淺析基層動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)

劉召輝

摘要：基層動(dòng)物防病工作的開展，對(duì)于保障我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全，具有十分重要的意義。畜牧業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。基層動(dòng)物防治幫助畜牧業(yè)及時(shí)地預(yù)防畜牧養(yǎng)殖中的疾病，并定期地進(jìn)行免疫疫苗的接種，對(duì)于分散的基層畜牧養(yǎng)殖戶，可以進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖的培訓(xùn)和疫病的預(yù)防，從而為基層畜牧養(yǎng)殖創(chuàng)造一個(gè)理想、健康、安全的環(huán)境。在基層動(dòng)物防疫工作中，要將其貫穿于整個(gè)畜牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，對(duì)提高畜牧生產(chǎn)的防病水平具有重要的指導(dǎo)意義。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物防病工作的研究，為提高我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的防病水平提供良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層獸醫(yī)；動(dòng)物防疫工作；重點(diǎn)分析

近幾年來，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平不斷提高，人們對(duì)于食物質(zhì)量的需求也越來越高。從目前的情況來看，動(dòng)物疫病仍處于高發(fā)狀態(tài)，仍是對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)正常生產(chǎn)構(gòu)成威脅的主要問題。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，動(dòng)物疫病一旦發(fā)生，就會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)蔓延，給養(yǎng)殖戶造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展造成了極大的威脅。作為動(dòng)物疫病防控的骨干力量，基層獸醫(yī)工作者應(yīng)該清楚地意識(shí)到自己所承擔(dān)的職責(zé)，運(yùn)用各種科學(xué)、合理的方法，將動(dòng)物防疫工作做好，從而為畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加和諧的環(huán)境，為人民群眾提供持續(xù)穩(wěn)定的高質(zhì)量的畜牧產(chǎn)品。

1 畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的相關(guān)概述

做好動(dòng)物疫病的預(yù)防控制是畜牧獸醫(yī)防疫工作的核心與基礎(chǔ)，要從根本上提升畜牧獸醫(yī)防疫工作的效能，必須有完善的預(yù)防控制機(jī)制，保證預(yù)防控制的質(zhì)量。在開展動(dòng)物防疫工作前，要深入地區(qū)，進(jìn)行實(shí)際工作的調(diào)查，了解不同動(dòng)物的不同疾病，有針對(duì)性地制訂出合理的防御措施，降低動(dòng)物疾病的發(fā)生率。除此之外，還需要定期地對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)每一種動(dòng)物所患的各種疾病進(jìn)行詳細(xì)地記錄，要特別注意，不同動(dòng)物在不同時(shí)期容易發(fā)生的動(dòng)物疾病，要對(duì)這些流行疾病的特征有清晰的認(rèn)識(shí)和了解，并定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行疫苗的接種。要在疫病發(fā)生前，對(duì)家畜進(jìn)行免疫，以確保家畜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2 新形勢(shì)下基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中存在的問題

2.1 動(dòng)物疫病防治制度亟待改進(jìn)

隨著我國(guó)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及散戶養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的動(dòng)物疫病防治系統(tǒng)已不能很好地適應(yīng)當(dāng)前的需要。動(dòng)物防疫以免疫為主。有效的疫苗接種，能夠?qū)π竽琉B(yǎng)殖疫病進(jìn)行科學(xué)的預(yù)防，構(gòu)建疫病大規(guī)模暴發(fā)屏障，減少疫病對(duì)畜牧養(yǎng)殖造成的影響，維持畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的正常運(yùn)行。在一些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，個(gè)體農(nóng)戶的養(yǎng)殖理念較為傳統(tǒng)，對(duì)疫病的防范能力較差，再加上養(yǎng)殖戶的地區(qū)比較密集，如果發(fā)生了疫病暴發(fā)，這不僅會(huì)給養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展造成很大的影響，還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩蜕鷳B(tài)環(huán)境造成威脅。邊遠(yuǎn)地區(qū)由于基層動(dòng)物防疫能力較弱，防疫人員上門走訪難度較大，導(dǎo)致對(duì)養(yǎng)殖量的統(tǒng)計(jì)不夠及時(shí)、準(zhǔn)確，再加上防疫宣傳力度不夠，防疫防控制度不健全，致使部分疫情防控措施無法得到有效實(shí)施。這就給基層動(dòng)物防疫工作帶來了困難[1]。

