胡冠書(shū)
摘要:智慧公路是對(duì)傳統(tǒng)意義上公路設(shè)施及其運(yùn)行體系的科技賦能,這是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,將成為公路行業(yè)發(fā)展的常態(tài)。智慧公路的科技賦能衍生出海量的電子數(shù)據(jù),尤其是大量異構(gòu)電子文件和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的出現(xiàn),極大地沖擊了現(xiàn)有檔案管理模式。面對(duì)這一新情況,必須用發(fā)展的眼光對(duì)智慧公路檔案管理進(jìn)行重新審視,推動(dòng)檔案領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自我變革,實(shí)現(xiàn)檔案管理流程再造,推進(jìn)檔案管理領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建檔案管理創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)智慧公路檔案管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
關(guān)鍵詞:智慧公路;科技賦能;衍生數(shù)據(jù);檔案管理
智慧公路是近年來(lái)伴隨著智慧城市理念的興起而出現(xiàn)的新概念。“智慧公路是將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合,為普通公路賦予“智慧”,從而達(dá)到提高公路服務(wù)水平、減少環(huán)境污染、改進(jìn)道路建設(shè)及運(yùn)營(yíng)安全、提升行車(chē)舒適性及安全性等目的?!敝腔酃肥菍?duì)傳統(tǒng)意義上公路設(shè)施及其運(yùn)行體系的科技賦能,是將現(xiàn)代電子信息技術(shù)應(yīng)用于公路的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),在全場(chǎng)景、全周期、全天候深度融合基礎(chǔ)上形成的公路領(lǐng)域新形態(tài)。智慧公路的興起,在整個(gè)公路行業(yè)產(chǎn)生了非常深刻的影響,公路行業(yè)原有的檔案管理模式也同樣受到了巨大的沖擊。智慧公路的科技賦能使檔案管理的對(duì)象、內(nèi)容及其表現(xiàn)形式都發(fā)生了變化,檔案管理的理念、方法及工作模式應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)這種變化,做出相應(yīng)調(diào)整。
智慧公路的科技賦能是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,將成為公路行業(yè)發(fā)展的常態(tài)。伴隨著這一過(guò)程,必然會(huì)衍生出海量的電子數(shù)據(jù),尤其是大量異構(gòu)電子文件和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的出現(xiàn),極大地沖擊了公路行業(yè)的現(xiàn)有檔案管理模式?,F(xiàn)有管理模式和管理手段已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足智慧公路的發(fā)展要求,但這一問(wèn)題尚未引起足夠的重視。目前,已有多個(gè)省市制定了智慧公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南,但均未涉及智慧公路領(lǐng)域的檔案管理問(wèn)題。實(shí)踐中,智慧公路領(lǐng)域的檔案管理在很大程度上依然沿襲傳統(tǒng)管理模式,在智慧公路變革帶來(lái)的沖擊之下,檔案管理總體上處于緩慢的被動(dòng)轉(zhuǎn)型階段。在這種情況下,亟須對(duì)智慧公路發(fā)展新形勢(shì)下的檔案管理進(jìn)行研究,提出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案。
一、實(shí)現(xiàn)檔案管理自我變革
智慧公路的持續(xù)性科技賦能衍生出海量電子數(shù)據(jù),使傳統(tǒng)檔案管理模式下的人們感到應(yīng)接不暇。海量電子數(shù)據(jù)的暴發(fā)式產(chǎn)生,導(dǎo)致檔案的收集、管理、利用等環(huán)節(jié)出現(xiàn)一系列堵點(diǎn)甚至痛點(diǎn)。智慧公路領(lǐng)域的檔案管理也因此在一定程度上成為整個(gè)智慧公路建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的短板。這一情況如果不能盡快改變,不但不利于檔案事業(yè)的自身發(fā)展,還將影響智慧公路建設(shè)和公路行業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要解決這一問(wèn)題,必須用發(fā)展的眼光,從發(fā)展的角度,對(duì)智慧公路檔案管理工作進(jìn)行重新審視,將檔案信息化建設(shè)納入整個(gè)智慧公路建設(shè)規(guī)劃予以全盤(pán)考慮。在此基礎(chǔ)上,從檔案管理理念、檔案管理主體、檔案管理機(jī)制三個(gè)方面入手,積極推動(dòng)檔案管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自我變革,以改革促增效,積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下智慧公路檔案管理工作面臨的各種挑戰(zhàn)。
