黃 鵬,吳 琦,李勝勇

(長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院,武漢 430212)

近年來(lái),國(guó)家陸續(xù)頒布實(shí)施了“提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃”“十四五規(guī)劃綱要”“雙高計(jì)劃”等政策舉措,多次強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)高質(zhì)量教育體系,增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”。部分學(xué)者[1]就高職教育適應(yīng)性開(kāi)展理論研究,提出增強(qiáng)適應(yīng)性應(yīng)突出“立德樹(shù)人、產(chǎn)教融合、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”的本質(zhì)屬性。其他學(xué)者[2]選取省內(nèi)高職院校的人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)開(kāi)展定量評(píng)估,提出進(jìn)一步優(yōu)化高職院校專(zhuān)業(yè)布局,營(yíng)造多元開(kāi)放育人環(huán)境。綜合來(lái)看,目前的研究多側(cè)重于東、西部地區(qū)高職院校的對(duì)比分析,對(duì)同一地區(qū)尤其中部地區(qū)高職院校的研究較少。另外,自國(guó)家“雙高計(jì)劃”實(shí)施以來(lái),以省級(jí)“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校為樣本的研究也較為少見(jiàn)。因此,以湖北省29所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校為研究樣本,收集2022年度職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)數(shù)據(jù),并分為A、B、C三個(gè)組別(A檔15所、B檔7所、C檔7所)開(kāi)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,提出增強(qiáng)職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力的對(duì)策。

1 省級(jí)“雙高”建設(shè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力指標(biāo)分析

依據(jù)《高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估暫行辦法》中的主要評(píng)估指標(biāo),結(jié)合2022年度高職院校教育質(zhì)量年報(bào)數(shù)據(jù),對(duì)湖北省29所省級(jí)“雙高”建設(shè)院校進(jìn)行分組統(tǒng)計(jì),結(jié)果如表1所示。 從表1可知:(1)各檔次建設(shè)院校的辦學(xué)基礎(chǔ)能力基本相當(dāng),如生均財(cái)政撥款水平、生均教學(xué)行政用房面積、生師比等指標(biāo)差異較小,僅在教學(xué)設(shè)備等硬件設(shè)施方面存在差異。說(shuō)明各職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)均衡,基本滿(mǎn)足高職教育發(fā)展的需要。(2)在教師隊(duì)伍建設(shè)中,A檔院校專(zhuān)任教師中位數(shù)為734,雙師教師比例中位數(shù)為70.5%,高級(jí)職稱(chēng)比例中位數(shù)為34.91%,均高于B檔和C檔院校,反映A檔院校在師資力量方面具備比較優(yōu)勢(shì)。(3)在專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)中,A檔院校省級(jí)品牌(特色)專(zhuān)業(yè)的中位數(shù)為9個(gè),年支付企業(yè)兼職教師課酬256.71萬(wàn)元,校企合作編寫(xiě)教材26本,在校企合作方面優(yōu)勢(shì)明顯。(4)在學(xué)生發(fā)展水平中,各檔次職業(yè)院校的用人單位滿(mǎn)意度均在90%以上,而A檔院校畢業(yè)生的當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率中位數(shù)為51.17%,高于B檔中位數(shù)28.51%和C檔中位數(shù)36.85%,說(shuō)明A檔院校畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)意愿更強(qiáng)。(5)各檔次職業(yè)院校在社會(huì)服務(wù)能力方面存在顯著差異。以橫向技術(shù)服務(wù)到款額為例,A檔15所建設(shè)院校的到款總額為22 414萬(wàn)元,到款額中位數(shù)為852.13萬(wàn)元,而B(niǎo)檔與C檔院校到款總額之和為2 909.07萬(wàn)元,與A檔院校的社會(huì)服務(wù)能力相比差距顯著。

表1 湖北省級(jí)“雙高”建設(shè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力現(xiàn)狀

2 省級(jí)“雙高”建設(shè)院校標(biāo)志性辦學(xué)成果對(duì)比

隨著近年來(lái)職業(yè)教育的飛速發(fā)展,2016年出臺(tái)的適應(yīng)社會(huì)需求評(píng)估指標(biāo)尚不能全面反映出各職業(yè)院校的辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)水平,故而從技能競(jìng)賽、三教改革、產(chǎn)教融合、國(guó)際交流與服務(wù)等四個(gè)方面進(jìn)行深入對(duì)比,剖析地區(qū)高職教育的結(jié)構(gòu)特征,提煉典型院校的辦學(xué)特色和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