2.2 缺乏技術(shù)裝備，防病效果差

現(xiàn)代科技的運(yùn)用是動(dòng)物防疫工作高效進(jìn)行的重要前提，尤其是在信息時(shí)代，如何提升與之相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、檢測(cè)儀器等，以推動(dòng)其現(xiàn)代化進(jìn)程，是亟待解決的問題。但是，要引進(jìn)一些設(shè)備和技術(shù)，必須有一定的資金保證，一些畜牧獸醫(yī)站位于比較偏遠(yuǎn)的地方，而且還受經(jīng)濟(jì)條件和科技發(fā)展水平的限制，因此，僅靠資金來支持設(shè)備和技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)前，部分防疫工作人員由于自身技術(shù)和設(shè)備等因素，工作方式較為陳舊，很難保證基層動(dòng)物防疫的效果。

2.3 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫管理機(jī)制不完善

目前，我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)所面臨的種種問題，多與制度建設(shè)不健全有關(guān)。目前，由于機(jī)構(gòu)并未明確建立，致使基層動(dòng)物防疫工作的管理環(huán)節(jié)還不完善，也是產(chǎn)生上述問題的重要原因。在國(guó)家有關(guān)政策文件中，有明確規(guī)定，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫要建立健全的管理機(jī)制，但許多地區(qū)并未有效落實(shí)，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的開展和推進(jìn)。

2.4 防疫監(jiān)管力度不夠

雖然按照國(guó)家規(guī)定，基層防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)同為執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并賦予了工作人員一定的執(zhí)法權(quán)，但隨著政府機(jī)構(gòu)改革，基層防疫工作人員目前是技術(shù)員。在基層動(dòng)物防疫工作中，很多外聘人員得不到應(yīng)有的待遇，造成了人才的大量流失和工作效率降低。另外，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)短缺，許多基層的防疫工作人員缺乏，而基層的防疫工作又十分繁重，因此，有限的經(jīng)費(fèi)和人力資源不能保證防疫工作的高效進(jìn)行，從而造成了監(jiān)管工作中的漏洞。由于監(jiān)督管理不到位，致使部分病死畜產(chǎn)品流入市場(chǎng)，畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全得不到保障[2]。

3 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中的注意事項(xiàng)

在基層畜產(chǎn)品防疫工作中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)疫病的監(jiān)控，及時(shí)了解疫病的流行動(dòng)態(tài)；要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，按照有關(guān)規(guī)定，開展動(dòng)物防疫工作；注意環(huán)境衛(wèi)生，做好日常消毒、清潔工作；要保證飼養(yǎng)場(chǎng)地的干凈、整齊，以免牲畜由于接觸不良而導(dǎo)致疾?。煌瑫r(shí)，要繼續(xù)加大對(duì)獸醫(yī)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)此問題的重視，一方面能保證動(dòng)物的健康與生產(chǎn)安全，另一方面對(duì)公共衛(wèi)生與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也具有重要意義。另外，關(guān)注這些注意事項(xiàng)，可以促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；饶繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)

4.1 強(qiáng)化動(dòng)物疫情監(jiān)控與控制

在新的時(shí)代發(fā)展格局下，我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展速度一直在加快，并且由于我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，因此對(duì)畜牧業(yè)的需求量很大，當(dāng)前，我國(guó)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量也在不斷增加，這就導(dǎo)致了動(dòng)物疾病的發(fā)病率也在不斷提高。養(yǎng)殖密度過大，也會(huì)造成動(dòng)物在疫病的發(fā)生概率，給養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)?duì)人們的生命健康造成影響。做好畜牧業(yè)的預(yù)防工作，對(duì)動(dòng)物的疾病進(jìn)行有效的防治，對(duì)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物流行性病毒進(jìn)行調(diào)查，對(duì)一些季節(jié)性的病毒進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)防，可以從根本上減少動(dòng)物疾病的發(fā)病率，保障養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。另外，在某個(gè)區(qū)域發(fā)生動(dòng)物疫情后，畜牧工作者也可以有針對(duì)性地進(jìn)行防控，減少病毒的蔓延和蔓延，減少損失。在日常動(dòng)物疫情防控工作中，主要工作包括：

