高 佳

西安歐亞學(xué)院，陜西 西安 710000

學(xué)生事務(wù)管理水平直接影響著高校的教學(xué)風(fēng)貌、管理能力和社會(huì)影響力。這關(guān)系到高校的教育穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)民辦教育在國(guó)家大力扶植下，為社會(huì)的進(jìn)步不斷增磚添瓦，輸送新鮮血液，在教學(xué)設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量、內(nèi)涵建設(shè)等方面也都均有提升。隨著時(shí)代的發(fā)展，高校在開(kāi)展學(xué)生事務(wù)管理工作中呈現(xiàn)出新變化，面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新境遇。筆者通過(guò)對(duì)學(xué)生管理問(wèn)題的分析，進(jìn)一步尋找管理弊端，轉(zhuǎn)變固有思維，力求在實(shí)踐中開(kāi)拓出一條適應(yīng)當(dāng)代民辦教育發(fā)展的新路徑。

一、我國(guó)民辦高校學(xué)生事務(wù)管理的基本特征

（一）傳統(tǒng)特征

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大批科研學(xué)者在學(xué)生事務(wù)管理的概念界定、職能定位、模式構(gòu)成等方面取得了一定的研究成果。然而，我國(guó)傳統(tǒng)的高校學(xué)生事務(wù)管理對(duì)于學(xué)生的管理方式主要以思想教育為主，重管理，輕服務(wù)。學(xué)生群體往往更像是下級(jí)，只能聽(tīng)從和遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)，對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行過(guò)度干預(yù)，以確保學(xué)生工作能夠井然有序的進(jìn)行，這種現(xiàn)象在民辦院校更加普遍。隨著我國(guó)對(duì)高等教育改革的深化，學(xué)生事務(wù)管理的范疇也逐漸得到擴(kuò)充，將學(xué)生心理健康、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)性的部分吸納進(jìn)來(lái)，并設(shè)置專(zhuān)屬部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）新變化

近年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)高等教育正在向國(guó)際化和現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，傳統(tǒng)理念與現(xiàn)代科技正在發(fā)生激烈碰撞，加上我國(guó)內(nèi)部教育環(huán)境發(fā)生改變，使當(dāng)代大學(xué)生多元化特征明顯，尤其是民辦大學(xué)的學(xué)生，思想更加活躍，個(gè)性化更強(qiáng)，落后的傳統(tǒng)模式使學(xué)生事務(wù)管理工作效率降低，思想理念滯后，對(duì)于民辦高校的現(xiàn)代化發(fā)展造成極大影響和阻礙。在這種時(shí)代背景下，我國(guó)民辦高校學(xué)生事務(wù)管理進(jìn)行了新的探索，注入了新鮮血液，具有時(shí)代特色。在學(xué)生事務(wù)管理模式的選擇上進(jìn)行了重新定位，做到了“管理”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，“強(qiáng)制”向“引導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，做到與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思維，提升學(xué)生自我發(fā)現(xiàn)、自我約束能力。通過(guò)設(shè)立一系列管理措施，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮學(xué)生的主體作用。新形勢(shì)下，民辦高校領(lǐng)導(dǎo)者越來(lái)越重視學(xué)生管理隊(duì)伍的建設(shè)，學(xué)生管理人員的學(xué)歷水平普遍有所提高，一般要求本科以上學(xué)歷，不限專(zhuān)業(yè)，目的就是吸納不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，為學(xué)生事務(wù)管理提供智力支持。

二、我國(guó)民辦高校學(xué)生事務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)管理理念受局限

教育的使命是教學(xué)生懂得人類(lèi)的多樣性，同時(shí)還要教他們認(rèn)識(shí)地球上人們之間具有相似性，并且是相互依存的關(guān)系［1］。一直以來(lái)，民辦高校傳統(tǒng)管理模式出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象，完全忽視學(xué)生的層次和個(gè)性特點(diǎn)，學(xué)生始終作為一個(gè)“被管理者”在接受教育和管理，而“管理者”往往掌握了較多的教育資源，為了達(dá)到統(tǒng)一管理、把控學(xué)生思想的目的，對(duì)學(xué)生進(jìn)行共性要求，往往忽略了學(xué)生的個(gè)性特征，某種程度上阻礙了學(xué)生自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，限制了學(xué)生的自由發(fā)展和創(chuàng)新能力。這種傳統(tǒng)的管理模式在短期內(nèi)可能有一定效果，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，遠(yuǎn)落后于時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程，隨著學(xué)生民主意識(shí)的不斷提高，必然會(huì)產(chǎn)生矛盾和沖突。

