菅小巖 新疆民航空管服務(wù)有限公司

后勤單位隨著社會(huì)化改革的不斷推進(jìn)，逐漸地?fù)碛辛似湎鄬?duì)獨(dú)立的地位，演變成為了具備自主盈虧性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體。后勤單位的重要性隨著時(shí)代的發(fā)展逐漸的顯現(xiàn)了出來(lái)，企業(yè)的發(fā)展很大程度上都依賴于后勤單位發(fā)揮的支撐作用。所以后勤單位為了能夠最大程度地減少資金的消耗，為單位提供全方位的后勤保障服務(wù)，重視全面預(yù)算工作是當(dāng)前后勤單位進(jìn)行改革的重要手段，也是其關(guān)鍵的工作內(nèi)容。

后勤單位在全面預(yù)算管理的工作中還存在著一定的問(wèn)題需要解決，后勤單位必須要能夠重視其全面預(yù)算管理的過(guò)程，采取有效的措施來(lái)保證全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性，從而能夠?qū)笄趩挝坏慕?jīng)濟(jì)效益給予保證，同時(shí)也能夠使得后勤單位更加的符合時(shí)代發(fā)展的需求，為企業(yè)的發(fā)展奠定更加良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)久健康可持續(xù)發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理

預(yù)算管理通過(guò)采用系統(tǒng)的方法，來(lái)對(duì)相關(guān)的資源進(jìn)行科學(xué)的分配，從而能夠?yàn)槠髽I(yè)的正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程提供有效的保障。全面預(yù)算管理的開(kāi)展能夠?qū)ζ髽I(yè)的相關(guān)資源進(jìn)行全方位的控制與管理，在此基礎(chǔ)上企業(yè)能夠正常的、協(xié)調(diào)的開(kāi)展相關(guān)的運(yùn)營(yíng)管理工作，有利于經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，所以后勤單位的預(yù)算管理工作對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言也是不可或缺的。全面預(yù)算管理工作必須要以科學(xué)的管理機(jī)制作為基礎(chǔ)，如此才能夠進(jìn)一步的提升后勤單位的財(cái)務(wù)管理水平，有效的提升企業(yè)自身的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

二、全面預(yù)算管理的作用

首先，利于后勤單位預(yù)算與企業(yè)總預(yù)算的銜接。后勤單位的主要功能是為企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)過(guò)程提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，后勤單位的資金預(yù)算一般都是由企業(yè)直接的進(jìn)行撥款，或者是納入到企業(yè)發(fā)展的總體預(yù)算當(dāng)中。所以后勤單位只有做好預(yù)算的全面管理工作，才能夠保證企業(yè)的每一筆資金都能夠真正的落實(shí)到對(duì)應(yīng)的位置上去。

其次，預(yù)算全面管理能夠?yàn)槠髽I(yè)的后勤單位管理人員提供行為上的導(dǎo)向作用，使得后勤單位的相關(guān)資源配置能夠得到最大程度地優(yōu)化，幫助企業(yè)在獲得較大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也能夠創(chuàng)造一定的社會(huì)效益。通過(guò)實(shí)施預(yù)算管理，管理人員能夠?qū)τ谫Y金的利用途徑有全面的了解，最大程度地防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，同時(shí)也能夠?qū)笄趩挝坏膭傂灾С鲆约袄麧?rùn)等指標(biāo)進(jìn)行明確，使得管理人員能夠更多的將目光放在預(yù)算管理的工作上，通過(guò)采取預(yù)算管理工作使得內(nèi)部管理能夠得到優(yōu)化，以及推動(dòng)相關(guān)決策制定的科學(xué)化，從而能夠?qū)笄趩挝坏馁Y源進(jìn)行高效的整合，進(jìn)一步的提升后勤單位的服務(wù)質(zhì)量，幫助企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

再次，全面預(yù)算管理工作能夠幫助后勤單位銜接其短期的計(jì)劃以及長(zhǎng)期的規(guī)劃，對(duì)于企業(yè)相關(guān)戰(zhàn)略決策目標(biāo)的實(shí)行而言具有十分重要的支撐作用。全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展要求后勤單位自身必須要具備較強(qiáng)的管理能力，后勤單位想要提升全面預(yù)算管理工作的水平，必須要能夠?qū)笄趩挝坏墓ぷ靼l(fā)展形成短期以及長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，如此才能夠結(jié)合自身的情況形成對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算，確保相關(guān)的投入都能夠與其現(xiàn)實(shí)情況相符合。

