1949—1952年東北地區(qū)土特產(chǎn)品流通的歷史實踐及現(xiàn)實啟示

摘 要：【目的】深入研究1949—1952年東北地區(qū)土特產(chǎn)品流通工作，旨在總結(jié)歷史經(jīng)驗，為新時代東北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。【方法】采用文獻法等方法，系統(tǒng)梳理并闡述1949—1952年東北地區(qū)土特產(chǎn)品流通工作的歷史實踐?！窘Y(jié)果】1949—1952年東北地區(qū)在東北人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取了一系列促進土特產(chǎn)品流通的舉措，既解決了土特產(chǎn)滯銷難題，又促進了東北工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更改善了公私關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。這一歷史實踐對新時代東北全面振興與發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)具有重要的現(xiàn)實啟示?！窘Y(jié)論】新時代，東北地區(qū)需要以史為鑒，充分利用特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌，強化線上和線下的宣傳推廣，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)集群等，以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)助力東北全面振興。

關(guān)鍵詞：東北地區(qū)；土特產(chǎn)品流通工作；國民經(jīng)濟恢復(fù)；現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)

1 東北地區(qū)開展土特產(chǎn)品流通工作的背景

土特產(chǎn)品（以下簡稱土特產(chǎn)）是指源于特定區(qū)域，品質(zhì)優(yōu)異的農(nóng)、林、牧、副業(yè)天然產(chǎn)品及加工產(chǎn)品。東北地區(qū)憑借優(yōu)質(zhì)的耕地土壤和豐富的森林、江河、草場資源，出產(chǎn)了種類眾多的土特產(chǎn)，例如五常大米、元蘑、木耳、榛子、白魚、線麻、黃煙等。東北地區(qū)土特產(chǎn)生產(chǎn)自明末清初開始逐漸規(guī)?；?，在促進內(nèi)外貿(mào)易方面發(fā)揮著重要作用，推動了農(nóng)耕、畜牧、漁獵經(jīng)濟在東北大地上繁榮發(fā)展。但在中華人民共和國成立前，東北地區(qū)的土特產(chǎn)面臨嚴重滯銷，經(jīng)統(tǒng)計，1949年東北各省、合作社、農(nóng)民共有糧食、土特產(chǎn)54萬噸，其中36萬噸積壓在農(nóng)民手中，苦無銷路[1]。造成東北地區(qū)土特產(chǎn)嚴重滯銷的原因，一方面是長期戰(zhàn)爭導(dǎo)致交通梗阻，城鄉(xiāng)物資交流受阻，土特產(chǎn)流通渠道不暢，鐵路、公路和航運等現(xiàn)代運輸方式，在戰(zhàn)爭中受到了前所未有的破壞，許多省市的道路破損、橋梁倒塌，造成城鄉(xiāng)物資交流受阻；另一方面，反革命活動騷擾不斷，經(jīng)營環(huán)境尚不穩(wěn)定，中華人民共和國成立前，東北地區(qū)匪患極其嚴重，搶劫商旅的事件層出不窮，嚴重影響了私商經(jīng)營積極性。

土特產(chǎn)滯銷導(dǎo)致農(nóng)民收入減少，無法購買所需的生產(chǎn)資料，打擊農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，影響農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。正如呼蘭地區(qū)農(nóng)民說，“你們政府號召擴大生產(chǎn)，去年還沒擴大，今年糧食就賣不出去了！”，因而有些地區(qū)已出現(xiàn)農(nóng)民把高粱、玉米喂牛羊的情況[1]。農(nóng)村土特產(chǎn)滯銷同樣也會造成城市工業(yè)品滯銷，制約工業(yè)生產(chǎn)，影響國民經(jīng)濟恢復(fù)。一方面，農(nóng)民手中的土特產(chǎn)無法脫手，生計困難，沒有能力購置工業(yè)產(chǎn)品﹐城市工業(yè)品同樣也面臨滯銷；另一方面，由于交通不便，農(nóng)產(chǎn)品的大量滯銷，使得市區(qū)內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了原材料短缺、產(chǎn)能下降的問題，部分工廠不得不為了減少成本而暫時停工，大批工人面臨失業(yè)。以榨油工業(yè)為例，東北榨油工廠缺少大規(guī)模外銷的條件，加之農(nóng)民的消費能力低下，豆油、豆餅也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象，油廠難以維持[2]。土特產(chǎn)品滯銷也影響到城市工人就業(yè)和城市工商業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。因而，擴大土特產(chǎn)的流通既是促進農(nóng)業(yè)、工商業(yè)恢復(fù)發(fā)展的經(jīng)濟工作，又是改善農(nóng)民生活，緩和社會矛盾，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的重要政治任務(wù)。正如陳云所指出的，“擴大農(nóng)副土特產(chǎn)品的購銷，不僅是農(nóng)村的問題，而且也是目前活躍中國經(jīng)濟的關(guān)鍵”[3]。

