林小娜

（珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事處/教師發(fā)展中心，廣東 珠海 519090）

2014年6月，教育部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，指出要發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高校，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才，并提出要系統(tǒng)構(gòu)建從中職、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系，滿足各層次技術(shù)技能人才的教育需求，服務(wù)一線勞動(dòng)者的職業(yè)成長(zhǎng)[1]。

2021年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出“鼓勵(lì)應(yīng)用型本科學(xué)校開展職業(yè)本科教育”。這是繼《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱“職教20條”）提出“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”后，國(guó)家職業(yè)教育政策文件中再次強(qiáng)調(diào)發(fā)展職業(yè)本科教育[2]5。

2022年5月起施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，從法律的角度進(jìn)一步明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，鼓勵(lì)發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育，著力提升職業(yè)教育認(rèn)可度。職業(yè)學(xué)校教育包含中等職業(yè)學(xué)校教育、高等職業(yè)學(xué)校教育，明確職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)[3]。

2019年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，指出隨著我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫，職業(yè)教育的重要地位和作用越來(lái)越凸顯[4]。

可見，近年來(lái)職業(yè)教育的地位不斷提升，產(chǎn)業(yè)人才已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。職業(yè)教育作為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型人才的重要途徑，為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，及時(shí)填補(bǔ)新興產(chǎn)業(yè)人才缺口，就必須緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，提升人才培養(yǎng)層次，系統(tǒng)搭建從中職、高職、本科甚至到更高層次的職業(yè)教育升學(xué)“直通車”和“立交橋”。

1 需求導(dǎo)向：高職與本科聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才的現(xiàn)實(shí)意義

高技能人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的支撐作用，但是目前我國(guó)高技能人才總量仍然滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的剛性需求。目前低技能勞動(dòng)者數(shù)量過(guò)多、高技能勞動(dòng)者數(shù)量偏少，技能型人才供需結(jié)構(gòu)失衡，是我國(guó)技能人才市場(chǎng)所面臨的主要矛盾，嚴(yán)重制約著我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。通過(guò)大力開展本科職業(yè)教育，能有效提高技能型人才培養(yǎng)層次，擴(kuò)大高層次技能人才的供給規(guī)模[2]7，使職業(yè)教育從縱向上實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育的銜接，在橫向上實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格的類型貫通，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.1 地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的剛性需求

2021年3月，廣東省委、人民政府發(fā)布《關(guān)于支持珠海建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)的意見》，提出要支持珠海建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)，以壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，并提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向人才驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)[5]。

2022年4月，珠海市委市政府發(fā)布“1+5+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策文件，提出“產(chǎn)業(yè)第一”的決策部署。以做大新一代信息技術(shù)、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥與健康等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)智能家電、裝備制造、精細(xì)化工等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為總體目標(biāo)，大力培育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新人才的傾斜支持[6]。

珠海從此開啟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新征程，企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)人才的要求不斷提高，過(guò)去專科層次的“終結(jié)性”職業(yè)教育已無(wú)法滿足珠海產(chǎn)業(yè)對(duì)高層次技能型人才的需求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展要求珠海職業(yè)教育的重心必須上移，培養(yǎng)更高學(xué)歷層次、素質(zhì)更全面的技能人才，方能為珠海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供匹配的人才支撐。

1.2 有利于完善職業(yè)教育體系

過(guò)去我國(guó)職業(yè)教育的最高學(xué)歷層次一直停留在?？齐A段。在職業(yè)教育體系內(nèi)，既沒有學(xué)歷層次能與本科、碩士、博士等學(xué)歷層次相對(duì)應(yīng)，也缺乏高層次技術(shù)技能型人才的系統(tǒng)化培養(yǎng)，導(dǎo)致職業(yè)教育升學(xué)體系長(zhǎng)期處于不健全的狀態(tài)。高職院校與本科高校聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才，有利于系統(tǒng)構(gòu)建從中職、?？啤⒈究粕踔恋礁邔W(xué)歷層次的培養(yǎng)體系，滿足各層次技術(shù)技能人才的教育需求，打通技術(shù)技能人才的升學(xué)通道[2]6-7，對(duì)建立完整的職業(yè)教育體系有積極的促進(jìn)作用[7]100-101。

