孟俊貞 楊建坡 高亞偉

摘 要：我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，社會(huì)對(duì)人才的需求更加多樣化，學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求也更加強(qiáng)烈，這就要求高校必須突破地域限制，打破高校間的壁壘，建構(gòu)多種資源交互共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。學(xué)分互認(rèn)的根本在于深刻認(rèn)識(shí)人才培養(yǎng)課程體系在人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的地位與作用，在于深入把握人才培養(yǎng)規(guī)律和個(gè)體需求的變化。在智慧教育時(shí)代，高校要圍繞滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，充分運(yùn)用新技術(shù)發(fā)展成果，通過(guò)高校聯(lián)盟等平臺(tái)建立“1+X”學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：智慧教育；學(xué)分制；學(xué)分互認(rèn)

基金項(xiàng)目：河南省高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目“地方高校構(gòu)建‘1+X學(xué)分互認(rèn)機(jī)制實(shí)踐研究”（編號(hào)：2021SJGLX149）；河南省高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目“基于全生命周期的高校教學(xué)管理的智能實(shí)現(xiàn)研究與實(shí)踐”（編號(hào)：2021SJGLX017）；2021年華北水利水電大學(xué)教育教學(xué)研究與改革項(xiàng)目“智慧教育時(shí)代教學(xué)模式改革研究與實(shí)踐”（編號(hào)：華水政〔2022〕8號(hào)）；2022年度校級(jí)本科高校研究性教學(xué)項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)+背景下面向?qū)W生核心素養(yǎng)的研究導(dǎo)向型教學(xué)模式應(yīng)用研究”（編號(hào)：華水政〔2022〕216號(hào)）

作者簡(jiǎn)介：孟俊貞（1984— ），女，華北水利水電大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)，副教授，研究方向?yàn)?S應(yīng)用、教育理論；楊建坡（1979— ），男，華北水利水電大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記，教授，研究方向?yàn)轳R克思主義哲學(xué)、教育理論；高亞偉（1981— ），男，華北水利水電大學(xué)科員，研究方向?yàn)閰^(qū)塊鏈。

當(dāng)前，我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際大變局、國(guó)內(nèi)發(fā)展全局迫切要求對(duì)人才培養(yǎng)進(jìn)行變革。隨著數(shù)字技術(shù)的興起，教育進(jìn)入智慧時(shí)代，為人才培養(yǎng)管理改革提供了契機(jī)。通過(guò)建立學(xué)分互認(rèn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享、教學(xué)內(nèi)容拓展、學(xué)生個(gè)性化發(fā)展等目標(biāo)，發(fā)揮學(xué)分制獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有利于提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、理論研究和實(shí)踐探索現(xiàn)狀分析

我國(guó)在學(xué)分互認(rèn)方面加快了建設(shè)步伐，教育部近年不斷推進(jìn)高校間學(xué)分互認(rèn)，以促進(jìn)高校間的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享和學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。

（一）學(xué)分互認(rèn)的理論研究不斷深化

國(guó)內(nèi)一些研究將我國(guó)學(xué)分互認(rèn)機(jī)制分為自授學(xué)分、聯(lián)盟學(xué)分、合作學(xué)分、學(xué)分認(rèn)證4種模式。張金學(xué)對(duì)建設(shè)地方區(qū)域高校聯(lián)盟全面加強(qiáng)教育資源共享進(jìn)行了研究與分析；殷丙山等對(duì)中國(guó)MOOCs證書授予及學(xué)分認(rèn)定進(jìn)行了調(diào)查研究，提出MOOCs學(xué)分認(rèn)定的七項(xiàng)建議；孫忠梅等在地方高校慕課共建共享學(xué)分互認(rèn)的探索與實(shí)踐中針對(duì)深圳大學(xué)支持下的UOOC聯(lián)盟的穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)行了分析；厲毅等在在線開放課程學(xué)分互認(rèn)的一體化建設(shè)中搭建了“三駕馬車”協(xié)同推進(jìn)學(xué)分互認(rèn)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了以課程轉(zhuǎn)學(xué)分思路的動(dòng)態(tài)發(fā)展的資源整合。