2 東北地區(qū)開展土特產(chǎn)品流通工作的舉措

恢復(fù)發(fā)展土特產(chǎn)的流通渠道，擴大土特產(chǎn)的銷售市場，是東北農(nóng)村經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展的決定性因素之一。因此，東北人民政府把土特產(chǎn)流通工作放在重要的位置上，出臺了一系列措施以擴大土特產(chǎn)的購銷。

2.1 恢復(fù)和改善交通運輸條件

恢復(fù)和改善交通運輸條件是擴大土特產(chǎn)銷售渠道的前提。東北地區(qū)平坦的地勢和便利的交通在歷史上推動了東北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和近代城市興起，由于長期戰(zhàn)爭的影響，關(guān)內(nèi)外原有的商業(yè)網(wǎng)大部分被破壞，全國交通尚未恢復(fù)，關(guān)內(nèi)外的物資交流幾乎中斷。中華人民共和國成立之后，恢復(fù)和發(fā)展東北地區(qū)的交通運輸事業(yè)成為擴大東北土特產(chǎn)銷售市場的加速劑。

其一，恢復(fù)和發(fā)展火車、汽車、輪船等現(xiàn)代運輸。20世紀初，隨著鐵路的延伸，大量耕地被開墾，大量農(nóng)副土特產(chǎn)品經(jīng)由鐵路、海港運往海外，加速了東北農(nóng)業(yè)的商品化。在中華人民共和國成立之前，由于長期戰(zhàn)爭，鐵路建設(shè)緩慢且遭到破壞，嚴重影響東北土特產(chǎn)的大宗貿(mào)易。因此，在國民經(jīng)濟恢復(fù)時期，國家鐵路交通部門高度重視發(fā)展鐵路建設(shè)，“國家對鐵路共投資11.34億元，占全國基本建設(shè)投資總額的14.47%，其中用于新線建設(shè)的資金為4.31億元，占國家對鐵路投資總額的38%”[4]。鐵路具有運載量巨大、運輸速度快、不受天氣影響、準(zhǔn)時等優(yōu)勢，很快替代車馬畜力成為東北地區(qū)主要的客貨運工具。鐵路交通在加強東北地區(qū)與外界的土特產(chǎn)貿(mào)易交流中起到了十分重要的作用。

其二，借助木船、大車、板車、小推車、馬馱肩挑等傳統(tǒng)運輸。東北未修鐵路之前，土特產(chǎn)運輸以木船、大車、板車、小推車、馬馱肩挑為主，水路運輸能解決遼河、松花江沿岸的交通問題，牛拉馬馱能解決小物件的短途運輸。因此，當(dāng)?shù)厝嗣裨诮煌ú块T的幫助下，修好了車馬大道，組織起人力、畜力、各種車輛和船只，還在人行車馬大道及內(nèi)河碼頭渡口上，開設(shè)起客棧、騾馬大店、掌爐、飯鋪，便利商旅來往運輸土特產(chǎn)，發(fā)揮了傳統(tǒng)運輸在短距離的貿(mào)易交流上的重要作用。

其三，恢復(fù)和建立運輸公司，建立貿(mào)易貨棧，提高運輸效率。貨棧、過載行是過路來往商人的落腳點，是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的吞吐站和成交的媒介。在中華人民共和國成立前，私人貨棧、過載行卻通過高額的運費剝削農(nóng)民、商人，嚴重影響了城鄉(xiāng)間的物資交流。為降低運費，鐵路部門有計劃地恢復(fù)和組建貨運公司，建立了低利潤甚至不收費的貨棧，為農(nóng)民、私商小販運輸土特產(chǎn)提供方便。

