李凌佳

摘要：建筑企業(yè)施工項目成本控制至關(guān)重要，可以減少不必要的成本支出，助力企業(yè)實現(xiàn)降本增效目標。通過加大建筑施工成本控制力度，可以實現(xiàn)建筑企業(yè)人力、材料等成本資源的合理配置，保障工程項目的施工進度和質(zhì)量。但就現(xiàn)階段情況來看，部分建筑企業(yè)施工成本控制過程中仍然存在著管理制度不完善、管理手段滯后等問題。鑒于此，文章以建筑企業(yè)施工成本控制現(xiàn)存問題及應(yīng)對建議為研究對象，首先，就建筑企業(yè)施工成本控制的概念、特點及所遵循的原則進行闡述，其次，針對施工成本控制的目的和意義，最后，對如何解決施工成本控制中的現(xiàn)存問題，提出應(yīng)對建議，旨在增強建筑企業(yè)綜合管理效果，提升建筑企業(yè)經(jīng)濟效益，降低施工成本開支。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；施工成本；控制管理；應(yīng)對建議

一、引言

工程項目施工是建筑企業(yè)管理工作的重點內(nèi)容，而如何做好成本控制更是重中之重。在項目施工過程中，往往會受到材料、進度及內(nèi)外部環(huán)境等因素的影響，導(dǎo)致成本控制效果不佳。如若出現(xiàn)管理不當(dāng)或成本控制效果不佳的問題，則會對工程項目進度造成嚴重影響，進而制約了建筑企業(yè)的進一步發(fā)展。因此，如何實現(xiàn)對建筑企業(yè)施工成本的有效控制，推動建筑企業(yè)的長遠、可持續(xù)發(fā)展，成為擺在各建筑企業(yè)面前亟待解決的重大難題。

二、建筑企業(yè)施工成本控制相關(guān)內(nèi)容

（一）概念

建筑企業(yè)施工成本控制，顧名思義，就是指在保證工程項目建設(shè)質(zhì)量與施工進度的前提下，施工單位通過結(jié)合企業(yè)情況和項目特征，采取適宜的控制手段，對工程項目的資金費用進行生產(chǎn)成本計劃、管理與考核，以減少不必要的成本支出，使企業(yè)從中獲得更多的經(jīng)濟利潤。建筑工程施工成本管控不僅是建筑企業(yè)管理工作的重點，也是維護市場秩序與穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。基于此，建筑企業(yè)應(yīng)增強施工項目成本控制意識，并充分結(jié)合企業(yè)的實際情況，對原有工作模式和方法予以創(chuàng)新，讓成本控制成為建筑企業(yè)創(chuàng)收益、降成本的重要抓手。

（二）特征

建筑企業(yè)施工成本控制，是以管理理念為核心，以降本增效為目標，通過應(yīng)用科學(xué)合理的控制方法，對施工項目的成本構(gòu)成進行全面分析和管控，以達到降低成本費用的目的。建筑企業(yè)施工成本控制主要具備以下特點：第一，綜合性。建筑工程項目施工成本控制并非僅僅針對項目施工中的某一個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的成本進行科學(xué)把控，而是覆蓋整個工程項目的全流程和全周期，通過對工程項目質(zhì)量、進度、材料及人工等方面的綜合管理，達到降本增效的目的。由于工程項目具有綜合性的特點，使得建筑工程項目成本管理變得更加復(fù)雜，對成本管理人員提出了更高的能力要求。因此，在施工成本控制中，成本控制人員應(yīng)堅持全面性、全局性的原則，從多角度和各環(huán)節(jié)入手，助力工程項目成本管控達到預(yù)期效果。第二，積極性。在開展成本管控時，建筑企業(yè)項目管理人員應(yīng)積極投身參與其中，堅決履行自身工作職責(zé)，根據(jù)工程項目特點，制定成本控制方案，利用科學(xué)有效的手段進行成本管控，降低建筑工程項目成本的同時，提升工程項目管理水平。第三，周期性。建筑工程施工項目具有周期性的特點。在建筑企業(yè)施工項目管理中，企業(yè)應(yīng)以自身實際情況為基礎(chǔ)，建立周期性成本控制方案，通過運用合理、有效方法來確保成本管理的精確性與細致性，對建筑工程項目進行全過程的動態(tài)管控，增強項目管理效果，促使企業(yè)更好地發(fā)展。

