文/陳偉鋒 蔣俊凡
全國公安機關創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動開展以來,楓橋派出所在上級公安機關的堅強領導下,在黨委政府的關心關愛下,以堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、提升完善楓橋警務模式為己任,以“服務一方百姓、守護一方平安”為目標,堅持“紅楓”黨建統(tǒng)領,不斷深化勤廉警隊建設,以實干促擔當,以改革賦新能,努力當好“楓橋經(jīng)驗”的守護者、弘揚者,爭做新時代公安機關參與基層社會治理的典范。在全所同志的共同努力下,楓橋派出所已先后獲得全國首批“楓橋式公安派出所”“全國人民滿意的公務員集體”“中國青年五四獎章”“全國公安楷?!钡葮s譽。
公安姓黨始終是公安隊伍戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)、維護安全穩(wěn)定的根本保證。楓橋派出所專門制定《黨支部工作實施辦法》,有針對性地加強民警政治教育、忠誠教育和廉政教育。
一是創(chuàng)新“值班黨小組競賽”。制定黨小組“比拼趕超”考核辦法,圍繞黨建引領、業(yè)務實績、執(zhí)法質效、接處警質效、創(chuàng)先爭優(yōu)等5大項53小項細則開展考核,營造良好的創(chuàng)先爭優(yōu)、比拼趕超氛圍,切實減少接處警、執(zhí)法質量環(huán)節(jié)的源頭問題產(chǎn)生,不斷提升整體工作能力水平,派出所連續(xù)兩年保持業(yè)務考核第一、正規(guī)化建設第一。
所長陳偉鋒帶領民警學習“楓橋經(jīng)驗”
二是著力下好廉潔“四步棋”。緊緊圍繞“以學育警、以制督警、以情暖警、以法護警”四項舉措,制定廉政學習計劃,嚴格規(guī)范案件辦理,創(chuàng)新“家屬助廉”模式,構建形成嚴密廉政風險防控體系,緊緊筑牢廉潔管理防護墻。近十年,隊伍無違法違紀問題發(fā)生,真正將廉潔公正根植于民警內心。
三是選樹培育先進典型。從上好群眾工作“三堂課”到用好群眾工作“三件寶”,楓橋派出所始終堅持“惟民、務實、傳承、致新”的所訓,通過制定個性化新警培養(yǎng)工作計劃,強化民警德育、素質和業(yè)務養(yǎng)成,已先后涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀人民警察孫法均、全省優(yōu)秀人民警察趙信和團中央十九大代表趙夢等先進典型。
“警務圍著民意轉、民警圍著百姓轉”是楓橋派出所堅持的警務工作理念。近年來,楓橋派出所始終把“群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意”作為評判警務工作的根本標準。
當好“穿警服的副書記”。率先實行社區(qū)民警兼任村社黨組織副書記制度,同時讓網(wǎng)格員擔任警務助理,警務室與村社黨群服務中心(治理工作站)并軌運行,實現(xiàn)了警務與村(社)務的有機融合,基層治理效能顯著提升。目前,這一制度已在全國普遍推行,得到了基層干部群眾的歡迎。
深化警務機制改革。在市局配套的刑偵體制改革下,所內選優(yōu)配強專職社區(qū)民警11名、專業(yè)辦案力量10名,所隊更加專注于轄區(qū)內群眾切身利益案件辦理、信息要素采集、警情處置等工作。近兩年,傳統(tǒng)侵財刑事案件破案率達90%以上,派出所真正回歸到了預防犯罪、服務群眾、融入基層治理等主責主業(yè)。
感知民意規(guī)范執(zhí)法。楓橋派出所進一步優(yōu)化公安執(zhí)法,更加注重以法治方式定分止爭、維護群眾合法權益,通過對警情處置、案件辦理、窗口服務等工作進行全量訪評,群眾全程監(jiān)督執(zhí)法執(zhí)勤活動,從源頭上讓民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法習慣,全力提升執(zhí)法質量和群眾滿意度,已連續(xù)五年被評為紹興十佳執(zhí)法示范單位,涉警信訪“零發(fā)生”,群眾滿意度始終保持在99.8%以上。
與時俱進是“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新的根本所在。楓橋派出所時刻把握新形勢下基層社會治理出現(xiàn)的新變化、面臨的新挑戰(zhàn),主動融入基層治理大格局。
警源共治促平安。聚焦群眾新期待,協(xié)調各方、匯聚力量,開展警情聯(lián)處等工作,楓橋派出所建成“警情聯(lián)處、社情聯(lián)察、矛盾聯(lián)調、風險聯(lián)防、服務聯(lián)動”的“五聯(lián)一體”警源共治模式,創(chuàng)新“民情12345”隊伍實時處置非警務類警情,實現(xiàn)從源頭發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾,給基層治理畫上“同心圓”,重復報警率下降65.08%,警情回訪滿意度達99.94%,群眾更舒心,善治新“楓”景逐漸呈現(xiàn)。
平安聯(lián)盟助穩(wěn)定。建設“紅楓林義警服務發(fā)展中心”,匯聚多支平安建設力量,以項目承接方式推動平安類社會組織專業(yè)化、可持續(xù)化發(fā)展。目前,已開展防溺水、反詐宣傳、反家暴等12個平安項目,在大家的共同努力下,轄區(qū)連續(xù)多年未發(fā)生溺水死亡事故,電詐發(fā)案率下降30%以上。
教育幫扶得人心。研發(fā)“信用修復平臺”,制定評定標準,對刑事前科人員、涉毒人員等七類重點人員的現(xiàn)實表現(xiàn)進行綜合評判,制作“一人一檔”,對未達標人員開展分類幫教,已完成信用修復78名,占七類人員16.9%。同時,楓橋派出所還注重未成年人員的關愛幫扶,搭建“警暖少年工作室”,依托檢察室、律師、民間公益組織等專業(yè)力量,成立由幫扶民警任組長的“1+6”教育關愛小組,創(chuàng)新運用“建、解、歸、回、促”五字工作法,教育幫扶問題青少年,已累計幫扶問題青少年23名。
人民滿意是一條走不完的路,群眾工作是一本翻不完的書。今年是毛主席批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年,也是習近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。作為一張基層社會治理的“金名片”,楓橋派出所將始終高舉“楓橋經(jīng)驗”光榮旗幟,傳承好群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng),樹立好人民滿意的公安派出所典范標桿,以新時代“楓橋經(jīng)驗”排頭兵姿態(tài)奮力打造“楓橋式”勤廉警隊。(圖片由楓橋派出所提供)