1.3 有效緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要與之相匹配的技能人才隊(duì)伍，但目前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是企業(yè)用工和學(xué)生就業(yè)之間存在巨大矛盾，一方面，企業(yè)的用工需求量很大，卻招不到企業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才；另一方面，職業(yè)院校畢業(yè)生的專業(yè)技術(shù)和能力達(dá)不到用人單位的要求，畢業(yè)后找不到合適的工作，企業(yè)職位空缺和學(xué)生就業(yè)難同時(shí)存在。崗位需求與技能不匹配已成為勞動(dòng)力市場(chǎng)面對(duì)的主要矛盾，出現(xiàn)“用工荒”和“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”問(wèn)題[8]。高職院校多數(shù)學(xué)生也有自我提升、繼續(xù)深造的意愿，希望通過(guò)升學(xué)獲得更好的就業(yè)平臺(tái)。因此，高職院校與本科高校聯(lián)合培養(yǎng)高學(xué)歷應(yīng)用型人才既能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)匹配的高層次技能人才，又能滿足職校生可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，可謂一舉多得。

1.4 提升職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度

雖然《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》等國(guó)家文件明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，但由于社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)職業(yè)教育存在偏見，認(rèn)為其學(xué)歷層次較低，生源質(zhì)量不高，職校生多為被普通學(xué)校淘汰的成績(jī)不好的學(xué)生，畢業(yè)后就業(yè)平臺(tái)不高。因此，很多家長(zhǎng)都不愿自己的孩子走職業(yè)教育發(fā)展道路。如果能夠建立健全職業(yè)教育升學(xué)體系，打通職業(yè)教育的升學(xué)通道，有利于提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度，改變普通教育與職業(yè)教育失衡的局面，增強(qiáng)職業(yè)教育的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

1.5 促進(jìn)高職院校與本科高校的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

高職院校一般重視實(shí)踐教學(xué)，具有既能勝任理論教學(xué)又能勝任實(shí)踐教學(xué)的“雙師型”教師隊(duì)伍，與企業(yè)聯(lián)系緊密，具備豐富的產(chǎn)教融合經(jīng)驗(yàn)。本科高校注重理論教學(xué)，具備較強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)和成熟的本科層次管理體制。兩者聯(lián)合培養(yǎng)技能人才，能夠充分利用和發(fā)揮雙方的優(yōu)勢(shì)教育資源，將本科教學(xué)體系和職業(yè)教育教學(xué)體系相互融合貫通，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)條件優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高各自的人才培養(yǎng)能力和辦學(xué)水平，取得“1+1>2”的教學(xué)效果[7]100-101。

1.6 優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)

目前我國(guó)高技能人才隊(duì)伍存在總量不足、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，是嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素。截至2018年，我國(guó)技能勞動(dòng)者共1.65億人，其中高技能人才4791萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者總量的29%[9]。在發(fā)達(dá)國(guó)家，高技能人才占技能勞動(dòng)者總量的平均比例達(dá)35%，初、中、高級(jí)技能人才的比例約15∶50∶35[10]，其中日本的高技能人才比例達(dá)40%，德國(guó)更是高達(dá)50%[11]。聯(lián)合培養(yǎng)對(duì)提高技能人才的學(xué)歷層次、技術(shù)技能層級(jí)有積極的促進(jìn)作用，從而能提高高層次技能人才占比，有效優(yōu)化我國(guó)技能人才結(jié)構(gòu)。

2 實(shí)踐探索：高職與本科聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才的現(xiàn)狀

高職院校和本科高校聯(lián)合培養(yǎng)主要依托協(xié)同育人項(xiàng)目，2022年廣東省共有56所高職院校和31所本科高校參與協(xié)同育人項(xiàng)目，參與的高職院校公辦51所、民辦5所，本科高校公辦18所（含211本科高校1所）、民辦13所，計(jì)劃招生數(shù)12485。

