(yè)資源科學分配，夯實資產預算管理基礎，促進資產管理與預算管理的深度結合，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展。