當(dāng)今的大學(xué)生普遍為“95 后”和“00 后”，具有以自我為中心但個(gè)人約束能力差，喜歡挑戰(zhàn)但抗挫能力弱，思維活躍但缺乏毅力等社會(huì)特點(diǎn)。而民辦高校的生源質(zhì)量較公辦院校稍有落差，學(xué)生的這些特點(diǎn)更為凸顯，在學(xué)生的教育和管理方面對(duì)比公辦院校壓力更大，發(fā)展到最后逐漸以確保學(xué)生在校的安全為常態(tài)，這就往往導(dǎo)致學(xué)校對(duì)學(xué)生個(gè)人利益的忽視，缺少與學(xué)生的有效溝通，同時(shí)某種程度上限制了學(xué)生的創(chuàng)新思維，阻礙了其發(fā)展多元化。從民辦高校發(fā)展角度分析，落后的管理理念與飛速的社會(huì)化發(fā)展脫節(jié)，不利于民辦高校的品牌打造，直接關(guān)乎學(xué)校的招生情況和辦學(xué)質(zhì)量。因此，民辦院校要想長(zhǎng)久發(fā)展，學(xué)生事務(wù)管理工作必須緊跟時(shí)代腳步，理念創(chuàng)新，在學(xué)校整個(gè)教育和管理體系中，將服務(wù)理念涵蓋進(jìn)去并進(jìn)行實(shí)踐，充分彰顯學(xué)生事務(wù)管理的服務(wù)性。

（二）專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍不穩(wěn)定

高校的建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)大量的優(yōu)秀教育工作者和科研人才，學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍需要大批具有創(chuàng)新性思維的思想政治教育工作者。在民辦高校，輔導(dǎo)員作為學(xué)生事務(wù)管理者，直接與學(xué)生接觸，其工作任務(wù)重，事務(wù)繁雜。據(jù)調(diào)查顯示，民辦高校的輔導(dǎo)員人均帶班人數(shù)達(dá)到近300 人，巨大的工作量造成輔導(dǎo)員工作效率低、工作質(zhì)量不高等不良現(xiàn)象，同時(shí)也限制了輔導(dǎo)員個(gè)人的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，導(dǎo)致整個(gè)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平止步不前。

另外，民辦高校常年招聘輔導(dǎo)員的現(xiàn)象極為普遍，其招聘要求不限專(zhuān)業(yè)，不限工作年限，相當(dāng)一部分人員來(lái)自社會(huì)聘用，甚至還有很多毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生直接上崗，導(dǎo)致新入職人員多數(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，缺少基本的工作經(jīng)驗(yàn)，他們對(duì)于學(xué)校的辦學(xué)理念、教育教學(xué)規(guī)律等并不了解，有的甚至不具備基本的學(xué)生事務(wù)管理常識(shí)，工作中僅憑借個(gè)人主觀意識(shí)去處理，確保不出問(wèn)題是重點(diǎn)，達(dá)不到管理專(zhuān)業(yè)化水平，無(wú)法推動(dòng)學(xué)校的現(xiàn)代化發(fā)展。

此外，受到辦學(xué)性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)影響，民辦高校對(duì)于輔導(dǎo)員的薪資體系不夠合理，輔導(dǎo)員待遇與工作量不匹配現(xiàn)象比較嚴(yán)重，加上人員編制問(wèn)題，使輔導(dǎo)員的個(gè)人利益無(wú)法得到有力保障。個(gè)別民辦高校有自成一體的人事制度，一些專(zhuān)業(yè)化較強(qiáng)的人員涉及崗位調(diào)動(dòng)，新入職人員又要重新在新崗位摸索。種種原因?qū)е聦W(xué)生事務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè)遇到重重阻礙。

（三）規(guī)范化管理體制不完善

高校學(xué)生事務(wù)管理要致力于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升［2］。隨著民辦高校學(xué)生事務(wù)工作內(nèi)涵的不斷豐富，對(duì)其工作質(zhì)量提出了新要求，傳統(tǒng)的管理模式陳舊、老化，亟待調(diào)整和改革。很多管理工作者仍把學(xué)生管理工作局限于對(duì)學(xué)生的“思想”管理，發(fā)力點(diǎn)受局限。學(xué)生事務(wù)管理僅僅在學(xué)生的思想下功夫是受局限的，單一的思想教育無(wú)法有效解決實(shí)際問(wèn)題，還要與行政管理有力結(jié)合，充分發(fā)揮行政管理的作用，增強(qiáng)教育的實(shí)際效果。