2.1 協(xié)同育人項(xiàng)目的主要類型

2.1.1 四年制本科協(xié)同育人項(xiàng)目

由本科高校和高職院校按照協(xié)同育人原則，共同制定和實(shí)施人才培養(yǎng)方案。學(xué)籍管理、畢業(yè)證書和學(xué)位授予由本科高校負(fù)責(zé)，設(shè)立“四年制本科協(xié)同與人項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)班”，單獨(dú)編班。包含兩種類型：一是“4+0”，全部四年均在對(duì)應(yīng)高職院校培養(yǎng)，辦學(xué)地點(diǎn)在高職院校，但對(duì)高職院校的申報(bào)要求較高，目前僅限國(guó)家“雙高計(jì)劃”的高職院?？梢陨陥?bào)；二是“2+2”，前兩年在本科高校培養(yǎng)，后兩年在對(duì)應(yīng)高職院校培養(yǎng)，非國(guó)家“雙高計(jì)劃”的高職院校在申報(bào)專業(yè)上有省級(jí)以上重點(diǎn)專業(yè)、省一類品牌專業(yè)或全國(guó)職業(yè)院校示范專業(yè)等要求。

2.1.2 三二分段專升本協(xié)同育人項(xiàng)目

本科高校與對(duì)口高職院校聯(lián)合制定“三二分段項(xiàng)目”（簡(jiǎn)稱3+2）人才培養(yǎng)方案，學(xué)生完成3年高職學(xué)段學(xué)習(xí)，各項(xiàng)考核合格，獲高職院校畢業(yè)證書。通過(guò)轉(zhuǎn)段考核后，進(jìn)入對(duì)口本科高校相應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí)2年，符合相關(guān)條件和要求的，獲本科畢業(yè)證書和學(xué)位證書。非國(guó)家“雙高計(jì)劃”的高職院校在申報(bào)專業(yè)上有省級(jí)以上重點(diǎn)專業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)專業(yè)、省品牌專業(yè)等要求。

四年制本科協(xié)同育人項(xiàng)目申報(bào)要求較高，參與試點(diǎn)的學(xué)校相對(duì)較少，2022年廣東省僅12所公辦高職院校和17所本科高校成為四年制本科協(xié)同育人項(xiàng)目的試點(diǎn)單位，招生計(jì)劃數(shù)2660。三二分段專升本協(xié)同育人項(xiàng)目參與試點(diǎn)的學(xué)校較多，2022年全省有53所高職院校和29所本科參與試點(diǎn)，招生計(jì)劃數(shù)9825。

2.2 珠海高職院校協(xié)同育人項(xiàng)目基本情況

2022年珠海所在3所高職院校參與協(xié)同育人項(xiàng)目，其中公辦高職2所、民辦高職1所，對(duì)口合作本科高校7所，其中公辦本科5所、民辦本科2所，招生專業(yè)共計(jì)14個(gè)，招生計(jì)劃數(shù)660，詳見表1。

表1 2022年珠海高職院校協(xié)同育人項(xiàng)目參與情況表

2.3 珠海協(xié)同育人項(xiàng)目開展情況淺析

2.3.1 體量相對(duì)不大

由于珠海所在高職院校不多，在校生規(guī)模相對(duì)較小，珠海協(xié)同育人項(xiàng)目的參與度占比，不管是高職院校的參與數(shù)量、招生專業(yè)還是招生計(jì)劃數(shù)，在全省范圍內(nèi)占比均不高，體量相對(duì)較小，存在著較大的發(fā)展空間。

2.3.2 合作項(xiàng)目有待進(jìn)一步拓展

從表1可以看出，珠海14個(gè)協(xié)同育人項(xiàng)目中，三二分段專升本項(xiàng)目占了10個(gè)，四年制本科協(xié)同育人項(xiàng)目相對(duì)較少，只有4個(gè)“4+0”項(xiàng)目，尚無(wú)“2+2”項(xiàng)目。