（二）國(guó)內(nèi)學(xué)分互認(rèn)實(shí)踐探索深入推進(jìn)

2007年，教育部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中明確提出，要采取各種措施，通過(guò)推進(jìn)學(xué)分制等，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享機(jī)制的穩(wěn)定化和常規(guī)化。這一舉措旨在促進(jìn)高等教育國(guó)際化，為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和選擇，也有助于優(yōu)化教學(xué)資源，提高教育質(zhì)量。之后，北京、天津等6地高校進(jìn)行了實(shí)踐探索，構(gòu)建了不同形式的學(xué)分互認(rèn)模式。16年間，在教育部的積極推動(dòng)下，各高校深入開展學(xué)分互認(rèn)機(jī)制改革。2019年，由華北水利水電大學(xué)牽頭，華北水利水電大學(xué)、河南中醫(yī)藥大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、河南理工大學(xué)6所高校簽署了學(xué)分互認(rèn)合作框架協(xié)議，建立了協(xié)商機(jī)制，開展了選課互選和學(xué)分互認(rèn)。從2019年秋季至2023年春季，6校校際互選課程數(shù)累計(jì)達(dá)164門次，跨校選課人數(shù)累計(jì)達(dá)14772人。該機(jī)制的實(shí)踐應(yīng)用取得了顯著成效，簽署的校際課程互選與學(xué)分互認(rèn)合作框架協(xié)議新聞被教育部、河南省人民政府、《中國(guó)教育報(bào)》、人民網(wǎng)等政府網(wǎng)站和主流媒體轉(zhuǎn)載，在工作制度建設(shè)、優(yōu)質(zhì)特色教學(xué)資源共享、校際課程互選平臺(tái)、質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系保障等方面進(jìn)行了創(chuàng)新，滿足了學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需求，形成了示范性成果。

二、當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)分互認(rèn)機(jī)制建設(shè)存在的主要問(wèn)題

雖然我國(guó)高校學(xué)分制已經(jīng)推行了一段時(shí)期，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)分互認(rèn)的方法途徑以及平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了諸多有益探索，但仍存在一些問(wèn)題。

第一，終身教育與學(xué)習(xí)理念未深入。在實(shí)施終身教育和終身學(xué)習(xí)的過(guò)程中，部分學(xué)者受傳統(tǒng)教育觀念的束縛，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到終身教育對(duì)整體教育的重要影響，沒(méi)有把其作為整個(gè)教育體系改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。學(xué)分互認(rèn)是建立在終身教育和終身學(xué)習(xí)理念基礎(chǔ)上的，以學(xué)分為載體，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)，為終身教育體系的構(gòu)建提供可操作的方法。這一理念將教育從以學(xué)校為中心轉(zhuǎn)向以人為中心，為學(xué)習(xí)者提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和選擇，也促進(jìn)了教育資源的共享和優(yōu)化。

第二，學(xué)分制不成熟。學(xué)分制是學(xué)分互認(rèn)的基礎(chǔ)，是一種以學(xué)分為計(jì)量單位，衡量學(xué)生學(xué)習(xí)量和學(xué)習(xí)成效的教學(xué)管理制度。目前，我國(guó)很多高校學(xué)分制的實(shí)施還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全學(xué)分制，不同程度上存在學(xué)分設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、師資力量與課程資源不足、硬件設(shè)施落后、學(xué)制缺乏彈性、學(xué)生選課混亂、質(zhì)量保障機(jī)制薄弱等問(wèn)題，這些都阻礙了學(xué)分互認(rèn)的實(shí)施。

