李有星 湯方實(shí)
DOI:10.19641/j.cnki.42-1290/f.2023.24.017
【摘要】我國證券虛假陳述民事賠償案件中審計(jì)機(jī)構(gòu)的責(zé)任認(rèn)定, 已經(jīng)從最初的絕對(duì)連帶責(zé)任向比例連帶責(zé)任轉(zhuǎn)變, 從嚴(yán)厲處罰向過責(zé)相當(dāng)轉(zhuǎn)變。這些變化趨勢(shì), 一方面源于合乎比例原則的要求, 使處罰手段與投資者保護(hù)的目的相當(dāng), 體現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義; 另一方面則是基于現(xiàn)實(shí)效應(yīng)而進(jìn)行的價(jià)值平衡, 以促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展。樂視網(wǎng)案是我國證券虛假陳述集體訴訟的重大案件, 判決呈現(xiàn)出審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任判斷和說理精細(xì)化的趨勢(shì), 有助于審計(jì)機(jī)構(gòu)過罰一致, 防止“寒蟬效應(yīng)”。但該案判決在審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任的因果關(guān)系闡述、 過錯(cuò)判斷和定責(zé)方面仍存在完善空間, 有必要根據(jù)不同虛假陳述行為分別認(rèn)定實(shí)施日和揭露日、 明確“重大過失”和勤勉盡責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、 細(xì)化比例連帶責(zé)任, 使責(zé)任承擔(dān)更精細(xì)、 責(zé)任比例更符合實(shí)踐。
【關(guān)鍵詞】虛假陳述;審計(jì)機(jī)構(gòu);勤勉盡責(zé);民事賠償;比例連帶責(zé)任
【中圖分類號(hào)】F239? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? 【文章編號(hào)】1004-0994(2023)24-0120-6
一、 引言
2023年9月21日, 北京金融法院對(duì)樂視網(wǎng)信息技術(shù)(北京)股份有限公司證券虛假陳述案(簡稱“樂視網(wǎng)案”)作出一審判決①, 認(rèn)定樂視網(wǎng)及相關(guān)責(zé)任人在2007 ~ 2016年實(shí)施了多項(xiàng)虛假陳述行為, 造成投資者巨額損失。值得注意的是, 該判決還涉及證券中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任問題, 法院根據(jù)參與虛假陳述的年限、 過錯(cuò)程度和原因力, 判令利安達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、 華普天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所、 容誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所等多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)0.5% ~ 1.5%范圍內(nèi)不等的比例連帶賠償責(zé)任。該判決引起社會(huì)與學(xué)界的廣泛討論, 也反映了我國證券虛假陳述案件中審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任的變化趨勢(shì)。
本文將以此判決為例證, 對(duì)比樂視網(wǎng)案與前案之差異, 分析審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任的變化趨勢(shì)和原因, 探究審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任的構(gòu)成與邊界。
二、 我國證券虛假陳述賠償?shù)膶徲?jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任梳理
大智慧案、 華澤鈷鎳案、 五洋債案、 金亞科技案中, 法院以會(huì)計(jì)師事務(wù)所未勤勉盡責(zé)、 未盡注意義務(wù), 當(dāng)屬重大過錯(cuò)為由追究全額連帶賠償責(zé)任; 而康美藥業(yè)案中, 法院未論證過錯(cuò)情形, 判令會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)連帶賠償責(zé)任; 山東雅博案、 中安科案和樂視網(wǎng)案中, 法院則以過失為由判令會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)一定比例的連帶賠償責(zé)任?,F(xiàn)將已公開的法院判決結(jié)果與理由整理如下(見表1)。
未公開裁判文書的, 包括2021年的保千里案、 欣泰電氣追償案、 富貴鳥案, 2022年的銀都傳媒案、 文化長城案、 索菱股份案, 2023年的柏堡龍案、 東方金鈺案、 亨達(dá)股份案, 審理機(jī)構(gòu)均承擔(dān)比例連帶責(zé)任; 2022年以來, 僅有延安必康案的審計(jì)機(jī)構(gòu)由于重大過錯(cuò)承擔(dān)全額連帶責(zé)任。2022年最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理證券市場(chǎng)虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件的若干規(guī)定》(簡稱《虛假陳述若干規(guī)定》)后, 審計(jì)機(jī)構(gòu)基本僅承擔(dān)比例連帶責(zé)任。
