羅圣瑩 中科行發(fā)投資控股集團有限公司

引言

在國企經(jīng)營發(fā)展過程中，現(xiàn)代化企業(yè)對于內(nèi)控管理的需求正在與日俱增，通過在內(nèi)控管理工作中加強財務(wù)管理，可以建立起以財務(wù)管理部門為核心的內(nèi)控管理體系，在保證資產(chǎn)安全性的同時，提高內(nèi)控管理質(zhì)量。通過不斷探尋財務(wù)管理部門在內(nèi)控管理中的作用，可以讓國企的長期經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量變得更好。因此，有必要對新時代背景下財務(wù)管理部門在國企內(nèi)控管理中的作用進行研究。

一、財務(wù)管理與國企內(nèi)控管理之間的聯(lián)系

在國企經(jīng)營發(fā)展過程中，財務(wù)管理是以企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)為核心，對企業(yè)財務(wù)資產(chǎn)進行管理的一種方式。借助科學(xué)合理的財務(wù)管理，能夠讓企業(yè)現(xiàn)金以及其他資產(chǎn)真正實現(xiàn)良性循環(huán)，通過加強對企業(yè)資產(chǎn)以及財務(wù)利潤科學(xué)化配置，還能夠從國企長期發(fā)展方向來實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展體系的優(yōu)化。只有結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求來開展財務(wù)管理，才能在規(guī)避國企財務(wù)風(fēng)險的同時實現(xiàn)對國企財務(wù)活動的優(yōu)化。

內(nèi)控管理的核心目的就是提高企業(yè)經(jīng)營效率與整體管理水平，內(nèi)控管理工作的開展將會受到國企內(nèi)部、外部環(huán)境帶來的約束，所以從企業(yè)角度進行分析，可以將內(nèi)控管理的主體要素明確為內(nèi)部資源、財務(wù)人員與會計體系，只有充分協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系，才可以讓企業(yè)內(nèi)控管理效果變得更好。

財務(wù)管理與內(nèi)控管理能夠在相互依存中促進彼此之間的發(fā)展，財務(wù)管理在促進內(nèi)控管理發(fā)展時，同樣也能隨著內(nèi)控管理制度的優(yōu)化而實現(xiàn)對財務(wù)管理體系的優(yōu)化。在企業(yè)內(nèi)控管理過程中，財務(wù)管理部門可以實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營情況的分析與判斷，通過對財務(wù)目標(biāo)進行分解，能夠有效防范企業(yè)經(jīng)營發(fā)展期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題，而且以財務(wù)管理部門為核心的財務(wù)管理，還是國企落實財務(wù)管理計劃的關(guān)鍵，通過對企業(yè)財務(wù)活動開展深入分析，可以幫助內(nèi)控管理體系實現(xiàn)全方位優(yōu)化，以此來讓企業(yè)財務(wù)管理部門在內(nèi)控管理體系中發(fā)揮出應(yīng)有的價值。對于國企而言，只有結(jié)合內(nèi)控管理的實際需求，不斷加強財務(wù)管理部門在工作中的細(xì)節(jié)管理，才能讓財務(wù)管理部門真正成為提高內(nèi)控管理體系質(zhì)量的關(guān)鍵。需要注意的是，財務(wù)管理與內(nèi)控管理還可以真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補，通過在企業(yè)內(nèi)部建立起良性管理體系，能夠在強化企業(yè)綜合管理水平的同時，提前發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的各種潛在風(fēng)險，進而讓企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作的開展變得更好。

二、國企財務(wù)管理部門在內(nèi)控管理中的作用

在國企的經(jīng)營發(fā)展過程中，財務(wù)管理部門是開展一切財務(wù)管理活動的基石。在現(xiàn)代化國企中，讓財務(wù)管理部門開展的財務(wù)管理工作覆蓋企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各個方面，才能在梳理國企財務(wù)體系的同時讓財務(wù)管理發(fā)揮出應(yīng)有的價值。通過明確財務(wù)管理部門與內(nèi)控管理目標(biāo)，能夠讓國企經(jīng)營發(fā)展變得更加順利。

（一）財務(wù)管理部門能夠促進內(nèi)控管理目標(biāo)的實現(xiàn)