2.3.3 專業(yè)調(diào)整的受限度較大

在珠海提出“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先”，要大力發(fā)展“4+3”產(chǎn)業(yè)后，高職院校積極響應(yīng)，制定了不少為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送匹配人才的舉措，包括及時(shí)進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，專業(yè)設(shè)置精準(zhǔn)對(duì)接珠海高端產(chǎn)業(yè)。但協(xié)同育人項(xiàng)目的專業(yè)由于受到申報(bào)門檻、對(duì)口合作本科高校專業(yè)設(shè)置等多方因素的影響，很難像其他專業(yè)一樣能夠緊跟產(chǎn)業(yè)步伐及時(shí)調(diào)整。高職院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需新設(shè)置的專業(yè)由于一時(shí)達(dá)不到協(xié)同育人項(xiàng)目的申報(bào)門檻，也暫時(shí)不能參與協(xié)同育人項(xiàng)目的試點(diǎn)。因此，協(xié)同育人項(xiàng)目的專業(yè)與地方大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之間存在一定偏差。

2.3.4 珠海本科高校未參與聯(lián)合培養(yǎng)

2022年參與珠海協(xié)同育人項(xiàng)目的本科高校有7所，其中5所辦公、2所民辦，皆為外地高校。每個(gè)城市的戰(zhàn)略發(fā)展方向不同，產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)不一樣，同城合作培養(yǎng)一來(lái)有利于兩校專業(yè)的同頻調(diào)整，二來(lái)有助于留住畢業(yè)生在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，防止人才外流。

3 困境分析：高職與本科聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才存在的瓶頸問(wèn)題

3.1 合作的本科高校存在局限性

從2022年廣東省協(xié)同育人項(xiàng)目的學(xué)校參與情況來(lái)看，公辦高職院校參與積極性較高，省內(nèi)67所公辦高職院校中有55所參與協(xié)同育人項(xiàng)目。但本科高校，尤其公辦本科高校的參與度不高，參與的基本都是普通本科高校，除了華南師范大學(xué)一所211高校，其余985、211、雙一流等重點(diǎn)本科高校均未參與。據(jù)了解，多數(shù)本科高校，尤其生源較好的公辦本科高?；緹o(wú)聯(lián)合培養(yǎng)的意愿，原因有三：一是怕影響本校學(xué)生的利益，稀釋學(xué)校的學(xué)歷，降低學(xué)歷含金量；二是認(rèn)為職業(yè)院校的學(xué)生基礎(chǔ)差，整體知識(shí)能力水平相對(duì)不高，聯(lián)合培養(yǎng)不僅會(huì)增加學(xué)校的管理難度，還會(huì)對(duì)學(xué)校的形象和口碑造成負(fù)面影響；三是聯(lián)合培養(yǎng)存在溝通與銜接問(wèn)題，需要重新構(gòu)建聯(lián)合培養(yǎng)的教學(xué)體系，要投入較多的時(shí)間和精力，然而回報(bào)卻寥寥無(wú)幾，成本遠(yuǎn)大于本校學(xué)生的培養(yǎng)，削弱了他們合作的積極性。因此，有聯(lián)合培養(yǎng)意愿的本科高校并不多，多所高職院校競(jìng)爭(zhēng)洽談本科高校同一專業(yè)的情況時(shí)有發(fā)生，高職院校在尋求對(duì)口合作單位的時(shí)候確實(shí)存在較大的困難。

3.2 聯(lián)合培養(yǎng)的專業(yè)限制較多

首先，從高職院校和本科高校協(xié)同育人項(xiàng)目的申報(bào)要求來(lái)看，若高職院校不屬于國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位，則對(duì)申報(bào)的專業(yè)要求較高，如應(yīng)為省級(jí)以上重點(diǎn)專業(yè)、省一類品牌專業(yè)或全國(guó)職業(yè)院校示范專業(yè)。其次，合作的本科高校也須有對(duì)口的專業(yè)，且具備聯(lián)合培養(yǎng)的意愿。本來(lái)有聯(lián)合培養(yǎng)意愿的本科高校就不多，再加上專業(yè)限制，對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)可謂是難上加難。

3.3 與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度有待提升

珠海目前大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、集成電路、生物醫(yī)藥與健康等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和智能家電、裝備制造、精細(xì)化工等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、商貿(mào)消費(fèi)、文旅會(huì)展、海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。但從表1可以看出，聯(lián)合培養(yǎng)的雖有大數(shù)據(jù)技術(shù)、軟件技術(shù)等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的專業(yè)，但總的來(lái)說(shuō)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作專業(yè)還是相對(duì)較少，匹配度有待進(jìn)一步提升。而且與珠海高職院校聯(lián)合培養(yǎng)的本科高校均屬于外地高校，尤其“3+2”項(xiàng)目的學(xué)生，最后2年是在外地的本科高校就讀的，不利于畢業(yè)生留珠就業(yè)。