(一)理念變革
從檔案管理理念入手,使智慧公路檔案管理工作從末端管理向智慧公路建設(shè)和發(fā)展全過(guò)程的滲透型伴隨、支持型服務(wù)轉(zhuǎn)變。面對(duì)智慧公路持續(xù)性科技賦能隨時(shí)衍生的海量數(shù)據(jù),必須改變舊有的慣性思維,轉(zhuǎn)變檔案管理理念。在智慧公路發(fā)展新形勢(shì)下,檔案不只是智慧公路建設(shè)和發(fā)展的結(jié)果,更是智慧公路建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中重要的能動(dòng)參與工具。“檔案資源建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期累積的體系化過(guò)程?!被谥腔酃房萍假x能衍生的海量數(shù)據(jù)形成的檔案資源,將成為公路行業(yè)重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資源和知識(shí)資源,為智慧公路建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)提供數(shù)據(jù)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)方面的支持,從而使智慧公路檔案管理具有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理和知識(shí)管理的雙重性質(zhì)。在此背景下,檔案管理的手工作坊模式必須改變。取而代之的是,依托新技術(shù),依托智慧公路科技賦能體系,不斷提升檔案管理的智能化水平,并加速向智慧檔案建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。
(二)強(qiáng)化主體
從檔案管理主體入手,增強(qiáng)智慧公路檔案工作的整體力量。目前,在智慧公路的建設(shè)、施工,管養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等單位中,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)檔案管理工作的機(jī)構(gòu)普遍被視為二線(xiàn)部門(mén),其人員大都以辦公文員為主,并且往往存在知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、年齡結(jié)構(gòu)偏大等客觀(guān)情況。與此同時(shí),傳統(tǒng)的檔案管理工作更加側(cè)重于檔案材料的末端管理,與一線(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)之間存在脫節(jié)現(xiàn)象,使本就薄弱的檔案管理工作力量又面臨單打獨(dú)斗的局面。這種情況早已不能適應(yīng)智慧公路發(fā)展背景下數(shù)據(jù)大爆發(fā)的新形勢(shì)。因此,必須加強(qiáng)智慧公路領(lǐng)域檔案機(jī)構(gòu)的建設(shè),提升檔案工作能力和業(yè)務(wù)水平。更為重要的是,必須打破檔案機(jī)構(gòu)與其他部門(mén),尤其是一線(xiàn)部門(mén)之間的業(yè)務(wù)壁壘,在檔案機(jī)構(gòu)主導(dǎo)下,從檔案收集的前端控制、資料的預(yù)歸檔、檔案的有效利用等方面著手,使檔案工作向前延伸到智慧公路領(lǐng)域的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),使一定范圍內(nèi)的單一主體管理,向多部門(mén)、多層次主體協(xié)同轉(zhuǎn)變,形成合力,增強(qiáng)檔案管理整體工作力量。
(三)完善機(jī)制
從檔案管理機(jī)制入手,以同步、動(dòng)態(tài)、效能、協(xié)作為原則,建立科學(xué)高效的智慧公路檔案管理體系。對(duì)于應(yīng)當(dāng)納入檔案管理范疇的智慧公路業(yè)務(wù)資料,在其產(chǎn)生時(shí),就能借助信息化手段從檔案收集、檔案鑒定的角度及時(shí)發(fā)現(xiàn)、采集和處理,做到檔案管理與業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)同步。依托智慧公路新技術(shù)的應(yīng)用和不斷更新,動(dòng)態(tài)地調(diào)整檔案管理手段和目標(biāo),確保無(wú)縫對(duì)接。遵循效能原則,通過(guò)對(duì)智慧公路科技賦能衍生的海量數(shù)據(jù)實(shí)施高效、開(kāi)放、安全的檔案管理,實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化保存、可視化呈現(xiàn)、資源化利用,在一定范圍內(nèi)推進(jìn)檔案體系的互聯(lián)互通、共建共享,打破舊有的信息孤島狀態(tài)。積極推動(dòng)檔案工作向前延伸到智慧公路領(lǐng)域的具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)與檔案管理環(huán)節(jié)的協(xié)作,借助科技賦能技術(shù)體系,提升智慧公路檔案信息的采集、處理、傳輸和利用能力。
二、實(shí)施檔案管理流程再造
