何偉英

摘 要：當前全球氣候變化已成為國際社會關注的焦點。通常情況下，無論何種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程都勢必伴隨產(chǎn)生二氧化碳，而在整個生產(chǎn)鏈中產(chǎn)生的被稱為隱含碳。我國作為出口貿易大國，2021年進出口總值39.1萬億元，同比增長21.4%，而隱含碳排放量也隨出口總值的增長呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長態(tài)勢。隨著全球氣候變暖問題日益嚴重，實行綠色低碳發(fā)展以及減少溫室氣體排放已成為國際社會的普遍共識。本文通過簡析隱含碳排放概述，分析我國出口貿易中的隱含碳排放管理的重要性，針對我國出口貿易中隱含碳排放現(xiàn)狀，提出我國出口貿易中隱含碳排放的對策，以全面落實發(fā)展低碳經(jīng)濟和實施綠色轉型，從而進一步提升我國對外貿易水平、提高經(jīng)濟增速以及實現(xiàn)減排目標，全面提升我國綜合實力和國際地位。

關鍵詞：出口貿易；隱含碳排放；現(xiàn)狀；對策

一、隱含碳排放概述

任何一種產(chǎn)品的產(chǎn)生都需要經(jīng)過生產(chǎn)、加工、制造與運輸，而整個生產(chǎn)鏈的有序運行勢必伴隨產(chǎn)生二氧化碳，這種伴隨碳排放被稱為隱含碳排放，其包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程中為獲得目標產(chǎn)物而投入中間品時所發(fā)生反應排放出的二氧化碳含量。轉移碳排放是指部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為降低自身區(qū)域內的隱含碳含量，選擇將隱含碳排放量較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與相關行業(yè)轉移到經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)重心放在經(jīng)濟發(fā)展層面的欠發(fā)達國家，以實現(xiàn)污染轉移排放。對于出口貿易而言，隱含碳排放與轉移碳排放含義基本相同，兩者都是一種污染轉移形式。

二、我國出口貿易中的隱含碳排放管理的重要性

第一，減輕國內環(huán)境壓力。自改革開放以來，我國出口貿易一直保持良好的發(fā)展勁頭，同時隱含碳含量較高。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，我國重視環(huán)境保護與污染修復，強調低碳節(jié)能經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，而在我國大環(huán)境背景下，加強出口貿易中隱含碳排放管理，嚴格限制污染集中產(chǎn)品的出口情況，能夠實現(xiàn)整個供應鏈、價值鏈上下游企業(yè)的生產(chǎn)變動，這有助于優(yōu)化調整我國出口貿易結構。在市場經(jīng)濟體制深化改革背景下，出口貿易行業(yè)要想獲得長期穩(wěn)健發(fā)展就需要緊跟國家宏觀政策，立足時代發(fā)展背景以及市場發(fā)展趨勢，主動調整優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結構，自覺削減并優(yōu)化創(chuàng)新能耗過大、污染過重的產(chǎn)業(yè)結構鏈，能夠合理帶動能源消費，緩解國內環(huán)境污染壓力、能源消耗壓力、資源不足壓力。

第二，升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。在我國綜合國力不斷增強的新時期，加強出口貿易隱含碳排放管理，強調提升我國出口貿易結構的綠色化程度，這有助于降低貿易結構中的高碳化程度，降低隱含碳含量，尤其是國家宏觀政策的調控，可以推動出口貿易相關行業(yè)在原有產(chǎn)業(yè)結構的基礎上大力扶持技術含量高、清潔程度高的低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當前廉價勞動力以及豐富的資源是我國對外貿易產(chǎn)品的競爭力所在，而加強隱含碳排放管理不僅能夠調整各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，使其主動改造傳統(tǒng)能源密集與污染密集型產(chǎn)業(yè)，還能進一步優(yōu)化升級我國產(chǎn)業(yè)結構，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)造能力，使其高效發(fā)揮自身主觀能動性，進而帶動我國自主創(chuàng)新能力的提升，有助于降低勞動力密度與強度，切實提升我國綜合國力。