3.4 銜接配套不夠完善

目前高職院校與本科高校聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才尚處于試點(diǎn)摸索階段，在銜接方面還存在著不少問(wèn)題亟待解決。

3.4.1 尚未建立完善的銜接體系

各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，與“4+0”“2+2”“3+2”聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目相配套的課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分互任標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、學(xué)習(xí)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等方面的銜接存在偏差，高職院校和本科高校在課程設(shè)置和學(xué)習(xí)內(nèi)容上沒有凸顯出螺旋上升的層次感，沒有開設(shè)先行課為學(xué)生轉(zhuǎn)段進(jìn)入本科高校順利銜接打好基礎(chǔ)，不少高職院校學(xué)生因?yàn)槔碚摶A(chǔ)不牢固而跟不上本科階段的學(xué)習(xí)節(jié)奏，導(dǎo)致他們獲得的本科文憑與他們自身能力不成正比[12]9。缺乏明確的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，給聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目的開展帶來(lái)不少阻力。

3.4.2 缺乏專門的協(xié)調(diào)部門

聯(lián)合培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，缺乏專職協(xié)調(diào)部門，來(lái)解決高職院校與本科高校教育銜接過(guò)程中所產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題，導(dǎo)致合作雙方在教學(xué)管理、學(xué)生管理的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，也無(wú)法及時(shí)有效得到解決。

3.5 職業(yè)教育功能弱化

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視程度越來(lái)越高，不少本科院校逐漸向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型，但由于原來(lái)本科院校與職業(yè)院校在辦學(xué)定位和類型特征上存在明顯差異，轉(zhuǎn)型之初在一定程度上留有“重理論知識(shí)、輕操作技能”的烙印，與職業(yè)教育仍存在比較大的差異，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

3.5.1 本科教學(xué)導(dǎo)向問(wèn)題

本科教學(xué)向來(lái)以知識(shí)的基礎(chǔ)性和能力的普適性為導(dǎo)向，本科教育一般重視專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)理論知識(shí)，但專業(yè)技能和實(shí)際操作能力在教學(xué)中的重視程度不高。由于聯(lián)合培養(yǎng)尚未建立完善的銜接體系，有些轉(zhuǎn)段進(jìn)入本科高校的學(xué)生不再按照原有的職業(yè)教育方式培養(yǎng)，與其他普通本科生同質(zhì)化，喪失職業(yè)教育特色，與職業(yè)教育培養(yǎng)企業(yè)一線的技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)存在較大差距[12]9-10。

3.5.2 本科高校教師素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)問(wèn)題

本科學(xué)歷層次的高等院校，教師招聘的首要條件歷來(lái)是高學(xué)歷，尤其在珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，很多本科高校教師招聘的首要條件是具備博士研究生學(xué)歷。這一群體的教師多屬于研究型人才，具備扎實(shí)深厚的專業(yè)理論功底，但企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷不足，缺乏從事企業(yè)生產(chǎn)一線活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)于系統(tǒng)化的專業(yè)理論知識(shí)教學(xué)，短于實(shí)踐技能訓(xùn)練[2]8，缺乏職業(yè)教育發(fā)展所需要的“雙師型”教師。有研究曾隨機(jī)抽取11所本科層次職業(yè)教育的高校，發(fā)現(xiàn)“雙師型”教師占比高于50%的只有4所，遠(yuǎn)低于職業(yè)院?！半p師型”教師占比的平均水平[13]58-59。因此，多數(shù)本科高校教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)和實(shí)踐能力都難以匹配目前職業(yè)教育的教學(xué)要求。

4 解決思路：促進(jìn)高職與本科聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展

4.1 加大政策扶持，提升本科高校參與積極性

4.1.1 完善聯(lián)合培養(yǎng)合作機(jī)制，配套相關(guān)激勵(lì)政策

對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)的本科高校給予激勵(lì)政策，如配套培養(yǎng)資金、改善辦學(xué)條件、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀合作單位，營(yíng)造良好的合作氛圍，激發(fā)本科高校的合作積極性。