智慧公路的持續(xù)性科技賦能給檔案管理帶來(lái)的挑戰(zhàn),是大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境的一個(gè)縮影。從更大的范圍來(lái)看,“檔案行業(yè)已經(jīng)關(guān)注到數(shù)字資源到數(shù)據(jù)資源升級(jí)問(wèn)題,二者差別在于前者僅僅指以數(shù)字形態(tài)存在的檔案信息,如傳統(tǒng)的數(shù)字化成果;而后者則是指標(biāo)準(zhǔn)的可供分析和挖掘的結(jié)構(gòu)化檔案數(shù)據(jù)?!钡珡墓奉I(lǐng)域的情況來(lái)看,檔案管理并未跟上智慧公路的發(fā)展步伐。在現(xiàn)有工作模式下,公路檔案管理處于公路全領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程的末端,對(duì)于科技賦能衍生的海量電子數(shù)據(jù)鞭長(zhǎng)莫及。檔案管理工作要適應(yīng)新環(huán)境,迎接新挑戰(zhàn),必須對(duì)現(xiàn)有檔案業(yè)務(wù)流程進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展背景和新技術(shù)條件下的流程再造。檔案管理流程再造是提升智慧公路檔案管理能力,對(duì)科技賦能衍生數(shù)據(jù)開(kāi)展有效檔案管理的必由之路。
(一)關(guān)口前移
關(guān)口前移,使檔案工作由末端管理向全流程滲透轉(zhuǎn)變。智慧公路的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),每時(shí)每刻都在產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)。檔案管理應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)最前方延伸,從檔案的視角對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行初步甄別和采集,形成信息源庫(kù)。其中有兩個(gè)路徑,而且可以并行不悖、相輔相成。一是檔案機(jī)構(gòu)通過(guò)信息化技術(shù)手段對(duì)部分環(huán)節(jié)的衍生數(shù)據(jù)實(shí)施檢測(cè)和抓取。二是前方業(yè)務(wù)部門(mén)利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)手段對(duì)所轄范圍內(nèi)的衍生數(shù)據(jù)及時(shí)提取。這項(xiàng)工作得以有效開(kāi)展的前提是,在智慧公路領(lǐng)域積極推進(jìn)檔案精細(xì)化管理,以此保障實(shí)現(xiàn)有效原始數(shù)據(jù)的深度挖掘。由于智慧公路科技賦能衍生數(shù)據(jù)體量巨大、種類(lèi)繁多、形式多樣,只有依托多環(huán)節(jié)、多部門(mén)的網(wǎng)格化、陣列式協(xié)作,才能充分利用智慧公路科技賦能的自身優(yōu)勢(shì),提高原始數(shù)據(jù)的初篩和采集效率。
(二)合理賦權(quán)
合理賦權(quán),使檔案管理各環(huán)節(jié)的資源得到優(yōu)化整合。通過(guò)多環(huán)節(jié)賦權(quán),能充分調(diào)動(dòng)智慧公路業(yè)務(wù)部門(mén)在檔案管理中的積極性和主動(dòng)性,使業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的資源得到有效利用。多環(huán)節(jié)賦權(quán),一方面是指賦予智慧公路業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)采集到的一手?jǐn)?shù)據(jù)材料進(jìn)行復(fù)核、預(yù)處理和預(yù)歸檔等方面的權(quán)限,借此可以提升智慧公路檔案管理的整體效率;另一方面是指對(duì)包括業(yè)務(wù)部門(mén)在內(nèi)的用戶(hù)賦予檔案信息庫(kù)的在線(xiàn)、遠(yuǎn)程使用權(quán)限,改變公路檔案重藏輕用的僵化狀態(tài)。業(yè)務(wù)部門(mén)的復(fù)核具有檔案的初級(jí)鑒定意義,這樣可以在正式歸檔前清洗不必要數(shù)據(jù)。預(yù)處理、預(yù)歸檔是檔案整理和歸檔的前期工作,在合理賦權(quán)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定必要的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)范。通過(guò)智慧公路檔案管理和利用兩方面的賦權(quán),形成開(kāi)放、高效的公路檔案工作體系。
(三)重視反饋
