趙榮輝,包宏宇

(內(nèi)蒙古師范大學(xué) 教育學(xué)院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010022)

2021年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》(以下簡稱《意見》或“雙減”政策),在具體細則中對義務(wù)教育階段的教師明確提出了任務(wù)要求,如“教師要認真批改作業(yè)、嚴禁給家長布置作業(yè)、提升課后服務(wù)水平”等,并規(guī)定將其參與減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)(下文簡稱“雙減”)的表現(xiàn)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考[1]。落實“雙減”是教師義不容辭的責(zé)任?！半p減”政策的推行必將改變原有的教育教學(xué)方式,給教師帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。作為“雙減”政策實踐層面的關(guān)鍵推動力,教師應(yīng)當(dāng)積極主動地轉(zhuǎn)換角色,以滿足教育教學(xué)變革的現(xiàn)實需要。

一、“雙減”的意義

當(dāng)下,我國義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重已是不爭的事實。在義務(wù)教育階段,學(xué)生負擔(dān)過重已經(jīng)成為一種常態(tài):一方面,學(xué)校缺乏高效的作業(yè)管理機制,學(xué)生作業(yè)沒有得到合理的安排,進而導(dǎo)致學(xué)生作業(yè)負擔(dān)很重;另一方面,校外培訓(xùn)機構(gòu)良莠不齊、亂象叢生,擾亂了正常的教育教學(xué)秩序,更有甚者過度宣傳競爭,制造教育焦慮,嚴重損害了人民利益和教育生態(tài)。因此,義務(wù)教育階段學(xué)生負擔(dān)過重,教育短視化、功利化的問題尤為突出[2]。這些現(xiàn)象不符合教育規(guī)律,與教育培養(yǎng)人、發(fā)展人的本質(zhì)背道而馳,嚴重阻礙了國家推進素質(zhì)教育改革的進程,這是國家所不能容忍的,于是嚴厲的“雙減”政策出臺了。

“雙減”即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān),其工作目標指向校內(nèi)負擔(dān)和校外負擔(dān)兩個方面:通過提升學(xué)校教育質(zhì)量、優(yōu)化作業(yè)配置、完善課后服務(wù)機制,保證學(xué)生在校學(xué)習(xí)的質(zhì)量與效率;通過嚴格規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu),協(xié)同多方力量統(tǒng)籌推進治理行動,整治校外培訓(xùn)亂象,最終實現(xiàn)“有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭經(jīng)濟負擔(dān)及家長精力負擔(dān),明顯提升人民群眾教育滿意度的工作目標”[1]。義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重是我國基礎(chǔ)教育發(fā)展過程中的頑疾,多年來政府不斷出臺相關(guān)政策進行治理。據(jù)統(tǒng)計,改革開放以來我國相繼出臺中小學(xué)減負政策35個,其中專項治理11個[3],但由于學(xué)業(yè)負擔(dān)成因復(fù)雜,治理效果不盡如人意?！半p減”政策的出臺無疑是要從根本上解決義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重及教育短視化、功利化的問題。相較于以往的“減負令”,《意見》不再停留于對學(xué)校外在表現(xiàn)的規(guī)范,而著力于對學(xué)校內(nèi)在質(zhì)量的提升,打出“依法治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理”的組合拳,這標志著我國義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)治理邁上了歷史新階段[4]?！半p減”是國家站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度做出的重大決策,其根本目的在于實現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育,培育全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、“雙減”對教師角色提出的新要求

教育政策的實施和教育改革的推行與教師緊密相關(guān),倘若只有教育行政部門的積極性而沒有廣大教師的踴躍參與,教育改革的目標將難以實現(xiàn)[5]?！兑庖姟穼ψ鳂I(yè)的功能、作業(yè)的設(shè)計,學(xué)生課后服務(wù)的內(nèi)容、形式等均提出明確要求。例如,“作業(yè)的設(shè)計要以素質(zhì)教育為導(dǎo)向,要符合學(xué)生的年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律”[1]等。顯然,“雙減”對教師提出了更高的要求,教師只有具備相應(yīng)的教育理念、教育素養(yǎng)及教育能力才能確保減負實效。

