[摘 要]網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的興起,推動(dòng)了電子商務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展。但因?yàn)槎悇?wù)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)所產(chǎn)生的稅收問(wèn)題不重視與缺乏正確引導(dǎo),使得網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅收管理出現(xiàn)一些問(wèn)題。稅收征收工作的主要環(huán)節(jié)就是稅收管理,其信息化水平直接影響到稅收征收工作的效率。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)與傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式存在差別,也是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅收管理需要考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,有必要進(jìn)行深入研究。
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo);稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);稅收管理
信息化背景下網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅收管理特征顯著,表現(xiàn)為以線(xiàn)上交易為主且不受時(shí)間空間限制,消費(fèi)者足不出戶(hù)就可以完成消費(fèi)過(guò)程,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成商品交付與貨款支付。這些特點(diǎn)造成稅收管理難度較大,要求稅務(wù)管理人員及時(shí)掌握相應(yīng)信息,并將其轉(zhuǎn)為有效信息。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)登記不完善,要求稅務(wù)管理人員強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,實(shí)際中落實(shí)難度較大。因此,有必要做好網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅收管理研究分析工作。
一、信息化背景下網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅收管理的重難點(diǎn)分析
信息化背景下網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅收管理面臨著難點(diǎn)問(wèn)題,需要深入分析這些問(wèn)題,明確稅收對(duì)象是稅收征收的前提與基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中稅收對(duì)象確定難度較大,主要為納稅主體不確定性、納稅客體的多樣化,造成稅收管理難度增加,影響到相關(guān)工作的順利開(kāi)展?,F(xiàn)將這些問(wèn)題歸納如下:
(一)稅收對(duì)象難以確定
稅收管理過(guò)程中納稅主體關(guān)系到申報(bào)人、繳稅人等,而網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)管理中確定納稅主體難度較大,主要因?yàn)榫€(xiàn)上經(jīng)營(yíng)模式下雙方都可以任意時(shí)間或地點(diǎn)交易,也能隱匿身份,即便稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行事后追蹤與其信息共享,也僅能得到一些粗略信息[1]。
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)交易模式下經(jīng)營(yíng)者不需要工商登記注冊(cè),也不用辦理稅務(wù)登記,使得稅務(wù)機(jī)關(guān)僅能獲得少量信息,加上交易隱蔽,憑借這些數(shù)據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別真實(shí)納稅人。電商本身不需要店鋪或面對(duì)面交易,交易成本相對(duì)較低及準(zhǔn)入門(mén)檻偏低,使得經(jīng)營(yíng)者流動(dòng)性與不確定性高。此外,部分納稅人缺少納稅意識(shí),不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行稅務(wù)登記,造成納稅主體不確定性較強(qiáng)。
(二)稅收客體的多樣化
網(wǎng)上購(gòu)物商品種類(lèi)較多,涵蓋多方面的內(nèi)容,既有有形商品,也有無(wú)形商品,商品種類(lèi)不同,對(duì)應(yīng)著不同的稅目與稅率。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)時(shí)很多經(jīng)營(yíng)者會(huì)選擇朋友圈推廣,本身沒(méi)有具體的產(chǎn)品鏈接。實(shí)際交易時(shí)和購(gòu)買(mǎi)者協(xié)商確定交易對(duì)象與交易方法,這就使得交易過(guò)程與銷(xiāo)售記錄存在于聊天記錄中,相關(guān)內(nèi)容分散且隱蔽,不易查找,交易憑證不明確。
此外,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不進(jìn)行納稅申報(bào)且缺少賬冊(cè),稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有理解交易本質(zhì)與征收對(duì)象性質(zhì),無(wú)法有效區(qū)分個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的應(yīng)納稅行為,也就難以準(zhǔn)確進(jìn)行稅收征管工作[2]。
(三)無(wú)法確定應(yīng)交稅額
信息化時(shí)代稅率相對(duì)穩(wěn)定,確定應(yīng)稅收入是經(jīng)營(yíng)者稅款合理計(jì)征的關(guān)鍵,整個(gè)過(guò)程中稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)稅所得額時(shí)主要根據(jù)納稅人自行申報(bào)方式進(jìn)行。但網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)本身特殊,有著顯著社交網(wǎng)絡(luò)特征,電商利用朋友圈或公眾號(hào)向消費(fèi)者發(fā)出邀請(qǐng),交易過(guò)程中消費(fèi)者會(huì)以發(fā)紅包、轉(zhuǎn)賬等方式付款,經(jīng)營(yíng)者收款后直接發(fā)貨,使得稅務(wù)部門(mén)無(wú)法確定經(jīng)營(yíng)者的具體收入。如經(jīng)營(yíng)者刪除或修改聊天記錄,法律中尚未規(guī)定區(qū)分聊天記錄中交易類(lèi)型的“電商紅包”與日常交往“電商紅包”。法律層面上存在的無(wú)法確定應(yīng)稅所得額情況會(huì)助長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)者偷稅漏稅行為,造成實(shí)際中稅收管理難度增加,稅務(wù)稽查無(wú)法落實(shí),不能從根本上解決問(wèn)題。