2.1 高級(jí)別技能競(jìng)賽

以2022年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽為例,湖北省“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校共獲獎(jiǎng) 92 項(xiàng),其中A檔院校獲獎(jiǎng)總數(shù)61項(xiàng),平均獲獎(jiǎng)數(shù)為4.07,領(lǐng)先于B檔院校的平均數(shù)2.86和C檔院校的平均數(shù)1.57。在2022 年全國(guó)職業(yè)院校教師教學(xué)能力比賽中,獲獎(jiǎng)教師團(tuán)隊(duì)也均出自A檔“雙高”建設(shè)單位。進(jìn)一步分析各職業(yè)院校的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)A檔院校中武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為船舶主機(jī)和軸系安裝,武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢軟件工程職院的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目包含機(jī)器視覺(jué)系統(tǒng)應(yīng)用、機(jī)器人系統(tǒng)集成,均涉及高新技術(shù)領(lǐng)域,而B(niǎo)檔、C檔院校的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目仍集中在資源勘察、環(huán)境工程、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域。數(shù)據(jù)反映出A檔高職院校在船舶工程、工業(yè)機(jī)器人、人工智能等技術(shù)領(lǐng)域已具備全國(guó)優(yōu)勢(shì),但與東部地區(qū)高水平職業(yè)院校相比還有較大的提升空間[3]。

2.2 三教改革建設(shè)成果

根據(jù)教育部公布的國(guó)家級(jí)教學(xué)改革成果數(shù)據(jù),截至2022年,全省共成立15個(gè)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),其中A檔院校立項(xiàng)團(tuán)隊(duì)14個(gè),如武漢船舶職院成立船舶動(dòng)力工程技術(shù)等教師團(tuán)隊(duì),武漢職院成立智能光電技術(shù)應(yīng)用等教師團(tuán)隊(duì),而B(niǎo)檔院校僅立項(xiàng)1個(gè),為湖北生物科技職院成立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì);在參與聯(lián)合主持的12個(gè)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育資源庫(kù)中,A檔院校建成并驗(yàn)收11個(gè),B檔院校則僅建成資源庫(kù)1個(gè)。在國(guó)家精品在線開(kāi)放課程建設(shè)中,A檔院校建成精品課程29門(mén),B檔、C檔院校各建成3門(mén),如長(zhǎng)江職業(yè)學(xué)院建成“金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)”精品課,長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成“水利工程施工”精品課等,均為本校優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)?？梢钥闯?A檔院校圍繞海洋裝備、新一代信息技術(shù)、新能源技術(shù)等優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域取得了豐碩的教學(xué)改革成果,而B(niǎo)檔、C檔院校在高級(jí)別教學(xué)成果的培育上需要有新的突破。

2.3 產(chǎn)教融合辦學(xué)成果

全省共15 個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)入選教育部示范性職業(yè)教育集團(tuán)培育單位,其中A檔院校入選11所,B檔入選4所,總數(shù)居全國(guó)第6位。同時(shí),A檔院校中武漢船舶職院的“智能裝備制作人才培養(yǎng)”、武漢交通職業(yè)學(xué)院的“物流人才培養(yǎng)高地”等共8項(xiàng)案例入選教育部產(chǎn)教融合校企合作典型案例。在推進(jìn)專(zhuān)業(yè)群改革和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,A檔院校立項(xiàng)37個(gè)省級(jí)高水平專(zhuān)業(yè)群,重點(diǎn)對(duì)接服務(wù)40個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,B檔、C檔院校各立項(xiàng)14個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)群,分別對(duì)接服務(wù)9個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,平均每條產(chǎn)業(yè)鏈均有1-2 所職業(yè)學(xué)校及專(zhuān)業(yè)(群)重點(diǎn)對(duì)接發(fā)展。以上數(shù)據(jù)表明,湖北雙高建設(shè)院校通過(guò)組建職教集團(tuán)、興辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院、建設(shè)高水平專(zhuān)業(yè)群等多種手段,拓展了產(chǎn)教融合的深度,為增強(qiáng)職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)能力創(chuàng)造了良好條件。

2.4 國(guó)際交流與合作

2022 年全省職業(yè)院校依托中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,共開(kāi)發(fā)國(guó)際化課程標(biāo)準(zhǔn)88 個(gè),其中A檔院校貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)87個(gè),僅武漢船舶職院獨(dú)立開(kāi)發(fā)28門(mén)核心課程標(biāo)準(zhǔn)。在世界職業(yè)院校技能大賽、金磚國(guó)家職業(yè)技能大賽等國(guó)際比賽上,武船職院在人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)據(jù)分析與可視化等賽項(xiàng)上也取得突出表現(xiàn)。綜合來(lái)看,A檔院校除傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域外,正在加速構(gòu)建以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)群,并逐步成為輸出湖北職教特色品牌的骨干力量。