（三）原則

建筑工程項目施工成本控制中，應(yīng)堅持相應(yīng)的原則，以保障成本控制的有效性。在成本控制原則的指導(dǎo)下，可以降低不必要的成本支出，減少成本浪費的問題發(fā)生，防止因為資金短缺而導(dǎo)致的項目停擺或風(fēng)險。具體而言，建筑施工企業(yè)應(yīng)遵循以下三點原則：首先，最小成本原則。建筑施工成本管理工作實施的目的，就是控制施工成本，使施工項目在有限的資金支持下得到更好的發(fā)展。施工成本控制工作中，要求建筑企業(yè)所有員工都參與其中，對施工各環(huán)節(jié)、項目全生命周期實施成本動態(tài)管控，助力建筑企業(yè)實現(xiàn)降本增效目標。其次，全面性原則。在建筑工程項目施工成本控制中，應(yīng)從多維度和視角入手，結(jié)合建筑工程項目實際情況，秉持全過程、全方位成本控制理念，運用科學(xué)管理手段增強工程項目管理效果，促使建筑企業(yè)穩(wěn)定、長遠發(fā)展。最后，有效性原則。建筑施工企業(yè)成本控制中，應(yīng)堅持有效性原則，結(jié)合施工項目特點與資源分配情況，采用不同類型的成本控制方法，通過相關(guān)手段、相關(guān)技能的運用，保證成本控制的執(zhí)行效果。若是在成本控制過程中，使用的成本控制方法與施工項目特點或建設(shè)要求不符，會影響后續(xù)工作實施效果，無法為企業(yè)發(fā)展提供支持。因此，建筑企業(yè)應(yīng)堅持有效性的成本控制原則，對成本控制方法、成本控制手段等進行創(chuàng)新，以此增強建筑企業(yè)綜合管理效果，為企業(yè)健康發(fā)展提供保障。

三、建筑企業(yè)施工成本控制的目的及意義

（一）目的

通過加強建筑企業(yè)施工成本控制，旨在實現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)化配置，通過統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)配合等手段，降低項目成本費用，讓建筑企業(yè)在確保工程項目質(zhì)量和進度的前提下實現(xiàn)降本增效目標，為建筑企業(yè)謀取更多的經(jīng)濟效益。因此，在項目管理工作中，應(yīng)以成本控制目的為前提，以提升建筑企業(yè)經(jīng)濟效益和項目管理水平為目標，利用多種類型的手段，保障施工項目成本控制效果。在多種技術(shù)手段與管理模式的支持下，可以解決工程項目施工成本管理方面的問題，對提升建筑企業(yè)經(jīng)濟效益與內(nèi)部管理水平具有重要意義。

（二）意義

在建筑工程項目施工環(huán)節(jié)，需要大量資金的支持，并在充足資金和科學(xué)管理手段的支持下，可以降低施工過程中的材料、人力等成本，讓企業(yè)獲得更多利潤。具體而言，加強施工成本控制的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，實現(xiàn)對工程項目所需材料、設(shè)備等費用支出的精細化管理，為增強建筑工程項目管理效果奠定堅實的基礎(chǔ)。受傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念的影響，部分建筑企業(yè)并未深刻意識到成本控制的重要價值，將工作的重點放在如何利用工程項目提升企業(yè)經(jīng)濟效益上，缺少對施工環(huán)節(jié)的成本管控，導(dǎo)致施工成本高居不下，嚴重影響企業(yè)的規(guī)模擴張和健康發(fā)展。第二，優(yōu)化成本控制方法。在建筑施工成本控制工作中，財務(wù)人員首先應(yīng)立足于工程項目實際情況和特征，靈活應(yīng)用多類成本控制手段，利用信息化成本控制與人工成本控制相銜接的方式有效控制施工項目成本，為建筑企業(yè)經(jīng)營管理活動開展提供保障。第三，促使建筑企業(yè)健康發(fā)展。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展背景下，企業(yè)之間的競爭愈發(fā)激烈，如何獲得更多市場份額，提升建筑企業(yè)競爭力，是建筑企業(yè)發(fā)展面臨的問題。通過加強施工成本控制工作，實現(xiàn)對建筑工程項目全方位管理，創(chuàng)新企業(yè)資金管理模式，豐富成本控制手段，為建筑企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益目標和可持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