2.2 聯(lián)合國營公司、合作社及私商小販等力量擴大銷售市場

東北地區(qū)的土特產(chǎn)交流工作在“國營貿(mào)易為領(lǐng)導(dǎo)，依靠合作社，團結(jié)私商，積極開辟國內(nèi)山貨土特產(chǎn)內(nèi)銷市場”[1]的方針指導(dǎo)下，聯(lián)合國營公司、合作社、私商小販等主體擴大土特產(chǎn)銷售市場。

其一，國營商業(yè)增設(shè)土特產(chǎn)公司，明確其主要任務(wù)和具體工作。土產(chǎn)公司的任務(wù)是收購農(nóng)民的副產(chǎn)品，向內(nèi)地調(diào)配，并經(jīng)營少量的出口業(yè)務(wù)。土特產(chǎn)對內(nèi)貿(mào)易主要有兩方面工作：一是買進農(nóng)副產(chǎn)品，辦理內(nèi)地調(diào)劑業(yè)務(wù)，把土特產(chǎn)從產(chǎn)地運往消費區(qū)；二是為其他公司代理土特產(chǎn)收購業(yè)務(wù)，土產(chǎn)公司一般從中央到各省、市、縣分布廣泛，正因如此，土產(chǎn)公司可以代理其他公司的收購業(yè)務(wù)。許多次要產(chǎn)區(qū)的出口土產(chǎn)都通過土產(chǎn)公司進行代購、代銷，不用像過去專門成立紗布機構(gòu)、煙葉機構(gòu)等，在節(jié)約銷售成本的同時提高了銷售效率。

其二，供銷合作社成立土特產(chǎn)收購部，專營土特產(chǎn)收購。東北地區(qū)各級農(nóng)村合作組織內(nèi)設(shè)立了銷售部門，劃出了資金范圍，指定人員從事土特產(chǎn)的銷售，使農(nóng)村合作社逐漸變成了土特產(chǎn)推銷的主要機構(gòu)。東北地區(qū)還把合作社聯(lián)營的方式發(fā)展為上下級合作社統(tǒng)一調(diào)配使用資金去經(jīng)營土特產(chǎn)，積極地打開了土特產(chǎn)銷路，并實行利潤的適當(dāng)分配，實現(xiàn)了社員及農(nóng)民的利益最大化。此外，供銷合作社不局限于在東北農(nóng)村發(fā)展土特產(chǎn)推銷，還在全國合作總社的組織下開展跨省份土特產(chǎn)交流。例如，1950年11月，全國合作總社組織東北、華北、華東三大地區(qū)合作社開展了歷史上最大規(guī)模物資交流業(yè)務(wù)，打開了土特產(chǎn)銷售市場[1]。

其三，組織私商聯(lián)營下鄉(xiāng)采購和販運土特產(chǎn)品。為了鼓勵私商到農(nóng)村進行土特產(chǎn)收購，東北人民政府適度減少了土產(chǎn)稅，調(diào)整了土特產(chǎn)生產(chǎn)和銷售的地區(qū)價格，以確保私商能夠從中獲益。政府還加強了對私商土產(chǎn)經(jīng)營管理的監(jiān)督，限制了土特產(chǎn)流通中的投機倒把活動。同時，東北各省的國營土特產(chǎn)公司派出由國營公司和私商代表組成的土特產(chǎn)考察團，到其他省份設(shè)立土特產(chǎn)推銷處，向外地推銷土特產(chǎn)。通過送樣品、打廣告等手段開拓市場，并訂立銷售互助協(xié)議，逐步克服了私商貿(mào)易“亂碰頭”的局面?？傊?，東北地區(qū)的土特產(chǎn)流通工作發(fā)揮了國營經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，依靠合作社和團結(jié)私商，結(jié)合各種經(jīng)濟力量打開了土特產(chǎn)的銷售市場，擴大了東北土特產(chǎn)的購銷渠道。