3 地區(qū)職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

3.1 區(qū)域院校發(fā)展不均衡,高級(jí)別標(biāo)志性成果不足

當(dāng)前,湖北“雙高計(jì)劃”A檔建設(shè)單位共15所,接近于B檔與C檔院校之和,而國(guó)家級(jí)標(biāo)志性辦學(xué)成果主要由A檔院校獲得,B檔、C檔院校的成果相對(duì)較少。如14項(xiàng)國(guó)家級(jí)教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)、11項(xiàng)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育資源庫(kù)、11所國(guó)家示范性職教集團(tuán)均出自A檔院校,反映出地區(qū)高職教育發(fā)展不均衡的特點(diǎn)。從客觀原因分析,A檔院校地理位置多集中在省會(huì)城市,更容易獲得較好的社會(huì)資源和政策扶持。而從主觀原因上看,A檔院校開(kāi)展產(chǎn)教融合較早且形式多樣,而其他高職院校早期參照普通本科模式來(lái)辦職業(yè)教育,未能與區(qū)域產(chǎn)業(yè)充分對(duì)接[4],導(dǎo)致適應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱,難以培育高級(jí)別的標(biāo)志性成果。

3.2 A檔院校高水平專(zhuān)業(yè)群數(shù)量較少,與社會(huì)發(fā)展匹配度不高

盡管湖北省在政策上大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)及產(chǎn)業(yè)對(duì)接服務(wù),但入圍國(guó)家級(jí)“雙高計(jì)劃”的院校數(shù)量只有8所,總體數(shù)量仍較少。已開(kāi)發(fā)的國(guó)際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)主要來(lái)自武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢交通職業(yè)學(xué)院、武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院和襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所院校,其中僅3所職校能在境外開(kāi)辦分校,這也從側(cè)面反映出湖北職教的辦學(xué)特色不夠鮮明。進(jìn)一步分析全國(guó)職業(yè)院校技能大賽獲獎(jiǎng)成果,發(fā)現(xiàn)與新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的智能制造、人工智能、光電工程等高新技術(shù)專(zhuān)業(yè)獲獎(jiǎng)數(shù)量還不足,揭示高職院校的專(zhuān)業(yè)布局與市場(chǎng)需求還存在結(jié)構(gòu)性矛盾,高新技術(shù)專(zhuān)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)不明顯,與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求有較大差距。

3.3 B檔院校師資力量相對(duì)不足,專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才緊缺

從專(zhuān)任教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上看,B檔職業(yè)院校的“雙師”比例基本在60%以上,但高級(jí)職稱(chēng)教師比例在33%左右,這與東部地區(qū)職校近40%的高級(jí)職稱(chēng)比例相比尚有差距。另外,B檔院校在境外擔(dān)任職務(wù)的專(zhuān)任教師總共只有2人,國(guó)家級(jí)教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)僅有1個(gè),反映目前更突出的問(wèn)題是缺少?lài)?guó)家級(jí)教學(xué)名師,以及具備行業(yè)影響力的產(chǎn)業(yè)教授、專(zhuān)業(yè)帶頭人。而造成高水平人才缺乏的原因,一方面是高職院校對(duì)產(chǎn)業(yè)教授、企業(yè)專(zhuān)家的吸引力不足,人才引進(jìn)困難;另一方面是因?yàn)榻處熽?duì)伍存在5年左右的培養(yǎng)周期,在職教轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)渡期內(nèi)還難以見(jiàn)到成效。領(lǐng)軍人才的缺乏致使教師隊(duì)伍職業(yè)能力提升緩慢,難以形成具備核心骨干的高水平教師團(tuán)隊(duì)。

3.4 C檔院校產(chǎn)教融合不夠深入,社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)

目前C檔院校尚未建成國(guó)家示范性職教集團(tuán),僅3個(gè)項(xiàng)目入選教育部產(chǎn)教融合典型案例,且企業(yè)兼職教師課酬的中位數(shù)為126.05萬(wàn),只有A檔院校的一半,提示C檔院校在產(chǎn)教融合、校企合作方面還不夠深入。究其原因,一方面與已推行的政策激勵(lì)不到位有關(guān),如政府主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)性減稅、財(cái)政投入與抵免等措施,在實(shí)施過(guò)程中還存在執(zhí)行難的問(wèn)題。另一方面,也與職業(yè)院校自身的社會(huì)服務(wù)能力不足有關(guān)。如橫向技術(shù)服務(wù)到款額中位數(shù)僅為18.3萬(wàn)元,非學(xué)歷培訓(xùn)到賬經(jīng)費(fèi)僅有195.25萬(wàn)元,說(shuō)明C檔職業(yè)院校的技術(shù)服務(wù)能力不強(qiáng),難以滿(mǎn)足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果研發(fā)的需要,故而產(chǎn)教融合成果也相對(duì)較少。

4 提升高職院校適應(yīng)社會(huì)需求能力的對(duì)策

4.1 對(duì)標(biāo)高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)大學(xué),打造湖北特色職教品牌