第三，實現(xiàn)人與自然和諧相處。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，我國出口貿易總量持續(xù)上漲，但其也會增加我國能源資源的消耗量，增加隱含碳含量，這不符合我國低碳節(jié)能、環(huán)境保護、綠色發(fā)展的可持續(xù)理念。我國出口貿易中隱含碳排放管理工作的開展，能夠在低碳經(jīng)濟背景下引入先進的環(huán)保技術與高效率技術，這不僅可以優(yōu)化我國出口貿易結構，使高能耗、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)結構轉型發(fā)展，提升社會經(jīng)濟發(fā)展速率，還能使其排放的污染物和隱含碳含量減少。同時，在低碳節(jié)能、綠色環(huán)保理念的推動下，出口貿易發(fā)展與經(jīng)濟增長能夠形成良性循環(huán)，有助于提升整個社會的環(huán)保意識與環(huán)保能力，最終實現(xiàn)人與自然和諧相處。

第四，積極影響宏觀經(jīng)濟政策。我國在參與國際貿易活動中，受我國經(jīng)濟水平、技術水平、能源資源、勞動力資源等因素影響，使我國貿易活動主要以能源資源為主，導致我國一直處于價值鏈的較低層次。加強我國出口貿易隱含碳排放管理力度，可以通過出口貿易的調整優(yōu)化而帶動國家整體產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級以及先進技術的創(chuàng)新發(fā)展，一方面可以將我國產(chǎn)業(yè)結構調整到技術創(chuàng)新的發(fā)展高度，推動出口貿易向低碳方向轉型，從而積極影響國家宏觀經(jīng)濟政策的調整，另一方面可以轉變我國傳統(tǒng)低端貿易受環(huán)境保護壁壘、關稅政策等影響，有助于打破“碳關稅”、“碳標簽”等單邊貿易阻礙行為，從而提升我國出口貿易競爭實力，增強我國國際影響力。

三、我國出口貿易中隱含碳排放現(xiàn)狀

（一）中國出口貿易總量

在我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及全球經(jīng)濟保持復蘇態(tài)勢的發(fā)展背景下以及我國出臺一系列穩(wěn)主體、穩(wěn)市場、保障外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通措施的有力保障。據(jù)海關數(shù)據(jù)顯示，2021年我國貨物貿易進出口總額達到39.1萬億元，比2020年增長21.4%，規(guī)模再創(chuàng)新高、質量穩(wěn)步提升，成為全球第二大商品消費市場。我國貨物貿易出口21.73萬億元，增長21.2%，一般貿易進出口和加工貿易進出口分別為24.08萬億和8.5萬億元，兩者分別增長24.7%和11.1%。我國與主要貿易伙伴進出口均實現(xiàn)穩(wěn)定增長，如對東盟、歐盟、美國等主要貿易伙伴進出口增長率分別達到19.7%、19.1%、20.2%。我國有進出口實績企業(yè)56.7萬家，增加3.6萬家，而民營企業(yè)進出口19萬億元，增長26.7%，占比達到48.6%，且商品結構更加優(yōu)化，尤其是高技術、高附加值產(chǎn)品出口快速增長，機電產(chǎn)品出口12.83萬億元，增長20.4%，服務貿易升級加快，1-11月進出口額4.7萬億元，增長14.7%。

（二）我國出口貿易中隱含碳排放的變化

通常情況下，一個國家的能源儲藏決定了其能源消費結構以及各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的能源消耗。我國常規(guī)能源儲量具有“多煤、貧油、少氣”特點以及高碳的能源結構，即煤炭和水電儲量豐富，尤其是煤炭占常規(guī)能源的70%以上，且我國煤炭質量不高，而石油、天然氣等儲量不足，這就決定了我國是以煤炭為基礎進行能源生產(chǎn)和能源消費。在常規(guī)能源中煤炭排放的二氧化碳最多，自我國加入世貿組織后，二氧化碳等溫室氣體排放量急劇增加的主要原因是為滿足其他國家的生產(chǎn)和消費而通過出口大量廉價產(chǎn)品排放的，我國承擔了一些國家的碳排放量。自2016年到2020年我國碳排放量持續(xù)增長，截至2020年已達98.99億噸，而2014年到2016年我國碳排放量從92.93億噸下降到92.79億噸，隱含碳含量下降明顯，這離不開我國宏觀層面節(jié)能減排降碳目標與發(fā)展行動方案的制定與落實。

