摘? ?要：2022年我國高校畢業(yè)生人數(shù)高達1 076萬人，結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾凸顯。從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷程來看，創(chuàng)業(yè)對于促進經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力和維護社會穩(wěn)定有著不可替代的作用。而高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育離不開其與政府、企業(yè)的協(xié)同互動。因此，基于三螺旋創(chuàng)新理論，為厘清政府、企業(yè)、高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的重要作用，以發(fā)放問卷的方式對本校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，在借鑒國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式的基礎上，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應用型人才培養(yǎng)提供新思路，以期進一步加快我國民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全面發(fā)展。

關鍵詞：大學生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；現(xiàn)狀調(diào)查

中圖分類號：G641? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）24-0083-04

2021年，國務院辦公廳頒布了《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，旨在督促落實支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，及時幫助大學生解決實際問題。對于高校而言，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既是對國家號召的響應，也是幫助學生成才、提高其社會競爭力的有效手段。然而，目前我國大學畢業(yè)生自主創(chuàng)新率僅為2%，對比世界平均水平10％以及發(fā)達國家20％—30％的創(chuàng)新率仍有較大差距。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國高等教育發(fā)展的必然選擇，也是高等教育在新時代背景下的標志性特征。從而完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，改進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學內(nèi)容和教學方式，已成為高校創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育改革的關鍵。

20 世紀90 年代，美國學者亨利·埃茨科維茲（Henry Etzkowit）提出了“三螺旋”理論，認為高校、政府與企業(yè)組成了知識經(jīng)濟社會內(nèi)部創(chuàng)新制度環(huán)境的三大要素，三者之間根據(jù)市場要求相互聯(lián)結(jié)，形成了三種力量交叉影響的動態(tài)化三螺旋關系?！叭菪崩碚撘暯窍麻_展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，僅憑高校的力量是不夠的，還需要政府和企業(yè)的參與。三者要在緊密合作的基礎上各司其職，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才這一目標共同奮進。總而言之，“三螺旋”理論強調(diào)“政—企—校”三方聯(lián)動，在耦合機制下螺旋推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷發(fā)展。

一、民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析

本次調(diào)研采用問卷調(diào)查的方式進行，共發(fā)放問卷300份，回收問卷172份。被調(diào)查大學生基本情況統(tǒng)計見表1，被調(diào)查者對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認知和參與情況見表2。

（一）學生創(chuàng)業(yè)參與度分析

根據(jù)華商學院歷年就業(yè)質(zhì)量報告統(tǒng)計，華商學院2018—2022屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)及占比如表3所示，其中創(chuàng)業(yè)比例最高只達1.18%，與全國2018—2022屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例1.9%—1.2%仍然存在一定的差距。由此可見，華商學院大學生自主創(chuàng)業(yè)還有進一步的提升空間。

53.49%的在校大學生參加過相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，其中參加過2次以上的占比15.7%。通過對問卷交叉分析發(fā)現(xiàn)，男學生對于創(chuàng)業(yè)的興趣普遍大于女學生，擔任過班干部的學生對于創(chuàng)業(yè)的興趣明顯大于沒有擔任過班干部的學生，其中擔任過班干部的人中男學生對創(chuàng)業(yè)的熱情又高于女學生（圖1）。

（二）創(chuàng)業(yè)實踐及孵化效果不佳

根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，大部分學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的態(tài)度是有想法的，但沒有落到實踐。創(chuàng)業(yè)過程中遇到的最大的困難是缺少創(chuàng)業(yè)資源，其次是難以找到合適的合作者。大部分學生認為，學校缺乏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源一是教育資金，二是創(chuàng)業(yè)實踐基地（圖2）。

（三）創(chuàng)業(yè)教育課程適用性不強

通過對問卷分析發(fā)現(xiàn)，大部分學生認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對學生成功創(chuàng)業(yè)很重要，但是普遍認為本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量一般（表2），整體有待提高。希望學校能夠結(jié)合實踐開展創(chuàng)業(yè)實務類課程，聘請企業(yè)管理者來講授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，并希望授課老師在課程中多講授人際交流與溝通技巧。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在問題原因分析

