■ 常德市湘能農(nóng)電服務(wù)有限公司 李 萍 胡清華

本文聚焦供電所提業(yè)績(jī)、強(qiáng)指標(biāo)和基層管理骨干選強(qiáng)配優(yōu)工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)指標(biāo)業(yè)績(jī)、隊(duì)伍現(xiàn)狀、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)、激勵(lì)預(yù)警4 個(gè)維度，依托大數(shù)據(jù)整合信息，創(chuàng)新構(gòu)建導(dǎo)向精準(zhǔn)的靶向畫像機(jī)制，為電網(wǎng)內(nèi)企業(yè)基層供電所管理提質(zhì)工作提供參考和借鑒。

黨的二十大報(bào)告聚焦“三農(nóng)”工作明確“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的主題。為高質(zhì)量服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升供電所精益管理和業(yè)務(wù)服務(wù)能力，針對(duì)供電所指標(biāo)管控不精益、業(yè)績(jī)把控不精準(zhǔn)、供電所綜合評(píng)價(jià)體系不健全、指標(biāo)業(yè)績(jī)和人才選用掛鉤不緊密等系列問題，常德市湘能農(nóng)電服務(wù)有限公司認(rèn)真踐行國(guó)網(wǎng)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理工作要求，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所關(guān)鍵業(yè)績(jī)和供電所正（副）所長(zhǎng)履職履責(zé)，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，創(chuàng)建供電所業(yè)績(jī)指標(biāo)月度（季度）看板，形成“金紅黃”牌預(yù)警激勵(lì)新態(tài)勢(shì)，構(gòu)建對(duì)標(biāo)供電所“關(guān)鍵事”和“關(guān)鍵人”的供電所管理提質(zhì)靶向畫像機(jī)制，將基層供電所全力打造成為電力服務(wù)“三農(nóng)”的堅(jiān)強(qiáng)前沿陣地。

主要做法

本文立足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略，通過創(chuàng)新管理形式，形成以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的精準(zhǔn)靶向畫像分析新思路，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理提質(zhì)，敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

構(gòu)建“四維度”靶向畫像體系

靶定畫像維度。以供電所星級(jí)（示范）創(chuàng)建成效為導(dǎo)向，以國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司星級(jí)（示范）供電所年度業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為分析基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、守底線”3個(gè)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵要素，從供電所指標(biāo)業(yè)績(jī)排名、隊(duì)伍現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)以及黃紅牌預(yù)警分析等4 個(gè)維度，目標(biāo)清晰地開展畫像分析工作。

瞄定畫像對(duì)象。聚焦供電所業(yè)績(jī)和問題短板，深刻分析影響供電所管理質(zhì)效的關(guān)鍵要素，瞄準(zhǔn)供電所關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)情況和供電所正（副）所長(zhǎng)履職履責(zé)情況，對(duì)供電所的“關(guān)鍵事”和“關(guān)鍵人”開展畫像分析。其中，“關(guān)鍵事”是指國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司評(píng)價(jià)星級(jí)（示范）供電所的生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)類業(yè)績(jī)指標(biāo)和“紅線”指標(biāo)，以及直接影響供電所管理成效的決定性事項(xiàng)；“關(guān)鍵人”是指在供電所日常管理及創(chuàng)建工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用的管理人員，即供電所正（副）所長(zhǎng)。

創(chuàng)建“4+1”畫像模式。結(jié)合供電所管理現(xiàn)狀，著眼供電所核心能力建設(shè)，通過2 年有余的摸索嘗試，常德市湘能農(nóng)電服務(wù)有限公司聚焦影響供電所發(fā)展的核心因素，即供電所“關(guān)鍵事”和“關(guān)鍵人”，創(chuàng)建跨專業(yè)多元信息整合、畫像分析、激勵(lì)預(yù)警、結(jié)果應(yīng)用和制度保障“4+1”4 項(xiàng)工作體系和一項(xiàng)保障體系，理順工作流程，明確各項(xiàng)機(jī)制具體任務(wù)和相關(guān)管理層級(jí)的職責(zé)分工，從管理機(jī)制上健全畫像工作全流程管控，形成畫像機(jī)制全流程閉環(huán)管理。