2.3 開展土特產(chǎn)調(diào)查和土特產(chǎn)交流座談會

開展土特產(chǎn)調(diào)查和交流是使土特產(chǎn)生產(chǎn)和銷售逐步走向計劃性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分的土特產(chǎn)調(diào)查可以緩解由于生產(chǎn)盲目性造成的土特產(chǎn)滯銷。

首先，加大對東北土特產(chǎn)生產(chǎn)情況和銷售價格的調(diào)研，以防止由于農(nóng)業(yè)的盲目發(fā)展而導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品的滯銷。在東北人民經(jīng)濟規(guī)劃委員會、城鄉(xiāng)互助委員會、工商部門的配合下，逐步制訂出本地主要土特產(chǎn)的價格方案、產(chǎn)銷計劃。1951年4月，東北區(qū)召開土特產(chǎn)會議，統(tǒng)計出1950年東北地區(qū)的土特產(chǎn)，總值約折糧為四百余萬噸，1951年土特產(chǎn)生產(chǎn)總值估計將達500萬噸[1]。在對土特產(chǎn)山貨價格的調(diào)研中，貿(mào)易部門發(fā)現(xiàn)市場上存在狹隘的農(nóng)民利益觀，片面地抬高土特產(chǎn)價格，這是造成城鄉(xiāng)不平衡的主要原因，從而提出土特產(chǎn)的價格要逐步適應(yīng)市場的發(fā)展而調(diào)整，要根據(jù)市場的變化，循序漸進地進行調(diào)整。在滯銷時，應(yīng)適當(dāng)買進，以支持生產(chǎn)，當(dāng)銷路好時，應(yīng)大量銷售，保持一定的價格水準(zhǔn)?？梢?，通過加強對農(nóng)村市場和城鄉(xiāng)物資交流情況的調(diào)查研究，及時掌握市場行情和銷售動態(tài)，能夠合理調(diào)配生產(chǎn)資料以促進生產(chǎn)發(fā)展。

其次，召開區(qū)域性的土特產(chǎn)座談會，交流本地土特產(chǎn)產(chǎn)銷經(jīng)驗。東北人民政府在1951年3月12日至30日召開了東北區(qū)土特產(chǎn)座談會，參會人員有工商、稅務(wù)、銀行、交通等部門的主管，還有豐富經(jīng)驗的土特產(chǎn)商人、土特產(chǎn)生產(chǎn)者。座談會交流了東北土特產(chǎn)暢銷滯銷情況，為當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的發(fā)展指明了方向。東北各省通過此次會議簽訂了土特產(chǎn)交流協(xié)議，協(xié)議書共98種，176份，包括皮張、粗細藥材、食用品、日常生活用具等，交流土特產(chǎn)品總值61 470億[1]。協(xié)議書的簽署，標(biāo)志著東北地區(qū)開始有計劃地開展土特產(chǎn)流通工作。

最后，經(jīng)過對東北土特產(chǎn)產(chǎn)銷情況的研究，明確了后續(xù)土特產(chǎn)生產(chǎn)的指導(dǎo)方向。1951年4月21日，東北局在關(guān)于加強土特產(chǎn)產(chǎn)銷工作的指示中指出，“從全東北來講，除發(fā)展商品糧食及經(jīng)濟作物外，對畜牧、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、農(nóng)具生產(chǎn)應(yīng)采取大量發(fā)展的方針。子仁類、黃煙、青洋麻，應(yīng)與有關(guān)部門簽訂產(chǎn)銷合同，有計劃地發(fā)展。至于土堿、土硝、葦子需要提高質(zhì)量，以銷定產(chǎn)。園參、木炭、松煙，利少利多不應(yīng)發(fā)展”[1]。這一指示根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，優(yōu)先發(fā)展暢銷的特色土特產(chǎn)，有效避免了生產(chǎn)中的盲目性。

