盧銳 陳桂秋

關(guān)鍵詞：城市形態(tài)；小城市；總體城市設(shè)計(jì)；浦江中心城區(qū)

在城市空間從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型的背景下，總體城市設(shè)計(jì)所關(guān)注的從系統(tǒng)和整體的角度提升城市特色、優(yōu)化城市人居環(huán)境品質(zhì)等議題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。自1998年扈萬(wàn)泰等[1]初步提出并在唐山市運(yùn)用以來(lái)，總體城市設(shè)計(jì)逐漸得到規(guī)劃業(yè)界的重視，其理論研究與實(shí)踐探索日益豐富。

隨著“五級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系的基本建立，自然資源部于2021年5月發(fā)布《國(guó)土空間規(guī)劃城市設(shè)計(jì)指南》，明確總體規(guī)劃中城市設(shè)計(jì)（大致對(duì)應(yīng)于總體城市設(shè)計(jì)層次）方法的運(yùn)用包括跨區(qū)域、鄉(xiāng)村、市/縣域、中心城區(qū)4個(gè)層面，中心城區(qū)的人口密度最高，也是城市特色最集中的展示空間，本文將研究范圍聚焦于中心城區(qū)層面。

相較于大中城市，小城市建成規(guī)模較小、空間結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，其空間形態(tài)特色的呈現(xiàn)更依賴于城市整體形態(tài)與環(huán)境[2]21。從城市形態(tài)學(xué)的相關(guān)研究中得到啟發(fā)，歸納符合“總體性規(guī)則”的小城市總體城市設(shè)計(jì)核心方法。浦江是千年古縣，作為小城市，其城市演變歷程與歷史文脈、山水環(huán)境高度關(guān)聯(lián)，具有一定的典型意義。本文以浦江中心城區(qū)為例，探索小城市總體城市設(shè)計(jì)方法的實(shí)踐路徑。

1 總體城市設(shè)計(jì)研究綜述

1.1 總體城市設(shè)計(jì)的定義與類型

總體城市設(shè)計(jì)的定義目前沒(méi)有定論，學(xué)術(shù)上的討論主要基于兩種視角：一類是基于空間尺度，認(rèn)為較大空間范圍的、偏重整體框架控制的大尺度城市設(shè)計(jì)實(shí)踐視為總體城市設(shè)計(jì)[3-4]；另一類是基于城市設(shè)計(jì)與規(guī)劃體系的關(guān)系，將總體規(guī)劃層面的城市設(shè)計(jì)工作視為總體城市設(shè)計(jì)[5]223，[6]。很明顯，這兩種視角均未涉及總體城市設(shè)計(jì)的工作對(duì)象，似乎沒(méi)有觸及總體城市設(shè)計(jì)的本質(zhì)。

基于不同視角，總體城市設(shè)計(jì)可以分為多種類型。針對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容可以分為兩類，即結(jié)合總體階段的所有內(nèi)容進(jìn)行的“一體化”設(shè)計(jì)，或針對(duì)城市總體中的某一專項(xiàng)、某一系統(tǒng)或多個(gè)方面、系統(tǒng)進(jìn)行的整體城市設(shè)計(jì)，如針對(duì)城市的城市景觀、風(fēng)貌特色、開(kāi)放空間的整體設(shè)計(jì)等[7-11]。針對(duì)特定地區(qū)，可以分為自然環(huán)境區(qū)域如濱海地區(qū)、山地地區(qū)、河谷地區(qū)、平原地區(qū)等，或城市特定功能區(qū)如城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郊野地區(qū)、濱水景觀區(qū)、歷史保護(hù)區(qū)等，研究其總體控制要求[12-19]；基于設(shè)計(jì)層次，可以分為全域全要素的市縣域?qū)用?、中心城區(qū)兩類，前者重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)風(fēng)貌融合、大尺度景觀格局等內(nèi)容，后者主要研究傳統(tǒng)城市集中建設(shè)區(qū)的空間邏輯、結(jié)構(gòu)特征、人群活動(dòng)等領(lǐng)域[5]225，[20]；按照城市規(guī)模，涉及大城市、中等城市和小城市等多種類型[2]20，[21]，相較于大中城市，小城市相關(guān)實(shí)踐和理論探索較少。