三、 大智慧案到樂視網(wǎng)案審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任變化趨勢(shì)
(一)審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任變化趨勢(shì)
1.審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任判斷限縮和精細(xì)化。從表1中可以看到, 我國法院裁判對(duì)于審計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)何種責(zé)任逐漸明晰。華澤鈷鎳案和五洋債案中, 存在“重大過錯(cuò)”的審計(jì)機(jī)構(gòu)需承擔(dān)全額連帶責(zé)任。就判決結(jié)果而言, “重大過錯(cuò)”被法院推定為“故意”。而樂視網(wǎng)案判決中, 北京金融法院認(rèn)定審計(jì)機(jī)構(gòu)存在“重大過失”, 判令審計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)比例連帶責(zé)任?!短摷訇愂鋈舾梢?guī)定》第十三條僅規(guī)定了兩種過錯(cuò)情形——故意和過失, 而在普通過失和故意之間還存在過渡區(qū)間, 即重大過失(毋愛斌,2023)。“重大過錯(cuò)”屬于“故意”和“重大過失”的“共同上位概念”(葉名怡,2009)。樂視網(wǎng)案判決表述由籠統(tǒng)的“重大過錯(cuò)”向“重大過失”的轉(zhuǎn)變, 系過錯(cuò)判斷的精細(xì)化, 意味著法院就審計(jì)機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)進(jìn)行了概念上的限縮。
此外, 樂視網(wǎng)案判決中就不同審計(jì)機(jī)構(gòu)的過失程度要求其承擔(dān)不同比例的連帶責(zé)任, 體現(xiàn)了責(zé)罰一致的趨勢(shì)。2022年以來, 審計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)比例連帶責(zé)任的案件數(shù)量逐漸增加, 審計(jì)機(jī)構(gòu)在此前因“重大過錯(cuò)”承擔(dān)全額連帶責(zé)任的案件, 如今逐漸轉(zhuǎn)向比例連帶責(zé)任。我國逐步確立起審計(jì)機(jī)構(gòu)“故意承擔(dān)全額連帶責(zé)任, 重大過失或過失承擔(dān)比例連帶責(zé)任”的裁判思路。
2. 審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任說理精細(xì)化。較之大智慧案和五洋債案的判決, 樂視網(wǎng)案更注重因果關(guān)系論證, 區(qū)分了行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系, 且細(xì)化了過錯(cuò)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。大智慧、 金亞科技、 雅百特和康美藥業(yè)等案件中, 法院認(rèn)定審計(jì)機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是中國證監(jiān)會(huì)的行政處罰決定書。誠然, 監(jiān)管部門作出的行政處罰代表專業(yè)權(quán)威的評(píng)判, 結(jié)果相對(duì)公允(鄭博涵和張智瀟,2021)。但并不意味著行政處罰中對(duì)于行為人“未勤勉盡責(zé)”的判斷可以直接嫁接民事審判。行政處罰關(guān)注行為人對(duì)于公共管理秩序法益的侵害, 且不以主觀過錯(cuò)為要件(馬懷德,2020), 對(duì)于“勤勉盡責(zé)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)更接近客觀描述和結(jié)果評(píng)價(jià)。在證券虛假陳述行為發(fā)生后, 基于公共秩序?qū)嶋H已遭受侵害, 中國證監(jiān)會(huì)將根據(jù)結(jié)果認(rèn)定審計(jì)機(jī)構(gòu)未盡責(zé)。而侵權(quán)訴訟中的未勤勉盡責(zé)顯然包含主觀過錯(cuò)要件, 二者相似卻不同?!短摷訇愂鋈舾梢?guī)定》第十八條也要求人民法院依據(jù)法律法規(guī)、 參考行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范規(guī)定的工作范圍和程序要求、 核查驗(yàn)證工作底稿等證據(jù), 認(rèn)定行為人過錯(cuò)。因此, 審計(jì)機(jī)構(gòu)是否勤勉盡責(zé), 需要法院具體論述, 而非僅以行政處罰為依據(jù)。樂視網(wǎng)案中, 信永中和被中國證監(jiān)會(huì)《行政處罰決定書》認(rèn)定未勤勉盡責(zé), 法院并未直接依據(jù)該決定, 而是綜合交易因果關(guān)系、 虛假陳述情況和主觀過錯(cuò)進(jìn)行判斷。同時(shí), 法院考慮了樂視網(wǎng)財(cái)務(wù)造假行為手段較為隱蔽、 審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)受到當(dāng)時(shí)核查手段和工具局限性的制約等因素。法院將場(chǎng)景還原至當(dāng)年的狀況, 作為認(rèn)定勤勉盡責(zé)的標(biāo)準(zhǔn), 也是精細(xì)化過錯(cuò)說理的體現(xiàn)。