4.1.2 提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，調(diào)動(dòng)本科高校參與培養(yǎng)積極性

一是利用電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體等多種宣傳渠道，加大對(duì)協(xié)同育人項(xiàng)目“4+0”“2+2”“3+2”的宣傳力度，并組織團(tuán)隊(duì)專門進(jìn)行宣傳解釋答疑，鼓勵(lì)廣大優(yōu)秀考生報(bào)考協(xié)同育人聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，提高生源質(zhì)量。二是為轉(zhuǎn)段打好基礎(chǔ)，高職院校開設(shè)轉(zhuǎn)段先行課程，為學(xué)生轉(zhuǎn)段升學(xué)做好充分準(zhǔn)備，減少轉(zhuǎn)段不適應(yīng)帶來(lái)的阻力。三是注重學(xué)生可持續(xù)發(fā)展核心能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生解決問(wèn)題能力、創(chuàng)新能力、適應(yīng)崗位能力，樹立企業(yè)用人滿意度高的好口碑。從生源、人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會(huì)口碑等方面來(lái)打消本科高校的后顧之憂，提高其參與聯(lián)合培養(yǎng)的積極性，讓更多優(yōu)秀的本科高校、更多與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的專業(yè)參與聯(lián)合培養(yǎng)。

4.2 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的固有偏見

社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的了解不多，多年來(lái)一直存在一些誤解，認(rèn)為職業(yè)院校都是“四低”學(xué)校，即師資水平低、學(xué)生起點(diǎn)低、教學(xué)質(zhì)量低、升學(xué)率低[14]，許多家長(zhǎng)尤其孩子成績(jī)好的，都希望自己的孩子上普通學(xué)校，不愿意他們走職業(yè)教育發(fā)展道路，導(dǎo)致職業(yè)教育在招生時(shí)長(zhǎng)期處于劣勢(shì)，招生分?jǐn)?shù)線遠(yuǎn)不及普通學(xué)校，學(xué)生文化課基礎(chǔ)薄弱，綜合素質(zhì)不如普通學(xué)校學(xué)生。因此，必須積極引導(dǎo)，加大國(guó)家有關(guān)政策的解釋宣傳力度，讓民眾客觀認(rèn)識(shí)職業(yè)教育，了解?？撇辉偈锹殬I(yè)教育的天花板，意識(shí)到技能人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，走職業(yè)教育道路對(duì)自身發(fā)展的好處，積極支持孩子報(bào)考職業(yè)院校，讓職業(yè)教育能夠獲得較好生源，推動(dòng)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人才供給匹配性

目前珠海高職院校協(xié)同育人項(xiàng)目開設(shè)的專業(yè)雖有部分與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)，但匹配度仍有待進(jìn)一步提升。據(jù)了解，當(dāng)前珠海高職院校為了匹配當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已采取積極的應(yīng)對(duì)舉措，如與企業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上等，但在與本科高校協(xié)同育人方面由于開設(shè)的專業(yè)所受限制較多，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度不高，相關(guān)院校應(yīng)該積極尋求突破口，提高協(xié)同育人項(xiàng)目與珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配性。

4.3.1 重點(diǎn)培育與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)

高職院校與本科高校的協(xié)同育人項(xiàng)目，對(duì)開設(shè)專業(yè)的要求較高，非國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位的，申報(bào)專業(yè)應(yīng)為省級(jí)以上重點(diǎn)專業(yè)、省一類品牌專業(yè)或全國(guó)職業(yè)院校示范專業(yè)，因此，高職院校不僅要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)接新職業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，建立專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，更要重點(diǎn)培育具有優(yōu)勢(shì)的對(duì)接產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，提高聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)與珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配性。