A檔院校作為湖北高職教育的領(lǐng)頭羊,應(yīng)對(duì)標(biāo)高水平職業(yè)技術(shù)大學(xué),穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育,打造具有湖北特色的職教品牌,擴(kuò)大湖北職教的國(guó)際影響力。在8所國(guó)家級(jí)“雙高”建設(shè)院校的基礎(chǔ)上,繼續(xù)重點(diǎn)支持5所院校申辦本科層次職業(yè)大學(xué)。在專(zhuān)業(yè)群建設(shè)上,充分發(fā)揮國(guó)家高水平專(zhuān)業(yè)群的引領(lǐng)作用,分層分類(lèi)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)群結(jié)構(gòu)優(yōu)化[5],做精做強(qiáng)船舶工程、智能制造、光電工程、大數(shù)據(jù)與人工智能等專(zhuān)業(yè)群,打造湖北職教的標(biāo)桿專(zhuān)業(yè)和特色品牌。同時(shí),高職教育應(yīng)注重與普通高等教育的協(xié)同創(chuàng)新,借鑒普通高校在師資培訓(xùn)、科研服務(wù)、對(duì)外交流上的優(yōu)勢(shì)資源,共建產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。在國(guó)際交流和對(duì)外服務(wù)上,進(jìn)一步發(fā)揮頭部院校的傳、幫、帶效應(yīng),讓更多優(yōu)質(zhì)高職院校開(kāi)展國(guó)際交流合作,持續(xù)輸出高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升湖北特色職教的國(guó)際影響力。

4.2 加強(qiáng)標(biāo)志性成果培育,提升教育教學(xué)整體質(zhì)量

B檔院校作為湖北高職院校的骨干成員,應(yīng)著重培育省級(jí)及以上標(biāo)志性成果,打造推動(dòng)院校高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如在高級(jí)別的教師競(jìng)賽、學(xué)生競(jìng)賽項(xiàng)目上,建立全國(guó)、省、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)教師和學(xué)生組建團(tuán)隊(duì)參賽,完善競(jìng)賽成果與學(xué)分互認(rèn)機(jī)制,并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)支持,促進(jìn)崗課賽證融通育人。在人才建設(shè)方面堅(jiān)持“引培并舉”,多元化、多渠道引進(jìn)高水平企業(yè)人才,重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)教授和專(zhuān)業(yè)帶頭人的培養(yǎng),完善教職工培訓(xùn)制度,分批建設(shè)省級(jí)及以上教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。另外,職業(yè)教育教材應(yīng)及時(shí)融入行業(yè)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范,積極引導(dǎo)企業(yè)參與教材開(kāi)發(fā),共同建設(shè)省級(jí)及以上職業(yè)教育規(guī)劃教材。在信息化教學(xué)改革上,用好國(guó)家智慧教育平臺(tái),有序推進(jìn)省級(jí)及以上教學(xué)資源庫(kù)、精品在線課程建設(shè),推行項(xiàng)目化教學(xué)、虛擬仿真教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)模式,不斷提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.3 推進(jìn)產(chǎn)教深度融合,提升院校關(guān)鍵辦學(xué)能力

C檔院校是持續(xù)推動(dòng)湖北職教高質(zhì)量發(fā)展的后備力量,應(yīng)以深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作為抓手,不斷提升院校關(guān)鍵辦學(xué)能力。在創(chuàng)新校企合作辦學(xué)形式上,堅(jiān)持以高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)為引領(lǐng),主動(dòng)對(duì)接區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,通過(guò)聯(lián)合組建職教集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等形式,延伸職業(yè)院校辦學(xué)空間。同時(shí),高職院校應(yīng)主動(dòng)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展雙邊多邊技術(shù)協(xié)作,聯(lián)合打造技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)創(chuàng)新推廣中心,擴(kuò)充教師隊(duì)伍、動(dòng)態(tài)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)群結(jié)構(gòu)[6]。在人才培養(yǎng)方面,繼續(xù)大力推行訂單培養(yǎng),深入落實(shí)“1+X”證書(shū)制度,探索實(shí)施中國(guó)特色學(xué)徒制,使人才供給與企業(yè)發(fā)展需求深度對(duì)接,形成校企共同發(fā)展、相互促進(jìn)的產(chǎn)教融合新格局。

5 結(jié) 語(yǔ)

在省級(jí)“雙高計(jì)劃”政策實(shí)施的當(dāng)下,各職業(yè)院校應(yīng)緊密對(duì)接區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,結(jié)合自身辦學(xué)特色和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)教深度融合,培育高級(jí)別標(biāo)志性成果,集中資源打造特色職教品牌,不斷提高適應(yīng)社會(huì)需求能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量,在助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身跨越發(fā)展。