德陽市旌陽區(qū)畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀及對策

古學(xué)英,吳周燕,邱 玲,江 瀚,歐陽佚亭,付 敏

(1.四川省德陽市旌陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,四川 德陽 618000;2.四川省畜牧科學(xué)研究院/動物遺傳育種四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,成都 610066)

1 旌陽區(qū)畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀

1.1 畜禽糞污產(chǎn)生情況

2022年,旌陽區(qū)出欄生豬 35.7456萬頭、存欄生豬21.602萬頭,出欄小家禽1989萬羽、存欄小家禽820.06萬羽,出欄肉牛0.775萬頭、存欄肉牛1.7096萬頭、存欄奶牛0.1168萬頭,出欄肉羊0.9923萬頭、存欄肉羊1.1668萬頭,出欄兔235.17萬只、存欄兔69.01萬只;全區(qū)主要畜禽糞污產(chǎn)生量約為119.72×104t,其中生豬37.70×104t、小家禽54.20×104t、牛18.72×104t、羊0.63×104t、兔8.47×104t,生豬和小家禽糞污產(chǎn)生量分別占總產(chǎn)污量的31.49%、45.27%,是處理和利用的重點(diǎn)。

1.2 畜禽糞污收集方式

1.2.1 固體糞污清糞方式 固體糞污清理是糞污資源化利用的重要環(huán)節(jié),必須綜合考慮后期糞污處理及利用方式、飼養(yǎng)品種及方式、勞動成本及養(yǎng)殖場經(jīng)濟(jì)狀況等因素。旌陽區(qū)主要推廣干清糞、水泡糞、墊料養(yǎng)殖等清糞工藝,并逐步淘汰水沖糞工藝。生豬養(yǎng)殖場(戶)以干清糞和水泡糞為主,肉雞養(yǎng)殖場(戶)以地面墊料養(yǎng)殖為主,蛋雞、水禽養(yǎng)殖場(戶)以床(網(wǎng))上飼養(yǎng)干清糞為主,肉牛、奶牛、肉羊養(yǎng)殖場以干清糞和水泡糞為主。養(yǎng)殖場(戶)均配套建設(shè)干糞堆積場、干濕分離機(jī)等處理設(shè)施設(shè)備;固體糞污利用以堆肥、漚肥、商品有機(jī)肥、墊料、基質(zhì)為主。

1.2.2 液體糞污收集方式 遵循“源頭減量、過程控制”的原則,同時(shí)綜合考慮液態(tài)糞污的處理及利用方式,要求養(yǎng)殖場(戶)對液體糞污進(jìn)行全量收集。旌陽區(qū)指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)配套建設(shè)雨污分離溝、收集池、化糞池、沼氣池、氧化塘、沉淀池等收集、暫存、發(fā)酵、深度處理等設(shè)施,購置干濕分離機(jī)、防溢漏飲水器等設(shè)備,通過“雨污分流、干濕分離、固液分離”等收集處理技術(shù)和清潔生產(chǎn)、控制用水量、減少糞污流失、減少惡臭氣體等措施有效收集液體糞污。一般生豬養(yǎng)殖場(戶)配套建設(shè)有糞污暫存設(shè)施、貯存發(fā)酵設(shè)施、深度處理、沼氣發(fā)酵等設(shè)施,肉雞養(yǎng)殖場(戶)配套建設(shè)有污水暫存設(shè)施,蛋雞、水禽養(yǎng)殖場(戶)套建設(shè)有糞污暫存設(shè)施、貯存發(fā)酵設(shè)施,肉牛、奶牛、肉羊養(yǎng)殖場(戶)配套建設(shè)有糞污暫存設(shè)施、貯存發(fā)酵設(shè)施、深度處理、沼氣發(fā)酵等設(shè)施。全區(qū)液態(tài)糞污以沼氣、沼肥、肥水等資源化利用為主要利用方式。

1.3 畜禽糞污資源化利用技術(shù)