四、建筑企業(yè)施工成本控制現(xiàn)存問題剖析

（一）成本控制基礎(chǔ)管理缺位

建筑企業(yè)施工成本控制工作中，需要以建筑工程項目實際情況為基礎(chǔ)，通過基礎(chǔ)性工作的實施，降低成本支出，增強成本控制效果。通過對施工成本控制情況分析，發(fā)現(xiàn)部分建筑企業(yè)存在施工成本控制基礎(chǔ)管理工作不到位的情況，導(dǎo)致施工成本居高不下。具體表現(xiàn)為：第一，缺乏對項目可行性的論證研究，導(dǎo)致預(yù)算編制不合理，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行偏離實際。當(dāng)建筑企業(yè)確定項目后，財務(wù)部門并未對項目實際情況進行深入研討，而是將過去成功案例作為預(yù)算編制的參考依據(jù)。這就導(dǎo)致預(yù)算編制與實際項目嚴重脫節(jié)，不具備可行性，進而影響后續(xù)預(yù)算執(zhí)行效果。第二，缺乏行之有效合理、可行的報價體系。建筑工程項目施工環(huán)節(jié)需要較多機械設(shè)備與原材料，報價體系的應(yīng)用，防止在工程材料采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)大量投資或者資源浪費的情況。但建筑企業(yè)并未就此建立健全報價體系，導(dǎo)致預(yù)算管理難度增加。第三，建筑企業(yè)缺乏成本控制創(chuàng)新意識，無法跟隨時代發(fā)展對原有制定的技術(shù)指標進行創(chuàng)新，未能根據(jù)項目實際情況加以完善，例如沒有詳細掌握項目所處區(qū)域的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致技術(shù)指標無效化，最終影響成本控制效果。

（二）成本管控制度有待完善

當(dāng)前，由于部分建筑企業(yè)缺乏完善的成本管控制度，導(dǎo)致現(xiàn)有的制度體系無法為成本控制的實施提供方向指導(dǎo)，局限成本控制的實施。當(dāng)前部分建筑企業(yè)在成本控制中，仍采用傳統(tǒng)管理制度開展工作，由于各項制度與項目實際情況不符，所以不能起到約束管理的作用。施工成本控制工作比較復(fù)雜，包含較多類型的工作內(nèi)容。完善管理制度的建設(shè)，規(guī)范成本控制人員的行為，約束工作流程，是高質(zhì)量成本控制工作實施的有效舉措。由于建筑企業(yè)成本控制管理制度不完善，所以影響企業(yè)經(jīng)濟效益與管理模式，不利于建筑企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）成本控制手段落后

現(xiàn)階段，部分建筑企業(yè)所使用的成本控制手段較為落后，無法為成本管理工作開展提供支持，導(dǎo)致建筑企業(yè)成本費用高居不下。項目施工成本控制工作比較復(fù)雜，要求項目管理人員做好成本控制與風(fēng)險防范，以達到高效工作的目標。實際工作中，發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)管理者是施工項目成本控制的主導(dǎo)人，由于企業(yè)管理者工作精力和時間有限，所以無法為項目工作實施投入更多的精力，所以影響成本控制效果，使施工項目出現(xiàn)成本控制手段單一的情況。

（四）施工現(xiàn)場管理不到位

建筑企業(yè)施工項目管理工作中，要求工作人員做好施工現(xiàn)場管理工作，從人員、材料、進度等方面入手，為提升項目管理水平奠定堅實的基礎(chǔ)。由于建筑工程施工環(huán)節(jié)過于復(fù)雜，且涉及較多的工作內(nèi)容，所以在項目管理中會出現(xiàn)諸多問題。具體如下：第一，招投標環(huán)節(jié)管理不到位。在建筑工程項目招投標中存在違規(guī)行為，如串標、圍標等，影響參與投標人員合法權(quán)益，無法為施工控制提供支持。第二，項目評價管理不到位。在建筑工程項目管理工作中，要求項目負責(zé)人做好項目評估工作，了解工程項目特點，為成本控制提供參考。實際工作中發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)對項目的評估管理不到位，不能為造價人員提供真實的數(shù)據(jù)，使項目實際支出超出預(yù)算費用。第三，工程材料、人員管理不到位。在建筑工程項目管理工作中，需要工作人員做好成本控制與管理工作，通過相關(guān)工作的實施，降低成本費用，提升項目經(jīng)濟效益。通過對實際工作情況分析，發(fā)現(xiàn)部分建筑企業(yè)在材料、人員管理等方面存在較多問題，無法根據(jù)施工項目進度計劃進行人員配置，導(dǎo)致施工進度和質(zhì)量受到影響，成本控制效果不佳。