2.4 舉辦土特產(chǎn)展覽會

土特產(chǎn)展覽會是遠距離物資交流的主要載體。土特產(chǎn)展覽會通常由各省、市局統(tǒng)籌規(guī)劃，組織土特產(chǎn)公司、包裝公司、合作社和地方商會等共同參與。為了促進東北土特產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展，展覽會特別設(shè)有商務(wù)洽談處，辦理土特產(chǎn)的代購、代銷、代訂合同、運輸、保險、存?zhèn)}、押匯、咨詢等業(yè)務(wù)。土特產(chǎn)展覽會的宗旨是介紹土特產(chǎn)生產(chǎn)和銷售狀況，使之與市場相協(xié)調(diào)，以克服土特產(chǎn)經(jīng)營中的盲目性；拓展本地產(chǎn)品種類，加強土特產(chǎn)內(nèi)銷，并為滯銷的土特產(chǎn)找尋新市場；互助觀摩，互相學(xué)習(xí)，提升質(zhì)量，劃分標(biāo)準(zhǔn)，改進包裝，以拓展土特產(chǎn)的銷售市場。

1951年9月，在沈陽舉行東北地區(qū)物資交流展覽大會，展覽品將按性質(zhì)分館陳列，工業(yè)館展示鋼鐵機械、針織品、食品工業(yè)、手工業(yè)產(chǎn)品等；土特產(chǎn)館展示各種家畜、家禽、野鳥獸及其加工制品等；農(nóng)業(yè)館展示油料作物、纖維作物、蔬菜等；水產(chǎn)館展示海產(chǎn)魚類、江河產(chǎn)魚類等及其加工制品；農(nóng)具館展示各種木制、鐵制改良農(nóng)具與未改良農(nóng)具。大會采取訂協(xié)議和合同的方法，擴大商業(yè)網(wǎng)，組織1951秋冬至1952年東北地區(qū)城鄉(xiāng)之間、各省之間的物資交流[5]。通過貿(mào)易展覽會，形成了新的貿(mào)易網(wǎng)，各大行政區(qū)之間直接建立了貿(mào)易關(guān)系。在展覽會中訂立的合同和協(xié)議，有效減少了土特產(chǎn)在產(chǎn)銷中的盲目性。

土特產(chǎn)展覽會極大地激發(fā)了城市和農(nóng)村民眾的熱情，在土特產(chǎn)會議或展覽會上銷出的數(shù)量，占東北土特產(chǎn)銷售總量的一半上下。成千上萬種展覽品展示出東北豐富的自然資源，彰顯了東北地區(qū)在經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展上的優(yōu)異成績。通過土特產(chǎn)展覽會，加強對各地土特產(chǎn)產(chǎn)銷情況的了解，為指導(dǎo)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。時任東北人民政府副主席的林楓評價物資交流展覽會是組織地方交流工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，進一步活躍城鄉(xiāng)交流，指導(dǎo)生產(chǎn)的一種良好形式。總之，在土特產(chǎn)展覽會上，生產(chǎn)者可以了解土特產(chǎn)和特產(chǎn)的產(chǎn)銷狀況、工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)狀況和人民的生活需求，比較各地公私工廠產(chǎn)品的優(yōu)劣，彰顯了土特產(chǎn)展覽會擴大交流，發(fā)展生產(chǎn)的根本宗旨。

2.5 推行貿(mào)易合同制度，增加銀行貸款

中華人民共和國成立前后，國家經(jīng)濟較為困難，私商貿(mào)易資金短缺，被迫停購少購?fù)撂禺a(chǎn)，農(nóng)民生產(chǎn)資金短缺，缺少生產(chǎn)資料。東北政府主要從推行貿(mào)易合同制度和銀行貸款押匯解決土特產(chǎn)生產(chǎn)、購銷過程中資金缺乏、資金周轉(zhuǎn)慢的難題。一方面，廣泛推行貿(mào)易合同制度是緩解資金壓力，推銷和發(fā)展大宗土特產(chǎn)品的最佳途徑。在國營貿(mào)易公司與合作社之間、私商與民眾之間，應(yīng)當(dāng)提倡并組織各種形式的買賣契約，在自愿互利的前提下，廣泛開展代購、賒購、預(yù)購、兌換等合同，以適應(yīng)土特產(chǎn)交流中資金周轉(zhuǎn)較慢的特點，為土特產(chǎn)尋找一個穩(wěn)定的出口渠道。在東北地區(qū)，許多國營商業(yè)和合作社商業(yè)與農(nóng)民簽訂了土特產(chǎn)購銷合同，并及時供應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)資料，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展起到了推動作用。以東北卷煙工業(yè)為例，為了保證烤煙原料供應(yīng)，1950年，遼東、吉林兩省政府，東北專賣總局、東北煙草總公司、東北銀行、東北合作公司等，同各煙區(qū)農(nóng)民代表、縣合作社代表一起制定了煙葉分級的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和合理價格，由各級合作社向農(nóng)民購買，煙酒總公司向合作社包放，糧管局亦依此比價，實行“以煙葉代繳公糧”，煙葉生產(chǎn)既有了市場保障，又有了價格保障，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性很高。十月底，東北人民政府經(jīng)濟委員會又決定與各有關(guān)部門簽訂合作協(xié)議，以進一步保證市場，穩(wěn)定價格，增加工廠利潤[6]。