旌陽區(qū)因地制宜積極探索畜禽糞污資源化利用技術(shù),主要推廣應(yīng)用六大固體糞污處理技術(shù)及二大液態(tài)糞污處理技術(shù)。

1.3.1 固體糞污無害處理利用技術(shù) 主要有漚肥(堆漚)技術(shù)、高溫發(fā)酵倉堆肥技術(shù)、條垛(覆膜)堆肥技術(shù)、發(fā)酵墊料技術(shù)、基質(zhì)化栽培技術(shù)、動物蛋白轉(zhuǎn)化技術(shù)。一般生豬養(yǎng)殖場(戶)采用漚肥技術(shù)、條垛(覆膜)堆肥技術(shù),肉雞養(yǎng)殖場(戶)采用發(fā)酵墊料技術(shù),蛋雞、水禽養(yǎng)殖場(戶)采用有漚肥技術(shù)、高溫發(fā)酵倉堆肥技術(shù)、條垛(覆膜)堆肥技術(shù)、基質(zhì)化栽培技術(shù),肉牛、奶牛、肉羊養(yǎng)殖場(戶)采用漚肥技術(shù)、條垛(覆膜)堆肥技術(shù)、動物蛋白轉(zhuǎn)化技術(shù)[1]。經(jīng)無害處理后的固體糞肥就近返田利用、或打包出售返田利用、或打包出售生產(chǎn)有機(jī)肥。

1.3.2 液體糞污無害處理利用技術(shù) 主要有貯存發(fā)酵技術(shù)和厭氧發(fā)酵技術(shù)。液態(tài)糞污經(jīng)過貯存發(fā)酵后達(dá)到糞污的穩(wěn)定化和無害化效果,同時(shí)減少了有害氣體的排放[2]。液態(tài)糞污經(jīng)過厭氧發(fā)酵穩(wěn)定化、無害化處理后,所產(chǎn)生的沼氣作為能源利用,沼液沼渣作為肥料(沼肥)利用。大部分養(yǎng)殖場主要采用貯存發(fā)酵技術(shù),無害處理后的液體糞污一般就近返田利用,少部分通過第三方轉(zhuǎn)運(yùn)公司收儲運(yùn)后異地利用。

1.4 畜禽糞污資源化利用產(chǎn)業(yè)

1.4.1 有機(jī)水肥一體化模式 旌陽區(qū)孝感街道紅伏村產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資400萬元建設(shè)水肥一體化設(shè)施,構(gòu)建集中發(fā)酵設(shè)施,畜禽糞肥及有機(jī)糧油秸稈經(jīng)統(tǒng)一發(fā)酵處理后,利用水肥一體化設(shè)施以噴灌、滴灌、漫灌等形式,供有機(jī)種植企業(yè)進(jìn)行使用。

1.4.2 有機(jī)肥料生產(chǎn)模式 天元街道道禾源糧聯(lián)體有機(jī)肥建設(shè)項(xiàng)目建成糞污集中處理中心一座,將收集的秸稈、菌渣、畜禽糞污等生產(chǎn)有機(jī)肥,輻射帶動旌陽區(qū)有機(jī)肥中心建設(shè)。

1.4.3 “豬-沼-糧(果蔬)”模式 新中鎮(zhèn)白河村,依托德陽天合畜牧有限公司10萬頭仔豬基地建設(shè)項(xiàng)目及周邊33.33hm2黃花種植基地、200hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、果園,規(guī)劃建設(shè)了1個(gè)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育建設(shè)一批以畜禽糞污為肥料的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體,以沼肥利用為處理方向,構(gòu)建“豬-沼-糧(果蔬)”種養(yǎng)循環(huán)利用模式。

1.4.4 第三方轉(zhuǎn)運(yùn)中心糞污收集運(yùn)輸模式 德陽旌耘農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)有限公司承擔(dān)第三方糞污收集運(yùn)轉(zhuǎn)中心,收集運(yùn)轉(zhuǎn)畜禽散養(yǎng)戶、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖場未能消納的沼液、沼渣等,對接種植大戶或集中供氣站使用。

