肖小燕

摘要：隨著中國(guó)人口老齡化的加速，農(nóng)村地區(qū)面臨著嚴(yán)峻的養(yǎng)老問(wèn)題。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需求，而社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系還不完善。為了解決農(nóng)村養(yǎng)老困境，文章以河南省信陽(yáng)市為例，提出了一種基于社區(qū)參與和互助合作的農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略，分析了該策略的實(shí)施效果和存在的問(wèn)題。農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略能夠有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，增強(qiáng)農(nóng)村老年人的自我養(yǎng)老能力和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，提高他們的生活質(zhì)量和幸福感。同時(shí)，文章也指出了該策略在制度保障、資金投入、人才培養(yǎng)等方面還需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老；互助養(yǎng)老；社區(qū)參與；信陽(yáng)市

文章編號(hào)：1674-7437（2023）11-0139-04? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：D669.6? ? ? 文章標(biāo)識(shí)碼：A

中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，也是人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[1]，截至2022年底，中國(guó)60歲及以上人口達(dá)到2.80億，占總?cè)丝诘?9.8%。預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)60歲及以上人口將達(dá)到3.6億，占總?cè)丝诘?5%，其中農(nóng)村60歲及以上人口將達(dá)到1.7億，占總?cè)丝诘?2%。人口老齡化對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，尤其是農(nóng)村地區(qū)。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程和外出務(wù)工潮的影響，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了大量的空巢老人和留守老人。這些老人缺乏家庭照料和經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活貧困和內(nèi)心孤獨(dú)，身心健康狀況堪憂。同時(shí)，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、社會(huì)保障制度薄弱、公共服務(wù)設(shè)施缺乏、專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稀缺等原因，農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)重不足，難以滿足農(nóng)村老年人日益增長(zhǎng)的多元化養(yǎng)老需求[2]。

1? ?農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略的內(nèi)涵和特點(diǎn)

農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略是指在農(nóng)村地區(qū)，通過(guò)社區(qū)組織的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村老年人之間、老年人與其他社區(qū)成員之間、不同社區(qū)之間的相互幫助、相互支持、相互服務(wù)，形成一種基于共同利益和共同責(zé)任的養(yǎng)老合作關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人的自我養(yǎng)老、互助養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老模式。

1.1? ?以社區(qū)為基礎(chǔ)

社區(qū)是農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略的主要載體和平臺(tái)，是農(nóng)村老年人生活的最小單元和最直接的環(huán)境。社區(qū)組織可以發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，整合社區(qū)內(nèi)外的各種資源，組織和開(kāi)展各種形式的養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，提供信息、咨詢、培訓(xùn)、監(jiān)督等服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和凝聚力，增強(qiáng)社區(qū)的自我管理能力和服務(wù)能力。

1.2? ?以互助為原則

互助是農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略的核心理念和價(jià)值取向，是農(nóng)村傳統(tǒng)文化中重要的組成部分。互助體現(xiàn)了一種平等、互惠、共贏的合作關(guān)系，既符合農(nóng)村老年人的實(shí)際需求，又符合他們的心理預(yù)期。通過(guò)互助，農(nóng)村老年人可以在物質(zhì)上和精神上得到相互支持和幫助，增強(qiáng)他們的自信心和自尊心，提高他們的生活滿意度和幸福感。

1.3? ?以參與為手段

參與是農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略的重要途徑和保障，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年人主體地位和權(quán)利的有效方式。參與包括農(nóng)村老年人對(duì)自己養(yǎng)老問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、表達(dá)、決策、執(zhí)行、評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)，也包括他們對(duì)社區(qū)事務(wù)和公共事務(wù)的關(guān)注、參與、貢獻(xiàn)等各個(gè)方面。通過(guò)參與，農(nóng)村老年人可以增強(qiáng)自己的養(yǎng)老能力和責(zé)任感，也可以促進(jìn)社區(qū)民主化和公民化[3]。