此外，學(xué)生事務(wù)管理職能過(guò)于分散，且缺乏有效溝通。在民辦高校，各行政處室各自為政的現(xiàn)象比較常見(jiàn)，各類(lèi)事務(wù)未及時(shí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，長(zhǎng)此以往造成工作的嚴(yán)重重疊，不僅學(xué)生疲憊不堪，而且輔導(dǎo)員的壓力愈來(lái)愈大，過(guò)多的事務(wù)性工作使輔導(dǎo)員無(wú)法專(zhuān)心鉆研學(xué)術(shù)，并且導(dǎo)致工作效率急劇下降。

三、我國(guó)民辦高校學(xué)生事務(wù)管理的改革策略

（一）深化“以人為本”的教育服務(wù)理念

1.強(qiáng)調(diào)“以人為本”，重視學(xué)生發(fā)展多元化

在“以人為本”的管理理念下，民辦高校學(xué)生事務(wù)管理工作應(yīng)以國(guó)家基本教育方針為行動(dòng)指南，充分尊重當(dāng)代大學(xué)生的真實(shí)感受和個(gè)性化差異，為不同類(lèi)型的學(xué)生提供不同的服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的自主意識(shí)，幫助學(xué)生確定適合自己的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)。只要滿(mǎn)足自身需要，方法得當(dāng)，就應(yīng)該尊重學(xué)生的選擇，使學(xué)生可以自主規(guī)劃未來(lái)發(fā)展方向。堅(jiān)決杜絕“一刀切”管理模式，為學(xué)生的發(fā)展提供個(gè)性化創(chuàng)造空間。

基于學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需求，民辦高校應(yīng)逐漸由封閉式管理向開(kāi)放式管理過(guò)渡。只有給予學(xué)生廣闊的開(kāi)放空間，滿(mǎn)足學(xué)生的多元化需求，才能讓學(xué)生大膽探索和創(chuàng)新。但是，民辦高校也要充分考慮到模式過(guò)渡中面臨的問(wèn)題，比如對(duì)于學(xué)習(xí)能力較弱、綜合素質(zhì)較低的學(xué)生，要通過(guò)行政管理制度加以約束，逐漸由制度約束轉(zhuǎn)換為個(gè)人自制力的提升。

2.深化“以人為本”，由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變

我國(guó)民辦高校在學(xué)生事務(wù)管理工作中，要繼續(xù)深化“以人為本”教育理念，注重學(xué)生個(gè)體和群體兩個(gè)維度的聯(lián)系和差異，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生個(gè)性和共性的認(rèn)識(shí)和研究，通過(guò)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和文化氛圍，潛移默化地影響學(xué)生，而非強(qiáng)硬管理和壓制；應(yīng)給予學(xué)生更多的自由發(fā)展的空間，讓學(xué)生充分釋放本性，大膽做出自己的選擇，由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變?！耙詫W(xué)生為本”的最終落腳點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)學(xué)生自由而全面的發(fā)展，是當(dāng)代教育的先進(jìn)理論成果，通過(guò)實(shí)踐保障了學(xué)生的發(fā)展，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)和管理的主人翁，調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性，充分挖掘他們的內(nèi)在潛能，與國(guó)家培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的理念相匹配［3］。

首先，在日常的教育教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生事務(wù)管理者應(yīng)堅(jiān)持圍繞以學(xué)生為中心展開(kāi)第二課堂的教學(xué)設(shè)計(jì)，通過(guò)非正式學(xué)習(xí)影響學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力，讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。其次，通過(guò)管理制度對(duì)學(xué)生的行為加以引導(dǎo)，比如學(xué)生違反學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，不能一味用傳統(tǒng)方式批評(píng)教育或處罰，應(yīng)傾聽(tīng)學(xué)生的聲音，對(duì)于學(xué)生的解釋和申訴，應(yīng)該給予足夠的信任，幫助學(xué)生進(jìn)行自我總結(jié)和反省，從而加以改正。這也是學(xué)生事務(wù)管理工作者在教育過(guò)程中“以人為本、服務(wù)學(xué)生”的體現(xiàn)。

（二）促進(jìn)管理隊(duì)伍的“專(zhuān)業(yè)化”和“職業(yè)化”建設(shè)