(二)英美司法中虛假陳述審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任呈現(xiàn)同樣趨勢(shì)
1. 限制審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任上限。安然事件后, 安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所破產(chǎn), 歐洲開始思索限制審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任。英國自2008年4月6日起, 根據(jù)《2006年公司法》第534 ~ 538條規(guī)定, 審計(jì)師可以與公司簽訂“責(zé)任限額協(xié)議”, 以確保其根據(jù)合理比例承擔(dān)責(zé)任。前提是該協(xié)議每年需經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn), 且在發(fā)生爭議時(shí)被法院認(rèn)定為“公平合理”。同年, 歐盟委員會(huì)呼吁成員國根據(jù)本國法律建立審計(jì)責(zé)任上限或按比例承擔(dān)責(zé)任的制度, 要求處罰幅度與法定審計(jì)師的違法過錯(cuò)程度相一致, 由此出臺(tái)了《關(guān)于限制審計(jì)師民事責(zé)任的建議書》。
無獨(dú)有偶, 美國也通過法案和判例限制審計(jì)師責(zé)任。1995年, 美國國會(huì)通過《私人證券訴訟改革法案》( PSLRA), 《私人證券訴訟改革法案》以及 Central Bank 案等限縮了10b-5規(guī)則對(duì)審計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)的適用, 以10b-5規(guī)則為依據(jù)提起的針對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)等證券中介機(jī)構(gòu)的私人證券訴訟數(shù)量明顯減少, 法院采取的審計(jì)師責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一定程度上出現(xiàn)限縮, 審計(jì)師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)總體有所降低(Honigsberg等,2020;王亮,2022)。
2. 調(diào)整審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任形態(tài)。美國證券民事訴訟興盛, 也被廣泛認(rèn)為存在針對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的濫訴和“深口袋”現(xiàn)象。美國民事訴訟的司法氛圍有利于平衡原被告懸殊的實(shí)力, 例如對(duì)抗制訴訟文化、 限制較少的律師行業(yè)、 法官較大的造法權(quán)限、 聯(lián)邦和州雙重法院體制帶來的訴訟空間(史蒂夫·蘇本和馬格瑞特·伍,2022)。但與此同時(shí), 審計(jì)機(jī)構(gòu)因具有一定資金實(shí)力, 常態(tài)化地成為主要的賠付資金源, “深口袋”問題凸顯。《私人證券訴訟改革法案》對(duì)1934年證券交易法進(jìn)行了修改, 用比例責(zé)任替代過失虛假陳述人原先的連帶責(zé)任; 而后2021年版的《美國1934年證券交易法》規(guī)定了虛假陳述人明知的連帶責(zé)任和過失的比例責(zé)任。責(zé)任形態(tài)的調(diào)整, 在實(shí)務(wù)中減輕了審計(jì)機(jī)構(gòu)的訴訟壓力, 減少了針對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的濫訴現(xiàn)象。
(三)審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任變化的原因
1. 由嚴(yán)厲處罰向過罰相當(dāng)轉(zhuǎn)變, 合乎比例原則。比例原則系行政法中通過對(duì)手段與目的之關(guān)聯(lián)性考察, 使得目的與手段相匹配的原則, 也被廣泛運(yùn)用于評(píng)價(jià)其他法律秩序(鄒學(xué)庚,2023;鄭曉劍,2016、2017;李海平,2018)。證券民事訴訟的首要目的是救濟(jì)受侵害的投資者, 賠償投資者損失(鮑彩慧,2020)。在足以償付投資者的情形下, 若懲罰性地要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)全額連帶賠償責(zé)任, 則顯然不符合比例原則, 有過罰失衡之危險(xiǎn), 將無法體現(xiàn)“追首惡”的理念, 反而加劇“深口袋”問題。如今樂視網(wǎng)案判決傾向于過罰一致, 使處罰手段與投資者保護(hù)的目的相當(dāng), 反映了適度、 均衡的價(jià)值理念, 體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)正義。