第三，選課制不充分。選課制是學(xué)分互認(rèn)的核心，教師、課程是選課制的基礎(chǔ)。從師資隊(duì)伍方面來(lái)看，目前許多教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)更新不及時(shí)，這給新課程的開展帶來(lái)了阻礙，導(dǎo)致教師的知識(shí)迭代不及時(shí)，限制了學(xué)生在課程選擇方面的靈活性和積極性。另外，課程資源的短缺也給學(xué)生帶來(lái)了巨大的選課壓力，使得他們很難選到適合自己的課程，從而在一定程度上削弱了完全學(xué)分制的優(yōu)勢(shì)，并最終影響高校學(xué)分互認(rèn)的推進(jìn)。

三、學(xué)分互認(rèn)機(jī)制的構(gòu)建

為促進(jìn)學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換在我國(guó)高等教育中的應(yīng)用實(shí)踐研究，課題組提出圍繞一個(gè)區(qū)域高校學(xué)分互認(rèn)戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建一套跨區(qū)域?qū)W分互認(rèn)、在線學(xué)分認(rèn)定、國(guó)際合作辦學(xué)學(xué)分認(rèn)定等多種學(xué)分互認(rèn)的“1+X”學(xué)分互認(rèn)綜合機(jī)制，以提高高校核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)習(xí)自主權(quán)和選擇權(quán)，為學(xué)生選擇學(xué)分創(chuàng)造條件，從而提高高校辦學(xué)水平和學(xué)生成長(zhǎng)成才質(zhì)量。

（一）學(xué)分互認(rèn)機(jī)制構(gòu)建原則

動(dòng)態(tài)平衡的原則?？紤]到多方利益相關(guān)者，學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的制定在逐步形成相對(duì)穩(wěn)定的互認(rèn)體系的同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，符合國(guó)家和地方的發(fā)展需要，并及時(shí)根據(jù)國(guó)家政策、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)學(xué)分互認(rèn)體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

平等共贏的原則。實(shí)行學(xué)分互認(rèn)的高校之間相互平等，在資源共商、共建、共享的前提下，結(jié)合自身的實(shí)際情況，共同參與制定學(xué)分互認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，以滿足學(xué)生的個(gè)性化和差異化學(xué)習(xí)需要，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和學(xué)校的“雙一流”建設(shè)。

（二）學(xué)分互認(rèn)機(jī)制構(gòu)建方案

第一，優(yōu)化合作協(xié)議機(jī)制，在綜合平衡和責(zé)任約束的基礎(chǔ)上，優(yōu)化高校戰(zhàn)略聯(lián)盟合作框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)資源共享、節(jié)約成本、服務(wù)學(xué)生的目的。制定學(xué)分互認(rèn)文件及實(shí)施細(xì)則，明確學(xué)分互認(rèn)的主體和個(gè)體責(zé)任，保證責(zé)任的落實(shí)。責(zé)任是否落實(shí)關(guān)乎互認(rèn)機(jī)制是否被接受和認(rèn)可。完善的教育教學(xué)資源共享機(jī)制是高校校際課程互選和學(xué)分互認(rèn)的前提和保障。為提高機(jī)制的質(zhì)量和可行性，各高校應(yīng)制定具體的措施和方案，如建立更加嚴(yán)格的審核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)合作雙方的監(jiān)管，確保合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。及時(shí)根據(jù)國(guó)家政策、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)合作機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)一步探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的合作模式，充分發(fā)揮各自學(xué)校優(yōu)質(zhì)、特色和品牌教育教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，形成一套符合地方高校特色的合作機(jī)制。同時(shí)，省級(jí)教育主管部門也應(yīng)通過(guò)經(jīng)費(fèi)扶持等政策，支持鼓勵(lì)各高校參與課程互選。