最后，全面預(yù)算管理是一種針對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的制度，它是一種有效的預(yù)防手段，它可以通過(guò)全面預(yù)算，對(duì)來(lái)年的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行初步的了解，并將存在的問(wèn)題提前暴露出來(lái)，以便于管理層能夠及早地發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，避免或消除這些風(fēng)險(xiǎn)。

三、后勤單位全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

(一)缺乏全面預(yù)算管理的意識(shí)，預(yù)算結(jié)果科學(xué)性不足

很多企業(yè)的管理層針對(duì)后勤單位的財(cái)務(wù)管理都沒(méi)有基于足夠的重視，特別是全面預(yù)算管理工作，對(duì)于后勤單位的財(cái)務(wù)管理而言是非常重要的，但是很多企業(yè)都忽視了全面預(yù)算管理的重要性。很多企業(yè)對(duì)于后勤單位創(chuàng)造的社會(huì)效益十分重視，卻忽視了其能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，所以不能節(jié)約經(jīng)費(fèi)，出現(xiàn)了資源的浪費(fèi)。另外，由于企業(yè)發(fā)展歷史層面的原因，后勤單位自身對(duì)預(yù)算管理就沒(méi)有形成足夠的重視，使預(yù)算的編制工作形式化非常嚴(yán)重，對(duì)于后勤單位的長(zhǎng)期發(fā)展而言是非常不利的。另外是預(yù)算工作的執(zhí)行環(huán)節(jié)，后勤單位的相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有給予足夠的重視，將編制的過(guò)程與預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程分離開(kāi)來(lái)，并且能夠隨意的對(duì)預(yù)算的編制進(jìn)行更改，導(dǎo)致預(yù)算管理的目標(biāo)與實(shí)際的執(zhí)行效果之前存在脫節(jié)的情況，預(yù)算管理的作用無(wú)法得到充分的發(fā)揮，失去其原本應(yīng)該發(fā)揮的價(jià)值。

(二)缺乏全面預(yù)算管理績(jī)效考評(píng)監(jiān)督機(jī)制

績(jī)效考評(píng)工作對(duì)于全面預(yù)算管理工作來(lái)說(shuō)是非常重要的，通過(guò)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)能夠確保相關(guān)的工作真正的得到了落實(shí)，并且取得了一定的工作效果。目前很多的后勤單位都沒(méi)有形成科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中并沒(méi)有將資金的支出與單位發(fā)展的目標(biāo)以及所需要產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益相互聯(lián)系，部門(mén)以及員工個(gè)人的預(yù)算管理成果與績(jī)效考核之間也沒(méi)有進(jìn)行直接的掛鉤，對(duì)于表現(xiàn)好以及表現(xiàn)不好的情人都沒(méi)有進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或是處罰，使得考評(píng)工作的形式化十分嚴(yán)重，其應(yīng)該具備的嚴(yán)肅性以及權(quán)威性也受到了一定程度的影響，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員缺乏相關(guān)的責(zé)任意識(shí)，對(duì)于預(yù)算管理的工作難以給予足夠的重視，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作也無(wú)法取得突出的工作成效。只有進(jìn)一步的加強(qiáng)考評(píng)機(jī)制的執(zhí)行力度，才能夠確保后勤單位的工作目標(biāo)得到全方位的明確，真正的將責(zé)任落實(shí)到每一位員工的身上，充分的調(diào)動(dòng)員工參與預(yù)算管理工作的積極性，共同助力完成后勤單位預(yù)算管理工作的目標(biāo)。

(三)建設(shè)高水平的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)

目前后勤單位參加預(yù)算管理的人員大部分都是后勤單位的管理人員以及其他的普通員工，這些人員在預(yù)算管理的工作中一般都缺乏一定的專業(yè)知識(shí)，或者是對(duì)于預(yù)算管理工作的認(rèn)知程度較低，這在很大程度上限制了預(yù)算管理工作的水平，導(dǎo)致預(yù)算工作一般都進(jìn)行的比較粗放，其自身的科學(xué)性以及準(zhǔn)確性難以得到有效的保障，同時(shí)也使得預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程缺乏一定的嚴(yán)肅性，預(yù)算管理的編制結(jié)果很容易的就可以被進(jìn)行修改。