另一方面，當(dāng)貿(mào)易資金減少，銀行貸款押匯緊縮時，會造成糧食土特產(chǎn)跌價，影響農(nóng)村經(jīng)濟，轉(zhuǎn)而影響工商業(yè)與稅收。因此，在東北人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，銀行和商業(yè)部門通過一系列措施幫助農(nóng)民、私商緩解資金壓力，幫扶了土特產(chǎn)銷售工作。其一，銀行增加對商業(yè)部門的資金投放。東北人民銀行積極發(fā)放工商業(yè)貸款，銀行貸款工作以城鄉(xiāng)交流為中心，并與工商、商務(wù)部門密切合作，準(zhǔn)確掌握貸款資料，有效避免了盲目放貸造成的投機行為。三年中，東北人民銀行對國內(nèi)貿(mào)易的貸款占全部銀行貸款的80%以上[6]。其二，銀行提供押匯業(yè)務(wù)﹐暢通資金流通渠道。東北地區(qū)的銀行普遍舉辦了押匯業(yè)務(wù)，加快了資金周轉(zhuǎn)的速度，擴大了國內(nèi)通匯網(wǎng)點，暢通了資金流通渠道以利于活躍城鄉(xiāng)交流。另外，銀行還通過舉辦進出口押匯業(yè)務(wù)，對私營土特產(chǎn)業(yè)的加工、出口等予以信貸支持，協(xié)助了土特產(chǎn)的出口貿(mào)易。其三，商業(yè)部門為農(nóng)民提供低利貸款、實物交換和賒銷服務(wù)。東北人民銀行對貧苦農(nóng)民給予低利貸款，用于購買生產(chǎn)資料以恢復(fù)和發(fā)展土特產(chǎn)生產(chǎn)。此外，針對私商貿(mào)易資金短缺的難題，東北各縣的土特產(chǎn)公司采取賒購的辦法，組織私商購買生活必需品到鄉(xiāng)村去銷售，以折抵各種土特產(chǎn)。

3 東北地區(qū)開展土特產(chǎn)品流通工作的成效

東北地區(qū)通過以上措施，大力組織了物資交流，重建了貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，解決了土特產(chǎn)的滯銷及工業(yè)品、手工業(yè)品的積壓問題，滿足了農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求，增強了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時為發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)提供了良好的條件，扭轉(zhuǎn)了市場呆滯、城鄉(xiāng)脫節(jié)的局面，促進了東北經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展。

3.1 解決了土特產(chǎn)滯銷難題，活躍了全國市場

東北地區(qū)正確執(zhí)行了擴大土特產(chǎn)內(nèi)銷的政策，通過前所未有的土特產(chǎn)大交流，為千百萬的農(nóng)民解決了土特產(chǎn)的銷路問題。例如1950年在全國合作總社組織下，東北與其他地區(qū)交易土特產(chǎn)品和手工業(yè)產(chǎn)品等共11種，總值共計4748億元[1]。關(guān)內(nèi)外的土特產(chǎn)流通工作較大程度滿足了東北社員賣糧換布棉的需求，也滿足了關(guān)內(nèi)社員以當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)換取糧食、豆餅的需求。1951年3月，東北、華北、中南、華東、西南、西北同內(nèi)蒙古等六個區(qū)，簽訂了土特產(chǎn)互換協(xié)定。在交易中，農(nóng)產(chǎn)品流入東北區(qū)計600萬斤。東北區(qū)流入中南、華東、華北等區(qū)達438萬余斤[7]?？梢姡ㄟ^土特產(chǎn)互換協(xié)定將東北土特產(chǎn)流通工作有計劃地聯(lián)系起來，減少了土特產(chǎn)生產(chǎn)、運輸和銷售的盲目性，在全國市場打開了銷路，打破了中華人民共和國成立初期帝國主義對我們的經(jīng)濟封鎖。