1.輔導(dǎo)員明確自身角色定位

作為學(xué)生事務(wù)管理人員，輔導(dǎo)員首先應(yīng)明確個(gè)人職業(yè)定位，理順基本職能職責(zé)，清楚認(rèn)識(shí)到自己的職業(yè)價(jià)值，既要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，又要充滿(mǎn)熱情，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提升專(zhuān)業(yè)技能，采用科學(xué)的理念實(shí)施學(xué)生管理。從思想、道德和情感角度給予學(xué)生更多的鼓勵(lì)，助力學(xué)生成長(zhǎng)成才。與此同時(shí)，學(xué)生事務(wù)管理人員不僅要做一個(gè)思想政治教育方面的人才，同時(shí)也要具備與學(xué)生事務(wù)管理工作相關(guān)的更高級(jí)的知識(shí)和技能，比如心理健康教育、管理學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)等等。同時(shí)，管理人員的科研水平、學(xué)歷層次也應(yīng)有所提升。

2.民辦高校要在政策上和經(jīng)費(fèi)上加以支持

民辦高校要做好學(xué)生事務(wù)管理人員的后勤保障工作。例如根據(jù)輔導(dǎo)員的職級(jí)制定相應(yīng)的薪資標(biāo)準(zhǔn)，提升輔導(dǎo)員的待遇，給予輔導(dǎo)員基本保障；積極鼓勵(lì)輔導(dǎo)員參加各類(lèi)技能競(jìng)賽，以賽促進(jìn)；組織開(kāi)展輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，用科學(xué)的方法提升輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)技能水平；組織輔導(dǎo)員校外參觀交流，開(kāi)拓輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作視野等，通過(guò)提升管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化，將育人工作逐漸向未涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展，提升學(xué)生事務(wù)管理者的內(nèi)驅(qū)力，結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（三）完善管理體制機(jī)制，豐富學(xué)生管理結(jié)構(gòu)

1.建立分層管理機(jī)制

學(xué)生事務(wù)管理工作多數(shù)以非正式學(xué)習(xí)形式呈現(xiàn)，多活躍于課堂之外。但由于受到社會(huì)環(huán)境、現(xiàn)代化信息技術(shù)、原生家庭等多方面影響，使得當(dāng)代大學(xué)生具有獨(dú)特的社會(huì)特性。怎樣通過(guò)科學(xué)方法將學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)挖掘出來(lái)，并幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值最大化，是學(xué)生事務(wù)管理人員要研究的課題。因此，在統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，對(duì)不同情況的學(xué)生進(jìn)行分層管理，比如成績(jī)突出積極進(jìn)取的典型、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)但是愛(ài)好廣泛的學(xué)生、既不落后又不突出的中間主義者等等，根據(jù)不同的學(xué)生特點(diǎn)有針對(duì)性的關(guān)注、引導(dǎo)和干預(yù)。

2.確保高校學(xué)生事務(wù)管理信息系統(tǒng)使用最大化

現(xiàn)階段，我國(guó)高校在信息化的浪潮下都已實(shí)現(xiàn)一定程度的信息化事務(wù)管理［4］。目前，很多民辦高校都有自己的學(xué)生事務(wù)管理信息系統(tǒng)，但是能夠充分利用各個(gè)數(shù)據(jù)模塊進(jìn)行管理的院校卻屈指可數(shù)，即便是開(kāi)通部分模塊的使用權(quán)限，也很難做到各部門(mén)聯(lián)通協(xié)作，往往成了“各司其職，各謀其政”的局面。因此，民辦高校應(yīng)從學(xué)校層面整合各部門(mén)的信息管理系統(tǒng)，做到互聯(lián)互通，避免學(xué)生數(shù)據(jù)的重疊收集，通過(guò)技術(shù)方法給予學(xué)生使用方便。同時(shí)，做到數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，使學(xué)生事務(wù)管理者能夠客觀、全面地把握學(xué)生的基本情況。此外，學(xué)生管理者也可以通過(guò)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的興趣點(diǎn)，進(jìn)而有針對(duì)性地開(kāi)展組織文化活動(dòng)，促進(jìn)第二課堂的有效利用，提升大學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

高校學(xué)生事務(wù)管理的除舊革新是民辦高校長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵，只有做到不斷的總結(jié)反思，堅(jiān)持深化“以人為本”核心思想，創(chuàng)新學(xué)生管理理念，探索科學(xué)發(fā)展之路，才能推進(jìn)民辦高校學(xué)生事務(wù)管理工作的有效開(kāi)展，從而進(jìn)一步推動(dòng)民辦高等教育的革新向度，為國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步輸送新鮮血液。