(四)全面預(yù)算管理的信息化水平較低

目前很多后勤單位的預(yù)算管理工作仍然采用十分傳統(tǒng)的手段來(lái)進(jìn)行預(yù)算管理的工作，靠人工來(lái)完成對(duì)數(shù)據(jù)信息的匯總以及對(duì)比分析，這種人工的操作方式很容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況，并且數(shù)據(jù)處理的效率也無(wú)法得到全面的提升，數(shù)據(jù)的分析水平在很大程度上都是依賴于工作人員的專業(yè)素質(zhì)，預(yù)算編制的工作存在著比較嚴(yán)重的不準(zhǔn)確問(wèn)題。另外，因?yàn)楹笄趩挝粵](méi)有形成高效的預(yù)算信息系統(tǒng)，導(dǎo)致信息的流通速率較低，無(wú)法及時(shí)的對(duì)信息進(jìn)行傳遞以及反饋，從而對(duì)于有錯(cuò)誤的地方無(wú)法及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行糾正，導(dǎo)致預(yù)算管理的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

四、完善后勤單位全面預(yù)算管理工作的措施分析

(一)提升全面預(yù)算管理的意識(shí)，完善全面預(yù)算管理體系

首先，企業(yè)的后勤管理層應(yīng)該對(duì)后勤單位的全面預(yù)算管理工作形成足夠的重視，對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行全方位的管理以及領(lǐng)導(dǎo)，在各部門(mén)全方位的落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，并且能夠利用書(shū)面的形式將相關(guān)的預(yù)算管理目標(biāo)傳遞給下級(jí)的單位，并且將目標(biāo)的完成成果作為績(jī)效考評(píng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，來(lái)對(duì)責(zé)任者的績(jī)效考評(píng)進(jìn)行全方位的衡量。另外，需要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工作的宣傳力度，使得員工都能夠充分的認(rèn)識(shí)到進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的重要性，提高員工參與到全面預(yù)算管理工作當(dāng)中去的熱情，在企業(yè)當(dāng)中形成良好的全面預(yù)算管理的工作氛圍。

(二)完善全面預(yù)算管理體系

企業(yè)要想能夠提升后勤單位預(yù)算管理的水平，首先應(yīng)該能夠?qū)ζ浣M織結(jié)構(gòu)進(jìn)行明確，形成專業(yè)的預(yù)算管理委員會(huì)，其對(duì)于預(yù)算管理的決策過(guò)程而言具有十分重要的價(jià)值，能夠針對(duì)于企業(yè)的后勤管理工作起到良好的領(lǐng)導(dǎo)作用。高效后勤預(yù)算的管理委員會(huì)成員一般都是后勤單位的管理人員以及企業(yè)的管理人員，同時(shí)也涵蓋各種責(zé)任中心的中心人員，并且在各部門(mén)當(dāng)中都要開(kāi)設(shè)預(yù)算員的角色。針對(duì)于全面預(yù)算管理工作來(lái)說(shuō)，預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是具備最高權(quán)力的組織機(jī)構(gòu)，承辦了各項(xiàng)預(yù)算相關(guān)的工作，同時(shí)對(duì)相關(guān)的預(yù)算命令以及指令進(jìn)行下達(dá)。除此以外，還需要形成預(yù)算監(jiān)督的小組，監(jiān)控部的組長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)組長(zhǎng)的職務(wù)，各部門(mén)抽取一定的成員來(lái)組成最終的小組，從而能夠?qū)︻A(yù)算管理的過(guò)程進(jìn)行全方位的監(jiān)控和管理，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理工作當(dāng)中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改，確保全面預(yù)算管理工作能夠在公平公正的環(huán)境之下進(jìn)行。其次，要對(duì)預(yù)算編制的流程以及方法進(jìn)行制定。全面預(yù)算管理工作的主要流程主要包括對(duì)責(zé)任中心權(quán)責(zé)的確定，預(yù)算目標(biāo)的制定，預(yù)算的編制等環(huán)節(jié)。預(yù)算編制的過(guò)程應(yīng)該采取從上而下、從下而上以及上下結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行編制，后勤管理層首先對(duì)預(yù)算管理的整體目標(biāo)進(jìn)行制定，各部門(mén)根據(jù)分目標(biāo)來(lái)對(duì)自身的預(yù)算編制過(guò)程進(jìn)行安排，通過(guò)管理層的決策交由預(yù)算委員會(huì)來(lái)進(jìn)行初次的審核，預(yù)算委員會(huì)對(duì)于各部門(mén)所提交的草案進(jìn)行整體的審查，進(jìn)行一定程度的調(diào)整，最終來(lái)對(duì)后勤單位的預(yù)算方案進(jìn)行整體的擬定，再將預(yù)算的方案反饋給各項(xiàng)部門(mén)來(lái)判斷其可行性，獲得整體的同意之后，最終形成完善的預(yù)算方案。后勤單位的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于預(yù)算的方案進(jìn)行確定之后，便最終成為了正式的預(yù)算，交給各部門(mén)來(lái)進(jìn)行最終的執(zhí)行。