（一）政府、企業(yè)、高校定位不明，整合機制不完善

美國作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的先驅(qū)，經(jīng)過長時間的發(fā)展，已經(jīng)建立了涵蓋“政—企—?！比灰惑w的創(chuàng)業(yè)教育機制。我國創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，創(chuàng)業(yè)教育的資金支持不足，責任主要在于政府未能有效做好宏觀調(diào)控、調(diào)動社會力量工作。企業(yè)出于對自身利益考慮，更傾向于直接享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成果，而不愿意付出更多成本去參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。因此，二者在參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中投入度不高、主動性不強。政府、企業(yè)、高校三者的資源呈點狀松散結(jié)構(gòu)分布，整合機制不完善，尚未形成多點互動的三螺旋結(jié)構(gòu)。

（二）高校內(nèi)部資源不足，創(chuàng)業(yè)教育目標不明確

目前我國創(chuàng)業(yè)教育仍然主要集中在高校范圍內(nèi)。雖然高校出于對國家政策響應的考慮，已經(jīng)開設了一些創(chuàng)業(yè)教育的基礎課程，舉辦了一些技能創(chuàng)新大賽等，但是很多跡象表明地方高校內(nèi)部相關資源不足。一方面，長期以教師為中心的教學模式抑制了學生學習的主動性和參與性，導致學生難以養(yǎng)成獨立性、創(chuàng)造性等心理品質(zhì)；另一方面，師資力量薄弱，大多數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程由輔導員、行政人員或就業(yè)指導中心的教師兼任，不具備專業(yè)性。創(chuàng)業(yè)教育的主要目標是讓高校為社會培養(yǎng)具備堅韌不拔、團隊意識、創(chuàng)新精神的素質(zhì)和能力的高水平人才，讓大學生具備以市場開拓為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。但目前絕大多數(shù)地方高校只是將創(chuàng)業(yè)作為提升就業(yè)率的一條有效途徑而已。

（三）創(chuàng)業(yè)政策不完善，宣傳不到位

政府作為重要的支撐和服務角色，應通過相關法律制度的安排為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供可靠的制度保障。近年來，國務院、教育部、人力資源和社會保障部針對創(chuàng)業(yè)教育制定了不少政策，但目前的政策內(nèi)容主要側(cè)重于高校內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)教育，大多是由促進就業(yè)的政策演化而來的。此外，據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，大部分在校生并不了解大學生創(chuàng)業(yè)政策，甚至已經(jīng)開始從事創(chuàng)業(yè)活動的學生對最新的扶持政策也不是很清楚。而美國創(chuàng)業(yè)政策主要針對企業(yè)和重大科技領域，且創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展初期會定期派政府工作人員到高校舉辦講座，加強學生對創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的了解，引導學生參與創(chuàng)業(yè)實踐。由此可見，目前我國創(chuàng)業(yè)教育是由政府和教育部門主導的，且在宣傳方面有所欠缺。

（四）校企合作流于表面

企業(yè)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要參與者，不僅可以給高校提供豐富的實踐資源，也可以給高校提供成果轉(zhuǎn)化的重要場所。但是，目前企業(yè)的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化主要依靠其自身的研發(fā)團隊完成，與高校之間的合作聯(lián)動機制尚未建立。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐目前也只停留在參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，到企業(yè)的實踐少之又少，導致目前高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只停留在理論階段，與實踐脫節(jié)。究其原因，在于企業(yè)的逐利天性及其商業(yè)價值觀弱化了其與高校之間合作的主動性和積極性，出于對自身利益的衡量，企業(yè)并不會優(yōu)先考慮參與創(chuàng)業(yè)教育，從而間接導致了企業(yè)在三螺旋創(chuàng)業(yè)教育模型中的錯位乃至缺失。

三、“三螺旋”視角下優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的路徑探索

（一）以需求為導向，構(gòu)建協(xié)同育人模式

創(chuàng)業(yè)教育是一個復雜的過程，政府、高校、企業(yè)中任何一方都很難獨自承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的責任，需要多方的支持與合作才能構(gòu)建全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障機制。首先，政府作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的引導者和推動者應占據(jù)視域最高點，做好頂層設計，整體把握人才教育規(guī)劃的動態(tài)，科學設定三方主體的角色，為高校和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動和科技創(chuàng)新提供政策支持和平臺搭建。其次，高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主導者和實施者，單獨依靠政策呼吁和封閉的發(fā)展模式是行不通的，應將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育根植于社會大環(huán)境，聯(lián)合政府和企業(yè)，形成一個主題明確、責任清晰的創(chuàng)業(yè)教育支持網(wǎng)絡，以便各方均能共享創(chuàng)業(yè)教育資源。最后，企業(yè)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持者和參與者，應該充分利用自身優(yōu)勢，聯(lián)合高校打造面向?qū)W生、面向社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，從而構(gòu)建以政府為主導、高校為核心、企業(yè)為支撐的多邊性、多層次、開放式的三螺旋協(xié)同育人模式。