二、信息化背景下網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅收管理問(wèn)題
信息化背景下網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅收管理面臨著多重難點(diǎn)問(wèn)題,這些問(wèn)題的成因較為復(fù)雜,現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行深入探討,具體內(nèi)容為:
(一)相關(guān)法律體系不完善
信息化背景下網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅收管理存在問(wèn)題,對(duì)電子商務(wù)缺少完善的稅收法律制度?,F(xiàn)有《電子商務(wù)法》僅規(guī)定了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相應(yīng)納稅義務(wù),缺少相應(yīng)的可實(shí)施細(xì)則,造成稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法按照現(xiàn)有法律進(jìn)行稅收征管,甚至出現(xiàn)大量稅款流失的情況。
(二)納稅地點(diǎn)、期限不確定
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)時(shí)電子商務(wù)存在虛擬化情況,經(jīng)營(yíng)者到底應(yīng)該在哪里納稅,商品消費(fèi)地,提供地,還是電子商務(wù)網(wǎng)站注冊(cè)地?這就造成稅收管轄權(quán)無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分,影響到稅收管理工作的順利開(kāi)展。
就當(dāng)前情況來(lái)說(shuō),現(xiàn)有稅法制度確定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間時(shí),主要按照支付方式或取得銷(xiāo)售憑據(jù)時(shí)間進(jìn)行。但網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中不存在紙質(zhì)內(nèi)容,大多也不會(huì)提供紙質(zhì)憑據(jù),加上電子信息容易被篡改,也就影響到準(zhǔn)確判定其納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間[3]。
(三)銷(xiāo)售行為的隱蔽性特點(diǎn)
網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者交易時(shí)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行,通常不具有具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,存在常態(tài)化居家經(jīng)營(yíng)的情況。同時(shí),即便存在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,也經(jīng)常出現(xiàn)流動(dòng)情況,造成稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管難度較大。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)時(shí)消費(fèi)對(duì)象主要為個(gè)人,普遍不會(huì)主動(dòng)索取發(fā)票,甚至不知道開(kāi)具發(fā)票。
另外,網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)手段多樣化,經(jīng)營(yíng)者存在不做賬或做兩套賬、少報(bào)收入等情況,實(shí)際中稅務(wù)機(jī)關(guān)也很難掌握真實(shí)的銷(xiāo)售情況。
(四)第三方信息獲取難度大
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)會(huì)產(chǎn)生海量數(shù)據(jù),監(jiān)測(cè)時(shí)涉及很多行業(yè)與部門(mén),主要為運(yùn)營(yíng)商、銀行、監(jiān)管單位等。雖然當(dāng)前各部門(mén)一定程度上實(shí)現(xiàn)信息共享,但依舊存在信息不通暢的情況,未能全面對(duì)接與傳遞相關(guān)數(shù)據(jù),尤其是第三方信息獲取難度較大。如稅務(wù)部門(mén)如何排除刷單、瞞報(bào)等情況,準(zhǔn)確認(rèn)定交易信息與銷(xiāo)售數(shù)據(jù)等費(fèi)用,繼而準(zhǔn)確評(píng)估納稅風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際中納稅管理難度偏大,影響到相關(guān)工作的順利開(kāi)展。
三、信息化背景下網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅收管理的策略
(一)搭建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅收管理平臺(tái)
1.以網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)為核心,針對(duì)稅收管理平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化,構(gòu)建一個(gè)以稅收管理和信息服務(wù)為一體的大型綜合性服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等針對(duì)網(wǎng)上交易進(jìn)行全面監(jiān)控和管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面監(jiān)管,并建立網(wǎng)上交易信息登記整理系統(tǒng),針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)上交易信息內(nèi)容進(jìn)行登記和匯總,實(shí)現(xiàn)對(duì)每項(xiàng)交易的數(shù)額、時(shí)間、金額等的全面掌控,且每隔一段時(shí)間對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行入庫(kù)整理,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí),方便上級(jí)部門(mén)對(duì)網(wǎng)上交易進(jìn)行全面檢查和核實(shí),避免稅收遺漏[4]。