第一，處理牲畜糞便。在家畜飼養(yǎng)過程中，如果有大量的動(dòng)物糞便，并且是集中的，那么病原體就很容易繁殖，從而導(dǎo)致疾病的傳播。鑒于此，在基層畜牧獸醫(yī)工作的日常開展中，特別是疫病預(yù)防方面，重要的一項(xiàng)工作就是科學(xué)管理動(dòng)物排泄物，要根據(jù)動(dòng)物圈舍情況，定期、集中處理動(dòng)物糞便。其可以與集中累積發(fā)酵法相結(jié)合，可以有效避免排泄物中的病原滋生，減少細(xì)菌對(duì)動(dòng)物的健康構(gòu)成威脅[3]。

第二，牲畜的管理。在基層獸醫(yī)工作中，禽類管理是非常重要的工作。動(dòng)物疫病通常是由少數(shù)動(dòng)物感染引起的，然后逐漸蔓延開來。要想有效的防止以上問題，在獸醫(yī)的工作中，要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)不良畜禽的監(jiān)控，如果在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)有帶病畜禽，要及時(shí)進(jìn)行隔離，同時(shí)要根據(jù)疫病危害程度和疫病特點(diǎn)，采取相應(yīng)的措施，將疫病的危害性降到最低。

第三，計(jì)劃免疫。在動(dòng)物疫病預(yù)防工作中，疫苗接種也是一個(gè)不可忽視的重點(diǎn)，在常規(guī)接種的情況下，有利于提高動(dòng)物免疫力，可以有效地預(yù)防疫病蔓延現(xiàn)象的出現(xiàn)。在疫苗接種中，獸醫(yī)應(yīng)根據(jù)畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模、歷史疫苗接種等方面的情況，編制相應(yīng)的疫苗接種模式、方案等；還應(yīng)深入分析，了解地區(qū)疫情的發(fā)生情況，并檢查是否存在疫苗接種問題。通過排查疫苗接種情況，提高疫病診斷效率。

4.2 提升防疫人員的綜合素質(zhì)

動(dòng)物防疫員的職業(yè)素質(zhì)與能力，將對(duì)動(dòng)物防疫員的工作質(zhì)量與效率產(chǎn)生直接的影響。因此，有關(guān)部門要積極采取多種方式，提高防疫員的素質(zhì)與能力。第一，要提高基層防疫人員的工資待遇。積極地對(duì)動(dòng)物防疫工作者的工作環(huán)境和工作條件進(jìn)行改善，引入先進(jìn)的儀器和新型的設(shè)備，吸引素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才的加入，從而達(dá)到對(duì)動(dòng)物防疫隊(duì)伍的不斷優(yōu)化的目的。第二，制定合理的人才培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專家為動(dòng)物防疫工作者展開培訓(xùn)，包括崗位知識(shí)的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)、職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)等。為了保證培訓(xùn)的質(zhì)量，還可以為動(dòng)物防疫工作者設(shè)計(jì)嚴(yán)格的培訓(xùn)考核，考核的結(jié)果會(huì)直接影響工作者薪資的高低，以這樣的方式不斷提升防疫工作者的整體工作實(shí)力，確保防疫工作者更好地服務(wù)于防疫工作、開展防疫工作[4]。

4.3 加大經(jīng)費(fèi)投入，完善防疫裝備系統(tǒng)

獸醫(yī)站要增加經(jīng)費(fèi)，要向上級(jí)匯報(bào)所需補(bǔ)助的金額，要注重更新和優(yōu)化動(dòng)物防疫技術(shù)設(shè)備，要改善防疫工作者的工作環(huán)境。要科學(xué)地開展動(dòng)物疫情的監(jiān)控與調(diào)查工作，并制定出一套行之有效的資金保障體系。提高防疫工作者的薪酬待遇，把薪酬待遇和工作者的表現(xiàn)以及貢獻(xiàn)價(jià)值結(jié)合起來，解決防疫工作者的后顧之憂，避免防疫工作者產(chǎn)生職業(yè)倦怠，促進(jìn)工作者更好的為防疫工作服務(wù)。聘請(qǐng)技術(shù)骨干參加動(dòng)物防疫工作，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，確保防疫工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的基層動(dòng)物防疫。

4.4 加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，防止疫情暴發(fā)

