以六項(xiàng)措施扣好年輕干部廉潔從業(yè)“第一粒扣子”

文/侯國慶

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“廣大青年要堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，懷抱夢想又腳踏實(shí)地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年?！边@是黨對年輕同志的期許和要求。

年輕干部是黨和國家事業(yè)的接班人，肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任和時(shí)代責(zé)任。國有企業(yè)年輕干部是推動國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)國有企業(yè)年輕干部的廉潔從業(yè)教育和管理監(jiān)督對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義，因此要幫助年輕干部筑牢理想信念“思想根基”、系牢廉潔從業(yè)“安全紐帶”、把好嚴(yán)以用權(quán)“方向盤”、織密監(jiān)督管理“防護(hù)網(wǎng)”、梳理權(quán)力運(yùn)行“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”、搭建干事創(chuàng)業(yè)“廣闊舞臺”，使年輕干部將廉潔從業(yè)記在心、踐于行。

一、筑牢理想信念“思想根基”

理想信念堅(jiān)定是年輕干部拒腐防變的重要法寶，必須作為終身課題和畢生追求，突出“三課”練好內(nèi)功、提升修養(yǎng)，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

一是強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，深刻把握政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，砥礪對黨的赤誠忠心，永遠(yuǎn)信黨愛黨為黨，做到“風(fēng)雨不動安如山”，煉就“金剛不壞之身”。

二是提升素質(zhì)能力。督促各級黨組織有計(jì)劃地開展經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、信訪處理、公文寫作等專業(yè)知識培訓(xùn)，幫助年輕干部提高業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。同時(shí)，采取年輕干部上講臺、公文寫作競賽、現(xiàn)場觀摩教學(xué)等活動，確保讓所學(xué)知識入腦入心，提升干事創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)。

三是鋪路搭臺壓擔(dān)。督促各級黨組織為年輕干部主動“鋪路子”“搭臺子”“壓擔(dān)子”，在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活“熔爐”中淬煉，在困難大、矛盾多的地方歷練，在急難險(xiǎn)重、重大考驗(yàn)、突發(fā)事件中磨練，以嚴(yán)真細(xì)實(shí)快的作風(fēng)鍛造可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材。

二、系牢廉潔從業(yè)“安全紐帶”

清正廉潔是年輕干部的“護(hù)身符”，必須為年輕干部劃紅線、吹廉風(fēng)，助力邁好人生“第一步”。

一是聚焦年輕干部“三節(jié)點(diǎn)”。在年輕干部任職之初，開展紀(jì)法教育活動，促其講紀(jì)法、明底線、守規(guī)矩；在培訓(xùn)之時(shí)，設(shè)置廉政教育專題課，引導(dǎo)年輕干部勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”；在提拔之際，組織廉潔提醒談話，講清“該不該做、能不能干”的一些事項(xiàng)，筑牢廉潔自律防線。

二是注重用好典型案例。要扎實(shí)開展好“黨風(fēng)廉政教育月”活動，發(fā)揮廉政教育的基礎(chǔ)作用，用好年輕干部違紀(jì)違法典型案例活教材，以身邊事教育身邊人，通過召開警示教育大會，揭示蛻變軌跡和思想根源，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法，讓年輕干部得警示、受教育，堅(jiān)守黨紀(jì)國法底線。

三是堅(jiān)持重視家風(fēng)家教。督促引導(dǎo)年輕干部重視家風(fēng)家教，廉潔修身、廉潔持家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。對發(fā)現(xiàn)縱容、默許親屬和身邊工作人員利用本人職權(quán)或者職務(wù)影響謀取私利的年輕干部，必須嚴(yán)肅處理，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

三、把好嚴(yán)以用權(quán)“方向盤”

嚴(yán)以用權(quán)是對年輕干部最根本的考驗(yàn)，必須樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，確保用權(quán)不跑偏不任性、不越軌不逾矩。

一是緊盯關(guān)鍵人物和崗位。會同組織部門，緊盯手握實(shí)權(quán)的關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵權(quán)力，從重大事項(xiàng)決策、招投標(biāo)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)和審批、采購等方面，逐一列出權(quán)力清單、負(fù)面清單，對所有公權(quán)力公示公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

二是用紀(jì)法約束權(quán)力。立足職能職責(zé)，盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，前移關(guān)口、抓早抓小，通過干部家訪、動態(tài)監(jiān)測和談心談話等形式了解行使權(quán)力情況，發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處，對用權(quán)不嚴(yán)、用權(quán)不公的及時(shí)提醒糾正，警醒年輕干部在用權(quán)上嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎。

三是靠制度管住權(quán)力?？钙饏f(xié)助責(zé)任，緊盯年輕干部易出問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，精準(zhǔn)把脈、找準(zhǔn)癥結(jié)，督促各級黨組織圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)，建立完善可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)、可防范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，壓縮自由裁量權(quán)，真正使年輕干部做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管權(quán)。