（二）政府、企業(yè)、高校通力合作，完善協(xié)同聯(lián)動機制

1.政府優(yōu)化頂層設計，加強政策保障

政府在地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施過程中應該加強頂層設計，引導創(chuàng)造三螺旋創(chuàng)業(yè)教育模型，為“政—企—?！比絽f(xié)同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供政策保障。例如，建立健全高校開展創(chuàng)業(yè)教育的相關制度政策，進一步優(yōu)化高校開展創(chuàng)業(yè)教育的政策環(huán)境；設立高校創(chuàng)業(yè)教育基金和大學生創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，改善地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源不足問題；強化對高校創(chuàng)業(yè)教育與實踐的指導，通過扶持第三方非盈利創(chuàng)業(yè)咨詢服務機構(gòu)等方式，加強對高校創(chuàng)業(yè)教育的管理和指導；加強大學生創(chuàng)業(yè)社團建設，設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，安排政府工作人員為學生提供政策講解服務；搭建創(chuàng)業(yè)孵化基地，聯(lián)合地方政府和地方企業(yè)共建創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供必要條件等等。此外，加強對相關政策的宣傳，加強監(jiān)督，注重反饋，及時修正，切實將各項政策落到實處。

2.高校完善課程體系，加強師資隊伍建設

（1）轉(zhuǎn)變教育理念，樹立正確的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)觀

高校應深刻認識培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的意義，并將其融入教學活動的全過程，把創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育融為一體，為培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提供人、財、物的支持，提升大學生的創(chuàng)業(yè)意識，把他們培養(yǎng)成勇于挑戰(zhàn)、吃苦耐勞、擁有過硬的專業(yè)能力和溝通技巧的復合型人才。鼓勵學生參與創(chuàng)業(yè)實踐，設立獎學金制度，開辦有關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的講座，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳，讓學生充分了解創(chuàng)業(yè)知識，從而激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。同時，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院的引導作用，積極舉辦和宣傳不同種類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。此外，積極鼓勵企業(yè)參與互動，搭建新型創(chuàng)業(yè)實踐平臺。

（2）明確專業(yè)方向，豐富課程設計

課程是教育教學的重要單元。美國高校創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)形成了完善的課程體系，包括專業(yè)課和選修課，學生可以根據(jù)自身需求和興趣進行選擇。而目前我國高校創(chuàng)業(yè)教育還處于摸索階段，應充分認識到創(chuàng)新驅(qū)動需求，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行有效對接，設立指向性明確的專業(yè)方向，豐富課程體系，開發(fā)多種形式的教學模式。例如，在校內(nèi)開展模擬創(chuàng)業(yè)大賽，讓大學生在實踐中鞏固創(chuàng)業(yè)知識；加強校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)實訓、實踐基地建設，聘請企業(yè)中高層管理人員和創(chuàng)業(yè)成功者為大學生提供創(chuàng)業(yè)指導服務，讓大學生了解、熟悉創(chuàng)業(yè)規(guī)律，掌握創(chuàng)業(yè)技能等。

（3）突破專業(yè)束縛，加強師資隊伍建設

目前我國高校創(chuàng)業(yè)教育課程還處于摸索階段，應該打開思路培養(yǎng)復合型人才界線，跨越文理科界線，將人文科學、社會科學和自然科學聯(lián)系起來，打破傳統(tǒng)的專業(yè)束縛。此外，加強師資隊伍建設。一方面，加快自身創(chuàng)業(yè)實踐教師隊伍建設，鼓勵原有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師到企業(yè)掛職鍛煉，有針對性地進行培訓，積累實踐經(jīng)驗；另一方面，加快科教協(xié)同步伐，鼓勵教師以團隊合作的形式開展橫向課題科學研究，以新的科研成果豐富教學內(nèi)容，以科研促教學，進一步提升高校創(chuàng)業(yè)教育教學效果。