4.3.2 提升珠海當(dāng)?shù)乇究聘咝５膮⑴c度

從目前的情況看，珠海所在本科高校協(xié)同育人項(xiàng)目的參與度不高，因此要加強(qiáng)合作洽談，調(diào)動(dòng)珠海所在本科高校聯(lián)合培養(yǎng)的參與積極性。珠海本科高校緊扣區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以靈活和適度超前的原則設(shè)置聯(lián)合培養(yǎng)的專業(yè)。珠海所在本科高校與高職院校聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才，一方面可以有效提高高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)人才的留珠率，另一方面更能緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所匹配的協(xié)同育人專業(yè)。

4.4 凸顯職教特點(diǎn)，注重優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合

高職院校與本科高校聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)遵循職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)律，體現(xiàn)職業(yè)教育類型特點(diǎn)，厘清理論與應(yīng)用、技術(shù)與技能之間的關(guān)系[13]59。

4.4.1 聯(lián)合培養(yǎng)要明確發(fā)展方向

注重將職業(yè)教育與本科教育的優(yōu)勢(shì)及特色進(jìn)行有機(jī)融合，一方面要突出人才培養(yǎng)的職業(yè)教育特色，注重學(xué)生技術(shù)思維、動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng)；另一方面要結(jié)合本科高校教育特色，注重學(xué)生創(chuàng)新能力、解決問(wèn)題能力等可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)[12]8。將職業(yè)教育教學(xué)體系和本科教育教學(xué)體系相互融合貫通，充分利用雙方的優(yōu)勢(shì)教育資源，提升整體教育教學(xué)水平，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高層次技術(shù)應(yīng)用型人才。

4.4.2 加強(qiáng)相關(guān)本科高?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

高職院校與本科高校聯(lián)合培養(yǎng)目標(biāo)是高層次應(yīng)用型人才，但本科高校普遍存在實(shí)踐教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的現(xiàn)象，“雙師型”教師的培養(yǎng)也不及高職院校成熟。因此，參與聯(lián)合培養(yǎng)的本科高校要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，依托省職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定機(jī)構(gòu)，根據(jù)省“雙師型”教師認(rèn)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合，著力打造一支理論與實(shí)踐兼?zhèn)洹W(xué)術(shù)與技術(shù)并重、素養(yǎng)與能力兼顧的“雙師型”教師隊(duì)伍。

4.5 加強(qiáng)銜接溝通，提高人才培養(yǎng)成效

高職院校與本科高校要加強(qiáng)溝通協(xié)商，注重銜接細(xì)節(jié)的優(yōu)化，促進(jìn)職業(yè)教育與本科教育的一體化銜接。

4.5.1 成立專門的銜接協(xié)調(diào)部門

一直以來(lái)，聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目由于缺乏專門的協(xié)調(diào)部門，導(dǎo)致在銜接過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題都難以得到及時(shí)有效的解決。因此，高職院校應(yīng)該成立專門的協(xié)調(diào)部門，用于監(jiān)督、解決職業(yè)教育與本科教育銜接時(shí)出現(xiàn)的各種問(wèn)題。協(xié)調(diào)部門應(yīng)本著“一切為了學(xué)生”的宗旨，對(duì)每個(gè)銜接環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通解決，并建立健全各項(xiàng)相關(guān)管理制度，保證高本銜接的順利過(guò)渡[15]。

4.5.2 促進(jìn)全方位的有效銜接

高職院校和本科高校要細(xì)化銜接內(nèi)容，簽訂詳細(xì)合作協(xié)議，雙方共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，共同制訂教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，共同開展教學(xué)管理、學(xué)生管理，共同構(gòu)建一體化的學(xué)分轉(zhuǎn)換框架和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，促進(jìn)人才培養(yǎng)規(guī)格的梯次遞進(jìn)銜接。

1）培養(yǎng)目標(biāo)的銜接

中職層次的職業(yè)教育主要培養(yǎng)中初級(jí)技術(shù)技能人才，?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育主要培養(yǎng)中高級(jí)技術(shù)技能人才，應(yīng)用型本科層次的職業(yè)教育主要培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能人才[16]，三個(gè)學(xué)段有層次鮮明的培養(yǎng)目標(biāo)，屬于同一脈絡(luò)上梯次遞進(jìn)的關(guān)系，明確培養(yǎng)目標(biāo)的定位有利于聯(lián)合培養(yǎng)的整體規(guī)劃和系統(tǒng)思維的一體化設(shè)計(jì)。

