諶紅燕

摘要：公路養(yǎng)護(hù)單位如何發(fā)揮出現(xiàn)有資源最大的效益、提高工作人員的工作效率、保障養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量是現(xiàn)階段工作中需要首要思考的問題，而推行實(shí)施績效考核工作則可以有效提高管理水平。因此，管理人員與業(yè)績考核人員要積極探究實(shí)施業(yè)績考核工作的策略。本文首先闡述公路養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施績效考核的意義，并分析公路養(yǎng)護(hù)單位績效考核工作中存在的問題，再從觀念、管理文化、考核與反饋機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮激勵(lì)作用的角度等方面提出策略，希望能提高公路養(yǎng)護(hù)單位的績效考核水平。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)單位；績效考核；實(shí)施策略

績效考核作為人力資源管理中的一種有效手段，在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)條件下可以更好地促進(jìn)企業(yè)單位的管理工作。而對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)單位來說，實(shí)施業(yè)績考核制度可以幫助單位有效實(shí)現(xiàn)人力資源管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)單位的工作表現(xiàn)和績效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，并為激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制提供依據(jù)，促使公路養(yǎng)護(hù)單位提升服務(wù)水平，幫助公路養(yǎng)護(hù)單位優(yōu)化資源配置和利用，為公路養(yǎng)護(hù)單位提供改進(jìn)和創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。

一、公路養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施績效考核的意義

公路養(yǎng)護(hù)單位績效考核是指對(duì)公路養(yǎng)護(hù)單位的工作表現(xiàn)和績效進(jìn)行評(píng)估和衡量的過程。其目的是為了監(jiān)督和改進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)單位的管理和養(yǎng)護(hù)工作，評(píng)價(jià)公路養(yǎng)護(hù)單位的工作質(zhì)量、效率和服務(wù)水平，從而激勵(lì)公路養(yǎng)護(hù)單位按照標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行養(yǎng)護(hù)任務(wù)，以確保公路網(wǎng)絡(luò)的安全、高效和可靠運(yùn)行。

公路養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施績效考核具有多方面的意義和重要性，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，績效考核可以監(jiān)督和評(píng)價(jià)公路養(yǎng)護(hù)單位的工作表現(xiàn)和績效，確保其按照標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行養(yǎng)護(hù)任務(wù)。通過績效考核，監(jiān)管人員可以了解單位的工作質(zhì)量、安全管理水平、資源利用效率等方面的表現(xiàn)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；第二，績效考核結(jié)果可以作為激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，政府可以對(duì)績效優(yōu)秀的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其保持卓越表現(xiàn)并積極改進(jìn)工作中存在的問題。同時(shí)，對(duì)表現(xiàn)不佳的單位給予處罰或限制，則可促使其改進(jìn)缺點(diǎn)和提升工作質(zhì)量，推動(dòng)單位不斷提高工作效率，實(shí)現(xiàn)更好的績效；第三，績效考核可以促使公路養(yǎng)護(hù)單位提升服務(wù)水平。通過對(duì)服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度等指標(biāo)的評(píng)估，公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)不足、提升服務(wù)水平、滿足用戶的需求和期望，這有助于提高公路網(wǎng)絡(luò)的安全性和可靠性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；第四，績效考核可以幫助公路養(yǎng)護(hù)單位優(yōu)化資源的配置和利用。通過對(duì)資源利用效率的評(píng)估，企業(yè)管理人員可以發(fā)現(xiàn)資源浪費(fèi)和不合理配置的問題，并制定相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化方案。這有助于提高資源利用效率、減少成本，更好地滿足公路養(yǎng)護(hù)的需求；第五，績效考核可以為公路養(yǎng)護(hù)單位提供改進(jìn)和創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。通過對(duì)評(píng)估結(jié)果的反饋，單位可以識(shí)別和解決問題，改善工作流程和方法，并不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)。這將有助于提升整體績效水平，推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