2.以市場(chǎng)監(jiān)管為基礎(chǔ),利用信息化技術(shù)手段建立一個(gè)綜合性監(jiān)控管理體系,通過(guò)與公安、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)手,以市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)所開(kāi)具的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為基礎(chǔ),依托我國(guó)稅務(wù)部門(mén)信用網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái),對(duì)各商家征信信用進(jìn)行劃分,并以此為參考,在分等級(jí)的同時(shí),加大監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的綜合性監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門(mén)、各大銀行以及稅收管理部門(mén)等的聯(lián)合,通過(guò)相互聯(lián)合實(shí)現(xiàn)信息互通、共享,確保對(duì)納稅人所申報(bào)的具體納稅審核以及日常涉稅信息等進(jìn)行全面調(diào)查和采集,確保無(wú)一遺漏。
3.做好納稅宣傳以及相關(guān)業(yè)務(wù)輔助,通過(guò)營(yíng)造良好納稅環(huán)境,幫助納稅人樹(shù)立正確納稅意識(shí),并加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)稅源的監(jiān)控、分析以及調(diào)研,對(duì)所管轄區(qū)內(nèi)所有涉及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的稅務(wù)檢查部門(mén)的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)和未來(lái)具體發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行全面了解和掌握,做好對(duì)網(wǎng)絡(luò)稅收行業(yè)稅源的監(jiān)控管理和分析利用等工作,對(duì)征管手段進(jìn)行不斷更新和完善,保證稅收征收的質(zhì)量和效率。
(二)完善網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅款代扣代繳制度
1.信息技術(shù)的不斷發(fā)展和更新為電子商務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展提供支持,在此東風(fēng)下,互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)部門(mén)也需與時(shí)俱進(jìn),建立屬于自己的電子商務(wù)平臺(tái),并利用平臺(tái)推行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅款代扣機(jī)制,方便商家納稅繳稅,這已經(jīng)成為當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)發(fā)展的新型模式,是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的典型。淘寶、拼多多等網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)的發(fā)展,雖然打破了購(gòu)物的時(shí)空限制,為人們網(wǎng)上消費(fèi)提供了方便,但是稅務(wù)部門(mén)無(wú)法及時(shí)且有效地掌握與控制消費(fèi)者的具體情況,致使監(jiān)管不全面等問(wèn)題屢次發(fā)生,使網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)成為稅務(wù)監(jiān)管的難點(diǎn)。
2.鑒于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物行業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn),可以建立納稅人扣繳稅款制度,并通過(guò)有效的監(jiān)察和管理手段,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)商在稅收繳納方面的檢查和管理力度,針對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)開(kāi)展非法營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的商家進(jìn)行打擊。在推行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅款代扣機(jī)制時(shí),為確保交易順利開(kāi)展,需要引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu),為交易雙方提供相關(guān)服務(wù),具體服務(wù)內(nèi)容包括相關(guān)信息的發(fā)布、具體資金的結(jié)算以及技術(shù)支持等。他們通過(guò)為交易雙方網(wǎng)上交易提供技術(shù)支持的形式從中收取適當(dāng)?shù)姆?wù)費(fèi)用,比如微信服務(wù)、支付寶等支付平臺(tái)[5]。
3.我國(guó)稅務(wù)部門(mén)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易具體稅收問(wèn)題并未給出明確規(guī)定,因此當(dāng)務(wù)之急是建立第三方網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅款代扣代繳機(jī)制,針對(duì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的企業(yè)以及具體活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范,避免第三方支付平臺(tái)在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)稅款繳扣等問(wèn)題。而且,雖是第三方網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè),也必須按要求進(jìn)行相關(guān)稅收加納,否則稅務(wù)部門(mén)將有權(quán)對(duì)其進(jìn)行查處處理。
(三)提高稅務(wù)人員信息素養(yǎng)水平