2. 基于現(xiàn)實(shí)效應(yīng)進(jìn)行價(jià)值平衡。成本收益分析或是經(jīng)濟(jì)分析關(guān)注于發(fā)現(xiàn)責(zé)任規(guī)則的影響, 其在本質(zhì)上是一種后果主義(斯蒂文·薩維爾,2009)。從系統(tǒng)論角度而言, 法律在社會(huì)之中, 又與全社會(huì)保持基于系統(tǒng)和環(huán)境的平行關(guān)系(高鴻鈞,2023)。司法裁判尋求其與實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)目的的耦合點(diǎn), 同時(shí)關(guān)注裁判結(jié)果在證券市場(chǎng)中的影響??得浪帢I(yè)案后的獨(dú)董離職潮、 IPO撤單潮、 保薦機(jī)構(gòu)“一查就撤”現(xiàn)象②、 近年來審計(jì)機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所縮減IPO業(yè)務(wù)的趨勢(shì), 正是市場(chǎng)對(duì)于嚴(yán)厲處罰的直觀反應(yīng), 驗(yàn)證了“寒蟬效應(yīng)”對(duì)證券市場(chǎng)的影響。而2022年后法院對(duì)于以審計(jì)機(jī)構(gòu)為代表的中介機(jī)構(gòu)適用比例連帶責(zé)任, 也是基于現(xiàn)狀作出的平衡之策, 是對(duì)絕對(duì)連帶責(zé)任的緩和。
四、 樂視網(wǎng)案審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任之裁判重點(diǎn)
(一)重大性和因果關(guān)系
我國《最高人民法院關(guān)于受理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》第二條規(guī)定了法院受理虛假陳述案件中, 虛假陳述行為需要中國證監(jiān)會(huì)的處罰決定, 被認(rèn)為是證券虛假陳述案件的訴訟前置程序(李海龍, 2021)。實(shí)踐中法院傾向于將受到中國證監(jiān)會(huì)行政處罰的行為認(rèn)定為具有重大性的虛假陳述行為(湯欣和張然然, 2020)。本案中法院認(rèn)為樂視網(wǎng)虛假陳述已受中國證監(jiān)會(huì)處罰, 應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為具有重大性。
《虛假陳述若干規(guī)定》同時(shí)推定了交易因果關(guān)系和損失因果關(guān)系的成立(樊健, 2021)。根據(jù)《虛假陳述若干規(guī)定》第十一條和十二條的規(guī)定, 虛假陳述實(shí)施日、 揭露日和更正日對(duì)于因果關(guān)系成立有直接影響, 而原告惡意、 違法或其他系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)阻斷因果關(guān)系。樂視網(wǎng)在2007 ~ 2016年存在財(cái)務(wù)造假行為, 法院認(rèn)定2010年7月30日為實(shí)施日, 并排除系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和無因果關(guān)系的部分。信永中和擔(dān)任樂視網(wǎng)2016年度非公發(fā)行的審計(jì)機(jī)構(gòu), 法院否認(rèn)了非公發(fā)行和二級(jí)市場(chǎng)投資者的交易因果關(guān)系, 排除了信永中和的該部分責(zé)任。此外, 華普天健并非一開始便參與虛假陳述, 法院單獨(dú)認(rèn)定其參與虛假陳述的實(shí)施日為2011年3月16日。
(二)過錯(cuò)
從表1中可知, 審計(jì)機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)與未勤勉盡責(zé)具有一致性?!短摷訇愂鋈舾梢?guī)定》第十三條對(duì)過錯(cuò)判斷采用“違反注意義務(wù)”之表述, 在司法實(shí)踐中, 法院主要考察審計(jì)機(jī)構(gòu)的勤勉盡責(zé)狀態(tài)。本案中三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的過錯(cuò)說理梳理如下(見表2)。
可以看到, 法院根據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)虛假陳述行為情況、 審計(jì)程序執(zhí)行情況、 參與的虛假陳述行為在整體樂視網(wǎng)虛假陳述中的比例、 樂視網(wǎng)財(cái)務(wù)造假的隱蔽性、 當(dāng)時(shí)審計(jì)核查手段的局限性、 IPO階段審計(jì)把關(guān)的重要性, 以及具體審計(jì)方法來綜合判斷勤勉盡責(zé)和過錯(cuò)程度。三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所在年限、 影響、 審計(jì)手法均有差異的情形下, 被同樣認(rèn)定存在重大過失。
(三)定責(zé)