跨專業(yè)整合多元畫像信息

依托大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建數(shù)據(jù)歸集平臺(tái)。為提高供電所關(guān)聯(lián)信息整合效率，深化數(shù)據(jù)共享和分析，發(fā)揮科數(shù)部平臺(tái)效應(yīng)，通過數(shù)字化技術(shù)的充分應(yīng)用和大數(shù)據(jù)整合，開發(fā)并推廣應(yīng)用供電所數(shù)字化業(yè)績(jī)指標(biāo)看板，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)歸集和統(tǒng)計(jì)，為畫像分析機(jī)制提供智能化數(shù)據(jù)支撐。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。聚焦關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，按月對(duì)全市68 家供電所進(jìn)行業(yè)績(jī)指標(biāo)綜合排名，及時(shí)、精準(zhǔn)跟蹤供電所關(guān)鍵指標(biāo)起伏趨勢(shì)，通報(bào)排名和異常波動(dòng)情況，為供電所精準(zhǔn)管控指標(biāo)短板，有針對(duì)性有重點(diǎn)地開展問題診斷分析提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐。

多元畫像信息整合。在供電所業(yè)績(jī)指標(biāo)看板基礎(chǔ)上，拓展應(yīng)用板塊和定制個(gè)性化功能，加強(qiáng)對(duì)供電所畫像應(yīng)用的數(shù)字化技術(shù)支撐。涵蓋營(yíng)銷、配電、服務(wù)等15 項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，同步應(yīng)用人力資源、客戶服務(wù)和黨風(fēng)廉政等線下數(shù)據(jù)，包含人才培養(yǎng)發(fā)展、供電所服務(wù)投訴屬實(shí)工單、政府12398熱線渠道等漠視侵害群眾利益工單、人員違規(guī)違紀(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察數(shù)據(jù)等紅線指標(biāo)情況，通過供電所季度、半年度數(shù)據(jù)對(duì)比，對(duì)供電所管理現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析和靶向畫像，最終形成分析精準(zhǔn)、圖文匹配的畫像分析報(bào)告。

營(yíng)造“金紅黃”牌激勵(lì)預(yù)警新態(tài)勢(shì)

創(chuàng)建“金紅黃”激勵(lì)預(yù)警機(jī)制。一方面加強(qiáng)供電所管理人員履職情況、工作狀態(tài)、管理成效的跟蹤管控，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰負(fù)責(zé)、誰擔(dān)責(zé)”的原則，結(jié)合職責(zé)分工和問題類型，對(duì)供電所管理人員實(shí)施預(yù)警管理，建立起對(duì)供電所正副所長(zhǎng)的“紅黃牌”預(yù)警管理模式。另一方面堅(jiān)持預(yù)警、激勵(lì)“兩手抓”，建立以供電所為單元的“金紅黃”牌激勵(lì)預(yù)警模式，原則上獲評(píng)五星級(jí)（示范）供電所和獲評(píng)四星級(jí)供電所且榮獲年度省公司級(jí)及以上集體榮譽(yù)的供電所直接掛牌“金牌”供電所予以激勵(lì)；“黃”“紅”牌供電所掛牌預(yù)警則以周期性畫像結(jié)果為參考。

規(guī)范預(yù)警程序。根據(jù)畫像分析中暴露出的問題性質(zhì)、大小、影響等情況，經(jīng)綜合研判，采取書面預(yù)警、“黃牌”預(yù)警、“紅牌”預(yù)警3 種方式，對(duì)預(yù)警對(duì)象實(shí)施相應(yīng)組織程序并進(jìn)行跟蹤管理。書面預(yù)警由縣級(jí)供電公司組織部門采取書面告知的形式進(jìn)行提醒，提出改進(jìn)意見，要求限期整改?！包S牌”“紅牌”預(yù)警由縣級(jí)供電公司黨政主要負(fù)責(zé)人（或委托其他公司領(lǐng)導(dǎo)和組織部門）進(jìn)行談話并給予預(yù)警，指出問題，責(zé)令限期整改。縣級(jí)供電公司組織部門會(huì)同專業(yè)部門實(shí)時(shí)抓好跟蹤閉環(huán)，并根據(jù)整改落實(shí)情況相應(yīng)提出解除預(yù)警或提級(jí)預(yù)警建議。

夯實(shí)“金紅黃”靶向掛牌過程管理。嚴(yán)格落實(shí)“金紅黃”激勵(lì)預(yù)警新機(jī)制，對(duì)標(biāo)供電所星級(jí)（示范）創(chuàng)建成果和“紅黃”牌預(yù)警情況分析，分“金牌”“黃牌”“紅牌”3 個(gè)層級(jí)對(duì)供電所實(shí)施靶向掛牌管理。制作醒目的“金黃紅”3 色標(biāo)識(shí)牌，績(jī)優(yōu)所掛“金牌”，績(jī)劣所根據(jù)畫像排名落后程度掛“黃牌”或“紅牌”，形成“金紅黃”牌激勵(lì)預(yù)警新態(tài)勢(shì)。根據(jù)掛牌情況，靶向瞄準(zhǔn)“黃牌”“紅牌”供電所，尤其是“紅牌”供電所，精準(zhǔn)鎖定指標(biāo)和管理短板，定期組織相關(guān)專業(yè)協(xié)同開展專項(xiàng)督導(dǎo)和幫扶。