1.2 總體城市設(shè)計(jì)方法與內(nèi)容

在理論層面，總體城市設(shè)計(jì)研究主要集中于編制方法、技術(shù)方法和管控方法3個(gè)維度。編制方法主要針對(duì)不同類型而言，包括嚴(yán)寒地區(qū)城市、歷史文化名城、平原型城市、山水城市中心城區(qū)等[22-25]；技術(shù)方法近年來(lái)逐漸出現(xiàn)基于人機(jī)互動(dòng)的數(shù)字化城市設(shè)計(jì)范型，如空間句法、GIS、社會(huì)力模型、場(chǎng)所分析技術(shù)已經(jīng)普遍運(yùn)用于視線廊道、密度分區(qū)、高度分區(qū)、風(fēng)環(huán)境、熱環(huán)境等較大尺度的城市設(shè)計(jì)研究中[26-30]；在管控方法上，一般是依據(jù)不同類型、不同級(jí)別的管控地區(qū)進(jìn)行差別化管控，在總體城市設(shè)計(jì)的管控要素庫(kù)中，有選擇地提取管控要點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)譯深化，將總體城市設(shè)計(jì)的管控要求傳導(dǎo)到實(shí)施層面[31]。

在實(shí)踐層面，總體城市設(shè)計(jì)先在重要城市開(kāi)展，隨后輻射到大量的三、四線地級(jí)與縣級(jí)城市[32]。在城市特色彰顯、數(shù)據(jù)支撐技術(shù)方法、空間形態(tài)識(shí)別與控制、存量更新與品質(zhì)提升等各個(gè)方面都有不同程度的探索[33]。然而，總體城市設(shè)計(jì)實(shí)踐在研究對(duì)象、技術(shù)思路、設(shè)計(jì)方法、成果表達(dá)等方面內(nèi)容迥異，設(shè)計(jì)成果良莠不齊。歸納起來(lái)，總體城市設(shè)計(jì)實(shí)踐主要存在兩大認(rèn)知誤區(qū)：一是把總體設(shè)計(jì)當(dāng)成是全部設(shè)計(jì)，包羅萬(wàn)象，失去重點(diǎn)；二是將其理解為范圍更大的城市設(shè)計(jì)，把詳細(xì)城市設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單套用于總體城市設(shè)計(jì)，失去總體把控作用。

1.3 小城市總體城市設(shè)計(jì)的研究困境

總體城市設(shè)計(jì)是在城市規(guī)劃及我國(guó)特有的控制性詳細(xì)規(guī)劃難以有效解決城市三維空間問(wèn)題的背景下誕生的，研究與探索開(kāi)始也較多實(shí)踐于大城市，其空間研究范式是建立在都市化的發(fā)展模式與用地結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的，對(duì)應(yīng)產(chǎn)生“大而全”的設(shè)計(jì)方法[2]22。將其按照經(jīng)驗(yàn)主義應(yīng)用于小城市時(shí)會(huì)產(chǎn)生困境，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是規(guī)模尺度無(wú)法適應(yīng)，大城市普遍采用的“宏觀—中觀—微觀”分析框架，在空間尺度較小的小城市會(huì)失去著力點(diǎn)，強(qiáng)行運(yùn)用會(huì)導(dǎo)致空間的破碎化；二是片區(qū)劃分不利于風(fēng)貌保護(hù)和延續(xù)，大城市普遍采用“重點(diǎn)片區(qū)、特色片區(qū)、一般片區(qū)”的劃分體系，小城市人口與空間結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，其城市空間具備強(qiáng)烈的整體性，片區(qū)劃分易人為導(dǎo)致特色風(fēng)貌難以辨識(shí)；三是管理力量難以匹配，大城市針對(duì)一般問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題均涉及包羅萬(wàn)象的成果，在小城市專業(yè)管理人才欠缺時(shí)，易導(dǎo)致“中看不中用”的規(guī)劃失效現(xiàn)象。

綜上，從不同角度切入的總體城市設(shè)計(jì)研究，雖在一定程度上指導(dǎo)了我國(guó)城市的總體形態(tài)控制，起到一定效果，然而現(xiàn)有研究側(cè)重于總體城市設(shè)計(jì)某一方面的探討或在實(shí)踐中的應(yīng)用，鮮見(jiàn)基于城市科學(xué)理論的總體城市設(shè)計(jì)方法研究，且大多數(shù)研究以大城市、中等城市為對(duì)象，契合小城市特性的研究和探索不足。

2 城市形態(tài)學(xué)理論對(duì)小城市總體城市設(shè)

計(jì)的啟示

城市形態(tài)學(xué)理論屬于城市科學(xué)研究[34]，總體城市設(shè)計(jì)是關(guān)于城市整體形態(tài)的把控，其技術(shù)方法可以從城市形態(tài)學(xué)的相關(guān)研究中得到啟發(fā)①。

2.1 城市形態(tài)學(xué)理論的核心觀點(diǎn)