第一, 定責(zé)。樂視網(wǎng)案法院延續(xù)中安科、 奧瑞德等案件中創(chuàng)制比例連帶責(zé)任, 結(jié)合利安達(dá)、 華普天健和信永中和的過錯(cuò)程度, 分別認(rèn)定1.5%、 1%和0.5%的比例連帶責(zé)任。對(duì)于比例連帶責(zé)任的評(píng)價(jià), 本文將在第五部分進(jìn)行具體闡述。
第二, 定損。目前, 學(xué)界對(duì)于賠償數(shù)額的認(rèn)定提出多種辦法, 例如借鑒日本推定的計(jì)算方式(朱大明,2022)、 多因子量化計(jì)算模型(肖凱等,2021)、 價(jià)格影響理論(樊健,2023)等。北京金融法院在定損中采用投資者差額損失測(cè)算法, 并扣除證券市場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)以確定最終損失。
五、 樂視網(wǎng)案再探析: 審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任認(rèn)定裁判規(guī)則的完善
樂視網(wǎng)案是我國證券虛假陳述集體訴訟的重大案件, 涉及多個(gè)審計(jì)機(jī)構(gòu)的責(zé)任問題, 但該案判決仍有精細(xì)化空間, 有必要予以完善。
(一)因果關(guān)系: 宜就不同虛假陳述行為分別認(rèn)定實(shí)施日
樂視網(wǎng)案中, 樂視網(wǎng)和審計(jì)機(jī)構(gòu)在2007 ~ 2016年實(shí)施了多項(xiàng)虛假陳述行為, 包括利用自有資金循環(huán)和串聯(lián)“走賬”虛增業(yè)務(wù)收入、 偽造合同、 以未實(shí)際執(zhí)行框架合同或單邊確認(rèn)互換合同方式虛增業(yè)績、 未按規(guī)定披露關(guān)聯(lián)方交易、 定向增發(fā)構(gòu)成欺詐發(fā)行。值得提倡的是, 法院將不同審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施虛假陳述的時(shí)點(diǎn)分別認(rèn)定, 例如華普天健并非一開始便參與虛假陳述, 法院根據(jù)其披露年度報(bào)告的時(shí)點(diǎn)判斷虛假陳述實(shí)施日。但總體而言, 法院依然將審計(jì)機(jī)構(gòu)不同的虛假陳述行為視為一個(gè)“整體的虛假陳述行為”, 由此確定實(shí)施日和揭露日, 會(huì)導(dǎo)致不夠精細(xì)化。較長的虛假陳述時(shí)段和相互重合或繼起的虛假陳述行為, 可能導(dǎo)致應(yīng)予賠償?shù)耐顿Y者范圍、 賠償?shù)囊蚬P(guān)系和損害賠償范圍等呈現(xiàn)復(fù)雜的特征(湯欣和謝日曦, 2014), 宜就多個(gè)獨(dú)立、 相互之間并非包容關(guān)系的虛假陳述事件分別認(rèn)定實(shí)施日和揭露日(尤婧和顧文達(dá), 2017)。
(二)過錯(cuò): 精細(xì)化“重大過失”和勤勉盡責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1. “重大過失”用詞精細(xì)化。前文提及, 樂視網(wǎng)案裁判中使用“重大過失”以替代此前法院“重大過錯(cuò)”的表述, 系司法用語精細(xì)化的體現(xiàn)。然而, “重大過失”屬于故意還是過失, 在學(xué)理上亦有爭議。有學(xué)者認(rèn)為重大過失屬于過失(李潔,2013), 也有學(xué)者認(rèn)為重大過失心理狀態(tài)更接近故意(葉名怡,2009), 持后者觀點(diǎn)的更多?!短摷訇愂鋈舾梢?guī)定》只定義了故意和過失的形態(tài), 法院采用“重大過失”的表述顯得較為模糊, 雖然為后續(xù)的比例連帶責(zé)任認(rèn)定提供了方便, 卻導(dǎo)致一般過失難以被認(rèn)定。如本案中, 三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的虛假陳述行為情況、 勤勉盡責(zé)情況、 參與的虛假陳述行為在整體樂視網(wǎng)虛假陳述中的比例和所在階段審計(jì)重要性的程度均有差異, 卻被同樣認(rèn)定為存在“重大過失”。
若根據(jù)傳統(tǒng)民法理論, 民事責(zé)任的主要目的是彌補(bǔ)受害人的損失, 行為人的主觀心理狀態(tài)與損害后果的大小沒有必然聯(lián)系(魏振瀛,2007), 在一般情形下, 并不以過錯(cuò)的輕重作為確定民事責(zé)任輕重的依據(jù)。但證券虛假陳述集體訴訟除了彌補(bǔ)投資人損失的目的, 還有“追首惡”、 威懾嚇阻造假行為的目的, 具有一定的懲罰性, 因而會(huì)判斷行為人過錯(cuò)程度及道德可責(zé)性。樂視網(wǎng)案中, “主觀過錯(cuò)程度”也確實(shí)作為定責(zé)的主觀要件被法院所考察。由此, 有學(xué)者建議對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)過錯(cuò)程度進(jìn)行分層判斷, 區(qū)分故意、 過失和無過失(繆因知,2021)。實(shí)務(wù)中, 法院通過重大過失的表述, 以在定責(zé)階段更合理地適用比例連帶責(zé)任, 規(guī)避無意思聯(lián)絡(luò)的一般過失與連帶責(zé)任的理論爭議, 卻也導(dǎo)致重大過失成了過錯(cuò)判斷的“口袋”。法院重大過失的描述系介于故意和過失之間的特殊狀態(tài), 難以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)情況, 本文建議法院作更細(xì)致的區(qū)分, 對(duì)于只存在一般過失的審計(jì)機(jī)構(gòu), 不宜將其落入重大過失的“口袋”。