此外，東北地區(qū)改善交通運輸條件、開拓銷售市場，加強了關(guān)內(nèi)外的物資交流，活躍了全國市場。東北的咸肉、豆油、蜂蜜暢銷于上海、杭州，蘋果遠銷于華東、華南。幾年來少見的關(guān)內(nèi)土特產(chǎn)也運銷東北，祁州藥材、江南編織的涼席、草帽和紙傘、貴州的竹篦子都大批行銷于各城市[8]。土特產(chǎn)交流為人們帶來少見的外地特產(chǎn)，滿足了廣大農(nóng)民對添置生產(chǎn)用具及對生活資料的需要。

3.2 促進了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動了東北經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展

東北地區(qū)開展土特產(chǎn)流通工作不僅擴大了土特產(chǎn)的銷量、提高了農(nóng)民的收入、滿足了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需要、增強了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且通過土特產(chǎn)調(diào)查和土特產(chǎn)交流座談會，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的盲目性，推動了東北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展。1952年，東北地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上獲得空前的豐收，“東北全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成計劃101%，比1951年增長22%，其中農(nóng)作物增長24%，畜牧業(yè)增長13%，水產(chǎn)增長50%，糧食達2100萬噸，皮棉達94 000噸”[6]，極大改善了糧食供應(yīng)狀況，進一步提高了農(nóng)民的生活水平。

關(guān)內(nèi)外物資交流的擴大，使農(nóng)民與手工業(yè)者收入大大增加，增強了工業(yè)品的購買力，縮小了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”問題，同時增加了工業(yè)原料，促進了工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)。在農(nóng)民購買力大大提高的刺激下，東北輕工業(yè)生產(chǎn)積極改進產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)量大幅度提高。關(guān)內(nèi)外物資交流也為發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)提供了良好的條件，從進關(guān)的物資來看，東北進關(guān)的物資中工業(yè)品與工業(yè)原料數(shù)量擴大相當(dāng)大，為東北工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展提供了原材料，促進了工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。到1952年底，東北工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總值比歷史上最高水平的1943年超過24.8%。其中工業(yè)超過10%，農(nóng)業(yè)超過48.2%。工業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重，將提高到55.9%[2]。擴大土特產(chǎn)品的銷量，促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，推動了東北經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展，進一步發(fā)揮了東北在全國經(jīng)濟建設(shè)的基地作用。

3.3 改善了公私關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，增強對新生政權(quán)的信心

中國人民經(jīng)濟建設(shè)的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟之目的。東北地區(qū)在國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)之下，依靠合作社團結(jié)私商，批判了“對政府的片面依賴性”的錯誤觀念，重視私商在推銷土特產(chǎn)的重要作用，增強私商經(jīng)營積極性，促進公私商業(yè)的交流，公私關(guān)系進一步得到了團結(jié)。國營商業(yè)和合作社定期向市民提供生產(chǎn)、銷售和物價狀況，并向農(nóng)民反饋城市的農(nóng)產(chǎn)品需求情況，通過擴大城鄉(xiāng)物資交流，改變以往城鄉(xiāng)貿(mào)易的盲目性，發(fā)揚城鄉(xiāng)互助精神，活躍了城鄉(xiāng)市場，改善了城鄉(xiāng)關(guān)系。在全國大宗土特產(chǎn)交易過程中充分反映了人民政府公私兼顧、城鄉(xiāng)互助的經(jīng)濟政策，恢復(fù)和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，促進了中國共產(chǎn)黨與各階級各階層的團結(jié)，鞏固了新民主主義政權(quán)。