“形態(tài)學(xué)”始于生物研究，它是生物學(xué)的主要分支學(xué)科之一，研究生物體的形態(tài)（如外形、構(gòu)造等）及其轉(zhuǎn)化[35]。后來(lái)，地理學(xué)、歷史學(xué)方面的學(xué)者將形態(tài)學(xué)引入城市研究的范疇[36]。根據(jù)國(guó)際城市形態(tài)研究會(huì)編寫(xiě)的城市形態(tài)學(xué)術(shù)語(yǔ)表和Johnston編寫(xiě)的《人文地理學(xué)詞典》中的相關(guān)定義[37-38]，城市形態(tài)學(xué)（urban morphology）是對(duì)城市形式的研究，指對(duì)城市的物質(zhì)肌理以及塑造其各種形式的人、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然過(guò)程的研究。城市形態(tài)學(xué)已有較為成熟的理論體系，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)其相關(guān)理論的介紹與研究也較為豐富，本文據(jù)此進(jìn)行進(jìn)一步梳理。

西方城市形態(tài)研究源于兩個(gè)流派，分別為城市歷史地理學(xué)科中的康澤恩學(xué)派（Conzen，1960）和建筑學(xué)專業(yè)中的卡尼吉亞學(xué)派（Can-iggia和Maffei，2001），前者使用市鎮(zhèn)規(guī)劃分析方法，強(qiáng)調(diào)對(duì)城鎮(zhèn)平面形態(tài)結(jié)構(gòu)和變化過(guò)程的理解，分析的基本對(duì)象為規(guī)劃平面、建筑形態(tài)和土地使用；后者使用建筑學(xué)的方法，認(rèn)為基本建筑類型可以反映當(dāng)?shù)貧v史與傳統(tǒng)特征，表達(dá)城市文化和集體記憶，并將這種方法擴(kuò)展到對(duì)城市肌理類型的研究中，分析建筑與周圍環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)關(guān)系及其歷史特性[39-41]。

城市形態(tài)研究從方法和側(cè)重點(diǎn)上可分為5類：（1）城市歷史研究分析西方城市歷史形態(tài)的演變過(guò)程及原因；（2）城市功能結(jié)構(gòu)理論以城市內(nèi)部空間為研究對(duì)象，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度抽象辨析和總結(jié)出城市空間結(jié)構(gòu)；（3）政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法強(qiáng)調(diào)建筑環(huán)境的產(chǎn)生和變化與社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程密切相關(guān)，在這一過(guò)程中資本是主要作用因素；（4）環(huán)境行為研究建議城市發(fā)展演變應(yīng)與當(dāng)?shù)氐纳罘绞郊拔幕枨笙噙m應(yīng)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，同時(shí)要注重人的感知體驗(yàn)，如凱文·林奇歸納的主觀認(rèn)知地圖（mental maps）；（5）空間形態(tài)研究認(rèn)為城市由基本空間元素組成，它們構(gòu)成了不同的開(kāi)放與圍合空間和各種交通走廊等，空間形態(tài)研究從不同規(guī)模層次分析城市的基礎(chǔ)幾何元素，其目的是試圖描述和定量化這些基本元素和它們之間的關(guān)系[42-45]。

這些城市形態(tài)理論提供了多種視角來(lái)剖析城市物質(zhì)環(huán)境，盡管流派與方法有所不同，但其研究對(duì)象和重點(diǎn)主要集中在空間結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)和環(huán)境感知3個(gè)方面。其核心觀點(diǎn)可以歸納為：城市結(jié)構(gòu)是城市空間組織的內(nèi)在邏輯與變化規(guī)律，它受到歷史、文化和資本等要素的作用，并具有時(shí)間屬性，是一個(gè)歷史范疇；空間形態(tài)是城市空間組織的物質(zhì)造型與外在“表皮”，是城市各種可視化元素組合關(guān)系的總和，同時(shí)受到空間結(jié)構(gòu)的支配與影響；環(huán)境感知專注于人的主觀意愿和人的行為與環(huán)境之間的互動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了人在城市空間中的主體地位。