2? ?信陽(yáng)市推進(jìn)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略的做法和效果

信陽(yáng)市是河南省南部地區(qū)的一個(gè)地級(jí)市，下轄2個(gè)區(qū)、8個(gè)縣和羊山新區(qū)，總面積1.89萬(wàn)km2，截至2022年末，信陽(yáng)市常住人口616.6萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口為456.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4%。信陽(yáng)市是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大市，也是一個(gè)典型的外出務(wù)工大市。根據(jù)信陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2022年信陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》[4]，2022年末全市常住人口616.60萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)常住人口319.15萬(wàn)人，鄉(xiāng)村常住人口297.45萬(wàn)人；常住人口城鎮(zhèn)化率為51.76%，比上年末提高0.62個(gè)百分點(diǎn)。全年出生人口4.1萬(wàn)人，人口出生率為6.70‰；死亡人口5.1萬(wàn)人，人口死亡率為8.30‰；自然減少人口1.0萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)率為-1.60‰。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，信陽(yáng)市農(nóng)村地區(qū)面臨著嚴(yán)重的人口老齡化和空心化問(wèn)題，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題十分突出。

2.1? ?“互助養(yǎng)老”策略做法

為了應(yīng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，信陽(yáng)市在2019年開(kāi)始實(shí)施了一項(xiàng)名為“互助養(yǎng)老·幸福家園”的農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，旨在通過(guò)建立農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略，提高農(nóng)村老年人的自我養(yǎng)老能力和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量和幸福感。

2.1.1? ?建立農(nóng)村“互助養(yǎng)老”組織

在推動(dòng)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略的實(shí)踐中，信陽(yáng)市采取了一系列的措施。其中，建立農(nóng)村“互助養(yǎng)老”組織是該策略的重要一環(huán)。在這方面，信陽(yáng)市倡導(dǎo)和支持農(nóng)村老年人在社區(qū)內(nèi)組織起各種形式的“互助養(yǎng)老”組織，如互助小組、互助協(xié)會(huì)、互助基金會(huì)等，以自愿參與、自主管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督為基本原則。“互助養(yǎng)老”組織的創(chuàng)建，起始于農(nóng)村老年人的自愿參與和社區(qū)的支持。這些組織根據(jù)自身的特點(diǎn)和需求制定了章程，通過(guò)選舉產(chǎn)生了領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了賬戶，征收了會(huì)費(fèi)，并且開(kāi)展了各種活動(dòng)。信陽(yáng)市通過(guò)鼓勵(lì)和支持的方式，為農(nóng)村老年人提供了一個(gè)組織和參與的平臺(tái)，使得他們能夠在養(yǎng)老過(guò)程中得到相互的幫助和支持。隨著互助養(yǎng)老組織的逐漸成立和發(fā)展，信陽(yáng)市的農(nóng)村社區(qū)逐漸形成了一個(gè)以社區(qū)為基礎(chǔ)，以互助為原則的養(yǎng)老服務(wù)體系[5]。目前，信陽(yáng)市已經(jīng)在全市范圍內(nèi)建立了3 000多個(gè)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”組織，覆蓋了10萬(wàn)多名農(nóng)村老年人。這不僅為農(nóng)村老年人提供了一個(gè)相互支持、相互幫助的社會(huì)環(huán)境，也為農(nóng)村社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)提供了有力的組織保障。通過(guò)建立農(nóng)村“互助養(yǎng)老”組織，信陽(yáng)市成功地整合了社區(qū)內(nèi)外的各種資源，為農(nóng)村老年人提供了多樣化的服務(wù)和支持。同時(shí)，這種以社區(qū)為基礎(chǔ)，以互助為原則的養(yǎng)老服務(wù)模式，也為農(nóng)村老年人提供了一個(gè)參與社區(qū)事務(wù)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，從而提高了他們的生活質(zhì)量和幸福感。

2.1.2? ?開(kāi)展農(nóng)村“互助養(yǎng)老”活動(dòng)