需要特別注意的是，在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，通過加強東北和其他地區(qū)的土特產(chǎn)流通，照顧了國防前線東北地區(qū)的物資需要，保衛(wèi)了國防前線，彰顯了新民主主義政治制度和經(jīng)濟制度的優(yōu)越性，增強了人們對新生政權(quán)的信心，進一步提高了人民的愛國熱情。

4 東北地區(qū)土特產(chǎn)品流通工作的現(xiàn)實啟示

東北地區(qū)是我國重要糧食和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2023年，習(xí)近平總書記在東北三省考察中強調(diào)，“要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[9]。在東北全面振興、發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的浪潮中，發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)顯得尤為關(guān)鍵，東北地區(qū)需要充分利用特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，發(fā)掘其對實現(xiàn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要價值。然而，東北地區(qū)目前仍面臨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和需求信息不對稱、產(chǎn)業(yè)鏈較短、附加值較低、經(jīng)濟效益不高等諸多問題。因此，我們能夠從1949—1952年東北地區(qū)土特產(chǎn)品流通的歷史實踐中獲得經(jīng)驗啟示，挖掘其現(xiàn)實意義，做好新時代土特產(chǎn)文章。

其一，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌。在土特產(chǎn)品的推廣過程中，“特色”被視為核心要素，重視品質(zhì)的提升和品牌的構(gòu)建，加速實現(xiàn)品牌溢價和附加值的增長，是提升特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的話語權(quán)和市場競爭力的關(guān)鍵所在。企業(yè)應(yīng)從單純追求利潤轉(zhuǎn)向提升“土特產(chǎn)”的質(zhì)量和打造如“黑土優(yōu)品”“吉字號”的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品牌，從品牌中尋找市場機會，執(zhí)行品牌農(nóng)業(yè)的培育方案，孵化優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌體系，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展和品牌化銷售，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力持續(xù)增強。

其二，強化線上和線下的宣傳推廣。2023年末，黑龍江省和廣西省的“南北回禮”活動引發(fā)了全國的“農(nóng)業(yè)大摸底”，證明了加強特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣的緊迫性。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景之下，農(nóng)產(chǎn)品的銷售策略變得更加多樣化，同時其市場空間也變得更加寬廣，短視頻平臺和電商平臺為大力宣傳東北特色農(nóng)產(chǎn)品和提高東北農(nóng)業(yè)的品牌形象提供了一個絕佳的展示舞臺。在線下宣傳上，積極開展全國農(nóng)產(chǎn)品交易會和推介會，促進現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通、促進農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作，提升土特產(chǎn)的市場聲譽和知名度?！凹痔枴鞭r(nóng)產(chǎn)品如長白山的人參、汪清的黑木耳、吉林的大米利用互聯(lián)網(wǎng)和全國農(nóng)產(chǎn)品交易會的優(yōu)勢，迅速與全國市場對接，為農(nóng)民創(chuàng)造了增加收入的新途徑。

其三，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)集群。為了推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，東北地區(qū)堅持“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的原則，努力培養(yǎng)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體，并促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從粗放、分散向集約化、規(guī)模化轉(zhuǎn)型。東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部門正在不斷地構(gòu)建平臺和載體以推動特色產(chǎn)業(yè)的集聚和升級，提高“土特產(chǎn)”的知名度，并致力于建設(shè)具有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

除此之外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景之下，對農(nóng)產(chǎn)品的運輸時效提出了更高的要求。政府部門應(yīng)優(yōu)先完善鄉(xiāng)村道路和冷鏈物流等公共基礎(chǔ)設(shè)施，制訂和完善土特產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展計劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強風(fēng)險預(yù)防措施，確保經(jīng)營實體無后顧之憂?？傊瑬|北地區(qū)在鄉(xiāng)村振興的過程中，要繼續(xù)堅持以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，進一步加強東北地區(qū)“三農(nóng)”工作，既要借助政府、各種平臺以及其他社會資源，又要結(jié)合產(chǎn)業(yè)、品牌和科技這三大核心要素，精心打造“土特產(chǎn)”項目，為推動?xùn)|北全面振興提供強有力支持。

參考文獻

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