第二，完善課程規(guī)劃與選課機(jī)制，建立學(xué)分認(rèn)定機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，明確學(xué)分認(rèn)定流程。高校辦學(xué)的主要任務(wù)是人才培養(yǎng)，培養(yǎng)方案是高校人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求的具體體現(xiàn)；高校學(xué)分認(rèn)定工作是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段，培養(yǎng)方案的完成和執(zhí)行情況關(guān)乎高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.課程規(guī)劃與選課。學(xué)分互認(rèn)的前提是確定學(xué)分互認(rèn)的課程范圍，課程的設(shè)置應(yīng)符合多元化原則，可以涵蓋通識(shí)課、公共基礎(chǔ)課、優(yōu)質(zhì)或特色課程、教學(xué)名師或行業(yè)大師課程等，做到必修課與選修課相結(jié)合、專業(yè)課與通識(shí)課相結(jié)合、主修課與輔導(dǎo)課相結(jié)合。為確保學(xué)分互認(rèn)課程符合本校人才培養(yǎng)方案與教學(xué)質(zhì)量的要求，一方面采取為學(xué)生提供支持學(xué)分認(rèn)定的課程清單，另一方面對(duì)學(xué)生可以選擇哪些課程進(jìn)行學(xué)分認(rèn)證予以限定，如線上課程平臺(tái)的選擇、互認(rèn)課程所在學(xué)校的選擇等。學(xué)分認(rèn)定可采取“選課+認(rèn)定”與“自主學(xué)習(xí)+認(rèn)定”的方式進(jìn)行。學(xué)生根據(jù)學(xué)分互認(rèn)課程范圍可以在本校教務(wù)平臺(tái)或選課平臺(tái)上選課，也可以直接在慕課等線上課程平臺(tái)上進(jìn)行選課和學(xué)習(xí)，完成課程學(xué)習(xí)要求后進(jìn)行學(xué)分的認(rèn)定。

2.學(xué)分認(rèn)定。學(xué)（課）時(shí)與學(xué)分的轉(zhuǎn)換是學(xué)分互認(rèn)的基準(zhǔn)。為保證互認(rèn)機(jī)制的準(zhǔn)確性和一致性，學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定必須全面、客觀、合理。所有的學(xué)分必須具有可衡量的標(biāo)準(zhǔn)和固定的換算規(guī)則，并適用無(wú)差別的學(xué)分互認(rèn)模式。學(xué)（課）時(shí)是目前各高校通用的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)值，學(xué)分認(rèn)定應(yīng)遵循學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的學(xué)習(xí)投入和學(xué)習(xí)效果，保持與校內(nèi)同類課程一致的基本原則。同時(shí)，學(xué)分互認(rèn)要說(shuō)明其對(duì)應(yīng)的高校學(xué)分與學(xué)（課）時(shí)的關(guān)系，通用的標(biāo)準(zhǔn)是1學(xué)分=16學(xué)時(shí)。其中，低于16學(xué)時(shí)的不予認(rèn)定，16～31學(xué)時(shí)的認(rèn)定為1學(xué)分，32～47學(xué)時(shí)的認(rèn)定為2學(xué)分，47學(xué)時(shí)以上的認(rèn)定為3學(xué)分。

3.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。根據(jù)國(guó)家關(guān)于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求，通過(guò)課程互選與學(xué)分互認(rèn)，探索人才培養(yǎng)新模式，將學(xué)分互認(rèn)與微專業(yè)（學(xué)位）認(rèn)證進(jìn)行結(jié)合。微專業(yè)的鮮明特征包括小學(xué)分、精品課程、高度聚焦和跨學(xué)科。與單門的獨(dú)立課程相比，微專業(yè)（學(xué)位）課程可以幫助學(xué)生更加系統(tǒng)地學(xué)習(xí)某一領(lǐng)域的知識(shí)。學(xué)生在完成學(xué)習(xí)要求后，可以通過(guò)學(xué)分轉(zhuǎn)換與學(xué)分互認(rèn)，申請(qǐng)對(duì)應(yīng)高校的微專業(yè)（學(xué)位）。這種跨學(xué)科模塊的學(xué)習(xí)方式可以讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣、學(xué)業(yè)發(fā)展和職業(yè)發(fā)展需求，選擇不同學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域的交叉學(xué)科模塊，從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，拓寬職業(yè)視野，增強(qiáng)思維靈活性，提高學(xué)術(shù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這也是改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，深化學(xué)分制改革，促進(jìn)學(xué)科交叉，培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要方式。