1.4.5 集中供氣循環(huán)農(nóng)業(yè)—旌陽模式 以黃許鎮(zhèn)廣平村沼氣集中供氣項(xiàng)目為依托,探索出種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)與治污的雙贏模式,形成了微、小、中三種特色的種養(yǎng)循環(huán)模式。即：“家庭散養(yǎng)—戶用沼氣—家庭種植”的庭院經(jīng)濟(jì)微循環(huán)模式,“小型養(yǎng)殖場(戶)—集中供氣沼氣工程—種植示范園”的小循環(huán)模式;“大型養(yǎng)殖場—大型沼氣工程—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中循環(huán)模式。

1.4.6 有機(jī)蘑菇栽培模式 四川豐藏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司引進(jìn)全套歐洲現(xiàn)代化設(shè)備(包含發(fā)酵倉、發(fā)酵隧道、菇房系統(tǒng))和豐田的工廠管理經(jīng)驗(yàn),以大量畜禽糞污和秸稈為堆肥原料,工廠化生產(chǎn)有機(jī)蘑菇,年使用畜禽糞污9×103t,秸稈1×104t,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污和秸稈綜合利用。

2 畜禽糞污資源化利用工作措施

2.1 依法劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域

2017年,旌陽區(qū)制定并實(shí)施了《德陽市旌陽區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》(德市旌府辦發(fā)〔2017〕2號)。2018年3月,旌陽區(qū)通過了《德陽市旌陽區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定方案(2017年修訂)》并實(shí)施,近一步細(xì)化了全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。

2.2 扎實(shí)推進(jìn)污染綜合治理

2017年以來,旌陽區(qū)按照《德陽市旌陽區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理行動實(shí)施方案(2017年-2019年)》(德市旌府辦發(fā)〔2017〕57號)要求,2018年完成了禁養(yǎng)區(qū)341家養(yǎng)殖場(戶)關(guān)閉任務(wù)及準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)內(nèi)1604家養(yǎng)殖場(戶)治理工作。

2.3 建立巡查及臺賬工作機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行《德陽市旌陽區(qū)關(guān)閉養(yǎng)殖場后期巡查和限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場監(jiān)管工作要點(diǎn)》文件要求,建立鎮(zhèn)村巡查、部門督導(dǎo)的工作機(jī)制。每月對關(guān)閉養(yǎng)殖場(戶)和治理養(yǎng)殖場(戶)開展一次全覆蓋巡查,對中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋案件適時(shí)開展“回頭看”,確保畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理成效及反饋問題整改到位無反彈。養(yǎng)殖場(戶)建立糞污資源化利用日常臺賬,做到糞污數(shù)量清、去向明、全利用;同時(shí)堅(jiān)持畜禽糞污資源化利用季報(bào)制度。

2.4 推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

及時(shí)出臺《德陽市旌陽區(qū)關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展加快種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)施意見的通知》(德市旌府辦發(fā)〔2018〕45號)及《德陽市旌陽區(qū)加快推行畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案》(德市旌府辦發(fā)〔2018〕134號)等指導(dǎo)性文件,以2019年非畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目為抓手,扎實(shí)推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。目前,全區(qū)畜禽糞污資源化利用率達(dá)97.31%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

2.5 推進(jìn)節(jié)水型畜牧業(yè)發(fā)展

探索生豬漏縫地板養(yǎng)殖、肉雞墊料養(yǎng)殖、肉鴨網(wǎng)上平養(yǎng)、旱養(yǎng)等節(jié)水型畜禽養(yǎng)殖模式,推行標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化畜禽養(yǎng)殖,從源頭減少養(yǎng)殖用水。