通過對國企的經(jīng)營發(fā)展模式進行分析，可以發(fā)現(xiàn)從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，國企財務(wù)管理部門與內(nèi)控管理之間的聯(lián)系非常緊密。如果將財務(wù)管理視為以財務(wù)活動為基礎(chǔ)的管理工作，借助財務(wù)管理部門開展內(nèi)控工作，可以充分協(xié)調(diào)國企內(nèi)部的財務(wù)關(guān)系，以此來滿足國企經(jīng)營發(fā)展期間的經(jīng)濟性目標(biāo)，進而達(dá)到促進內(nèi)控管理目標(biāo)實現(xiàn)的目的。而且高質(zhì)量財務(wù)管理工作還能讓企業(yè)消除潛在財務(wù)隱患，規(guī)避由財務(wù)安全性問題所帶來的影響[1]。與此同時，財務(wù)管理部門還可以在工作中以財務(wù)管理為核心，全面加強內(nèi)部職工財務(wù)激勵管理，通過正確引導(dǎo)職工開展內(nèi)控工作，可以讓內(nèi)控管理目標(biāo)的落實變得更加輕松，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展也將因此而變得更加順利。通過加強財務(wù)規(guī)范化管理，還能進一步加強對企業(yè)內(nèi)部管理體系的規(guī)范化。從企業(yè)的角度出發(fā)，通過對內(nèi)控管理中的細(xì)節(jié)進行持續(xù)性優(yōu)化，能夠讓企業(yè)經(jīng)營發(fā)展變得更加順利，企業(yè)財務(wù)管理部門與內(nèi)控管理之間的融合，可以讓企業(yè)借助財務(wù)管理部門更好地實現(xiàn)內(nèi)控管理目標(biāo)。

（二）財務(wù)管理部門能夠有效加強經(jīng)濟效益管理

在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中，為了全面加強內(nèi)控管理，并讓內(nèi)控管理體系實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，財務(wù)管理部門是以財務(wù)經(jīng)濟體系為基礎(chǔ)的部門，財務(wù)管理部門在運行期間可以顯著提高企業(yè)經(jīng)濟效益。對于國企而言，財務(wù)管理部門能夠在內(nèi)控管理過程中發(fā)揮出非常重要的引導(dǎo)作用，通過加強精細(xì)化管理，可以令財務(wù)管理部門在優(yōu)化現(xiàn)行財務(wù)管理體系的同時，進一步提高財務(wù)管理工作質(zhì)量。與此同時，還可以圍繞著企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)增強財務(wù)管理部門的運營質(zhì)量，通過加強經(jīng)濟型管理，可以建立起以財務(wù)管理部門為基礎(chǔ)的財務(wù)管理體系，通過明確每一位管理人員在內(nèi)控管理中的價值與分工，能夠讓企業(yè)內(nèi)控管理質(zhì)量得到顯著提高，并規(guī)避內(nèi)控管理期間有可能遇到的潛在風(fēng)險問題。

（三）財務(wù)管理部門能夠優(yōu)化國企內(nèi)控管理結(jié)構(gòu)

國企在經(jīng)營發(fā)展過程中，可以將內(nèi)控管理與財務(wù)管理體系作為開展管理工作的保障。財務(wù)管理部門能夠在內(nèi)控管理期間發(fā)揮出非常重要的作用，財務(wù)管理部門可以在工作中明確各方利益關(guān)系，通過加強內(nèi)部管理協(xié)調(diào)性，能夠讓企業(yè)在財務(wù)管理部門的支持下，實現(xiàn)對內(nèi)控管理體系的全方位優(yōu)化。需要注意的是，很多國企往往存在經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離的情況，這將導(dǎo)致企業(yè)信息溝通質(zhì)量受到影響，良好的財務(wù)管理則能夠強化財務(wù)信息溝通，并實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在內(nèi)控管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化期間，可以加強經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)之間的融合管理，并以財務(wù)管理部門為核心來強化權(quán)責(zé)約束。在財務(wù)管理部門的約束下，只有全面實現(xiàn)對內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，才能讓國企內(nèi)控管理質(zhì)量得到更多保障，并實現(xiàn)對內(nèi)控管理的規(guī)范化建設(shè)[2]。

（四）財務(wù)管理部門能夠加強內(nèi)控規(guī)范化管理

在企業(yè)內(nèi)控管理期間，財務(wù)管理部門是開展財務(wù)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，通過對國企內(nèi)部、外部因素進行全方位分析與管理，可以在強化內(nèi)部控制的同時，讓內(nèi)部管理真正實現(xiàn)制度化發(fā)展。從內(nèi)控管理的角度出發(fā)，如今的財務(wù)管理已經(jīng)成了一種戰(zhàn)略性工具，國企可以在財務(wù)管理部門的支持下，以財務(wù)管理為核心來實現(xiàn)對經(jīng)濟體系的提前監(jiān)管，進而達(dá)到規(guī)避財務(wù)風(fēng)險問題的目的。為了進一步提高內(nèi)控規(guī)范性，還可以加強對企業(yè)資金的合理化配置，通過不斷優(yōu)化管理模式，能夠大幅增加資金管理，并讓財務(wù)管理部門的工作變得更加規(guī)范。