二、公路養(yǎng)護(hù)單位績效考核工作中存在的問題

（一）考核制度不完善

盡管現(xiàn)階段我國各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)加強(qiáng)了績效考核工作，但在實(shí)際工作中各公司、部門間在實(shí)施績效考核工作時(shí)，有些地方?jīng)]有制定完善的制度，導(dǎo)致缺乏具體、可量化的指標(biāo)來評(píng)估公路養(yǎng)護(hù)單位的績效，這使得績效考核缺乏客觀性和科學(xué)性，難以準(zhǔn)確衡量單位的工作表現(xiàn)。同時(shí)，良好的績效考核工作需要企業(yè)建立公正、透明的評(píng)估機(jī)制，確保評(píng)估過程和結(jié)果的公正性。然而，有些地方的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)缺乏完善的評(píng)估機(jī)制，可能存在評(píng)估過程不透明、主觀偏頗的問題，導(dǎo)致績效考核結(jié)果缺乏公信力。另外，由于績效考核的意義在于提供改進(jìn)和優(yōu)化的機(jī)會(huì)，但是有些單位缺乏及時(shí)有效的反饋機(jī)制，單位無法及時(shí)了解評(píng)估結(jié)果和問題所在，難以采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。最后，有些地方可能存在獎(jiǎng)懲措施不明確、不公正的現(xiàn)象，導(dǎo)致單位對(duì)績效考核缺乏積極性或不公平對(duì)待。

（二）考核方式太單一

首先，目前很多公路養(yǎng)護(hù)單位的績效考核方式主要依賴于一個(gè)單一的指標(biāo)，一般是完成工程量或項(xiàng)目進(jìn)度。這種方式忽略其他重要的因素，如質(zhì)量、安全、環(huán)保等，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)單位過于追求工程量的增加，而忽視其他方面的要求。其次，績效考核方式還應(yīng)該考慮到客觀條件的差異性，不同地區(qū)和不同項(xiàng)目的工作環(huán)境和條件各不相同，簡單地以同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估可能會(huì)導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。再次，現(xiàn)有的績效考核方式往往只注重養(yǎng)護(hù)單位的結(jié)果，而忽略了過程和方法。實(shí)際上，公路養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和效率不僅僅取決于項(xiàng)目的完成情況，還受到養(yǎng)護(hù)過程的組織、管理和技術(shù)水平等多方面因素的影響。因此，績效考核應(yīng)當(dāng)綜合考慮完成情況、質(zhì)量水平、成本控制、工作安全等多個(gè)方面的指標(biāo)。最后，績效考核需要有客觀公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)實(shí)中存在著評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、主觀性較強(qiáng)的問題。這樣容易導(dǎo)致考核結(jié)果的不公平和不準(zhǔn)確，影響績效考核的有效性。

另外，現(xiàn)有的績效考核方式往往缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)單位對(duì)于績效考核持消極態(tài)度。一些養(yǎng)護(hù)單位可能只關(guān)注達(dá)到績效指標(biāo)的最低要求，而缺乏對(duì)于超額完成工作的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)措施。這種情況下，養(yǎng)護(hù)人員沒有足夠的動(dòng)力去提升自身能力和工作質(zhì)量。

