董鳴鏑

今年5月，習近平總書記第十次視察河北并親臨滄州考察指導，在舊城鎮(zhèn)仙莊片區(qū)和黃驊港煤炭港區(qū)實地考察時的重要指示，飽含深情厚愛和殷切期望，為滄州加快建設(shè)沿海經(jīng)濟強市提供了強大政治引領(lǐng)和科學行動指南。渤海新區(qū)黃驊市作為省市沿海經(jīng)濟帶龍頭和改革開放高地，既深受鼓舞振奮，更倍感重任在肩，正按照省委十屆四次全會和滄州市委十屆七次全會部署，牢記囑托、感恩奮進，堅定不移沿著總書記指引的方向，全力推動沿海經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻滄州沿海力量。今年首次上榜中國賽迪2023縣域經(jīng)濟百強名單，成為我省第二個全國百強縣市。

一、全面對接國家重大戰(zhàn)略需求，加快打造多功能、綜合性、現(xiàn)代化大港。把港口作為沿海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心資源，牢牢把握保障國家能源安全的根本定位，主動對接服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)等國家重大戰(zhàn)略，置身津冀沿海和我省世界級港口群建設(shè)，高水準修訂港口總體規(guī)劃，全力推動黃驊港轉(zhuǎn)型升級。加快推進投資548億元的集裝箱、滾裝、LNG、液化等21個專業(yè)碼頭和涉港鐵路等重大基礎(chǔ)項目，著力打造國家多式聯(lián)運樞紐港，煤炭港區(qū)7萬噸級雙向航道成功首航、萬噸級液化碼頭建成開放、10萬噸級外貿(mào)油輪成功靠泊、港口鐵路中心站建成投用。重點抓好400萬噸國家煤炭儲備基地和煤炭、原油商儲基地等能源保障項目，集中實施礦石混配、散貨交割、冷鏈物流、電商平臺、綜合保稅等功能提升項目，著力提升港口綜合服務(wù)能力，加快建設(shè)北方煤炭主體裝船港、外貿(mào)進口礦石接卸港、外貿(mào)進口原油輔助港。繼續(xù)深化與天津港、上海港等實力港口合作，成功加入世界物流護照計劃，新開通至日本、俄羅斯、廣州等多條內(nèi)外貿(mào)航線，實現(xiàn)與全球40多個國家和地區(qū)及國內(nèi)200多個港口貨物通航。加快推進港口智慧化、數(shù)字化改造，配套實施“綠港氫城”等超百億項目，著力打造全國綠色零碳智慧港口。上半年港口外貿(mào)吞吐量同比增長27.1%，煤炭下水量連續(xù)四年領(lǐng)跑我國北方港口，貨物吞吐量位居全國沿海港口第11位。國家發(fā)改委、交通部近日聯(lián)合印發(fā)《全國港口與航道布局規(guī)劃》，明確黃驊港上升為全國主要港口。

二、堅定不移推動臨港產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和優(yōu)化重塑，加快形成支撐沿海經(jīng)濟崛起跨越的新質(zhì)生產(chǎn)力。把闖出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路子作為臨港產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)效的根本路徑，全力競跑新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新賽道，以全球視野布局創(chuàng)新鏈、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、融入供應鏈，讓更多的主導產(chǎn)業(yè)在全國實現(xiàn)領(lǐng)跑或并跑。緊緊扭住科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵，用足用好鹽堿地綜合利用國家級試點，加大旱堿麥等適地作物開發(fā)推廣，全力做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)大文章，在保障國家糧食安全中展現(xiàn)新作為。聚焦綠色化工、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級和生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)培育，下大力抓好綠色化工躍級千億規(guī)模，德誼科技新型綠色農(nóng)藥、澳凱石化高端復合材料等253個超億甚至超百億項目落地開工，臨港產(chǎn)業(yè)集群化創(chuàng)新能力持續(xù)增強。用足用好研發(fā)費用加計扣除等政策，培育更多創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到16.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占到整個工業(yè)的35%，全社會科技研發(fā)投入占GDP比重達到5.37%，成功獲批全國第二批創(chuàng)新型縣市。主動承接京津科技溢出效應，重點打造和開放創(chuàng)新應用場景，加快構(gòu)建從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的全生命周期創(chuàng)新體系，吸聚南開大學綠色化工研究院、北交大軌道實驗基地、河北工業(yè)大學中試基地等高水平協(xié)同創(chuàng)新共同體，帶動建立近80個省級以上企業(yè)研發(fā)平臺、服務(wù)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，初步形成“京津研發(fā)、渤海新區(qū)黃驊中試、全域產(chǎn)業(yè)化”的全鏈條全要素科技創(chuàng)新體系。