在信陽(yáng)市推進(jìn)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略的過(guò)程中，開(kāi)展農(nóng)村“互助養(yǎng)老”活動(dòng)是一個(gè)重要的方面。此項(xiàng)活動(dòng)旨在通過(guò)各種形式的組織和服務(wù)，滿足農(nóng)村老年人的多元化需求，增進(jìn)他們之間的相互交流，促進(jìn)他們的共同發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，信陽(yáng)市通過(guò)引導(dǎo)和支持農(nóng)村“互助養(yǎng)老”組織，開(kāi)展了各種形式的“互助養(yǎng)老”活動(dòng)，這些活動(dòng)包括但不限于文體娛樂(lè)、健康保健、生活照料、法律援助、心理輔導(dǎo)和志愿服務(wù)等。文體娛樂(lè)活動(dòng)為農(nóng)村老年人提供了豐富多彩的生活體驗(yàn)，幫助他們建立良好的社交網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也為他們的身心健康提供了有益的支持。健康保健活動(dòng)則旨在增強(qiáng)農(nóng)村老年人的健康意識(shí)和保健能力，通過(guò)各種健康講座和體檢活動(dòng)，使他們能夠及時(shí)了解和管理自己的健康狀況。生活照料活動(dòng)則關(guān)注農(nóng)村老年人的日常生活需求，通過(guò)提供生活照料和家庭服務(wù)，幫助他們解決生活中的各種困難和問(wèn)題。法律援助和心理輔導(dǎo)活動(dòng)則旨在為農(nóng)村老年人提供必要的法律和心理支持。法律援助活動(dòng)為他們提供法律咨詢和法律服務(wù)，幫助他們維護(hù)自身的合法權(quán)益。心理輔導(dǎo)活動(dòng)則為他們提供心理健康的支持和輔導(dǎo)，幫助他們維護(hù)良好的心理狀態(tài)，提高生活滿意度和幸福感。志愿服務(wù)活動(dòng)通過(guò)組織志愿者為農(nóng)村老年人提供各種服務(wù)和幫助，弘揚(yáng)了互助合作的社區(qū)文化，同時(shí)也為農(nóng)村老年人提供了參與社區(qū)事務(wù)和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)。農(nóng)村“互助養(yǎng)老”活動(dòng)不僅僅限于線下的組織和服務(wù)，也包括線上的交流和學(xué)習(xí)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和社交媒體，農(nóng)村老年人能夠參與到更廣泛、更多元化的社交活動(dòng)和學(xué)習(xí)活動(dòng)中，突破了地理空間的限制，為他們的生活提供了更多的可能和選擇。信陽(yáng)市已經(jīng)成功地開(kāi)展了5 000多項(xiàng)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”活動(dòng)，惠及了20萬(wàn)多名農(nóng)村老年人。這些活動(dòng)有效地調(diào)動(dòng)了社區(qū)資源，增強(qiáng)了農(nóng)村老年人的互助合作精神和社區(qū)參與意識(shí)，為他們提供了豐富多彩的生活體驗(yàn)和有力的社會(huì)支持。同時(shí)，這種以滿足多元化需求、增進(jìn)相互交流、促進(jìn)共同發(fā)展為目標(biāo)的“互助養(yǎng)老”活動(dòng)，也為農(nóng)村社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)提供了有益的借鑒和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村老年人創(chuàng)造了一個(gè)更加幸福、更加和諧的生活環(huán)境[6]。

2.1.3? ?加強(qiáng)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”設(shè)施建設(shè)