（三）反饋不到位

首先，很多公路養(yǎng)護(hù)單位績效考核的反饋時(shí)間過長，無法確?？己私Y(jié)果及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任人，從而導(dǎo)致問題無法及時(shí)得到解決，無法使相關(guān)工作人員了解自己的工作情況并及時(shí)做出調(diào)整和改進(jìn)。其次，很多單位在開展反饋相關(guān)工作時(shí)，只在意形式，而不在意反饋內(nèi)容，導(dǎo)致很多人員的績效反饋只是簡單的一句話或泛泛而談的評(píng)價(jià)，很難為養(yǎng)護(hù)單位提供有針對(duì)性的改進(jìn)方向。再次，不同的養(yǎng)護(hù)單位可能存在不同的問題和挑戰(zhàn)，一刀切的通用反饋可能不適用于所有單位，因此公路養(yǎng)護(hù)單位需要根據(jù)具體情況進(jìn)行個(gè)性化反饋，保證考核人員可以有針對(duì)性地給出建議和改進(jìn)方案，幫助單位找到適合自己的改進(jìn)路徑。另外，部分單位缺乏績效反饋的跟進(jìn)和監(jiān)督機(jī)制，仍將績效反饋停留在提供建議的階段，并沒有建立起有效的監(jiān)督機(jī)制，更不能確保對(duì)改進(jìn)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估。最后，由于績效考核反饋中不可避免會(huì)包含個(gè)人的主觀意見，并且大部分反饋模式仍然是自上而下的，導(dǎo)致現(xiàn)行的績效考核系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)有效的雙向溝通，阻礙了作業(yè)人員從績效考核中提升自身能力和表現(xiàn)的目標(biāo)。

（四）考核隊(duì)伍水平低

總體來說，公路養(yǎng)護(hù)單位的考核隊(duì)伍水平較低。這主要是養(yǎng)護(hù)單位對(duì)人員的招聘、選拔和培養(yǎng)方面存在不足，導(dǎo)致人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平不能得到有效提升。此外，如果公路養(yǎng)護(hù)單位缺乏有效的績效評(píng)估機(jī)制和激勵(lì)措施，也可能導(dǎo)致隊(duì)伍成員對(duì)提升自身水平和能力的動(dòng)力不足。其次，單位缺乏有效的培訓(xùn)機(jī)制也是導(dǎo)致隊(duì)伍水平低的原因之一。公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的技術(shù)和知識(shí)更新迅速，如果單位不能及時(shí)組織培訓(xùn)，并提供足夠的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，隊(duì)伍的專業(yè)水平將很難滿足當(dāng)前的要求。最后，單位如果缺乏對(duì)新技術(shù)和新方法的引進(jìn)和應(yīng)用，也會(huì)導(dǎo)致隊(duì)伍技術(shù)水平的滯后。另外，公路養(yǎng)護(hù)單位工作環(huán)境較差也可能對(duì)隊(duì)伍水平產(chǎn)生負(fù)面影響。工作條件差、設(shè)備不齊全、工作壓力大等因素都會(huì)影響隊(duì)伍成員的積極性和工作態(tài)度，從而影響其工作質(zhì)量和水平。

三、公路養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)績效考核工作的實(shí)施策略

（一）完善考核制度

要想使績效考核更加有效，必須要完善考核制度，而健全考核制度的首要前提是確立清晰、具體的目標(biāo)和指標(biāo)。公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該明確其核心任務(wù)和職責(zé)，并確立相應(yīng)的如道路質(zhì)量、交通安全、項(xiàng)目進(jìn)度等在內(nèi)的量化指標(biāo)，確?？己酥贫仍谥贫ㄟ^程中具有合理性和可操作性。第二，考核制度中還應(yīng)明確公路養(yǎng)護(hù)單位績效考核的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保相應(yīng)工作人員在考核過程中有章可循。第三，公路養(yǎng)護(hù)單位還應(yīng)該設(shè)定一個(gè)績效評(píng)估小組和調(diào)察小組，由專業(yè)人士負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)、分析結(jié)果，從而實(shí)現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)考核制度中存在的不合理地方進(jìn)行優(yōu)化和改正。第四，績效考核制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要不斷的改進(jìn)和優(yōu)化。公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該定期進(jìn)行制度的評(píng)估和調(diào)整，安排績效考核人員與公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行溝通，根據(jù)實(shí)踐和反饋不斷完善制度，使其適應(yīng)工作發(fā)展和變化的需要。第五，在完善考核制度的過程中，公路養(yǎng)護(hù)單位還要積極參加相關(guān)的培訓(xùn)、交流會(huì)、分享會(huì)，了解行業(yè)前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，參考其他優(yōu)秀公司的考核制度。第六，公路養(yǎng)護(hù)公司在借鑒學(xué)習(xí)其他公司考核制度的同時(shí)，還要注意不能照搬照抄，而是要結(jié)合工作的實(shí)際路況、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等綜合考量，科學(xué)完善考核制度。