4.學(xué)分認(rèn)定流程。學(xué)分互認(rèn)的程序可以進(jìn)行以下設(shè)計(jì)：選課學(xué)生提出學(xué)分互認(rèn)申請(qǐng)；課程認(rèn)定單位接受學(xué)生申請(qǐng)，并根據(jù)選課數(shù)據(jù)在選課平臺(tái)接收學(xué)生課程學(xué)習(xí)的相關(guān)材料；課程認(rèn)定單位依據(jù)相關(guān)文件做出學(xué)分認(rèn)定；課程認(rèn)定單位在規(guī)定認(rèn)定時(shí)間內(nèi)公布互認(rèn)學(xué)分結(jié)果，并提供學(xué)分互認(rèn)結(jié)果證明；申請(qǐng)學(xué)分互認(rèn)高校接收課程認(rèn)定單位學(xué)分互認(rèn)結(jié)果證明，學(xué)生取得學(xué)分。

第三，健全學(xué)分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)制和后勤保障機(jī)制。學(xué)分互認(rèn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，想要順利實(shí)施，除了制定學(xué)分互認(rèn)政策，還要圍繞學(xué)分認(rèn)定構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)后勤服務(wù)系統(tǒng)改革。

1.學(xué)分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。學(xué)分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制是學(xué)分互認(rèn)高校必須遵守的“綱”，應(yīng)從設(shè)立機(jī)構(gòu)及出臺(tái)相關(guān)文件方面入手。成立學(xué)分互認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，前者負(fù)責(zé)部門間的協(xié)調(diào)和溝通，確定學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、課程開發(fā)、互認(rèn)對(duì)接程序、費(fèi)用結(jié)算等；后者負(fù)責(zé)接受領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作安排，并制定學(xué)分互認(rèn)相關(guān)文件以及負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)分互認(rèn)的具體工作事宜等。

2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。智慧教育時(shí)代，先進(jìn)的學(xué)分管理平臺(tái)是學(xué)分互認(rèn)運(yùn)行的技術(shù)保障。學(xué)分管理平臺(tái)方便學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，并能提供申請(qǐng)學(xué)分、自由選課、學(xué)分保存與積累、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)分查詢等功能，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。同時(shí)，使高校之間關(guān)于學(xué)分互認(rèn)的工作交流更加順暢，實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)的日常工作信息化。

3.后勤保障機(jī)制。積極探索并逐步健全相應(yīng)的收費(fèi)管理制度。參與學(xué)分互認(rèn)的高校需要將課程互選和學(xué)分互認(rèn)涉及的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出納入學(xué)校的常規(guī)教育經(jīng)費(fèi)開支范圍，確保學(xué)校的課程互選和學(xué)分互認(rèn)工作經(jīng)費(fèi)得到有效落實(shí)和規(guī)范管理。

在智慧教育時(shí)代，課題組以滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為中心，圍繞一個(gè)區(qū)域高校學(xué)分互認(rèn)戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建了一套跨區(qū)域?qū)W分互認(rèn)、在線學(xué)分認(rèn)定、國(guó)際合作辦學(xué)學(xué)分認(rèn)定等多種學(xué)分互認(rèn)的“1+X”學(xué)分互認(rèn)綜合機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際開展學(xué)分互認(rèn)機(jī)制建設(shè)理論與實(shí)踐研究，推動(dòng)了現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合及創(chuàng)新應(yīng)用，形成了可復(fù)制、可推廣的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制和學(xué)分制改革工作模式。

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責(zé)編：初 心