隱含碳排放涉及產(chǎn)品生產(chǎn)制造的全過程。據(jù)研究顯示，2017到2019年間，國際貿易隱含碳排放約占全球總碳排放的1/4，隨著世界各國對生態(tài)環(huán)境保護和碳排放重視程度的提高，出口貿易隱含碳排放問題已成為環(huán)境保護和貿易領域的關注重點。我國出口貿易中隱含碳量呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的變化趨勢，這主要是由于我國出口貿易的快速增長使貿易中隱含碳排放總量增長，外加在“生產(chǎn)者負責原則”下，我國長期保持著較高的貿易碳逆差增大了我國碳減排壓力，但不同產(chǎn)品部門的出口貿易隱含碳排放效率水平差異顯著，且各產(chǎn)品部門之間的出口貿易隱含碳排放效率存在明顯收斂效應，即各產(chǎn)品部門之間的碳排放效率呈現(xiàn)逐年縮小的趨勢，這都說明我國擁有實現(xiàn)減排的潛力，能夠有效降低我國隱含碳含量。

四、我國出口貿易中隱含碳排放的對策

（一）優(yōu)化貿易結構

在推進落實生態(tài)環(huán)境保護理念的新時期，為有效轉變我國出口貿易隱含碳排放較高的發(fā)展現(xiàn)狀，國家要站在全局高度，在繼續(xù)發(fā)揮出口貿易為我國經(jīng)濟增長作出重要貢獻的基礎上，逐步轉變對外貿易的價值評價，合理制定穩(wěn)增長、調結構、防風險的政策，優(yōu)化貿易結構，進一步擴大內需，降低外貿依存度，以嚴格落實低碳經(jīng)濟，明確當前第二產(chǎn)業(yè)高能耗、高碳排放、高污染的特點，保證其能夠加強第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，通過加快推進產(chǎn)業(yè)結構升級以及大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)而提高服務貿易在我國出口貿易中的比重，促進產(chǎn)業(yè)結構朝著資本密集型和技術密集型轉變。

另外，為切實保護環(huán)境，降低我國隱含碳排放，國家要在有關政策的導向下，積極優(yōu)化我國貿易結構，一方面結合新時期背景持續(xù)性地優(yōu)化完善外商投資準入制度，細化完善控制污染轉移的條款，重點關注外商投資可能帶來的污染轉移問題，以通過將重視外資引進規(guī)模轉變?yōu)橹匾曂赓Y引進質量，高質量地引進外資項目，有針對性地限制高耗能、高污染項目的引進，有效防范污染轉移，并結合我國國情與發(fā)展需求，優(yōu)化利用外資結構，引導對外投資綠色低碳發(fā)展，平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境壓力，轉變傳統(tǒng)單一滯后的粗放式發(fā)展模式，以降低我國出口貿易隱含碳排放。另一方面通過取消或降低出口退稅以及提高出口關稅等政策，有效限制碳排放量較高產(chǎn)品的出口，以提高出口貿易碳壁壘，從而改善我國出口貿易的產(chǎn)品結構，降低我國出口貿易隱含碳排放。

（二）加強我國出口貿易中隱含碳排放的減排

出口碳排放強度降低是抑制出口貿易隱含碳排放增長的有效途徑。

首先，國家要從宏觀層面制定落實優(yōu)化能源結構改善的環(huán)境保護制度，支持鼓勵各行業(yè)重點發(fā)展環(huán)境污染小、能源消耗低的太陽能、風能、地熱能等能源結構，并強調清潔能源在生產(chǎn)生活領域中的推廣，以切實降低高污染、高消耗燃料的應用，從根本上降低我國隱含碳排放量。據(jù)統(tǒng)計，2020年并網(wǎng)風電和并網(wǎng)太陽能發(fā)電量同比分別增長15.1%和16.65，其表明我國強調清潔能源的研發(fā)與應用推廣，且我國能源結構已朝多元化方向轉變，尤其是新能源發(fā)電增勢強勁，清潔化進程加快，都有助于降低我國隱含碳排放量。