重視反饋,使檔案管理工作不斷得到改進(jìn)。由于智慧公路的科技賦能是一個(gè)持續(xù)性過(guò)程,其科技應(yīng)用必然會(huì)日益先進(jìn)和復(fù)雜。檔案管理主體必須隨時(shí)接受這個(gè)過(guò)程中的各類(lèi)信息反饋,不斷提升檔案管理的信息化水平和科技含量,及時(shí)修正和完善工作流程,確保檔案工作與智慧公路同步發(fā)展。例如,路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)可以隨時(shí)掌握交通量變化、路損、事故等情況,對(duì)其中應(yīng)當(dāng)納入檔案管理的數(shù)據(jù)信息,必須做到高效處理和歸檔,方便用戶(hù)使用,這樣才能提高檔案利用的吸引力。因此,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新,對(duì)智慧公路檔案業(yè)務(wù)流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)智慧公路發(fā)展產(chǎn)生的新要求,技術(shù)應(yīng)用引起的新變化,用戶(hù)提出的新需要,及時(shí)調(diào)整工作思路,消減不必要的工作內(nèi)容,調(diào)整工作環(huán)節(jié),優(yōu)化工作流程。
三、推動(dòng)檔案管理技術(shù)創(chuàng)新
在智慧公路即將迎來(lái)大發(fā)展的背景下,公路領(lǐng)域的檔案工作仍然不同程度地存在技術(shù)含量低、管理手段落后等問(wèn)題,難以應(yīng)對(duì)智慧公路科技賦能衍生數(shù)據(jù)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì),對(duì)公路檔案管理也要進(jìn)行科技賦能。公路檔案管理應(yīng)當(dāng)乘勢(shì)而為,借智慧公路科技賦能的東風(fēng),積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)技術(shù)變革,推進(jìn)檔案管理領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型、科技轉(zhuǎn)型。“不斷革新的技術(shù)給檔案管理領(lǐng)域帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn),檔案工作者必須從數(shù)據(jù)管理角度對(duì)新技術(shù)環(huán)境下的檔案數(shù)據(jù)及檔案數(shù)據(jù)管理進(jìn)行探索。”要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)的管理手段,有效解決傳統(tǒng)公路檔案工作中存在的管理難度大、成本高、效率低、利用有限等問(wèn)題。
(一)推動(dòng)科技賦能向檔案領(lǐng)域延伸
推動(dòng)智慧公路科技賦能向檔案領(lǐng)域延伸。智慧公路是將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術(shù)與公路設(shè)施及其管理和服務(wù)深度融合的產(chǎn)物。智慧公路的持續(xù)性科技賦能,本身就是公路檔案管理面臨的最大機(jī)遇,智慧公路的科技資源同時(shí)也是檔案管理可以利用的豐厚資源。要解決智慧公路科技賦能衍生數(shù)據(jù)的檔案管理難題,必須站在全局一盤(pán)棋的角度,積極推動(dòng)智慧公路科技賦能向檔案領(lǐng)域延伸。切實(shí)提高檔案管理的信息化技術(shù)水平,不但可以為智慧公路的建設(shè)和發(fā)展消除短板,而且還可以通過(guò)檔案資源的有效利用,助力智慧公路的建設(shè)和發(fā)展。
(二)提升公路檔案智能化管理水平
大力提升公路檔案的智能化管理水平,為智慧檔案建設(shè)創(chuàng)造條件?!熬C合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),如計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信傳播技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)檔案管理智能化、檔案工作現(xiàn)代化?!敝悄軝n案是介于數(shù)字檔案和智慧檔案之間的發(fā)展階段,已經(jīng)具有了智慧檔案的某些特征,這也是目前條件下公路檔案管理向智慧檔案建設(shè)邁進(jìn)的可行一步。在現(xiàn)階段,推動(dòng)公路檔案的智能化管理,可以盡快改變傳統(tǒng)的檔案管理現(xiàn)狀,升級(jí)低水平的數(shù)字化檔案管理模式,滿(mǎn)足智慧公路科技賦能衍生數(shù)據(jù)的檔案管理需求,并且還能與智慧公路業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對(duì)接,便于工作開(kāi)展。
(三)推廣檔案信息資源利用技術(shù)
突出檔案信息資源利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建遠(yuǎn)程訪(fǎng)問(wèn)和控制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)不同層次、不同范圍的互聯(lián)互通。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部用戶(hù),尤其是業(yè)務(wù)部門(mén),提供更為便利的檔案利用渠道和條件,使檔案利用深度融入智慧公路的建設(shè)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)。對(duì)于系統(tǒng)外部用戶(hù),按照政府部門(mén)的要求和行業(yè)發(fā)展需要,建立安全、便捷、高效的檔案信息共享機(jī)制。通過(guò)檔案數(shù)據(jù)資源整合、智能搜索、可視化發(fā)布等技術(shù)的應(yīng)用,充分發(fā)揮檔案信息的利用潛力,滿(mǎn)足用戶(hù)的個(gè)性化需求。通過(guò)檔案信息的有效利用,為智慧公路的建設(shè)和發(fā)展提供全過(guò)程支持。