（五）強化內(nèi)部控制風(fēng)險管理

在國企的內(nèi)控管理過程中，為了讓管理質(zhì)量變得更好，就需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求來不斷分析管理需求。財務(wù)管理是開展信息化工作的關(guān)鍵，因此在內(nèi)控管理期間，可以從會計信息的真實性與有效性的角度來強化風(fēng)險控制。在財務(wù)管理部門的支持下，可以通過財務(wù)、內(nèi)控信息化建設(shè)來提前發(fā)現(xiàn)可能遇到的風(fēng)險問題，企業(yè)為加強內(nèi)控管理，可以借助會計信息優(yōu)化來規(guī)避潛在問題。國企在日常開展內(nèi)控管理工作時，還可以借助財務(wù)管理部門整理歸納數(shù)據(jù)信息，全面加強細(xì)節(jié)控制，進而給企業(yè)帶來真實可靠的會計信息。在加強內(nèi)控管理工作期間，如果在會計信息整理期間發(fā)現(xiàn)錯誤問題，就需要在深入調(diào)查中主動發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的問題所在，并通過不斷調(diào)整內(nèi)控管理使內(nèi)控管理水平在財務(wù)管理部門下獲得更多突破。

（六）財務(wù)管理部門能夠發(fā)揮內(nèi)控管理激勵作用

在開展國企內(nèi)控管理工作時，為了讓內(nèi)控管理效果最大化，就需要以財務(wù)管理部門為基礎(chǔ)，加強激勵管理。企業(yè)內(nèi)控管理的本質(zhì)就是一種具有綜合性質(zhì)的經(jīng)濟型活動，所以為了讓企業(yè)內(nèi)控管理發(fā)揮出應(yīng)有的效果，就應(yīng)該在尊重客觀規(guī)律的情況下，發(fā)揮出各個部門的主觀能動性。通常情況下，企業(yè)內(nèi)控管理的核心目標(biāo)為企業(yè)員工，所以國企必須加強對企業(yè)員工的激勵管理，以此來增強企業(yè)員工的工作動力。需要注意的是，企業(yè)財務(wù)管理工作可以從激勵員工的角度來加強財務(wù)管理，通過適當(dāng)開展考核管理，可以從多個維度激發(fā)員工在企業(yè)中的工作熱情，結(jié)合國企的客觀經(jīng)濟環(huán)境，能夠在協(xié)調(diào)管理的同時推進內(nèi)控工作正常開展[3]。除此之外，還可以在財務(wù)管理中強化風(fēng)險評估，以財務(wù)管理部門為基礎(chǔ)的風(fēng)險管理，可以幫助企業(yè)降低企業(yè)經(jīng)營中的潛在財務(wù)風(fēng)險，進而讓企業(yè)財務(wù)管理工作的開展變得更加順利。

三、國企在財務(wù)管理部門支持下優(yōu)化內(nèi)控管理的策略

為了讓國企內(nèi)控管理質(zhì)量變得更好，要以財務(wù)管理部門為核心來加強財務(wù)管理與內(nèi)控管理之間的融合，堅持以財務(wù)管理部門為基礎(chǔ)的內(nèi)控管理體系，才能讓內(nèi)控管理工作真正發(fā)揮出其應(yīng)用的價值，并規(guī)避企業(yè)在內(nèi)控管理中有可能遇到的財務(wù)管理問題。

（一）加強內(nèi)控思想管理

在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，國企在日益激烈的競爭環(huán)境下，必須結(jié)合經(jīng)營發(fā)展的實際需求來加強內(nèi)控管理。對于國企而言，激烈競爭中的內(nèi)控管理體系就是開展經(jīng)營活動的重要安全防線。在規(guī)范化管理過程中，還應(yīng)該加強動員部署，通過在國企內(nèi)部針對財務(wù)管理與內(nèi)控管理之間的關(guān)系進行宣傳，可以讓內(nèi)控管理工作的開展變得更加順利。在國企經(jīng)營發(fā)展中，需要注意強化財務(wù)管理部門對于內(nèi)控管理與財務(wù)管理的認(rèn)知，只有加強工作認(rèn)知，才能讓更多管理人員與基層員工深刻了解內(nèi)控管理與財務(wù)管理工作的嚴(yán)肅性。在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，還應(yīng)該重點分析企業(yè)的財務(wù)情況，科學(xué)合理的財務(wù)工作是開展一系列投資決策活動的關(guān)鍵。需要注意的是，為了讓內(nèi)控管理工作質(zhì)量變得更好，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求來開展財務(wù)控制，通過幫助財務(wù)管理部門養(yǎng)成內(nèi)控意識，能夠讓內(nèi)控思想貫穿企業(yè)經(jīng)營活動，只要能夠讓更多人參與到內(nèi)控管理工作中，就可以讓企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的開展質(zhì)量得到更多保障。