2.2 基于城市形態(tài)學(xué)理論的總體城市設(shè)計(jì)內(nèi)涵

借鑒城市形態(tài)學(xué)研究的主要結(jié)論，基于總體城市設(shè)計(jì)語(yǔ)境進(jìn)行轉(zhuǎn)譯，歸納出總體城市設(shè)計(jì)的3大核心對(duì)象，即空間框架、城市造型與感知體系。首先，空間結(jié)構(gòu)是城市骨架的抽象表達(dá)，空間框架則包含結(jié)構(gòu)的空間組織邏輯，是空間結(jié)構(gòu)的物化表達(dá)，也即城市骨架的形態(tài)，與總體城市設(shè)計(jì)的平面表現(xiàn)內(nèi)容相吻合；其次，空間形態(tài)在城市形態(tài)研究中更傾向于二維空間范疇，而人對(duì)場(chǎng)所的感知主要是通過(guò)立體空間（三維）實(shí)現(xiàn)的，城市造型是城市總體空間環(huán)境的可視化要素的總和，在總體城市設(shè)計(jì)中通過(guò)對(duì)立體要素進(jìn)行管控來(lái)實(shí)現(xiàn)；最后，環(huán)境感知雖然明確了人的主體地位，但未體現(xiàn)城市整體性，感知體系則強(qiáng)調(diào)對(duì)城市整體性的感知而非單個(gè)環(huán)境，與總體城市設(shè)計(jì)的空間尺度相對(duì)應(yīng)。

在此基礎(chǔ)上，對(duì)總體城市設(shè)計(jì)概念的界定可以基于核心對(duì)象作出有別于空間范圍和規(guī)劃階段的全新定義。所謂總體城市設(shè)計(jì)，是在城市人工環(huán)境以及與之密切關(guān)聯(lián)的自然環(huán)境整體范圍內(nèi)，以塑造城市特色為目標(biāo)，對(duì)城市空間框架、城市造型和感知體系進(jìn)行的總體把控和系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。

與之相應(yīng)，總體城市設(shè)計(jì)的核心方法在于謀劃“總體性”和制定“總體性規(guī)則”?！翱傮w性”包括歷史、現(xiàn)在與未來(lái)的完整時(shí)間序列，也包括框架與造型的完整空間序列，還包括局部意象服從整體感知體系的等級(jí)序列?？傮w城市設(shè)計(jì)不是要在整體層面為城市做一個(gè)全面而具體的形象設(shè)計(jì)，而是要制定可供空間自組織生長(zhǎng)的總體規(guī)則?！翱傮w性規(guī)則”是建立在城市全局層面上的秩序，如人工環(huán)境與山水環(huán)境的有機(jī)融合、歷史文脈的充分彰顯、空間要素的美學(xué)秩序等。這些規(guī)則可以應(yīng)對(duì)外在不確定性給城市特色帶來(lái)的沖擊，從而維持城市辨識(shí)度的穩(wěn)定性。

2.3 小城市總體城市設(shè)計(jì)方法

小城市由于對(duì)外在力量干預(yù)的敏感性及空間形態(tài)與人文風(fēng)貌的穩(wěn)定性，其總體城市設(shè)計(jì)尤其需要整體把握，用“總體性規(guī)則”指導(dǎo)城市發(fā)展?？臻g框架決定了城市造型，城市造型是空間框架的表征，同時(shí)感知體系融入空間框架和城市造型，三者非獨(dú)立存在，而是相互關(guān)聯(lián)，具備總體性謀劃的內(nèi)在訴求，在小城市中具有顯著的適用性。小城市總體城市設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)注意三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，對(duì)三者的處理安排構(gòu)成總體城市設(shè)計(jì)的核心方法，在總體層面上共同完成對(duì)城市特色的把控，具體可以概括為3個(gè)方面。

2.3.1 構(gòu)建彈性生長(zhǎng)的空間框架

空間框架在小城市發(fā)展中占據(jù)統(tǒng)領(lǐng)地位，城市空間是基于空間框架生長(zhǎng)而來(lái)?？臻g生長(zhǎng)是一個(gè)歷史過(guò)程，城市現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)和形態(tài)都蘊(yùn)含了城市先民針對(duì)城市問(wèn)題和空間組織的經(jīng)驗(yàn)與方法，我們應(yīng)意識(shí)到當(dāng)前的認(rèn)知也具有時(shí)代局限性，在理解、尊重和接受前人經(jīng)驗(yàn)方法的基礎(chǔ)上提出當(dāng)代人的創(chuàng)新探索。因此，總體城市設(shè)計(jì)并非要描繪一個(gè)終極框架，而是要塑造一個(gè)“彈性框架”，以傳承歷史和適應(yīng)當(dāng)代發(fā)展訴求，并為未來(lái)展現(xiàn)城市特色預(yù)留戰(zhàn)略空間。