(一)教育變革者

教育變革者具有先進的教育理念,能夠自覺踐行“雙減”的精神,引領(lǐng)新的教育浪潮,積極變革教育教學(xué)觀念,持續(xù)關(guān)注學(xué)生成長。“雙減”要求教師確立“學(xué)生為先,質(zhì)量為本”的教育理念,根除唯分數(shù)論和忽視學(xué)生人格健全發(fā)展的錯誤教育觀。教師要注重變革教育教學(xué)方式,側(cè)重提升課堂教學(xué)的育人質(zhì)量,著力減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān),不能通過不斷延長學(xué)習(xí)時間來加重學(xué)習(xí)任務(wù)以實現(xiàn)成績的提升。教師必須摒棄“拾級而上,則必成功”或“安排越多,結(jié)果越佳”的錯誤觀念,必須明確“減負”不會導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下滑和學(xué)生成績下降,不斷加課、過量的作業(yè)反而會導(dǎo)致教育產(chǎn)生負向功能,嚴重影響學(xué)生身心的健康成長。教師不能認為減負就是減掉學(xué)生所有的負擔(dān)或?qū)p負等同于不留作業(yè),單純地把“雙減”理解為減少作業(yè)、壓縮課時,混淆“減什么”和“不減什么”的問題,而是要認清“雙減”的核心是“減負不減質(zhì)”。

“雙減”要求教師摒棄固化的教育觀念,積極主動地樹立科學(xué)的教育觀、正確的減負觀及先進的育人觀。作為“雙減”實施過程中的關(guān)鍵執(zhí)行者、推動者與變革者,作為銜接學(xué)校與家長之間的“橋梁”,教師必須要正確認識“雙減”。教師要理解和認同減負觀念,減負是促進學(xué)生發(fā)展的,并不是負擔(dān)越重成績越高。教師要明確“雙減”是要“減負提質(zhì)”,提高教學(xué)質(zhì)量才是減負的關(guān)鍵。教師要認清“雙減”減掉的是長期以來存在于義務(wù)教育階段的嚴重阻礙學(xué)生個性發(fā)展和影響學(xué)生身心健康的不合理的負擔(dān),而非學(xué)生學(xué)習(xí)過程中正常的、適當(dāng)?shù)?、合理的學(xué)習(xí)負擔(dān)。教師要樹立“關(guān)愛學(xué)生、理解學(xué)生、回歸學(xué)生”的育人觀,遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,尊重學(xué)生的興趣,滿足學(xué)生的需要,促進學(xué)生的個性發(fā)展和德智體美勞全面發(fā)展,引領(lǐng)教育回歸育人本質(zhì)。

(二)教學(xué)研究者

教學(xué)研究者要具有敏銳的思維,積極關(guān)注自身教學(xué)能力的全面提升,能夠圍繞“雙減”對教學(xué)提出的新要求,結(jié)合學(xué)生實際,深入開展教學(xué)研究工作,以服務(wù)于學(xué)生全方位成長的現(xiàn)實需要?！半p減”政策要求學(xué)校通過提升教學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計、完善課后服務(wù)等措施有效減輕學(xué)生校內(nèi)作業(yè)負擔(dān)。面對新的挑戰(zhàn),教師應(yīng)當(dāng)持續(xù)提升自身的“課堂教學(xué)能力、設(shè)計作業(yè)能力、課后服務(wù)能力及家校溝通能力”等,以適應(yīng)“雙減”對教師提出的新要求?！半p減”政策的實施必須以教師能力的提升為前提,即需要教師提升研究“教學(xué)”和反思“教學(xué)”的能力。教師需要具備教學(xué)研究的意識和能力,能夠?qū)⒔虒W(xué)實踐與教學(xué)研究有機結(jié)合起來,不斷探索新的教學(xué)方法,實現(xiàn)既能減輕學(xué)生負擔(dān)又能提升教學(xué)質(zhì)量的目標。《意見》明確規(guī)定“杜絕機械、無效作業(yè),禁止重復(fù)性、懲罰性作業(yè),鼓勵分層、彈性和個性化作業(yè)”[1],也就是說,教師不能再僅僅局限于經(jīng)驗布置作業(yè),要把作業(yè)設(shè)計當(dāng)成課題來研究。通過研究學(xué)情,研究課標,再根據(jù)教材、課程資源、教師自身情況等,積極開發(fā)作業(yè)的新形式、新內(nèi)容,平衡作業(yè)量和難度,以此實現(xiàn)作業(yè)布置的針對性、科學(xué)性和有效性,從而減輕學(xué)生的負擔(dān)。

