你會(huì)選擇投靠朋友落戶大城市嗎?日前,話題“居然可以和朋友一個(gè)戶口簿”登上熱搜,引發(fā)廣泛討論。有媒體多方了解到,只要滿足一定的條件,在杭州、??凇⒛喜瘸鞘?,可以將戶口掛靠朋友戶口下。
降低落戶門檻,是勢(shì)之所趨。去年7月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》明確提出,要深化戶籍制度改革,“放開放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制,試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來,至少有13個(gè)省份26次提出將放寬落戶限制。在多地紛紛推出多種落戶方式“搶人”,部分城市甚至接近“零門檻”入戶的背景下,探索投靠非親屬落戶也就不足為奇。
非親屬落戶方式各有利弊。一方面,多元化的落戶方式有利于人的自由流動(dòng),繼而提升城市競(jìng)爭(zhēng)力,釋放消費(fèi)活力,在個(gè)體化社會(huì)中與朋友共享戶口,還有望降低融入成本,提高社會(huì)包容性;另一方面,這不僅是制度上的松綁,也是傳統(tǒng)觀念的突破,盡管從法律角度來看,掛靠不影響財(cái)產(chǎn)的分配,戶主無需對(duì)掛靠人員的行為承擔(dān)法律責(zé)任,但它對(duì)傳統(tǒng)觀念的影響,其實(shí)不難預(yù)見。如何在制度上強(qiáng)化管理和監(jiān)督,直接關(guān)系到政策的實(shí)際效果。
更要看到,落戶的真正要義,并不在于一紙戶口簿,而是與之配套的公共服務(wù)。結(jié)合前文所述,“掛靠朋友落戶”不可能成為主流,更像是一種“退而求其次”的選項(xiàng),網(wǎng)友熱議的背后透著更高的期待。一個(gè)頗具討論意義的例子是,前不久,山東青島放出了“租房即落戶”的大招,輿論的一大關(guān)注點(diǎn)正是其“后半篇文章”:“租購?fù)瑱?quán)”能在多大程度上得到保障?城市的承載力是否做好了充足準(zhǔn)備?
消除戶籍中的福利捆綁,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,這個(gè)大方向是可以明確的。對(duì)于新的政策風(fēng)向,有網(wǎng)友有意無意地“暗示”——“考驗(yàn)朋友的時(shí)候到了”。換個(gè)角度看,考驗(yàn)城市的時(shí)候,似乎也到了。
(摘自《南方日?qǐng)?bào)》11.29)