空間框架是對(duì)多種關(guān)鍵要素及組合關(guān)系的提煉，在塑造空間框架過(guò)程中需加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵要素的梳理和控制。構(gòu)建彈性生長(zhǎng)的空間框架，是在識(shí)別既有城市形態(tài)演變過(guò)程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)梳理框架的主要構(gòu)成要素，其中既包括路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、中心體系、功能業(yè)態(tài)等共性要素，又包括山水格局、城市風(fēng)廊、幾何形態(tài)等極具地方特色的個(gè)性要素?；谖磥?lái)環(huán)境預(yù)期，將主要構(gòu)成要素進(jìn)行合理的空間組合設(shè)計(jì)。

2.3.2 塑造穩(wěn)定鮮明的城市造型

城市造型對(duì)于小城市而言，應(yīng)具有特色性和穩(wěn)定性。塑造總體層面的城市造型，目標(biāo)是形成穩(wěn)定而鮮明的城市形象。自然山水和人文空間是每個(gè)城市塑造自身特色的稀缺資源，而山水資源的生態(tài)性和歷史街區(qū)的文化性對(duì)外來(lái)干涉極度敏感。在時(shí)間的作用下，這些地區(qū)形成不穩(wěn)定的功能與形態(tài)上的平衡關(guān)系?？傮w城市設(shè)計(jì)在塑造城市造型的過(guò)程中，需保證山水自然坐標(biāo)軸和人文精神坐標(biāo)軸的穩(wěn)定，對(duì)整體格局與總體造型的設(shè)計(jì)需優(yōu)先滿足這一規(guī)則。

城市造型是一個(gè)美學(xué)概念，可以反映一個(gè)時(shí)代的審美標(biāo)準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)單概括為城市可被感知的物質(zhì)形態(tài)的外在輪廓。設(shè)計(jì)城市造型是為了城市中的人獲得更好的體驗(yàn)，因此城市造型的設(shè)計(jì)要服從人的感知原理。人對(duì)外在物質(zhì)環(huán)境的接收，受到形式和對(duì)比度的強(qiáng)烈程度的影響，感知過(guò)程一般是接受了最強(qiáng)的刺激后，人眼才開(kāi)始注意其他的部分和細(xì)節(jié)。從人的視覺(jué)出發(fā)，可感知的城市物質(zhì)環(huán)境包括高度、立面、天際線、地標(biāo)、視廊、色彩、風(fēng)格等眾多方面，但城市造型不是城市的全部形態(tài)，總體城市設(shè)計(jì)塑造的城市造型是物質(zhì)環(huán)境中最具視覺(jué)沖擊力和情感感染力的部分，在人對(duì)城市的感知中起到引領(lǐng)作用。因此，本文對(duì)城市造型主要限定在地標(biāo)、建筑高度、天際線和城市色彩4個(gè)方面。這4個(gè)方面需從城市整體的角度著手設(shè)計(jì)，并與空間框架相互反饋校正。

2.3.3 建立人本關(guān)懷的感知體系

小城市總體城市設(shè)計(jì)面對(duì)的雖是整體大尺度空間環(huán)境，但其所塑造的城市特色與魅力，根本落腳點(diǎn)是打造體驗(yàn)友好、有場(chǎng)所感的空間?！皥?chǎng)所感”是一個(gè)極具城市設(shè)計(jì)色彩的詞匯，在總體城市設(shè)計(jì)中，要在城市總體層面構(gòu)建具備“場(chǎng)所感”的感知空間體系。

感知體系在總體城市設(shè)計(jì)中主要以視廊和游線來(lái)體現(xiàn)。在設(shè)計(jì)中，視線廊道管控就是要確立景觀點(diǎn)與觀景點(diǎn)之間的空間關(guān)系。景觀點(diǎn)是現(xiàn)狀地標(biāo)與規(guī)劃地標(biāo)的組合，以景觀點(diǎn)可視可賞為目標(biāo)設(shè)置合理的觀景點(diǎn)，觀景點(diǎn)與景觀點(diǎn)之間的區(qū)域即為視線廊道管控區(qū)。設(shè)計(jì)中以通達(dá)性為原則，規(guī)劃梳理主要景觀點(diǎn)之間的兩兩關(guān)系，形成視覺(jué)友好的美學(xué)體驗(yàn)。除視廊外，人對(duì)城市整體感知意象的建立還需明確的感知路徑。感知路徑應(yīng)以主要人流方向?yàn)榫€性空間，串聯(lián)城市門(mén)戶區(qū)域、中心區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、臨山濱水區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)的主要景觀界面，形成連續(xù)性、差異化的感受體驗(yàn)。