針對《意見》提出的“提升學(xué)校課后服務(wù)水平,滿足學(xué)生多樣化需求”,更需要教師去深入研究,以不斷提高自身的“課后服務(wù)能力”,提升自我的“課后服務(wù)水平”。課后服務(wù)作為一種新的教育形式,其內(nèi)容、方式、實施渠道都還有待完善,這就需要教師具有研究、創(chuàng)新與開拓的能力,優(yōu)化課后服務(wù),豐富學(xué)生學(xué)習(xí)資源,促進學(xué)生個性化發(fā)展?！半p減”政策實施后,家校聯(lián)系將更加緊密,教師作為教育教學(xué)的專業(yè)人員,理應(yīng)幫助家長建立科學(xué)的家庭教育觀念,形成正確的家庭教育方法,攜手家長共促學(xué)生快樂成長。教師要研究家校合作的新路徑,幫助家長疏導(dǎo)育兒的焦慮情緒,引導(dǎo)家長將教育的重心放在孩子的品行塑造、行為習(xí)慣養(yǎng)成及興趣培育等方面,積極構(gòu)建家校協(xié)同育人共同體,共同促進孩子的健康成長。

(三)道德示范者

道德示范者具有高尚的師德,能夠堅守教育初心,懷揣教育理想,擁有教育情懷,無私地為學(xué)生成才助力,為學(xué)生發(fā)展奠基。教師職業(yè)道德又稱“教師道德”或“師德”,是教師在從事教育勞動時所必須遵守的基本道德規(guī)范和行為準則[6]。教師職業(yè)道德不僅是教師職業(yè)威望形成的基礎(chǔ),更是《意見》切實落地的基礎(chǔ)保障?！兑庖姟穼處熃逃虒W(xué)行為畫出新紅線,要求教師守住教育初心,牢記教育使命,務(wù)必做到應(yīng)教盡教,嚴守師德底線。

教師要秉持潛心育人的道德信念,懷有無私奉獻的道德情感,胸懷不為物累的道德情操?！兑庖姟访鞔_提出“依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為,直至撤銷教師資格,并規(guī)定校外輔導(dǎo)機構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師”[1]。近年來,在校教師“有償補課”“課上不講課下講”現(xiàn)象依然存在,這種行為不僅損害了教師群體的聲譽,而且嚴重破壞了教育的公平性?！兑庖姟芬髨詻Q制止此類行為發(fā)生,要求教師堅守職業(yè)道德底線,提升職業(yè)道德修養(yǎng),自覺抵制有償補課,決不利用工作之便謀取私利。教育是公益性事業(yè),決不能成為資本的逐利場。教師是良心職業(yè),決不能被私利蒙蔽?！兑庖姟芬蠼處熴∈芈殬I(yè)道德,忠于教育事業(yè),公正平等地對待學(xué)生,禁止追名逐利、急功近利行為的發(fā)生,“嚴禁給家長變相布置作業(yè),嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè),不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)”,并要求教師“認真分析學(xué)情、認真批改作業(yè)、加強答疑講解等”[1]?！兑庖姟芬蠼處熞种埔磺胁缓侠?、不合規(guī)、不合法的行為。這就需要教師自覺樹立職業(yè)道德意識,自主遵守職業(yè)道德規(guī)范,主動承擔(dān)減負增質(zhì)的責(zé)任,真正做到樂于施教、誨人不倦。

三、“雙減”背景下教師的角色扮演

在充滿變化的時代,教師絕不能是保守力量的代表,而應(yīng)該成為對時代具有敏感性、積極傳播新文化、共同創(chuàng)造新人的關(guān)鍵力量[7]。新的教育政策必然會帶來教育觀念、教學(xué)方法及教學(xué)手段的變革,從而帶動教師角色的轉(zhuǎn)變。如何應(yīng)對“雙減”帶來的挑戰(zhàn),已成為每位教師的必答題。因此,作為教師只有直面“雙減”的新要求,從被動走向主動、從表層走向深層、從個體走向協(xié)同,積極進行角色轉(zhuǎn)換,才能適應(yīng)“雙減”的新要求,成為更好的自己。