3.企業(yè)搭建平臺，引進學生實踐

創(chuàng)業(yè)教育不應只停留在創(chuàng)業(yè)具體過程的理論教學和簡單的模仿、模擬上，而應讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為學生發(fā)展創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的能力教育，因此實踐至關重要。企業(yè)應該聯(lián)合高校大力推進校企合作，深化產(chǎn)教融合，搭建創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)實踐平臺，為大學生提供創(chuàng)業(yè)實踐和實訓的機會，為高校提供創(chuàng)業(yè)教育實踐指導，建立校企人才交流互訪機制，為高校培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提供良好外部條件。

（1）參與師資與課程體系建設

企業(yè)可以采用理論培訓與實踐培訓相結(jié)合的方式定期為創(chuàng)業(yè)教師提供企業(yè)課程培訓，雙管齊下，讓象牙塔里的學術(shù)理論與企業(yè)的實踐前沿進一步融合。一方面，企業(yè)可以邀請行業(yè)內(nèi)的頂尖科學家或工程師與高校教師探討行業(yè)內(nèi)的領先技術(shù)，共同攻克技術(shù)難點，加強理論培訓；另一方面，可以讓高校教師走進工廠、實驗室參觀，身臨其境感受技術(shù)是如何轉(zhuǎn)化為實用的產(chǎn)品的，加強實踐培訓。

（2）加快推動實踐式教學的開展

企業(yè)可以通過以下方式加快推動實踐教學的開展。

首先，通過高校篩選，選拔優(yōu)質(zhì)生源進入企業(yè)實習，也可以與高校構(gòu)建“1+N”校內(nèi)實踐基地，向?qū)W生提供科研項目，鼓勵學生帶著科研項目進入實踐基地孵化。其次，設置“企業(yè)開放日”，聯(lián)合高校開展交流互訪活動。一方面可以讓企業(yè)選拔優(yōu)秀學生留任，另一方面可以讓學生近距離接觸企業(yè)的日常運作，并激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情。再次，定期舉辦沙龍，讓學生進一步了解創(chuàng)業(yè)的魅力，同時鼓勵企業(yè)里的校友進行經(jīng)驗分享，發(fā)揮先鋒模范作用。最后，舉辦大型比賽吸引學生，提升學生的創(chuàng)業(yè)興趣，鼓勵學生參與到創(chuàng)業(yè)實踐中去。

（3）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，促進協(xié)同發(fā)展

高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展離不開地方經(jīng)濟的支持，地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級也同樣離不開高校人才資源的輸送。企業(yè)和高校在共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的同時，應該了解所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，結(jié)合自身的學科優(yōu)勢，構(gòu)建互利共贏的創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式。例如，廣東省的眾多三甲醫(yī)院紛紛與當?shù)氐母咝Ｕ归_深入合作，大力開展醫(yī)學教學與科研，形成產(chǎn)學研一體化，共同培養(yǎng)醫(yī)學界的優(yōu)秀人才，既促進了當?shù)馗咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，也帶動了當?shù)蒯t(yī)療水平的提升。

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Study on the Comprehensive Promotion Path of Innovation and Entrepreneurship Education

in Private Universities under the Theory of “Three Helixes”

Zhou Qun

（Guangzhou Huashang College， Guangzhou 511300， China）

Abstract： In 2022， the number of college graduates reached 10.76 million， and the problem of structural unemployment has become increasingly prominent. Judging from the history of world economic development， entrepreneurship plays an irreplaceable role in promoting economic growth， alleviating employment pressure and maintaining social stability. The innovation and entrepreneurship education in colleges and universities cannot be separated from the synergistic interaction with government and enterprises. Based on the three-spiral innovation theory， this paper observes the important role of government， enterprises and universities in innovation and entrepreneurship education， conducts an investigation and analysis of the current situation of innovation and entrepreneurship education for college students by means of issuing questionnaires， and provides new ideas for the training of applied talents for innovation and entrepreneurship on the basis of referring to the innovation and entrepreneurship education models at home and abroad. In order to further accelerate the development of innovation and entrepreneurship education in Chinese private colleges and universities.

Key words： college students; innovation and entrepreneurship education; current situation investigation

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