3 浦江中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)實(shí)踐

浦江中心城區(qū)位于浦江縣中部盆地，是浦江縣的縣城所在地，城區(qū)三面環(huán)山，母親河浦陽(yáng)江在城區(qū)中部自西向東穿城而過(guò)，城區(qū)內(nèi)有東山、西山、塔山、金獅湖、浦陽(yáng)江等山水資源，自然本底優(yōu)越。城區(qū)現(xiàn)狀人口約16.3萬(wàn)人，建成區(qū)面積約20.6 km?，是浙江省山水型小城市的典型代表之一。浦江歷史悠久，文化璀璨，是全國(guó)首批100個(gè)千年古縣之一，素有“文化之邦、詩(shī)畫(huà)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。然而，相對(duì)于鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的美麗環(huán)境，中心城區(qū)的空間品質(zhì)略顯平庸，存在城區(qū)文化載體幽而不顯、城市氣質(zhì)隱而不彰、高層建筑無(wú)序分布、重要景觀視廊阻隔、城區(qū)風(fēng)貌糅雜等問(wèn)題。為此，開(kāi)展中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)，以彰顯城市特色、塑造高品質(zhì)人居環(huán)境，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1 基于山水環(huán)境構(gòu)建面向能級(jí)躍升的空間框架

3.3.1 浦江中心城區(qū)的空間形態(tài)演變特征

浦江建縣已1 800余年，縣城的選址契合我國(guó)古代的山水思想。老城四周環(huán)水、左右依山，形成了與自然山水融為一體的“龜城蛇街”格局，中華人民共和國(guó)成立前城區(qū)即是以老城為核心向周邊少許拓展的空間范圍；中華人民共和國(guó)成立后至2000年前后，城市除沿東溪、西溪的南北向生長(zhǎng)外，還向東跨越東山圍繞金獅湖發(fā)展；2000年后，隨著開(kāi)發(fā)區(qū)和新區(qū)的興起，城市進(jìn)一步向東跨越金獅湖建設(shè)了開(kāi)發(fā)區(qū)，且向南跨越浦陽(yáng)江形成江南新區(qū)雛形（見(jiàn)圖1）。從城市演變脈絡(luò)可知，浦江中心城區(qū)的空間框架發(fā)育主要遵循兩條脈絡(luò)：一是從東西山、東西溪到金獅湖再到浦陽(yáng)江，城市與山水始終相融而生；二是從老城區(qū)到開(kāi)發(fā)區(qū)與江南新區(qū)，城市與縣域東部的杭金衢高速、高鐵通道聯(lián)系更加便捷，城市發(fā)展趨近區(qū)域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)流向，兩者共同作用形成現(xiàn)在的城市形態(tài)。

3.3.2 空間框架的構(gòu)成要素及空間組織

浦江中心城區(qū)重點(diǎn)考慮山水格局、路網(wǎng)、中心體系、功能業(yè)態(tài)、田園形態(tài)和城市風(fēng)廊6大空間要素，總體城市設(shè)計(jì)的空間組織邏輯為：（1）凸顯山水格局。歸納中心城區(qū)緩丘入城、魚(yú)骨水系的山水特點(diǎn)，提煉出南北向沿山生態(tài)廊道和東西向沿江生態(tài)廊道，形成城區(qū)生態(tài)本底骨架（見(jiàn)圖2）。（2）優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。遵循杭溫高鐵、合溫高速等新的交通設(shè)施帶來(lái)的新經(jīng)濟(jì)流向，加強(qiáng)對(duì)外交通的連接通暢水平。將月泉快速路改線，直通浦江高鐵站；打通城區(qū)南北向主干路與北部G351國(guó)道、南部S210省道之間的互通接口，提升對(duì)外交通便捷度；內(nèi)部交通上，打通金獅湖隧道，連通一點(diǎn)紅大道和人民路，同時(shí)拓寬江濱路，提升老城區(qū)、金獅湖新區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)之間的通勤水平，將環(huán)城西路等道路與江南道路進(jìn)行連通，加密過(guò)江通道，提升江南江北的一體化水平。（3）構(gòu)建中心體系。規(guī)劃在中心城區(qū)幾何中心、人口重心、功能重心分析的基礎(chǔ)上，從環(huán)境、文化底蘊(yùn)和可達(dá)性3個(gè)維度選取若干個(gè)可能的中心選址并評(píng)分，明確環(huán)金獅湖公共服務(wù)圈以及5處專業(yè)中心/副中心，構(gòu)成中心城區(qū)中心體系（見(jiàn)圖3）。（4）提升功能業(yè)態(tài)。規(guī)劃基于POI大數(shù)據(jù)分析，對(duì)比浦江與周邊縣市在公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)商務(wù)設(shè)施方面的優(yōu)勢(shì)與短板，重點(diǎn)補(bǔ)充體育設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施、金融保險(xiǎn)等功能業(yè)態(tài)，并布置于主要軸線與特色節(jié)點(diǎn)處，豐富城市框架內(nèi)涵。（5）塑造田園形態(tài)。城區(qū)與田園已呈交錯(cuò)態(tài)勢(shì)，借鑒田園城市特征，通過(guò)“筑綠環(huán)，城田相嵌”“通綠廊，綠脈滲透”“置綠園，城園共生”的策略，形成適應(yīng)浦江彈性發(fā)展的現(xiàn)代田園城市形態(tài)。（6）構(gòu)建城市風(fēng)廊。浦江中心城區(qū)是縣域內(nèi)溫度最高的區(qū)域，熱島效應(yīng)較顯著?；贕IS平臺(tái)和ECO平臺(tái)對(duì)城市通風(fēng)廊道進(jìn)行分析，通過(guò)數(shù)據(jù)導(dǎo)入和模型模擬，選取貫通城市且通風(fēng)條件較好的浦陽(yáng)江、中梗溪作為城市主風(fēng)道，選取與主風(fēng)道關(guān)系緊密的月泉路、西溪等廊道作為次級(jí)風(fēng)道，并對(duì)主、次風(fēng)道的建筑物間距、高度進(jìn)行控制引導(dǎo)（見(jiàn)圖4）。