(一)自覺踐行者

“自覺踐行者”能夠自覺地了解“雙減”政策、理解“雙減”政策、解讀“雙減”政策并按“雙減”政策的要求積極地變革現(xiàn)有的教育教學(xué)方式?！白杂X踐行者”不會處在盲目、被動的政策執(zhí)行者的角色之中,不會僅僅按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的要求行動?！白杂X踐行者”能夠主動理解減負真正的內(nèi)涵和意義,明白減負不會影響學(xué)生的成績和學(xué)校的升學(xué)率?！白杂X踐行者”能夠成為政策的有力執(zhí)行者,不會陷入“上有政策、下有對策”的窘境。

教師自覺的態(tài)度和積極的行動是落實“雙減”的根本保障?！皼]有教師的協(xié)助與積極參與,任何改革都不能成功?！盵8]義務(wù)教育階段學(xué)生負擔(dān)過重的情況從新中國成立初期就受到國家的高度重視,七十多年來國家三令五申地對地方、學(xué)校下達減負指令,但減負難題仍未破解[9]。一方面,減負具有一定的復(fù)雜性,它受到歷史、文化、制度等多方面因素的影響,是一個繁雜的教育問題、社會問題。另一方面,教師作為教育政策推行的重要執(zhí)行者,是否真正領(lǐng)會減負的內(nèi)涵,是否自覺、積極地將減負付諸行動,直接關(guān)系到減負能否發(fā)揮實效。顯然,如果教師不能成為減負過程中的“自覺踐行者”,那么必將產(chǎn)生認識的偏差,導(dǎo)致實踐的無力,缺乏自覺性和變革力的教師無助于“雙減”政策的有效實施。

“雙減”要想取得成效,教師必須成為“自覺踐行者”。無論教師自身還是外界都存在著阻礙教師自覺行動的因素,只有突破這些障礙,教師才能夠獲得真正意義上的自覺。教師要自覺改革教育教學(xué)評價制度、擴大學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán),充分調(diào)動學(xué)生的積極性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,使學(xué)生自動、自主、自覺地投身于各類學(xué)習(xí)活動。教師要主動減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān),為學(xué)生的全面成長創(chuàng)造多樣化的條件,為學(xué)生的發(fā)展提供足夠的時間與空間,使學(xué)生能夠有精力、有熱情、有興趣體驗豐富多彩的學(xué)習(xí)生活。教師要自覺學(xué)習(xí)和領(lǐng)會國家實施“雙減”政策的初衷,明確“雙減”政策實施的真正意義和目的,提高思想認識,更新教育觀念。教師必須要付諸積極的行動,不懈地探索減負之路,積極主動地開展減負工作,真正成為“雙減”推行過程中的自覺踐行者。

(二)教育創(chuàng)新者

“教育創(chuàng)新者”不僅能“科學(xué)地教學(xué)”而且還擁有“教學(xué)的科學(xué)”。教育創(chuàng)新者善于研究教學(xué),善于更新教學(xué),善于超越教學(xué)。教育創(chuàng)新者能夠清晰地認識到“雙減”不僅僅是單純的“減”,還需要適度的“加”,也就是增加能夠促進學(xué)生個性發(fā)展的、學(xué)生喜愛的活動?！敖逃齽?chuàng)新者”善于不斷地探索、反思、建構(gòu)能夠激發(fā)學(xué)生潛能、調(diào)動學(xué)生激情、激發(fā)學(xué)生想象的活動。“教育創(chuàng)新者”勇于摒棄滯后的教育觀念,敢于吸收優(yōu)秀的教育成果和先進的教育經(jīng)驗,善于將教學(xué)理論與教學(xué)實踐有機結(jié)合,積極探索新的育人模式,力求推陳出新,不斷推動教育變革。

教育創(chuàng)新是落實“雙減”的必由之路?！半p減”工作推行的關(guān)鍵突破點就在于教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效率的提升?！跋蛘n堂45分鐘要質(zhì)量”已成為落實減負的關(guān)鍵議題。這就需要教師在教學(xué)過程中勇于創(chuàng)新,摒棄低效、單一、機械的教學(xué)模式,尋求教學(xué)過程的高效性、多樣性和靈活性?！半p減”政策實施之前,盡管學(xué)校已為學(xué)生減負做過不少努力,但教學(xué)模式、教學(xué)方式并沒有發(fā)生根本性改變[10]。執(zhí)行一種相對固定的教育模式仍然是課堂的主旋律。教師在教學(xué)過程中存在偏重知識傳授的問題,通過反復(fù)講、練、考的方式幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和鞏固知識,追求學(xué)生分數(shù)的提升。不可否認的是,重復(fù)講、反復(fù)練的教學(xué)方法確實有助于陳述性知識的獲得,但是從長遠看,反復(fù)被動的學(xué)習(xí)容易使學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)動力,不利于學(xué)生的頭腦發(fā)育及獨創(chuàng)性等良好品質(zhì)的養(yǎng)成。