2. 勤勉盡責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。樂視網(wǎng)案中, 法院雖然認(rèn)可信永中和實(shí)施IT審計(jì)的探索精神和創(chuàng)新實(shí)踐, 且承認(rèn)樂視網(wǎng)財(cái)務(wù)造假的隱蔽性和當(dāng)時(shí)審計(jì)核查手段的局限性, 但是仍然認(rèn)定信永中和“不能掩蓋其在執(zhí)行應(yīng)收賬款函證替代程序等工作方面的疏漏”, 未勤勉盡責(zé)。橫向?qū)Ρ纫ρ┢荚V大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所案, 法院考慮到審計(jì)技術(shù)、 方法和成本的有限性, “對(duì)于被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)造假行為, 會(huì)計(jì)師事務(wù)所即使盡到了應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎, 有時(shí)也有可能很難發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤或漏報(bào)行為”, 認(rèn)定審計(jì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)勤勉盡責(zé)③。兩案中審計(jì)機(jī)構(gòu)面臨同樣的固有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn), 卻因?yàn)樘摷訇愂霭讣卮笮院蛽p害后果的不同, 而產(chǎn)生不同的勤勉盡責(zé)認(rèn)定后果。法院在認(rèn)定是否勤勉盡責(zé)時(shí)注重結(jié)果而輕視過程, 未能形成清晰的勤勉盡責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于審計(jì)機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)的認(rèn)定, 學(xué)界有以下標(biāo)準(zhǔn): “職業(yè)謹(jǐn)慎說”(彭真明,2020), 對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平、 業(yè)務(wù)謹(jǐn)慎和執(zhí)業(yè)態(tài)度提出要求; “合理人標(biāo)準(zhǔn)說”(邢會(huì)強(qiáng),2023), 要求審計(jì)人的理智、 審慎和細(xì)心達(dá)到會(huì)計(jì)團(tuán)體平均水平; “特別注意義務(wù)說”(邢會(huì)強(qiáng),2023; 龔鵬程和何俊陳,2023), 要求審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)履行特別注意義務(wù), 對(duì)其他業(yè)務(wù)事項(xiàng)履行普通注意義務(wù)。從制度角度而言, 我國《公司法》第一百六十四條、 《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第十四條概括了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)義務(wù)及業(yè)務(wù)范圍?!短摷訇愂鋈舾梢?guī)定》第十八條規(guī)定, 證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任限于其工作范圍和專業(yè)領(lǐng)域??梢钥吹?, 我國法律對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任范圍的界定限于其審計(jì)業(yè)務(wù)。而我國法律對(duì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和態(tài)度之規(guī)定散見于會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)定中?!蛾P(guān)于審理涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定》(簡稱《審計(jì)侵權(quán)若干規(guī)定》)第二條要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)則以及誠信公允原則?!吨袊?cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則問題解答第1號(hào)——職業(yè)懷疑》對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)業(yè)務(wù)態(tài)度提出要求?!丢?dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第8號(hào)——錯(cuò)誤與舞弊》中明確, 審計(jì)人無義務(wù)專門查找和發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位可能存在的、 不具有重大性的舞弊行為, 但是對(duì)于在審計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重大舞弊事項(xiàng)仍然有揭露義務(wù)。