在6大要素空間組織相互校核的基礎(chǔ)上，以延續(xù)山水空間與經(jīng)濟(jì)流向邏輯為主導(dǎo)，形成浦江中心城區(qū)“一核五軸多廊”的空間框架（見(jiàn)圖5）。結(jié)合特色軸線與節(jié)點(diǎn)的功能、形態(tài)優(yōu)化，形成彰顯“秀美、靈動(dòng)、精致、文雅”城市氣質(zhì)的平面形態(tài)（見(jiàn)圖6）。

3.2 塑造傳統(tǒng)與時(shí)尚融合的城市造型

基于“千年古縣”“水晶之都”的人文與產(chǎn)業(yè)特色，塑造傳統(tǒng)與時(shí)尚融合的城市造型，設(shè)計(jì)中主要從城市地標(biāo)、建筑高度與城市天際線、城市色彩3個(gè)方面體現(xiàn)。

3.2.1 塑造城市地標(biāo)，凸顯個(gè)性特質(zhì)

以地域性元素符號(hào)表達(dá)城市地標(biāo)特征，彰顯城市個(gè)性特色。保護(hù)塔山頂部的千年古塔龍德寺塔，以其作為歷史地標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)周邊區(qū)域的建筑高度；以單塔高層建筑形式統(tǒng)領(lǐng)金獅湖新區(qū)東部建筑高度與天際線，塑造中心地標(biāo)，古塔與新高層兩大豎向地標(biāo)遙相呼應(yīng)。以表達(dá)山水環(huán)境與時(shí)尚水晶特色為主題，塑造高鐵站門(mén)戶地標(biāo)；提升金獅湖公園綠化與休閑設(shè)施，塑造山水地標(biāo)（見(jiàn)圖7）。

3.2.2 雙向管控建筑高度形成匹配山水特征的天際線

對(duì)影響建筑高度的因子進(jìn)行綜合分析，從提升因子（包括現(xiàn)狀高層建筑分布、軌道站點(diǎn)、城市地價(jià)等）、限制因子（包括臨山濱水區(qū)域、歷史街區(qū)周邊等）兩個(gè)維度對(duì)建筑高度的合理范圍進(jìn)行分析（見(jiàn)圖8），結(jié)合天際線與視線廊道校核，形成中心城區(qū)高度控制分區(qū)。

城市天際線以建筑高度為基礎(chǔ)，在較為宏大開(kāi)闊的尺度上展示城市形象，體現(xiàn)城景交融、舒緩?fù)ㄍ?、?biāo)志突出、疏密有致的效果。將高鐵門(mén)戶、濱江、濱湖開(kāi)敞區(qū)域作為重要的城市天際線觀賞區(qū)域，以遠(yuǎn)山為背景，通過(guò)對(duì)建筑群體的控制引導(dǎo)，打造富于韻律變化的城市天際線（見(jiàn)圖9）。