隨著“雙減”工作的不斷推進,一個顯著的變化是學(xué)生的作業(yè)量減少了,考試頻率降低了,這表明“以量取勝”終將被“以質(zhì)取勝”所代替。教師的職責(zé)也從知識傳授轉(zhuǎn)向激勵思考。顯然,《意見》強調(diào)提升學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量與學(xué)習(xí)效率,注重激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性與學(xué)習(xí)主動性,側(cè)重教學(xué)方法與學(xué)習(xí)方式的變革。這就要求教師改變工作模式,變革教學(xué)方法,革新教學(xué)方式,勇于標新立異,尋求新穎、靈活、多樣的教學(xué)路徑,創(chuàng)造性地開展教育教學(xué)工作。教師在教學(xué)過程中要敢于變革,積極關(guān)注學(xué)生如何學(xué),幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)策略與學(xué)習(xí)方法,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,逐步建立起與“雙減”相適應(yīng)的教學(xué)體系。只有教師不斷更新教學(xué)方式,豐富教學(xué)內(nèi)容,才能滿足學(xué)生發(fā)展過程中多樣化的需求,減少學(xué)生對課外輔導(dǎo)機構(gòu)的依賴。只有具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的教師,才能經(jīng)常反思與變革自身的教學(xué)實踐,進而提升課堂教學(xué)的育人質(zhì)量,有效減輕學(xué)生的負擔(dān)。

(三)通力合作者

“通力合作者”懷揣道德信念、道德情懷、道德精神,具有合作意識、合作能力、合作精神,掌握合作技巧、合作方法、合作策略,能夠與教師、家長及學(xué)生建立平等、互助、友愛的合作關(guān)系,能夠共同戰(zhàn)勝遇到的各種困難與挑戰(zhàn),開拓出新的育人路徑,形成強大的教育合力,真正實現(xiàn)減負的目標,促進學(xué)生的健康成長。

教師之間的通力合作是落實“雙減”的必然要求。盡管教師工作具有相對獨立性,但是教師與教師之間必須加強合作,力求合作形式多樣化,合作程度深入化,合作效果最優(yōu)化。“雙減”政策以提高教育質(zhì)量為總抓手,勢必需要教師之間共同制定學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)則,商定作業(yè)布置,研究課后服務(wù)內(nèi)容,幫助學(xué)生高效學(xué)習(xí)。教師只有通力合作,才能克服已有教育的弊端,真正形成緊密的教育合作共同體,充分發(fā)揮協(xié)同育人優(yōu)勢,將“雙減”政策的初衷貫徹始終?！半p減”政策出臺的一個重要目的就是破除家長焦慮,這就需要教師與家長通力合作。“雙減”政策強調(diào)完善家校社協(xié)同機制,辦好家庭指導(dǎo)平臺,引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀,這在某種程度上為家校合作創(chuàng)造了條件,進一步推動了家校協(xié)同育人共同體的建設(shè),同時也對家校合作提出了更為迫切的要求。教師要樹立合理的家校合作觀,尊重、理解、包容家長,平等地對待每一位家長,耐心地解答家長的疑問,引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念,理性確定孩子成長預(yù)期,努力形成減負共識,促進家校共育。

教師與學(xué)生的通力合作不僅有助于教學(xué)質(zhì)量的提升,而且有益于學(xué)生身心的健康發(fā)展,這是“雙減”落實的必要條件。優(yōu)質(zhì)高效的課堂需要師生的默契配合和通力合作。此外,課后服務(wù)的實施和課外輔導(dǎo)的減少,在一定程度上促使教師與學(xué)生的交往更為密切,這既給師生合作帶來了新的考驗,也為建構(gòu)新的師生合作關(guān)系創(chuàng)造了條件。教師應(yīng)當(dāng)自覺提升自身的專業(yè)水平,多了解、關(guān)心、體諒學(xué)生,做好學(xué)生的領(lǐng)航者與引路人。教師只有自覺扮演“通力合作者”的角色,才能有效助力“雙減”政策發(fā)揮最大的功效,進而構(gòu)建良好的教育生態(tài),真正促進學(xué)生的全面成長。