3 存在的問題

3.1 畜禽糞污處理設(shè)施、技術(shù)裝備不完備

部分養(yǎng)殖場(戶)畜禽糞污處理設(shè)施不完備,不能有效收集和處理畜禽糞污,養(yǎng)殖場(戶)臭氣收集處理技術(shù)不到位,存在土壤、水體、大氣污染的隱患[3]。主要原因是：畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備投資大、運(yùn)營及維護(hù)成本高;養(yǎng)殖場(戶)資金缺乏,糞污處理配套設(shè)施簡單;養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、產(chǎn)出低,受疫情及市場影響大;少數(shù)養(yǎng)殖場(戶)資源化利用和環(huán)境保護(hù)意識薄弱,不愿投入;養(yǎng)殖場的規(guī)劃布局不合理,無法就地合理布局糞污處理配套設(shè)施。

3.2 畜禽糞肥還田機(jī)械化程度低

畜禽糞肥施撒勞動強(qiáng)度大,還田機(jī)械嚴(yán)重缺乏,田間管網(wǎng)、田間存儲池嚴(yán)重不足。固體糞肥大多以人工撒施為主,液體糞肥一般以粗放的漫灌方式為主,糞肥長期粗放澆灌,易造成糞肥養(yǎng)分損失,導(dǎo)致土壤營養(yǎng)不均衡、有害物質(zhì)富集,增加環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合性人才缺乏

畜禽糞肥還田是一個(gè)系列工程,不僅關(guān)系到畜禽糞污處理設(shè)施的建設(shè)、畜禽糞污的收集、處理利用,而且關(guān)系到畜禽糞污養(yǎng)分含量、作物養(yǎng)分需求、土地養(yǎng)分含量、畜禽糞肥的撒播施用等多方面因素。目前,既能指導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽糞污收集、處理利用,又能指導(dǎo)種植戶合理有效返田施用畜禽糞肥、提高土壤有機(jī)質(zhì)含量、增加土壤養(yǎng)分、培肥土壤和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合性人才相當(dāng)缺乏,推動畜禽糞污資源化利用人才動能不足。

3.4 糞肥市場化運(yùn)行機(jī)制不健全

糞肥還田“最后一公里”尚未打通,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)不能有效銜接。一是種養(yǎng)主體分離,養(yǎng)殖場(戶)只能解決畜禽污染問題,無法推動糞肥科學(xué)還田,種植戶在生產(chǎn)效益不高的情況下,使用糞肥提升地力、生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的主動性不強(qiáng)。二是種養(yǎng)規(guī)模不匹配,畜禽糞污消納土地不足,不能有效返田利用。三是糞肥收運(yùn)施用等社會化服務(wù)組織還在培育初期,社會化服務(wù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、技術(shù)服務(wù)水平低、盈利能力差,對接種養(yǎng)主體的橋梁紐帶作用發(fā)揮不足。

3.5 糞肥還田利用管理評估監(jiān)測體系缺乏

畜禽糞污資源化利用全鏈條管理體系不完善,主要采用環(huán)境影響評價(jià)制度進(jìn)行事前監(jiān)管,缺乏畜禽糞肥還田運(yùn)行過程的常規(guī)監(jiān)管,比如有害氣體排放、糞肥過度使用等缺乏監(jiān)管。由于畜禽糞肥還田利用監(jiān)測體系不完善和信息化監(jiān)管手段缺乏,糞肥的質(zhì)量和利用量不能有效管控。

3.6 規(guī)模以下養(yǎng)殖戶監(jiān)督執(zhí)法難度大

規(guī)模以下養(yǎng)殖戶分布廣、規(guī)模小,資金缺乏,往往沒有配套足夠的糞污綜合利用和污染治理配套設(shè)施,但現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖相關(guān)法律法規(guī)大多只針對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,對規(guī)模以下養(yǎng)殖戶的環(huán)境執(zhí)法依據(jù)不足,執(zhí)法監(jiān)管難度大。

4 對策

4.1 整體謀劃,科學(xué)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)

依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能定位、環(huán)境承載能力、養(yǎng)殖區(qū)域劃定、“三線一單”管控要求等實(shí)際情況,合理確定養(yǎng)殖總量、品種和規(guī)?；?結(jié)合區(qū)域自然條件、人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及土地利用現(xiàn)狀,優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)合空間布局,構(gòu)建起畜禽糞污資源化利用的長效機(jī)制。