提高稅務(wù)管理人員的工作素質(zhì),能夠改善我國(guó)稅務(wù)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平和救援能力。在實(shí)際工作中,為保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的工作能力,需要做好培訓(xùn)工作,保證其信息化設(shè)備操作水平。在培訓(xùn)過(guò)程中還要注重提升稅務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)。為更好地開(kāi)展監(jiān)督工作,需要積極健全培訓(xùn)制度,采用多樣化的培訓(xùn)方式提升培訓(xùn)效果,增強(qiáng)稅務(wù)管理人員的理論知識(shí)水平。在單位中,還要積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,積極提升稅務(wù)管理工作人員的入職門(mén)檻和薪資待遇,同時(shí)還要建立相應(yīng)的考核制度,重視技術(shù)人才的引入和培養(yǎng)。
信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)與完善,一方面需要重視技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用,另一方面需要重視提升人員的素質(zhì)和能力[6]。對(duì)此,稅務(wù)管理部門(mén)需要加大培訓(xùn)力度,提升工作人員的技術(shù)應(yīng)用水平、管理水平和創(chuàng)新能力。稅務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該提升對(duì)信息技術(shù)管理的重視程度,及時(shí)關(guān)注信息化進(jìn)度和效果;還應(yīng)該制訂與稅務(wù)管理部門(mén)信息化管理相對(duì)應(yīng)的管理制度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制,提升工作人員的責(zé)任意識(shí),確保稅務(wù)管理部門(mén)各項(xiàng)管理工作的順利推進(jìn)。將信息技術(shù)應(yīng)用到稅務(wù)管理部門(mén)的信息化管理中,能夠基本滿(mǎn)足稅務(wù)管理部門(mén)的運(yùn)行要求,但稅務(wù)管理部門(mén)還應(yīng)該提升對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)注度,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)信息技術(shù)的價(jià)值,拓展信息化管理系統(tǒng)的功能,優(yōu)化稅務(wù)管理部門(mén)服務(wù),讓稅務(wù)管理部門(mén)和納稅人都能更好地享受現(xiàn)代技術(shù)帶來(lái)的便利。
(四)強(qiáng)化稅務(wù)數(shù)據(jù)安全管理
數(shù)據(jù)加密技術(shù)能有效提升計(jì)算機(jī)用戶(hù)對(duì)于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸?shù)陌踩?,且該技術(shù)經(jīng)常用于數(shù)據(jù)庫(kù)中信息加工處理以及安全管理工作。一般情況下,為保證數(shù)據(jù)信息的安全性,會(huì)在其傳送必經(jīng)的節(jié)點(diǎn)、端點(diǎn)或者鏈路上進(jìn)行加密處理,以此保證數(shù)據(jù)庫(kù)以及傳輸信息的安全性。其中節(jié)點(diǎn)上和鏈路處的數(shù)據(jù)加密主要保護(hù)用戶(hù)在信息發(fā)送和接收過(guò)程中的安全性,而端點(diǎn)上的數(shù)據(jù)加密處理技術(shù)主要確保用戶(hù)交互過(guò)程中信息的安全性[7]。通常情況下,用戶(hù)會(huì)借助系統(tǒng)功能設(shè)置特定的算法進(jìn)行數(shù)據(jù)加密處理,并根據(jù)加密技術(shù)對(duì)算法進(jìn)行進(jìn)一步完善,這也是當(dāng)前業(yè)務(wù)處理中最合理可行的加密方法。對(duì)于加密處理過(guò)的數(shù)據(jù)信息,在傳輸過(guò)程中會(huì)對(duì)發(fā)送端和接收端所使用的密匙進(jìn)行對(duì)比,以此識(shí)別用戶(hù)身份,只有密匙相同才能匹配成功進(jìn)而成功接收數(shù)據(jù)信息。
云計(jì)算技術(shù)作為先進(jìn)數(shù)據(jù)信息處理方法,利用虛擬空間存儲(chǔ)、傳輸數(shù)據(jù)信息,本身具有高存儲(chǔ)性及高效傳輸性,能夠切實(shí)滿(mǎn)足用戶(hù)的需求。計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)與云計(jì)算技術(shù)相融合,能夠切實(shí)滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。利用云存儲(chǔ)方式保存計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息,實(shí)現(xiàn)終端用戶(hù)的互聯(lián),給用戶(hù)提供海量與便捷的信息服務(wù)。同時(shí),還可以與云計(jì)算相互連接,搭建完善的終端處理系統(tǒng),高效處理海量數(shù)據(jù)與信息。虛擬化作為云計(jì)算的主要特點(diǎn),可降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,也就是不需要購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)硬件設(shè)備。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代后,云端存儲(chǔ)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展成為目前應(yīng)用率較高的技術(shù)之一。
結(jié)束語(yǔ)
總之,信息化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅收管理難度增加,需要有機(jī)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)與稅務(wù)管理。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅務(wù)管理要完善稅收政策、法規(guī)體系,重視扶持網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè);主動(dòng)推進(jìn)信息化建設(shè)工作,做好稅務(wù)人員的培訓(xùn),提高稅務(wù)征管信息化建設(shè)水平,進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)稅收管理。
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作者簡(jiǎn)介:周小苑(1988— ),女,漢族,安徽蕪湖人,重慶城市職業(yè)學(xué)院,中級(jí),本科。
研究方向:智能財(cái)稅,數(shù)字會(huì)計(jì)學(xué),統(tǒng)計(jì)學(xué)。
基金項(xiàng)目:重慶城市職業(yè)學(xué)院智慧零售協(xié)同創(chuàng)新中心:KYPT202200003。