四、構(gòu)建管理創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制
智慧公路的科技賦能是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,智慧公路檔案管理需要不斷積累經(jīng)驗(yàn),在智慧公路建設(shè)和公路行業(yè)發(fā)展過(guò)程中不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,積極探索構(gòu)建檔案管理創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制。智慧公路的建設(shè)和發(fā)展本身就是一個(gè)新課題,構(gòu)建智慧公路檔案管理創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制更需要新思路、新模式、新舉措,并且這些思路、模式和舉措還要隨著智慧公路發(fā)展具體情況的變化及時(shí)調(diào)整。智慧公路檔案管理應(yīng)當(dāng)與整個(gè)行業(yè)發(fā)展密切結(jié)合,堅(jiān)守檔案管理核心職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)教育培訓(xùn),與智慧公路建設(shè)密切結(jié)合,既要突出檔案管理的專(zhuān)業(yè)性,又要為智慧公路建設(shè)提供必要的支持和服務(wù),確保檔案工作與智慧公路整體工作實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
智慧公路的檔案管理涉及不同部門(mén)和大量工作環(huán)節(jié),需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。事實(shí)證明,哪項(xiàng)工作的組織調(diào)控力度大,落實(shí)力度就大,工作效果就容易持久保持下去。尤其對(duì)于跨部門(mén)、跨流程的智慧公路檔案管理業(yè)務(wù),部門(mén)協(xié)同、流程銜接顯得尤為重要,統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)不可或缺。一是要在最大范圍統(tǒng)一思想,做好與智慧公路有關(guān)的戰(zhàn)略謀劃。二是根據(jù)公路行業(yè)的發(fā)展實(shí)際及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策和檔案管理制度,對(duì)智慧公路檔案管理工作加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范。三是加大技術(shù)、資金、設(shè)備投入,建設(shè)高水平的智慧公路檔案管理平臺(tái),為有關(guān)工作的有序開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。四是建立部門(mén)之間、關(guān)聯(lián)單位之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,有序推進(jìn)與檔案管理有關(guān)的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)開(kāi)展。五是在抓好智慧公路重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的同時(shí),不斷完善日常檔案管理機(jī)制。六是結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際情況,找準(zhǔn)智慧公路檔案管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)、突破點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步推向深入。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
智慧公路科技賦能雖然為檔案管理提供了新技術(shù)支持,但是具體工作的落實(shí)關(guān)鍵仍然在人。構(gòu)建智慧公路檔案管理的長(zhǎng)效機(jī)制,必須持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是在智慧公路檔案管理工作中對(duì)檔案管理人員加強(qiáng)智能概念引導(dǎo),提升新技術(shù)應(yīng)用能力。二是針對(duì)智慧公路建設(shè)和發(fā)展實(shí)際,定期組織開(kāi)展檔案管理工作業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn),并將此類(lèi)培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育結(jié)合起來(lái)。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新,引導(dǎo)檔案管理人員結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展檔案工作,持續(xù)提升業(yè)務(wù)水平。對(duì)于新技術(shù)的應(yīng)用、新系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、工作機(jī)制的創(chuàng)新都應(yīng)當(dāng)給予大力支持。四是加強(qiáng)地區(qū)之間、行業(yè)之間、單位之間的業(yè)務(wù)交流,借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是加強(qiáng)檔案管理人員的多崗位交流學(xué)習(xí),熟悉智慧公路領(lǐng)域的一線(xiàn)業(yè)務(wù),使檔案管理做到有的放矢。六是提高智慧公路領(lǐng)域其他崗位工作人員的檔案意識(shí),積極配合檔案部門(mén)做好相關(guān)工作。