五、建筑企業(yè)施工成本控制應(yīng)對建議

（一）建立健全成本管理體系

為了推動工程項目順利進行，建筑企業(yè)應(yīng)做好基礎(chǔ)性工作，建立健全成本管理體系。首先，增強項目管理人員成本控制意識，為全員參與施工項目成本控制管理工作做好鋪墊。施工成本控制工作比較復(fù)雜，需要建筑企業(yè)業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門人員的共同參與，通過相互合作的方式，才能保證工程項目順利進行，鑒于此，企業(yè)可以組織相關(guān)的宣傳活動，將成本控制相關(guān)的理論知識、實踐案例分享給企業(yè)各個部門人員，增強企業(yè)全體員工成本控制意識，促使成本管理工作順利進行。其次，基于成本控制，制定內(nèi)部責(zé)任機制，確定相關(guān)人員工作職責(zé)、內(nèi)容及范圍。通過制定責(zé)任機制，激發(fā)員工成本控制的參與主動性，對強化建筑企業(yè)施工項目管理效果意義重大。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)制定科學(xué)的責(zé)任機制，將成本控制責(zé)任落實到個人，使施工項目成本管理人員積極參與崗位工作，促使成本控制工作有序進行。最后，以建設(shè)工程項目總負責(zé)人為核心，建立成本管理體系與質(zhì)量控制管理體系，要求建筑企業(yè)項目人員按照管理體系開展工作，以管理體系約束員工行為，避免因人為失誤造成成本增加。

（二）加強對項目招標階段成本控制

項目招標環(huán)節(jié)是工程項目最為重要的環(huán)節(jié)之一，是保證工程項目順利進行的關(guān)鍵。因此，建筑企業(yè)應(yīng)深刻意識到項目招標環(huán)節(jié)成本控制的重要性，并嚴格遵守招標流程與法律制度，杜絕因違規(guī)或操作不熟練等問題導(dǎo)致的成本增加。建筑企業(yè)參與項目投標前，應(yīng)該做好相關(guān)的調(diào)研工作，了解工程項目實際情況，并根據(jù)招標方的要求，做好投標文件的編制與管理工作，為提高中標概率做好充分準備。與此同時，還應(yīng)對參與項目競爭的其他投標企業(yè)進行分析，預(yù)測標底，基于此確定自身的標底，為幫助企業(yè)以最低成本中標項目提供支持。

（三）控制工程材料的成本

首先，增強采購環(huán)節(jié)成本控制效果。在建筑工程項目成本采購活動開始前，采購人員應(yīng)做好市場調(diào)研工作，了解工程材料價格與供應(yīng)商情況，通過一系列有效的措施，將采購成本控制在合理范圍內(nèi)。其次，掌握工程材料價格變化趨勢，提高成本控制質(zhì)量。建筑工程項目管理人員應(yīng)收集工程材料價格數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)與信息技術(shù)手段，分析工程材料價格浮動情況，基于此制定采購計劃與方案，降低施工材料采購成本。最后，科學(xué)把控施工材料用量的管理。建筑企業(yè)應(yīng)制定物料管理制度，明確物料使用、保存及排放等內(nèi)容，要求管理人員嚴格遵循規(guī)定操作，杜絕施工材料使用不當(dāng)或浪費情況發(fā)生。

（四）加強機械使用費用的管理

工程項目施工環(huán)節(jié)需要較多類型的設(shè)備，如施工機器、施工設(shè)備等。在項目施工中，如果出現(xiàn)機械設(shè)備重復(fù)購置或利用率不高的問題，勢必會影響到工程項目的進度，導(dǎo)致施工成本高居不下。因此，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項目需要，科學(xué)購置和管理機械設(shè)備，借此降低工程項目不必要的施工成本支出。首先，制定機械設(shè)備使用記錄制度，要求機械設(shè)備使用人員按照規(guī)定操作，做好使用信息的記錄工作，并在相關(guān)機械使用記錄制度的支持下，延長機械設(shè)備的使用壽命，減少不必要支出。

（五）樹立成本控制理念

施工項目成本控制工作的實施，需要現(xiàn)代化管理理念的支持，通過相關(guān)思想觀念的滲透，減少成本浪費或資金閑置的問題。在實踐過程中，建筑企業(yè)管理者應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，在企業(yè)內(nèi)部宣傳成本控制理念，牢固成本控制在企業(yè)中的核心地位，并為此投入更多的人力和物力，促使管理工作有序進行。此外，還應(yīng)針對成本管理中存在的種種問題，制定科學(xué)的管理制度，如全面預(yù)算管理制度、考核制度、獎懲制度等等，利用健全完善的管理體系，推動成本控制工作的有效落地，幫助企業(yè)在復(fù)雜多變的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。