三、堅持以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有國際聚合力的沿海開放新高地。把開放作為最大的潛力和希望，以滄州沿海開放服務(wù)和帶動全省乃至全國開放。著眼拓展京津產(chǎn)業(yè)協(xié)同深度廣度，張開雙肩、擁抱央企，在引進央企二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊上強力突破，新落地央企二級公司1家，累計引進二、三級央企公司32家，加快打造央企先進制造業(yè)重要板塊基地。搶抓滄州建設(shè)港口型國家物流樞紐良機，提速布局以20個內(nèi)陸港為節(jié)點的陸港縱深，高標準設(shè)立黃驊港雄安綜合服務(wù)中心，推動中國（河北）自貿(mào)區(qū)雄安片區(qū)黃驊港聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)申建，探索“區(qū)港通”模式，打造雄安新區(qū)便捷出?？?，帶動形成陸海聯(lián)動、東西互濟的開放新格局。探索建立“項目九制”和“營商八條”，在全省率先開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，嚴格招標投標雙盲評審，加快營造走在全國前列的營商環(huán)境，成為全國社會信用體系建設(shè)示范城市。以核心區(qū)未來創(chuàng)想之城、品質(zhì)生活之城、青春友好之城、數(shù)字智慧之城創(chuàng)建為燃點，加快建設(shè)精神溯源之故事黃驊、品牌再塑之印象黃驊、活力激情之友好黃驊、功能完善之民本黃驊，全力打造開放包容、繁榮宜居的全省縣城建設(shè)樣板。堅持邁開兩條腿、對接各部委，乘借沿海漁港經(jīng)濟區(qū)、自然資源節(jié)約集約示范縣市等國家級示范試點集中獲批落地契機，高標準提升中國-中東歐中小企業(yè)合作區(qū)、功能園區(qū)等園區(qū)承載能力和要素吸聚力，辦好中國-中東歐國家中小企業(yè)論壇，加快打造吸引全球資源的沿海開放平臺，全省開發(fā)區(qū)績效考核躋身A檔。

四、堅決扛起高質(zhì)量跨越發(fā)展的沿海擔當，加快開創(chuàng)向海發(fā)展、向海圖強的生動局面。把思想大解放、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、工作大落實作為搶先機、開新局的有力保障，始終干在實處、走在前列、勇立潮頭。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。主動對標連云港徐圩新區(qū)等沿海先進地區(qū)，組織開展多批次實地輪訓，進一步增強前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進意識和能力。建立“三夜兩日兩會一拉練”工作機制，進村入企、調(diào)研把脈，切實在改革發(fā)展一線發(fā)現(xiàn)和解決問題。嚴格重項工作“三色一志一評”動態(tài)考核，做到每周“調(diào)評述”績效考核、每月“紅黃綠”三色評比，讓馬上就辦、辦就辦好成為共識共為。堅持以上率下專班攻堅，在黃驊港規(guī)劃建設(shè)、鹽堿地利用和旱堿麥推廣等實戰(zhàn)歷練中，提高干部隊伍推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾和防范化解風險本領(lǐng)，把“區(qū)政合一”的機制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為解放思想、奮發(fā)進取的強大動能和沿海經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展的充沛活力。

（作者系滄州市委常委，渤海新區(qū)黨工委書記、黃驊市委書記、人大常委會主任）