綜合學(xué)界標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定, 審計(jì)機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的考量應(yīng)從兩方面入手: 第一, 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)負(fù)有特別注意義務(wù), 應(yīng)達(dá)到行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)水平。此處的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)就業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步限縮, 如負(fù)責(zé)IPO審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師, 在審計(jì)公司業(yè)績、 復(fù)核資產(chǎn)評(píng)估和驗(yàn)資報(bào)告、 協(xié)助財(cái)務(wù)處理合規(guī)和出具內(nèi)控鑒證報(bào)告時(shí)應(yīng)達(dá)到IPO會(huì)計(jì)審計(jì)的一般標(biāo)準(zhǔn), 而不能參照普通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)師的標(biāo)準(zhǔn)(耿利航,2011)。第二, 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其他業(yè)務(wù)事項(xiàng)履行普通注意義務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師主要對(duì)于財(cái)務(wù)信息發(fā)表獨(dú)立意見, 而對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)之外的事項(xiàng), 則僅需要一般注意。
(三)定責(zé): 需要細(xì)分審計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)責(zé)任和比例連帶責(zé)任
在定責(zé)方面, 需要根據(jù)過錯(cuò)、 原因力大小等因素認(rèn)定審計(jì)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和比例(洪喜琪, 2023)。除全額連帶責(zé)任以外, 我國證券虛假陳述司法實(shí)踐創(chuàng)設(shè)了“比例連帶責(zé)任”, 以緩和《證券法》對(duì)虛假陳述的嚴(yán)格連帶責(zé)任。我國《證券法》第八十五條絕對(duì)的連帶責(zé)任與《公司法》第二百零七條按份責(zé)任存在立法沖突, 《審計(jì)侵權(quán)若干規(guī)定》《全國法院審理債券糾紛案件座談會(huì)紀(jì)要》和《虛假陳述若干規(guī)定》回避了立法沖突, 區(qū)分審計(jì)機(jī)構(gòu)故意和過失兩種情形, 分別定責(zé)。從司法實(shí)踐來看, 審計(jì)機(jī)構(gòu)因故意成立全額連帶責(zé)任, 因重大過失成立比例連帶責(zé)任(審計(jì)機(jī)構(gòu)一般過失暫無判例)。學(xué)界對(duì)于審計(jì)機(jī)構(gòu)因故意而承擔(dān)全額連帶責(zé)任基本肯定, 主要爭議集中于審計(jì)人過失應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任, 存在“比例(部分)連帶責(zé)任說”(陳潔,2021;彭真明,2020;鄒學(xué)庚,2023)、 “按份責(zé)任說”(陳潔,2021)、 “補(bǔ)充責(zé)任說”(繆因知,2021)、 “重大過失與一般過失二分說”(任孝民,2022)等觀點(diǎn)。而對(duì)于比例連帶責(zé)任本身的法理基礎(chǔ), 有學(xué)者質(zhì)疑, 亦有學(xué)者證成其與現(xiàn)行法不存在價(jià)值判斷或規(guī)范矛盾(鄒學(xué)庚,2023), 還有學(xué)者證成其法理邏輯(陳霖,2023)。無論如何, 審計(jì)機(jī)構(gòu)因故意承擔(dān)全額連帶責(zé)任、 因重大過失承擔(dān)比例連帶責(zé)任的司法判決, 已在我國生根發(fā)芽, 有觀點(diǎn)建議修改《證券法》, 明確規(guī)定過失虛假陳述人負(fù)比例連帶責(zé)任, 以消除比例連帶責(zé)任法理基礎(chǔ)的爭議(耿利航,2011)。