（六）完善成本管理項目責(zé)任制度

通過完善成本管理項目責(zé)任制度，可以對項目管理人員的行為形成有效監(jiān)督和約束，從而保障工程項目全過程的成本控制效果。在實踐過程中，建筑企業(yè)可以通過如下手段完善成本管理項目責(zé)任制度：第一，基于企業(yè)實際情況和業(yè)務(wù)開展需求，建立健全責(zé)任成本管理制度。工程施工環(huán)節(jié)需要較多員工的參與，責(zé)任制度的建設(shè)，可以確定各個崗位人員的成本責(zé)任，對成本責(zé)任管理制度落地具有重要意義。建筑企業(yè)可以根據(jù)工程項目實際情況，編制《責(zé)任成本核算實施細則》，為后續(xù)實施成本控制提供制度保障。第二，基于施工隊伍與班組，制定成本責(zé)任管理制度。施工人員是落實成本管理責(zé)任制度的重要媒介，是增強成本控制效果，優(yōu)化建筑工程項目施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素。實際工作中，應(yīng)以施工隊伍負責(zé)工作內(nèi)容為基礎(chǔ)，制定成本控制責(zé)任制度，要求施工隊伍與班組自覺履行責(zé)任，促使施工項目成本管理工作有序進行。

（七）加強變更索賠管理

建筑工程項目施工環(huán)節(jié)，會因為設(shè)計變更出現(xiàn)工程成本調(diào)整的情況。為避免設(shè)計變更造成的索賠問題，應(yīng)以工程項目實際情況為基礎(chǔ)，從以下兩個方面入手：第一，做好標前的研究與招投標階段的設(shè)計工作。實際工作中，企業(yè)工作人員應(yīng)對招標總體設(shè)計方案進行分析，結(jié)合建筑工程項目綜合情況與自身經(jīng)濟效益，選擇一個適合自身的標段，將此作為投標的目標，為增強成本控制效果做好鋪墊。第二，做好施工階段的理賠管理工作。若是在項目施工環(huán)節(jié)發(fā)生理賠問題，要求施工人員做好項目成本的控制工作，根據(jù)合同要求及法律制度，進行理賠工作，防止對自身發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

（八）加強施工現(xiàn)場成本管理

建筑工程項目施工環(huán)節(jié)，應(yīng)做好成本核算工作，增強施工項目成本控制效果。首先，科學(xué)控制人工成本開支。在工程項目實施前，建筑企業(yè)項目部應(yīng)根據(jù)各個崗位的人力資源需求，科學(xué)設(shè)定和劃分崗位職責(zé)，并根據(jù)工程項目進度計劃，核算出人工成本金額。其次，建筑企業(yè)還應(yīng)加強對現(xiàn)場施工人員的監(jiān)管，監(jiān)督管理實施的目的是減少人員閑置問題，防止出現(xiàn)影響工程項目質(zhì)量的問題。最后，建筑企業(yè)還要明確管理人員的崗位職責(zé)，確保其按照相關(guān)流程和要求開展作業(yè)，為高質(zhì)量工作開展提供保障。

（九）做好工程竣工驗收審核

竣工驗收階段，是工程項目成本控制工作的重點內(nèi)容。通過對這一環(huán)節(jié)的管理，可以幫助企業(yè)了解項目的收益水平和成本控制效果。在具體操作中，要求審計人員做好審核分析工作，及時發(fā)現(xiàn)工程項目施工環(huán)節(jié)存在的問題，防止出現(xiàn)壞賬、爛賬的問題，保證參建方的合法權(quán)益。同時，根據(jù)工程合同與當(dāng)?shù)氐挠媰r標準，進行工程結(jié)算的審核分析，保證各項工作實施的科學(xué)性，避免出現(xiàn)不合規(guī)操作，影響企業(yè)的管理效果。

六、結(jié)語

由此可見，成本控制水平直接影響著建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，建筑企業(yè)應(yīng)秉持相應(yīng)的原則，結(jié)合施工成本控制存在的現(xiàn)實問題，強化基礎(chǔ)性管理工作，在保障項目質(zhì)量和工期的前提下提升成本管控水平。在具體實踐中，應(yīng)從工程材料、設(shè)備、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)入手，樹立成本控制先進理念，增強項目管理人員的成本控制意識，營造全員參與的成本管理氛圍，科學(xué)把控工程項目全生命周期的成本控制細節(jié)問題，增強項目管理效果，助力建筑企業(yè)實現(xiàn)降本增效目標。

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（作者單位：重慶康發(fā)公路工程有限責(zé)任公司）