實(shí)施高度匹配的畫像結(jié)果應(yīng)用

拓寬畫像結(jié)果應(yīng)用面。靶向畫像分析是對(duì)一個(gè)階段內(nèi)供電所管理狀況的客觀評(píng)價(jià)，是對(duì)供電所管理成效的綜合性評(píng)估，是對(duì)供電所主要管理人員履職情況的評(píng)判。通過畫像結(jié)果應(yīng)用落地，可實(shí)現(xiàn)有為者上無為者下的正向用人導(dǎo)向，可配套應(yīng)用于所長(zhǎng)年度績(jī)效等級(jí)評(píng)定，可服務(wù)于星級(jí)（示范）供電所創(chuàng)建工作，可助力供電所數(shù)字化、新站所建設(shè)等重點(diǎn)工作落地，可作為領(lǐng)導(dǎo)層選優(yōu)配強(qiáng)供電所管理人員的決策依據(jù)等，應(yīng)用面廣，應(yīng)用方式活。

壓實(shí)畫像結(jié)果應(yīng)用。在所長(zhǎng)年度績(jī)效等級(jí)評(píng)定方面，2022 年度7 名金牌供電所所長(zhǎng)年度績(jī)效等級(jí)均被評(píng)為A 級(jí)，3 名紅牌預(yù)警所長(zhǎng)被評(píng)為C 級(jí)；在供電所創(chuàng)建方面，畫像結(jié)果優(yōu)的供電所，市、縣公司層面均給予專業(yè)管理、項(xiàng)目資源等多維支撐，助力供電所全力打造星級(jí)（示范）供電所。供電所品牌建設(shè)方面，在壺瓶山、寶峰2 個(gè)五星級(jí)供電所打造“電騾子”服務(wù)驛站示范點(diǎn)，拓展品牌服務(wù)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大品牌影響；申報(bào)寶峰、武陵鎮(zhèn)供電所為國(guó)網(wǎng)公司“村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù)點(diǎn)示范創(chuàng)建所。隊(duì)伍建設(shè)方面，將畫像結(jié)果應(yīng)用到所長(zhǎng)末位淘汰，2023 年免職4 名所長(zhǎng)；發(fā)揮覃道周“電騾子”創(chuàng)新工作室平臺(tái)效應(yīng)，激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。

健全保障畫像機(jī)制的制度體系

制定配套方案。在全省范圍內(nèi)率先出臺(tái)《供電所管理人員“紅黃牌”預(yù)警管理實(shí)施細(xì)則》《供電所所長(zhǎng)崗位年度考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案》《供電服務(wù)職工五級(jí)正副職級(jí)管理人員選拔任用實(shí)施方案》《省公司（地市級(jí)）及以上集體榮譽(yù)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《縣（市、區(qū)）農(nóng)服分公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理履職履責(zé)“兩個(gè)清單”》《進(jìn)一步規(guī)范供電所所長(zhǎng)、供電服務(wù)站供服職工站長(zhǎng)選拔任用的通知》等系列管理類、激勵(lì)類方案和制度。通過制度的進(jìn)一步完善，供電所管理職責(zé)進(jìn)一步明確，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化職能進(jìn)一步強(qiáng)化。

監(jiān)督執(zhí)行落地。建立月檢查通報(bào)、季考核分析、年總結(jié)評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)人員與專業(yè)部門掛點(diǎn)指導(dǎo)的工作機(jī)制。組織各專業(yè)部門和各區(qū)縣公司召開供電所管理提升啟動(dòng)會(huì)、年中推進(jìn)會(huì)議。將供電所創(chuàng)建成效納入對(duì)專業(yè)部門、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的工作督導(dǎo)質(zhì)效考核，同步建立專業(yè)部門、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、縣公司和供電所考核激勵(lì)機(jī)制，各項(xiàng)配套機(jī)制的嚴(yán)格執(zhí)行，全方位護(hù)航供電所靶向畫像機(jī)制的實(shí)施落地。