（二）豐富考核方式

為了保證績效考核效果的公平高效，必須使考核方式更加多元化。除了考慮傳統(tǒng)的施工質(zhì)量、工期完成情況和成本控制等指標(biāo)外，監(jiān)管部門還可以引入交通事故處理效率、養(yǎng)護(hù)設(shè)備利用率、環(huán)保措施執(zhí)行情況等考核指標(biāo)。這些多元化的考核指標(biāo)能夠更全面地評(píng)估公路養(yǎng)護(hù)單位的工作質(zhì)量、安全性、環(huán)保程度。其次，監(jiān)管部門也可以結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)手段，如遠(yuǎn)程監(jiān)控、無人機(jī)巡視等，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)單位的工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和評(píng)估，通過對(duì)道路狀況、施工情況等數(shù)據(jù)的收集和分析，實(shí)現(xiàn)更快速、準(zhǔn)確地了解單位的工作質(zhì)量和效率。再次，除了傳統(tǒng)的、單向的上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行評(píng)估的模式外，公路養(yǎng)護(hù)單位可以引入下級(jí)對(duì)上級(jí)、同級(jí)對(duì)同級(jí)、用戶對(duì)單位等多元化的評(píng)估方式，通過員工、用戶等多方參與的績效評(píng)估，完成更全面地單位的工作情況反映工作，提高評(píng)估的客觀性和準(zhǔn)確性。此外，公路養(yǎng)護(hù)單位方面還可以根據(jù)評(píng)估結(jié)果，定期召開績效評(píng)估會(huì)議，會(huì)議中可以就評(píng)估結(jié)果進(jìn)行討論，并與相關(guān)人員進(jìn)行溝通和反饋，找出問題所在、提出改進(jìn)措施，促進(jìn)單位的學(xué)習(xí)和成長，進(jìn)一步提升公路養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和效率。

（三）健全反饋機(jī)制

為了使考核結(jié)果更加有效，單位還要注重完善考核結(jié)果反饋機(jī)制。第一是領(lǐng)導(dǎo)和績效考核人員、工作人員的團(tuán)隊(duì)要定期溝通，以回顧和評(píng)估工作完成情況。相關(guān)人員可以通過每周、每月或每季度的會(huì)議討論績效并提供反饋，及時(shí)解決問題和改進(jìn)工作。同時(shí)，為了確保獲得全面的反饋，工作人員可以使用多種渠道收集信息。例如，采用匿名調(diào)查、個(gè)人面談、團(tuán)隊(duì)討論等方式來了解員工對(duì)績效和工作環(huán)境的看法。第二，工作人員還可以定期通過面對(duì)面的問卷調(diào)查、電話訪談或在線調(diào)查等方法進(jìn)行用戶滿意度調(diào)查，了解用戶對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作的滿意度和意見反饋，并將用戶滿意度作為重要反饋指標(biāo)，及時(shí)糾正問題和改進(jìn)工作。第三，監(jiān)管部門可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立、客觀地評(píng)價(jià)公路養(yǎng)護(hù)單位的績效，并提供改進(jìn)的建議和意見。這樣能夠增加對(duì)公路養(yǎng)護(hù)單位的監(jiān)督力度，提高工作質(zhì)量和效果。第四，在進(jìn)行績效評(píng)估時(shí)，重要的是提供具體和針對(duì)性的反饋，而不僅限于簡單的好壞評(píng)估。根據(jù)績效指標(biāo)，績效考核人員要向團(tuán)隊(duì)成員解釋他們的表現(xiàn)如何影響整體績效，并提供詳細(xì)的改進(jìn)的建議和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。第五，公路養(yǎng)護(hù)單位要建立健全的投訴處理機(jī)制，對(duì)用戶的投訴進(jìn)行及時(shí)響應(yīng)和處理。設(shè)立專門的投訴接受部門或責(zé)任人，負(fù)責(zé)接收、記錄和處理投訴，并對(duì)投訴進(jìn)行分析和整改，以滿足用戶的合理需求。第六，績效考核不僅僅是評(píng)估現(xiàn)有績效，還應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。通過收集反饋意見和評(píng)估結(jié)果，公路養(yǎng)護(hù)單位可以識(shí)別存在的問題，并采取措施進(jìn)行改善。