如前所述, 樂視網(wǎng)案中法院基于三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的“重大過失”, 認(rèn)定不同比例的連帶責(zé)任。北京金融法院根據(jù)虛假陳述發(fā)生年度和會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)年度進(jìn)行責(zé)任切分, 按年度切分可以體現(xiàn)不同虛假陳述行為對(duì)市場(chǎng)影響的程度差異, 但比例連帶責(zé)任需要更為細(xì)化的責(zé)任分割。建議法院就三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)責(zé)任的底層商業(yè)邏輯, 對(duì)過錯(cuò)細(xì)節(jié)進(jìn)行責(zé)任切分, 區(qū)分會(huì)計(jì)師事務(wù)所單獨(dú)責(zé)任, 以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所和其他虛假陳述主體的共同責(zé)任, 由此構(gòu)成一個(gè)完整的證券虛假陳述的民事責(zé)任認(rèn)定方式。樂視網(wǎng)案中, 法院僅就利安達(dá)對(duì)IPO的原因力進(jìn)行闡述, 缺少其他兩家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的原因力分析。保薦人、 會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所各司其職, 就財(cái)務(wù)審計(jì)而言, 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的原因力大于律師事務(wù)所, 就法律點(diǎn)審查而言, 律師事務(wù)所的原因力更大。中介機(jī)構(gòu)各自的原因力都根據(jù)職務(wù)“遠(yuǎn)近”而不同, 需要法院具體分析注冊(cè)會(huì)計(jì)師職務(wù)對(duì)損害結(jié)果的影響, 區(qū)分審計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)責(zé)任或連帶責(zé)任, 細(xì)化責(zé)任的切分和定損。
六、 結(jié)語: 審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任未來趨勢(shì)展望
以康美藥業(yè)案為代表的首例代表人訴訟發(fā)生以來, 我國證券集體訴訟制度在實(shí)踐中得到進(jìn)一步發(fā)展(夏建亭,2022)。訴訟方式、 訴訟效率與相關(guān)制度構(gòu)建的根本目的是實(shí)現(xiàn)證券侵權(quán)救濟(jì)的功能(雷桂森,2022)。我國證券集體訴訟制度既有彌補(bǔ)受侵害投資人損失的目標(biāo)功能, 也有促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展的價(jià)值功能, 還有對(duì)虛假陳述行為的威懾功能。比例連帶責(zé)任的創(chuàng)制, 是在保障投資人獲賠的前提下, 對(duì)其他功能價(jià)值的折衷, 體現(xiàn)我國虛假陳述司法裁判從嚴(yán)厲懲罰到過責(zé)相當(dāng)?shù)睦砟钷D(zhuǎn)變。
審計(jì)機(jī)構(gòu)作為證券上市和后續(xù)財(cái)會(huì)核驗(yàn)的“看門人”, 需要在職責(zé)范圍內(nèi)盡到勤勉盡責(zé)義務(wù), 否則將就故意承擔(dān)全額連帶責(zé)任, 就過失承擔(dān)比例連帶責(zé)任。樂視網(wǎng)案判決對(duì)于審計(jì)機(jī)構(gòu)比例連帶責(zé)任的裁量和說理體現(xiàn)了審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任判斷精細(xì)化的發(fā)展趨勢(shì), 但仍然存在因果關(guān)系認(rèn)定籠統(tǒng)、 過錯(cuò)模糊和責(zé)任分割細(xì)節(jié)不足的問題。未來, 審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)任將更強(qiáng)調(diào)職責(zé)履行的方式方法, 區(qū)分財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù), 在侵權(quán)鏈條上作更細(xì)致的分割, 使責(zé)任承擔(dān)更精細(xì)、 責(zé)任比例更符合實(shí)踐。
【 注 釋 】
① 詳見北京金融法院(2021)京74民初111號(hào)裁判文書。
② “一查就撤”現(xiàn)象指的是一旦申報(bào)的項(xiàng)目被監(jiān)管部門確定為檢查對(duì)象,保薦機(jī)構(gòu)就向交易所申請(qǐng)撤回,以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查。
③ 姚雪萍訴大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所案,詳見廣東省高級(jí)人民法院(2017)粵民終2238號(hào)判決書。該案中,由于沒有受到中國證監(jiān)會(huì)的行政處罰,法院并未認(rèn)可虛假陳述事件的重大性。
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(責(zé)任編輯·校對(duì): 許春玲? 李小艷)
【基金項(xiàng)目】國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“我國資本市場(chǎng)制度型開放的法律制度體系構(gòu)建研究”(項(xiàng)目編號(hào):22&ZD204)
【作者單位】浙江大學(xué)光華法學(xué)院, 杭州 310058