2）課程體系的銜接

高職教育和本科教育銜接的核心要素是課程銜接。高職院校與本科高校作為聯(lián)合培養(yǎng)的主體，要立足珠海，服務(wù)橫琴粵澳深合區(qū)，對(duì)接珠海高端產(chǎn)業(yè)，以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)、以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，構(gòu)建職業(yè)教育與本科教育一體化銜接、梯次遞進(jìn)的課程體系。開設(shè)課程要充分考慮到前后銜接，專業(yè)知識(shí)、素質(zhì)能力由低到高梯次遞進(jìn)，確保課程體系系統(tǒng)、科學(xué)、完整，規(guī)避設(shè)置重復(fù)課程，使學(xué)生的知識(shí)、能力呈梯次遞進(jìn)增長(zhǎng)。探索構(gòu)建通用課程體系，開設(shè)職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育的共生核心課程。在課程體系設(shè)置中，要合理安排專業(yè)選修課程和第二課堂活動(dòng)等，將學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)核心能力貫穿始終，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速變化發(fā)展的需要[7]100-101。

3）實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的銜接

《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》中對(duì)本科職業(yè)教育的實(shí)踐課程有明確要求：“實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占總課時(shí)的比例不低于50%，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（任務(wù)）開出率達(dá)到100%?！币虼?，參與聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才的本科高校應(yīng)秉承工作過(guò)程導(dǎo)向的教學(xué)理念，注重專業(yè)知識(shí)的復(fù)合性和技術(shù)知識(shí)的應(yīng)用性[13]59，滿足實(shí)踐類課程對(duì)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、機(jī)器設(shè)備和師資素質(zhì)的高要求，加強(qiáng)校企合作和產(chǎn)教融合，使學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)具有延續(xù)性，技術(shù)技能水平呈螺旋上升的發(fā)展趨勢(shì)。

4）評(píng)價(jià)體系的銜接

在我國(guó)職業(yè)教育和本科教育本是兩個(gè)相對(duì)完善又各不相同的教育體系，在考核評(píng)價(jià)上的銜接還有待進(jìn)一步完善。德國(guó)職業(yè)教育發(fā)展成熟完善，德國(guó)雙元制學(xué)校按照統(tǒng)一的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換，其對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)更注重學(xué)習(xí)效果，即學(xué)生在技術(shù)、知識(shí)、能力等方面的提高。學(xué)生在獲得相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定并授予學(xué)分后，可以通過(guò)學(xué)分轉(zhuǎn)換的方式得到其他機(jī)構(gòu)的承認(rèn)，有利于學(xué)生通過(guò)不同途徑獲得的學(xué)習(xí)成果得到認(rèn)定、保存和累積[17]。我們可參考德國(guó)學(xué)分轉(zhuǎn)換方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極構(gòu)建職業(yè)教育和本科教育一體化的學(xué)分轉(zhuǎn)換框架，完善聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)分互認(rèn)的有效機(jī)制。

4.6 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

建立健全聯(lián)合培養(yǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，一是定時(shí)對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量好的院校鼓勵(lì)擴(kuò)大合作規(guī)模，加大資金扶持力度，幫助其改善教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、儀器設(shè)備等條件；對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量不理想的院校和專業(yè)進(jìn)行淘汰，待整改達(dá)標(biāo)后再重新申報(bào)。二是根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，適時(shí)調(diào)整聯(lián)合培養(yǎng)的專業(yè)，優(yōu)先支持精準(zhǔn)對(duì)接珠?！?+3”產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，及時(shí)調(diào)整或淘汰過(guò)時(shí)的專業(yè)。

5 結(jié)語(yǔ)

在珠海提出“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先”的背景下，職業(yè)教育迎來(lái)發(fā)展的全新機(jī)遇。珠海高職院校應(yīng)該牢牢把握機(jī)遇，立足珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精準(zhǔn)對(duì)接珠海高端產(chǎn)業(yè)，與本科高校聯(lián)合培養(yǎng)更高層次的產(chǎn)業(yè)人才，為珠海產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供扎實(shí)的人力支撐。