(三)完善全面預(yù)算管理績(jī)效考評(píng)監(jiān)督機(jī)制

通過(guò)預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制，管理者能夠?qū)?zhí)行者的工作成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合執(zhí)行者的工作成效來(lái)對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或是懲罰。通過(guò)完善全面預(yù)算管理的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，能夠幫助后勤單位更好地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，管理者能夠?qū)δ繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及最終產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全方位的了解，同時(shí)也能夠?yàn)轭A(yù)算管理體系的編制提供一定的依據(jù)。后勤單位應(yīng)該進(jìn)一步地完善全面預(yù)算績(jī)效考評(píng)監(jiān)督體系，通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的考核方法來(lái)對(duì)各部門(mén)的預(yù)算管理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，逐漸的形成以后勤單位財(cái)務(wù)管理為中心而展開(kāi)的，為有效地提升預(yù)算管理工作效果的，貫穿預(yù)算管理工作全流程的預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制。全面預(yù)算管理績(jī)效考核機(jī)制的制定應(yīng)該堅(jiān)持績(jī)效考核的相關(guān)原則而展開(kāi)，形成科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)不同考核標(biāo)準(zhǔn)的比重進(jìn)行分配，采取科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)以及懲罰的措施，形成完善的考核監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)考評(píng)和監(jiān)督以及發(fā)現(xiàn)預(yù)算的支出情況是否符合后勤管理單位的整體發(fā)展目標(biāo)，是否存在某些違規(guī)操作等等。如果出現(xiàn)一定的問(wèn)題需要及時(shí)的采取措施對(duì)其進(jìn)行矯正，使得預(yù)算管理體系能夠在良好的環(huán)境當(dāng)中運(yùn)行。

(四)加強(qiáng)全面預(yù)算管理人員的人才隊(duì)伍建設(shè)

要想保證全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性必須要以高素質(zhì)高水平的專業(yè)人員作為保障，所以后勤單位必須要注重對(duì)于人才的培養(yǎng)，全面地提升后勤單位相關(guān)人員的專業(yè)水平，為更好的實(shí)現(xiàn)后勤單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，高效后勤可以通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)的專家開(kāi)展預(yù)算方面的講座來(lái)提升員工對(duì)于預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)程度以及重視程度，同時(shí)對(duì)于預(yù)算管理方面的知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提升后勤單位財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備。除此以外，后勤單位也可以吸收其他后勤單位的成功經(jīng)驗(yàn)，來(lái)對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行改正，找到解決預(yù)算管理中所存在問(wèn)題的突破點(diǎn)，為能夠有效的提升全面預(yù)算編制結(jié)果的科學(xué)性提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，在后勤的各部門(mén)當(dāng)中應(yīng)該形成兼職的預(yù)算人員，定期的對(duì)其展開(kāi)一定的培訓(xùn)，協(xié)助后勤單位的領(lǐng)導(dǎo)人員完成相關(guān)的預(yù)算管理的工作，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中的監(jiān)督，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程進(jìn)行全方位的控制，并且及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，使得預(yù)算管理的相關(guān)工作能夠在更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l件下進(jìn)行，保證預(yù)算管理工作的科學(xué)性，提升后勤單位預(yù)算管理的水平。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，后勤單位的財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮著十分重要的作用，但是很多企業(yè)的后勤單位并沒(méi)有充分地認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作的重要性，導(dǎo)致后勤單位的全面預(yù)算編制的水平相對(duì)較差，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的效果。所以后勤單位必須要能夠正確的認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的相關(guān)工作，采取有效的措施來(lái)保證全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性，提升預(yù)算管理工作的水平。