（二）完善國企財務(wù)內(nèi)控體系

在國企經(jīng)營發(fā)展過程中，為了讓內(nèi)控管理工作質(zhì)量得到更多保障，就應(yīng)該結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的切實需求來打造高效的財務(wù)內(nèi)控體系。對于企業(yè)而言，財務(wù)內(nèi)控體系是開展財務(wù)與內(nèi)控工作的基石，國企財務(wù)內(nèi)控體系的建立并不是一次性工作，財務(wù)內(nèi)控體系將會涉及企業(yè)的各個部門，因此需要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的定位以及經(jīng)營特點來不斷更新并完善財務(wù)內(nèi)控體系[4]。財務(wù)內(nèi)控體系在建立期間，必須重點分析國家制度與政策，只有在工作中結(jié)合會計行為規(guī)范開展財務(wù)工作，才能讓財務(wù)管理部門的各項工作得以順利推行。為了讓財務(wù)內(nèi)控體系實現(xiàn)價值最大化，應(yīng)該將財務(wù)內(nèi)控制度涵蓋企業(yè)各個部門與業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，通過對容易出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險問題環(huán)節(jié)進行針對性管理，可以讓財務(wù)管理部門引導(dǎo)下的財務(wù)管理質(zhì)量得到更多保障。在完善內(nèi)控體系時，還可以從規(guī)劃控制、處理程序控制、信息控制、資金安全控制、人員素質(zhì)控制、預(yù)算控制、財務(wù)內(nèi)部管理審計等多個維度來加強控制管理，并主動完善內(nèi)部控制體系的細(xì)節(jié)內(nèi)容。需要注意的是，因為隨著市場以及國家政策的不斷變化，企業(yè)需要適當(dāng)針對財務(wù)內(nèi)控體系進行優(yōu)化，通過明確企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理工作的范圍與流程，可以避免因為重復(fù)性工作而影響到財務(wù)內(nèi)控管理質(zhì)量。與此同時，還應(yīng)該從多個角度來進行綜合分析，通過不斷針對財務(wù)內(nèi)控管理體系開展精細(xì)化處理，可以在提高工作質(zhì)量的同時明確財務(wù)內(nèi)控管理工作中的各種細(xì)節(jié)，以此來加強關(guān)鍵控制點的針對性控制，進而確保各個內(nèi)控環(huán)節(jié)得以順利落實。

（三）建立內(nèi)部、外部財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管機制

在財務(wù)管理部門的支持下，可以通過內(nèi)部監(jiān)管機制來實現(xiàn)對財務(wù)內(nèi)控管理細(xì)節(jié)的控制。在企業(yè)財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管機制的支持下，可以針對企業(yè)內(nèi)控管理環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)實現(xiàn)系統(tǒng)性優(yōu)化，必要時還可以通過獨立評價與分析，使企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度發(fā)揮出應(yīng)有的價值。對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展而言，企業(yè)財務(wù)與內(nèi)控體系將會引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險，其中外部監(jiān)管機制可以適當(dāng)引入第三方機構(gòu)來實現(xiàn)對內(nèi)控管理工作的動態(tài)化監(jiān)管，通過引入第三方視角來進行綜合分析，能夠讓企業(yè)內(nèi)部控制體系變得更加規(guī)范與科學(xué)。而內(nèi)部監(jiān)管機制則能夠在自查過程中，主動發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)中的細(xì)節(jié)風(fēng)險隱患，通過及時解決業(yè)務(wù)問題，能夠以財務(wù)管理部門提供的數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，來克服內(nèi)控管理問題，進而讓內(nèi)控管理質(zhì)量得到顯著提高。除此之外，為了讓內(nèi)控管理工作開展變得更加順利，還應(yīng)該在分析內(nèi)控制度的同時，主動加強企業(yè)文化與風(fēng)氣建設(shè)，以此來為高質(zhì)量的內(nèi)控管理帶來更好的發(fā)展環(huán)境[5]。

結(jié)語

總而言之，國企作為支撐我國社會經(jīng)濟發(fā)展的核心，需要在新時代背景下，主動加強財務(wù)管理部門與內(nèi)控管理體系的融合，可以借助財務(wù)管理部門的數(shù)據(jù)信息來提高內(nèi)控管理質(zhì)量，而且財務(wù)管理部門還能夠幫助企業(yè)規(guī)避內(nèi)控風(fēng)險。相信隨著更多人意識到財務(wù)管理部門與內(nèi)控管理之間的關(guān)系，國企經(jīng)營發(fā)展將會變得更加順利。