為了提高基層動(dòng)物疫病防治水平，獸醫(yī)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》，加強(qiáng)對(duì)畜牧養(yǎng)殖各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)飼養(yǎng)、運(yùn)輸、加工、屠宰、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)法，指導(dǎo)農(nóng)民和有關(guān)部門做好疫苗接種工作，并對(duì)收購和販賣動(dòng)物臺(tái)賬和人員進(jìn)行登記，減少動(dòng)物疫病的發(fā)生。在跨區(qū)域運(yùn)輸動(dòng)物時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)檢疫申報(bào)制度、落地報(bào)告制度、隔離觀察制度，預(yù)防疫情的擴(kuò)散；對(duì)于從外地引進(jìn)的動(dòng)物，在沒有完成調(diào)運(yùn)之前，還應(yīng)該及時(shí)地進(jìn)行疫苗接種，并且在調(diào)運(yùn)結(jié)束之后，還要督促有關(guān)人員盡快提交申請(qǐng)，并提交相關(guān)的證明材料，確保動(dòng)物調(diào)運(yùn)的整個(gè)過程合法合規(guī)。

4.5 進(jìn)行防疫宣傳，做好病情報(bào)告

獸醫(yī)防疫工作開展中，極為重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容就是防疫宣傳，要以畜牧業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)，就有關(guān)動(dòng)物防疫知識(shí)、方法等進(jìn)行大力宣傳，以保障養(yǎng)殖戶有正確的防疫觀念和樹立起防疫意識(shí)，使其在日常飼養(yǎng)環(huán)節(jié)能夠在管理上進(jìn)行強(qiáng)化，有效消除疫病隱患。另外，通過宣傳也能夠指引養(yǎng)殖戶就畜牧養(yǎng)殖環(huán)境進(jìn)行科學(xué)布置，并定期在養(yǎng)殖環(huán)境中進(jìn)行消毒、管理等工作，養(yǎng)殖環(huán)境良好，也會(huì)使疫病的發(fā)生概率降低。對(duì)此，獸醫(yī)工作中，要將健全疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警等模式構(gòu)建起來，與信息技術(shù)相配合，就數(shù)字化病情報(bào)告平臺(tái)進(jìn)行積極的創(chuàng)建，促進(jìn)工作智能化發(fā)展的同時(shí)，也能以先進(jìn)技術(shù)為依靠，為動(dòng)物防疫工作與標(biāo)準(zhǔn)相符提供保障。而為了能夠從根本上、源頭上遏制動(dòng)物疫病，還需要獸醫(yī)將病情報(bào)告簡(jiǎn)化、精化等模式構(gòu)建起來，通過相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案、機(jī)制的設(shè)置，從而利用病情報(bào)告來輔助防疫工作的落實(shí)和開展[5]。

4.6 與基層動(dòng)物養(yǎng)殖戶建立良好關(guān)系

當(dāng)前，基層養(yǎng)殖戶的數(shù)量顯著增多，這讓基層畜牧獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物防疫工作的難度和工作量增加，這就導(dǎo)致了防疫的效率和質(zhì)量都有所降低，如果發(fā)生較為嚴(yán)重的疫情，勢(shì)必會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，在進(jìn)行基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的過程中，有關(guān)工作人員必須轉(zhuǎn)變工作觀念，加強(qiáng)與基層動(dòng)物養(yǎng)殖戶的交流。一方面，能夠持續(xù)地對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)動(dòng)物防疫的專業(yè)知識(shí)、各項(xiàng)措施和政策的宣傳，讓他們更加積極地參加到防疫工作中。另一方面則能通過與基層動(dòng)物養(yǎng)殖戶的有效溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處置發(fā)生的疫病，減少經(jīng)濟(jì)損失，從而獲得良好的防疫效果。除此以外，還可以定期組織基層動(dòng)物養(yǎng)殖戶參加主題演講活動(dòng)，通過一系列活動(dòng)，不僅要讓相關(guān)專家學(xué)者向基層動(dòng)物養(yǎng)殖戶介紹更多先進(jìn)、有效的防疫技術(shù)，還可以讓他們積極分享自己的防疫心得與經(jīng)驗(yàn)，這樣才能有效推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，從而提高防疫效果[6]。

5 結(jié)語

作為基層動(dòng)物防疫工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們要認(rèn)真對(duì)待存在的問題，并采取相應(yīng)的對(duì)策。目前，我國(guó)基層畜產(chǎn)品防病體系制度不健全，基礎(chǔ)設(shè)施落后，加上沒有完善的防病監(jiān)督體系，導(dǎo)致很多潛在的防病隱患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)基層畜產(chǎn)品生產(chǎn)造成了很大的影響。因此，要進(jìn)一步完善畜禽防疫體系，增加畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施投入，擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖的覆蓋面。通過健全動(dòng)物防疫網(wǎng)，建立專業(yè)防疫隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖的宣傳教育，讓基層動(dòng)物防疫得到較大的發(fā)展。

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