成果效益

供電所管理質(zhì)效不斷攀升。依據(jù)國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司發(fā)布的2023 年1—9 月供電所業(yè)績(jī)指標(biāo)情況，常德公司綜合排名位列全省第3 名，較2022年提升10 個(gè)名次。68 個(gè)供電所中全省排名前50 名供電所9 個(gè)，較2022 年度增加7 個(gè)；前200 名供電所22 個(gè)，較2022 年度增加12 個(gè)；前400 名供電所43 個(gè)，較2022 年度增加24 個(gè)；進(jìn)步名次超200 名的有28 家供電所。供電所呈現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)整體提升狀態(tài)。

供電所創(chuàng)建示范成效持續(xù)提升。創(chuàng)新成效突出，項(xiàng)目提煉的同名論文獲2023 年全國(guó)電力企業(yè)管理創(chuàng)新論文大賽二等獎(jiǎng)；供服職工為主創(chuàng)的3 個(gè)質(zhì)量（服務(wù)）創(chuàng)新項(xiàng)目獲湖南省第四次質(zhì)量創(chuàng)新大賽二等獎(jiǎng)，2 個(gè)QC 項(xiàng)目分獲湖南省第44 次質(zhì)量管理成果一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)及最佳發(fā)表獎(jiǎng)等（附件二）。創(chuàng)建成效凸顯，目前已創(chuàng)建國(guó)網(wǎng)公司數(shù)字化示范供電所2 個(gè)，國(guó)網(wǎng)公司管理提升典型供電所1 個(gè)（全省僅1 家）；國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司黨政負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人均對(duì)常德太平供電所指標(biāo)大幅提升和員工救人“出圈”情況給予肯定批示。骨干隊(duì)伍更優(yōu)，2023 年所長(zhǎng)隊(duì)伍中獲評(píng)常德市勞動(dòng)模范2 人，市直工委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1 人。

供電服務(wù)社會(huì)效益持續(xù)釋放。通過供電所精準(zhǔn)畫像，靶向施策，農(nóng)村電網(wǎng)持續(xù)建強(qiáng)，2022 年投入5 841萬元，完成31 條成片低電壓線路和804 個(gè)低電壓臺(tái)區(qū)治理任務(wù)，供電質(zhì)量提升明顯，客戶故障工單同比下降31%。“陽(yáng)光業(yè)擴(kuò)”和“三零”服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，為3.36 余萬用戶節(jié)約辦電成本4 629.25 萬余元，客戶電力獲得感明顯增強(qiáng)，供電服務(wù)滿意度達(dá)99.55%，投訴工單同比下降50%。品牌建設(shè)獲社會(huì)認(rèn)可，壺瓶山供電所東方紅（電小騾）青年服務(wù)隊(duì)獲湖南省鄉(xiāng)村振興青年先鋒稱號(hào)。壺瓶山供電所打造“電騾子”服務(wù)驛站，寶峰供電所與夾山寺社區(qū)建設(shè)社網(wǎng)共建電力便民服務(wù)點(diǎn)，其貼心服務(wù)群眾、賦能鄉(xiāng)村治理等多項(xiàng)事跡在湖南日?qǐng)?bào)、新湖南、新華社等網(wǎng)站廣泛宣傳。

供電所所長(zhǎng)職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)雛形初顯。建成供電所及主要管理人員預(yù)警機(jī)制，著力供電所管理成效、評(píng)定所長(zhǎng)年度績(jī)效等級(jí)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)一步健全，固化靶向可視畫像分析周期，常態(tài)化的畫像分析有效助力供電所所長(zhǎng)能上能下的任免機(jī)制更科學(xué)更客觀更完備。通過夯實(shí)畫像結(jié)果應(yīng)用，2023 年免去正（副）所長(zhǎng)4 人，以公開崗位競(jìng)聘的形式選聘和調(diào)整正（副）所長(zhǎng)31 人，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所正（副）所長(zhǎng)“能者上庸者下”的正向選人用人氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)“管理者會(huì)管理”目標(biāo)，全面盤活隊(duì)伍存留、激發(fā)隊(duì)伍活動(dòng)，提升供電所業(yè)績(jī)指標(biāo)和管理質(zhì)效。

本文在踐行國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和強(qiáng)化供電所服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化職能的基礎(chǔ)上，較全面地闡述了精準(zhǔn)賦能供電所管理的靶向畫像機(jī)制構(gòu)建有關(guān)舉措和實(shí)施成效，提出靶向畫像精準(zhǔn)賦能供電所管理提質(zhì)的課題和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，適于在各市州農(nóng)服公司全面推廣。