四、織密監(jiān)督管理“防護(hù)網(wǎng)”

嚴(yán)格教育管理監(jiān)督是對年輕干部最大關(guān)心和愛護(hù)，必須嚴(yán)在日常、管在經(jīng)常，使其習(xí)慣在監(jiān)督和約束下工作生活。

一是純凈年輕干部圈子。督促各級黨組織加強(qiáng)日常管理，純潔生活圈、凈化社交圈和朋友圈，多同基層同志、先進(jìn)典型、專家學(xué)者交朋友，讓其多和那些平時(shí)敬業(yè)奉獻(xiàn)、情趣高尚的同志學(xué)習(xí)交流，在相互學(xué)習(xí)幫助中不斷提高、不斷進(jìn)步。

二是掌握年輕干部情況。掌握年輕干部思想動態(tài)、工作狀態(tài)、社會交往等情況，一人一策、精準(zhǔn)施策，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，強(qiáng)化年輕干部自我約束。

三是把監(jiān)督挺在前面。對身處關(guān)鍵崗位、手握重要權(quán)力的年輕干部要警鐘長鳴，及時(shí)“修枝剪葉”。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，早教育重預(yù)防、早提醒重糾偏、早幫扶重扶正，促使其知敬畏、存戒懼、守底線。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，精準(zhǔn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，及時(shí)“咬耳扯袖、紅臉出汗”，防止小問題變成大錯(cuò)誤，做到嚴(yán)管厚愛。

四是緊抓懲治不放松。對年輕干部違紀(jì)違法行為出重拳、下狠手、零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對典型案件通報(bào)曝光，強(qiáng)化“不敢”的氛圍。持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束，提高覺悟、一體發(fā)力，綜合施治、標(biāo)本兼治。

五、梳理權(quán)力運(yùn)行“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”

信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督是約束、也是愛護(hù)，要積極探索年輕干部廉潔從業(yè)和預(yù)防腐敗工作的有效途徑，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約。

一是全面梳理監(jiān)督清單。比如，山東能源電力集團(tuán)先后對48個(gè)權(quán)屬單位和機(jī)關(guān)8個(gè)部（室）的98名年輕干部的崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面摸排梳理，從具體業(yè)務(wù)流程入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定下發(fā)《對年輕干部“涉網(wǎng)”腐敗問題加強(qiáng)監(jiān)督任務(wù)清單》，圍繞“沉迷網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重影響工作”“違規(guī)借用管理服務(wù)對象錢物”“挪用套取貪污侵占”“權(quán)力尋租利益輸送”4個(gè)方面重點(diǎn)，明確24項(xiàng)具體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)照“單”監(jiān)督。

二是精準(zhǔn)把控監(jiān)督細(xì)節(jié)。充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用，督促監(jiān)督單位（部門）建立年輕干部成長臺賬、正負(fù)清單，讓“貼近式”監(jiān)督更加精準(zhǔn)。在采購、銷售和工程招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)等工作中，堅(jiān)持與供應(yīng)商、客戶和分包方加強(qiáng)廉潔從業(yè)互動，開展簽訂廉政共建公約活動，明確責(zé)任清單和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極倡導(dǎo)合作雙方堅(jiān)守“本質(zhì)廉政”和“陽光經(jīng)營”。

六、搭建干事創(chuàng)業(yè)“廣闊舞臺”

紀(jì)檢工作是做人的工作，必須發(fā)揮教育人、幫助人、轉(zhuǎn)化人、挽救人的功能，切實(shí)為年輕干部成長成才搭建廣闊舞臺。

一是落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”。積極穩(wěn)妥開展失實(shí)檢舉控告澄清工作，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、紀(jì)法情理融合，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，充分把握因公與因私的界限，對履職中的無心之過、探索先行的改革失誤等進(jìn)行評估、認(rèn)定、糾正，釋放“執(zhí)紀(jì)必從嚴(yán)、盡職可容誤”的強(qiáng)烈信號，打消年輕干部“多干多錯(cuò)”的顧慮。

二是打擊惡意舉報(bào)行為。嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害、造謠傳謠等惡意舉報(bào)行為，對受到誣告、錯(cuò)告或不實(shí)舉報(bào)的年輕干部及時(shí)澄清正名，消除不良影響，真正為干事者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

三是貫徹“懲前毖后、治病救人”方針。細(xì)心做好受處分年輕干部跟蹤回訪和幫扶工作，幫助犯錯(cuò)的同志卸下包袱、輕裝上陣，對真心改錯(cuò)、影響期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀的人該使用的大膽使用，讓受處分的年輕干部振作精神再出發(fā)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。