(三)做好結(jié)合文章
一是智慧公路檔案管理要與智慧公路建設(shè)的核心業(yè)務(wù)密切結(jié)合,通過(guò)優(yōu)化檔案管理機(jī)制和工作模式,為智慧公路建設(shè)服務(wù),并通過(guò)智慧公路的發(fā)展反過(guò)來(lái)促進(jìn)檔案管理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是智慧公路檔案管理要與公路行業(yè)其他領(lǐng)域、其他工作環(huán)節(jié)相結(jié)合,通過(guò)不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的雙向滲透、雙向支持,提升檔案管理的時(shí)效性和實(shí)效性。三是要做到科學(xué)管理與技術(shù)支持密切結(jié)合,充分利用智慧公路建設(shè)過(guò)程中帶來(lái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)科技賦能向檔案管理領(lǐng)域的持續(xù)延伸。四是智慧公路的檔案管理要與檔案服務(wù)結(jié)合起來(lái),充分體現(xiàn)檔案管理工作在整個(gè)智慧公路建設(shè)體系中的重要作用。五是將工作推進(jìn)與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相結(jié)合,及時(shí)將成熟的做法上升到政策層面,為具體工作的開(kāi)展明確方向、提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?!半娮訖n案作為檔案數(shù)據(jù)化的對(duì)象之一,其管理是否規(guī)范直接影響到檔案數(shù)據(jù)的質(zhì)量高低?!?/p>
五、結(jié)語(yǔ)
在智慧公路建設(shè)和發(fā)展背景下,檔案管理工作面臨一系列新情況。對(duì)檔案管理工作來(lái)說(shuō),這既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。如何適應(yīng)新形勢(shì),有效解決智慧公路科技賦能衍生數(shù)據(jù)的檔案管理,實(shí)現(xiàn)智慧公路檔案管理的轉(zhuǎn)型升級(jí),成為智慧公路領(lǐng)域一項(xiàng)重要課題。從宏觀(guān)上看,這一新問(wèn)題需要站在智慧公路建設(shè)和發(fā)展的總體角度來(lái)尋求解決方案。從微觀(guān)上看,檔案管理具體業(yè)務(wù)的開(kāi)展需要積極跟進(jìn)智慧公路科技賦能步伐,向智慧檔案、智能檔案管理模式轉(zhuǎn)變。智慧公路檔案管理不應(yīng)成為智慧公路領(lǐng)域的短板,應(yīng)當(dāng)借勢(shì)而為、順勢(shì)而為,既要巧借外力,又要內(nèi)生動(dòng)力,使檔案管理工作能夠應(yīng)對(duì)海量數(shù)據(jù)和技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的沖擊。這需要各個(gè)層面的主體轉(zhuǎn)變觀(guān)念、調(diào)整思路,推動(dòng)智慧公路的科技賦能向檔案管理領(lǐng)域延伸。
以上討論了智慧公路科技賦能衍生數(shù)據(jù)的檔案管理策略。其中,自我變革是前提基礎(chǔ),流程再造是發(fā)展途徑,技術(shù)創(chuàng)新是保障條件,長(zhǎng)效機(jī)制是發(fā)展目標(biāo)。納入檔案管理的智慧公路電子數(shù)據(jù),既是智慧公路設(shè)施與服務(wù)的數(shù)字化呈現(xiàn),也是各類(lèi)主體涉路活動(dòng)的客觀(guān)記錄,同時(shí)還是數(shù)據(jù)分析、管理決策的重要依據(jù)?!霸诒WC檔案資料的豐富性和完整性的前提要求下,對(duì)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效利用,讓檔案資源能夠在科技工作中發(fā)揮更大的作用,實(shí)現(xiàn)自身具有的價(jià)值?!碧剿鞲倪M(jìn)智慧公路領(lǐng)域的檔案管理,對(duì)于推動(dòng)智慧公路全面發(fā)展具有重要意義。未來(lái)的智慧公路檔案管理,將從被動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展到主動(dòng)應(yīng)對(duì),從智慧公路的末端管理延伸到全過(guò)程支持和服務(wù)。
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(作者單位:日照市公路事業(yè)發(fā)展中心)