4.2 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和宣傳培訓(xùn)

加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,提高養(yǎng)殖業(yè)主的思想認(rèn)識。加大對畜牧獸醫(yī)技術(shù)骨干的培訓(xùn),培養(yǎng)一批懂監(jiān)管、懂技術(shù)、懂工程的循環(huán)農(nóng)業(yè)專業(yè)型技術(shù)人才。開展畜禽養(yǎng)殖污染防治科技下鄉(xiāng),推廣應(yīng)用污染防治實(shí)用技術(shù),建立技術(shù)人員與規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(戶)的“一對一”技術(shù)幫扶機(jī)制。

4.3 完善糞污處理及田間配套設(shè)施

完善提升畜禽糞污處理設(shè)施、技術(shù)裝備[4],加強(qiáng)田間配套設(shè)施建設(shè)。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖種類及規(guī)模、種植類型等合理布局田間糞肥暫存設(shè)施,按需配備運(yùn)輸罐車、肥水還田輸送管網(wǎng)、固態(tài)肥拋撒機(jī)、液態(tài)糞肥撒施機(jī)、沼液抽排機(jī)等施肥機(jī)械化還田作業(yè)設(shè)施[5]。因地制宜,采用深施、埋施等減排措施科學(xué)施肥。積極爭取各級財(cái)政資金支持,加大畜禽糞污處理利用設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼力度。

4.4 培育壯大市場主體

推動建設(shè)畜禽糞污收集、處理、利用網(wǎng)絡(luò)體系,鼓勵(lì)在養(yǎng)殖密集區(qū)域開展商品有機(jī)肥廠、沼氣工業(yè)企業(yè)、及糞污轉(zhuǎn)運(yùn)集中處理中心建設(shè),培育壯大多種類型的糞污處理社會化服務(wù)組織,探索建立“污染者付費(fèi)+第三方治理”機(jī)制,保障第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及合理收益。支持大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理市場化運(yùn)作和參與社會管理。

4.5 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物監(jiān)管

加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場(戶)糞污處理設(shè)施配套建設(shè)、運(yùn)行狀況及資源化利用計(jì)劃、使用等臺賬的監(jiān)督管理[6],注重商品化肥料產(chǎn)品的監(jiān)管和直接堆漚還田非商品化有機(jī)肥施用的技術(shù)指導(dǎo)。對糞肥消納耕地質(zhì)量及農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)行長期監(jiān)測,確保耕地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。尤其是養(yǎng)殖場周邊配套土地更應(yīng)加強(qiáng)土壤質(zhì)量監(jiān)測[7],防止養(yǎng)殖主體超承載力排放沼液、廢水對環(huán)境造成危害。

4.6 推廣種養(yǎng)結(jié)合模式

按照“以種定養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合、就地消納、循環(huán)利用”的原則,推動形成與旌陽區(qū)“2+5”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系相協(xié)調(diào),與區(qū)域資源環(huán)境承載力相匹配的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)推廣種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用等技術(shù)﹐鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(戶)與種植場(戶)開展多種形式結(jié)對合作,推廣“畜-沼-糧”“畜-沼-菜”“畜-沼-果”等種養(yǎng)循環(huán)模式,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污還田消納。

4.7 做好有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品分級認(rèn)定

畜禽糞污資源化利用要抓住有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要大量的有機(jī)肥這個(gè)重要突破口,把有機(jī)肥施到農(nóng)田中,打通種養(yǎng)結(jié)合鏈條,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的分級認(rèn)定,提升“種養(yǎng)循環(huán)”生產(chǎn)者的利益,引導(dǎo)生產(chǎn)者使用有機(jī)肥,通過品牌建設(shè)、訂單生產(chǎn)、政策扶持等方式確保有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售,最終實(shí)現(xiàn)環(huán)保、健康與經(jīng)濟(jì)效益的共贏。