慶云縣：“小切口”承載“大民意”

梁樹秀

慶云縣人大代表范書明（左）聽取群眾關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境提升工作的意見和要求。（吳光順/攝）

今年2 月，慶云縣徐園子鄉(xiāng)“范不著”人大代表調(diào)解室被確立為德州市人大常委會首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)，基層民意搭上了立法“直通車”，踐行全過程人民民主的生動畫卷正徐徐展開。

“立法直通車”開進(jìn)尋常百姓家

“每年冬天，您家供暖溫度能達(dá)到18 度以上嗎？”6 月初，慶云縣人大代表范書明在小區(qū)走訪群眾，為參加供熱條例立法意見征詢座談會做準(zhǔn)備。他渾身充滿干勁，面對面聽取群眾的真實(shí)聲音?！袄习傩赵趨⑴c立法的過程中，走出了家門，敞開了心門，真切感受到人民當(dāng)家作主?！狈稌髡f。

近年來，慶云縣人大常委會著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將徐園子鄉(xiāng)“范不著”人大代表調(diào)解室基層立法聯(lián)系點(diǎn)打造成問計于民、問需于民的重要平臺，以小切口參與，推動民意最大化。常委會依托基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，探索建成慶云縣徐園子鄉(xiāng)人大全過程人民民主實(shí)踐中心，通過完善制度、搭建平臺等系列舉措，逐步形成有制度、有機(jī)制、有人才、有陣地、有實(shí)效的“五有”工作格局，成為踐行全過程人民民主的重要陣地。

原味民意駛上“信息快車道”

為使全過程人民民主在基層落地生根，慶云縣人大常委會圍繞“全鏈條、全方位、全覆蓋、各環(huán)節(jié)”，探索構(gòu)建“聯(lián)系點(diǎn)—專家?guī)臁杉c(diǎn)”聯(lián)動體系。一方面，從律師事務(wù)所、公檢法司等單位選聘10 名專門人才，建起立法征詢專家工作隊伍；另一方面，將轄區(qū)內(nèi)70 名人大代表全部編入48 個網(wǎng)格，搭建法言法語與街談巷議的雙向轉(zhuǎn)化平臺，確保群眾更好理解法律法規(guī)內(nèi)容，并能夠充分表達(dá)原汁原味的意見建議。

今年以來，徐園子鄉(xiāng)“范不著”人大代表調(diào)解室基層立法聯(lián)系點(diǎn)共接收立法草案征詢?nèi)蝿?wù)兩件，組織開展立法意見征詢會、座談會、議事會等10 余次，參與群眾超過1000 人次，收集各類意見建議21 條，整理上報10 條。其中，在《德州市供熱條例》制定過程中，有兩條建議被采納吸收。

代表能履職 群眾能參與

隨著立法“直通車”開進(jìn)尋常百姓家，群眾參與立法的熱情越來越高漲，法治意識越來越強(qiáng)，一個個生動案例正成為全過程人民民主的有力注腳。

“每個村對水價能自主定價，但是村與村間的定價差距較大，很多村民不理解。”“自來水改造工程完成后，后續(xù)管理維護(hù)還應(yīng)該加強(qiáng)。”在祥園議事會現(xiàn)場，基層群眾、人大代表與政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志圍繞德州市城鄉(xiāng)供水條例展開熱烈討論?？h人大常委會將立法工作與代表聯(lián)絡(luò)站、居民議事會等有機(jī)銜接，將立法意見征詢與民生實(shí)事辦理、普法宣傳、糾紛調(diào)解等深度融合，實(shí)現(xiàn)“資源能整合、代表能履職、群眾能參與”，不斷書寫全過程人民民主的新篇章。