其次，國家既要加強對已有低碳產(chǎn)業(yè)的培植和保護，又要從政策層面加大對低碳技術創(chuàng)新與使用的支持力度，通過落實低碳產(chǎn)業(yè)相關稅收福利政策以及優(yōu)化營商環(huán)境等多元化的方式，支持低碳產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新低碳技術，引導產(chǎn)業(yè)提質增效，加快實施高端化升級和綠色化改造，推動低碳產(chǎn)業(yè)朝著高端產(chǎn)業(yè)邁進，并做好區(qū)域輻射帶動工作，以推進節(jié)能減排理念的落實與推進，保證節(jié)能減排技術能夠以產(chǎn)業(yè)集群的方式得到有序推廣，從而適應低碳經(jīng)濟目標。

最后，在出口貿易各產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中，要進一步優(yōu)化產(chǎn)品結構，通過減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)與能源消耗、引進先進技術加快淘汰落后生產(chǎn)能力、推進資源能源循環(huán)利用等模式，促進高碳排放行業(yè)朝著深加工、高效率、高端產(chǎn)品方向轉型發(fā)展。

（三）加強出口貿易增效

在當今時代，我國只有積極開拓更大范圍、更寬領域、更深層次的外貿發(fā)展空間，才能更好地參與國際經(jīng)濟合作，從而提升我國綜合國力，切實增強國民經(jīng)濟收入。當前我國出口貿易隱含碳排放量持續(xù)增長的重要原因在于我國長時期貿易逆差的增加，這主要是由于我國貿易出口產(chǎn)品多為高能耗、高污染、高碳的資源型產(chǎn)品。新時期，為積極推進我國出口貿易高質量發(fā)展，降低隱含碳排放，就要通過多渠道加強出口貿易增效，實現(xiàn)出口貿易多元化。

一方面，國家要做好國際和國內兩個市場、兩種資源的貿易多元化，既要深化國內要素市場化改革，又要帶動我國沿線國家經(jīng)貿高質量發(fā)展，并進一步擴大中歐雙方的投資領域，以推動更高層次的相互開放與高質量的投資。另一方面，國家要結合出口貿易隱含碳排放實際，明確我國在貿易結構中的弊端與不足，并加大先進技術創(chuàng)新研發(fā)力度，協(xié)同推進服務貿易與產(chǎn)品貿易多元化深度融合，以高質量發(fā)展高增加值、高技術含量的產(chǎn)品，從而轉變我國貿易結構。

（四）擴大內生碳排放市場

在當前背景下，各國都已認識到環(huán)境保護與節(jié)能減排的重要性，并積極推動碳減排工作。據(jù)調查顯示，截至2021年1月，全球正在運行的碳交易體系已有24個，覆蓋了1.6%的溫室氣體排放，而我國碳排放權交易市場第一個履約周期共納入2162家重點排放單位，年覆蓋約45億噸的溫室氣體排放量。因此，為有效緩解我國承擔的碳排放壓力，政府要進一步擴大內生碳排放市場，深入研究出口貿易隱含碳排放較高的產(chǎn)品生產(chǎn)過程，做好全國碳市場建設。

在市場經(jīng)濟體制深化改革以及國內國際雙循環(huán)背景下，針對我國出口貿易規(guī)模不斷增長以及現(xiàn)有出口貿易結構存在不足、隱含碳排放量持續(xù)增加等發(fā)展現(xiàn)狀，我國要在平衡國內經(jīng)濟結構、完善碳排放權交易市場的基礎上，增強碳市場行業(yè)覆蓋范圍與交易主體范圍，將鋼鐵、有色、建材、石化等碳排放重點行業(yè)納入全國碳市場，并科學制定行業(yè)配額分配方案，全方位提升碳市場活躍程度，充分發(fā)揮市場機制在控制溫室氣體排放方面的作用，加快綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展步伐。

五、結語

隨著我國出口貿易總額的持續(xù)增加，出口貿易隱含碳排放也在持續(xù)擴增，為更好地落實低碳理念，降低產(chǎn)品生產(chǎn)過程中二氧化碳排放量，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展目標，我國要立足自身國情，緊跟國際相關政策，通過優(yōu)化出口貿易結構，加強我國出口貿易中隱含碳排放的減排，并加強出口貿易增效等渠道，在全方位拓展出口貿易多元化的基礎上，進一步規(guī)范和完善我國出口貿易隱含碳排放管理工作。同時，國家還要積極擴大內生碳排放市場，切實抓好全國碳市場建設，以實現(xiàn)我國碳達峰、碳中和目標，增強國家出口貿易競爭力，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

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