3.2.3 提煉個(gè)性鮮明的城市色彩

通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀城市色彩性格分析，強(qiáng)調(diào)色彩規(guī)劃與城市文化的關(guān)聯(lián)性，分等級(jí)、分區(qū)塊控制色譜。以繼承傳統(tǒng)色彩、新增色彩層次、去除色彩噪點(diǎn)、調(diào)整色彩搭配為手法，提煉出“彩墨意韻，明雅浦江”的總體色彩定位，并對(duì)中心城區(qū)提出分區(qū)色彩管控指引（見(jiàn)圖10），主要有色彩嚴(yán)控區(qū)（包括歷史街區(qū)、城市中心區(qū)、重要臨山濱水區(qū)）、一般控制區(qū)（包括城市新區(qū)、高鐵站前區(qū)）、色彩協(xié)調(diào)區(qū)（包括工業(yè)區(qū)及外圍組團(tuán)）。

3.3 營(yíng)造人本尺度的感知空間體系

3.3.1 視線廊道管控

規(guī)劃結(jié)合居民對(duì)代表性建（構(gòu)）筑物、街道、山體水系的問(wèn)卷調(diào)查以及百度詞云分析，總結(jié)出現(xiàn)狀認(rèn)可度較高的自然與人工設(shè)施，將其與規(guī)劃設(shè)計(jì)的城市地標(biāo)組合，形成浦江中心城區(qū)的主要景觀點(diǎn)，以景觀點(diǎn)可視可賞為目標(biāo)設(shè)置合理的觀景點(diǎn)。通過(guò)視域分析排除既成條件下不可視廊道，重點(diǎn)就可視廊道做出控制引導(dǎo)。因觀景點(diǎn)本身具有一定的移動(dòng)范圍，規(guī)劃沿視廊中心線劃定50 m寬的區(qū)域作為視廊的核心控制區(qū)，區(qū)內(nèi)禁止明顯遮擋或干擾視廊的建設(shè)行為；以觀景點(diǎn)為端點(diǎn)，視廊核心區(qū)為中線，水平15°視角范圍內(nèi)區(qū)域?yàn)橐暲鹊囊话憧刂茀^(qū)，區(qū)內(nèi)建筑應(yīng)盡量避免遮擋，并沿中軸向兩側(cè)遞減。同時(shí)，將山體作為景觀背景，保證自頂端起至少1/3范圍可見(jiàn)，局部標(biāo)志性建筑高度可適當(dāng)突破，但控制對(duì)整體的觀景面不造成較大遮擋。

3.3.2 感知游線組織

以市民、游客、工作出行等人員在浦江的出行特征為依據(jù)，設(shè)計(jì)兩條最佳城市形象展示路徑（見(jiàn)圖11）。在串聯(lián)主要形象節(jié)點(diǎn)的同時(shí)，優(yōu)化路線界面設(shè)計(jì)，提升城市識(shí)別度。一條路徑以工作出行為主體特征，從西北部浦江高鐵站出發(fā)，途徑水晶小鎮(zhèn)、高教組團(tuán)、產(chǎn)研中心和湖東商務(wù)中心，到達(dá)金獅湖公園，主要展現(xiàn)城市的現(xiàn)代、時(shí)尚風(fēng)貌；另一條路徑以游客出行為主體特征，自高速口到達(dá)浦江后從南部S210省道經(jīng)中山路進(jìn)入城市，途經(jīng)浦陽(yáng)江、小金獅湖、塔山、歷史街區(qū)、西山，到達(dá)翠湖休閑區(qū)，主要展現(xiàn)城市的山水特色與人文底蘊(yùn)。兩條路徑同時(shí)兼顧市民出行感知界面，提升市民的自豪感和歸屬感。

4 結(jié)語(yǔ)

城市設(shè)計(jì)在城市特色營(yíng)造、人地關(guān)系優(yōu)化中發(fā)揮了重要作用?？傮w城市設(shè)計(jì)不僅是一項(xiàng)規(guī)劃實(shí)踐，更是一種思維方法。法定規(guī)劃是底線思維，城市設(shè)計(jì)是增值思維。小城市因其規(guī)模、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力等特征，可以理解為大城市的初級(jí)形態(tài)。小城市研究對(duì)象相對(duì)簡(jiǎn)單，更注重城市設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)和詳細(xì)。大城市更注重城市設(shè)計(jì)的分層編制與彈性管理，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的不確定性。大城市總體城市設(shè)計(jì)中普遍使用的“整體—局部”的空間邏輯并不適用于小城市。本文以浦江中心城區(qū)為例，探索基于城市形態(tài)學(xué)理論的小城市總體城市設(shè)計(jì)方法體系。未來(lái)尚需對(duì)不同規(guī)模、不同類型城市的總體城市設(shè)計(jì)的工作邊界、技術(shù)體系、內(nèi)容深度、實(shí)施機(jī)制等做進(jìn)一步深入研究，以期為建設(shè)美麗中國(guó)發(fā)揮更大的作用。