（四）加強(qiáng)考核隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)考核隊(duì)伍建設(shè)是公路養(yǎng)護(hù)單位確?？冃Э己擞行?shí)施的重要環(huán)節(jié)。第一公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)組建一支由具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員組成的專業(yè)的考核隊(duì)伍。這些人員不僅要具備績效評(píng)估和考核技能，還要了解公路養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)和要求。第二，公路養(yǎng)護(hù)單位還要加強(qiáng)考核隊(duì)伍人員培訓(xùn)工作，提供包括考核流程、評(píng)估方法、數(shù)據(jù)分析和績效評(píng)價(jià)等方面的知識(shí)和技能在內(nèi)的績效考核相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可以選擇內(nèi)部培訓(xùn)、外部專家講座、研討會(huì)等，以不斷提升隊(duì)伍的專業(yè)水平。第三，公路養(yǎng)護(hù)單位可以定期組織考核隊(duì)伍定期進(jìn)行工作交流和經(jīng)驗(yàn)分享，分享成功案例和挑戰(zhàn)經(jīng)歷。這有助于加深隊(duì)伍間的相互學(xué)習(xí)和理解，促進(jìn)隊(duì)伍的整體能力提升。第四，單位還應(yīng)為考核隊(duì)伍建立激勵(lì)機(jī)制，提供包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)和晉升機(jī)會(huì)等在內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)，借此激勵(lì)隊(duì)員的積極性和創(chuàng)造力，提高隊(duì)員的工作動(dòng)力和歸屬感，第五，公路養(yǎng)護(hù)單位還應(yīng)在考核隊(duì)伍內(nèi)部加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作和溝通，通過定期召開例會(huì)、設(shè)立工作任務(wù)和目標(biāo)等方式，提高隊(duì)員之間的協(xié)作能力，促進(jìn)隊(duì)員之間的協(xié)同工作，提高整體績效考核的準(zhǔn)確性和效率。第六，要在工作中鼓勵(lì)考核隊(duì)伍持續(xù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，積極發(fā)現(xiàn)問題、提出改進(jìn)建議，實(shí)施相關(guān)措施，并通過制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、開展研究項(xiàng)目等方式建立學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，提高隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。

四、結(jié)束語

綜上所述，公路養(yǎng)護(hù)單位在實(shí)際工作中實(shí)施績效考核制度具有重要影響和現(xiàn)實(shí)意義。因此，公路養(yǎng)護(hù)單位要積極推動(dòng)實(shí)施業(yè)績考核機(jī)制、落實(shí)業(yè)績考核工作，樹立科學(xué)觀念、創(chuàng)新管理文化，完善考核機(jī)制、建立反饋機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮激勵(lì)作用，從而激勵(lì)人員更好的進(jìn)行工作，保障養(yǎng)護(hù)人員工作質(zhì)量，制約養(yǎng)護(hù)人員工作行為，并進(jìn)一步評(píng)估單位工作效率、發(fā)揮業(yè)績考核制度的提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新，確保公路設(shè)施的安全可靠性，提高交通運(yùn)輸效益和用戶

滿意度。

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