在信陽(yáng)市的農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”設(shè)施建設(shè)是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)主要關(guān)注于通過(guò)協(xié)調(diào)和整合社區(qū)內(nèi)外的各種資源，完善和優(yōu)化各種類型的“互助養(yǎng)老”設(shè)施，以提高服務(wù)水平，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)環(huán)境。為了滿足農(nóng)村老年人的基本生活和養(yǎng)老服務(wù)需求，信陽(yáng)市著重于統(tǒng)籌推進(jìn)了一系列“互助養(yǎng)老”設(shè)施建設(shè)，包括活動(dòng)室、圖書(shū)室、健身室、醫(yī)療室、餐廳和洗浴室等，旨在為農(nóng)村老年人提供一個(gè)舒適、便利、溫馨的生活和社交環(huán)境。在活動(dòng)室中，老年人可以參與各種社區(qū)活動(dòng)和娛樂(lè)活動(dòng)，如唱歌、跳舞、打牌、下棋等，以豐富他們的文化生活，增進(jìn)他們之間的友誼和團(tuán)結(jié)[7]。在圖書(shū)室中，他們可以閱讀各種書(shū)籍和雜志，以滿足他們的學(xué)習(xí)和閱讀需求，提高他們的文化素養(yǎng)和生活品質(zhì)。在健身室中，他們可以進(jìn)行各種體育鍛煉和健康保健活動(dòng)，以保持良好的身體健康和精神狀態(tài)。在醫(yī)療室中，他們可以得到基本的醫(yī)療服務(wù)和健康咨詢，以提升自己的健康知曉度，獲得及時(shí)便捷的醫(yī)療救治服務(wù)。在餐廳和洗浴室中，他們可以享受到便利和舒適的餐飲和衛(wèi)生服務(wù)，以保障他們的基本生活需求。這些“互助養(yǎng)老”設(shè)施的建設(shè)和改造，不僅僅依賴于政府的支持和投入，也包括社區(qū)和社會(huì)各方的積極參與和貢獻(xiàn)。信陽(yáng)市通過(guò)公共或私人、免費(fèi)或收費(fèi)、自營(yíng)或合作等多種模式，運(yùn)營(yíng)和管理這些設(shè)施，以確保他們能夠?yàn)檗r(nóng)村老年人提供持續(xù)、高質(zhì)量、多元化的服務(wù)。同時(shí)，信陽(yáng)市也通過(guò)開(kāi)展各種宣傳和推廣活動(dòng)，提升了“互助養(yǎng)老”設(shè)施使用率，增強(qiáng)了社區(qū)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。信陽(yáng)市已經(jīng)成功地建設(shè)和改造了1 000多個(gè)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”設(shè)施，服務(wù)了30萬(wàn)多名農(nóng)村老年人。這些設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，有效地改善了農(nóng)村老年人的生活條件和社區(qū)環(huán)境，提高了他們的生活質(zhì)量和幸福感。

2.1.4? ?提供農(nóng)村“互助養(yǎng)老”培訓(xùn)

在信陽(yáng)市的農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略實(shí)施中，提供農(nóng)村“互助養(yǎng)老”培訓(xùn)是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)主要側(cè)重于通過(guò)各種層次和類型的“互助養(yǎng)老”培訓(xùn)，提高農(nóng)村老年人和社區(qū)組織的養(yǎng)老服務(wù)能力和素質(zhì)，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)領(lǐng)域。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，信陽(yáng)市定期組織和開(kāi)展了各種層次和類型的“互助養(yǎng)老”培訓(xùn)。這些培訓(xùn)涵蓋了組織管理、活動(dòng)策劃、服務(wù)技能、法律知識(shí)、心理健康等多個(gè)方面，以確保農(nóng)村老年人和社區(qū)組織能夠得到系統(tǒng)、全面、實(shí)用的知識(shí)和技能[8]。通過(guò)這些培訓(xùn)，他們不僅可以了解和掌握農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略的基本理念和操作方法，也可以提高他們對(duì)自身養(yǎng)老問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和處理能力，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)事務(wù)和公共事務(wù)的關(guān)注和參與。這些培訓(xùn)的組織和實(shí)施，采取了集中或分散、理論或?qū)嵺`、線上或線下等多種方式，以滿足不同對(duì)象和內(nèi)容的需求。信陽(yáng)市通過(guò)充分利用社區(qū)組織的資源和網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮社區(qū)組織的橋梁和紐帶作用，確保這些培訓(xùn)能夠得到有效的組織和推廣，達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí)，信陽(yáng)市也通過(guò)開(kāi)展各種宣傳和評(píng)估活動(dòng)，提高了農(nóng)村老年人和社區(qū)組織對(duì)“互助養(yǎng)老”培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)和滿意度，增強(qiáng)了他們的培訓(xùn)意愿和培訓(xùn)效果。通過(guò)努力，信陽(yáng)市已經(jīng)成功地提供了2 000多場(chǎng)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”培訓(xùn)，培養(yǎng)了40萬(wàn)多名農(nóng)村“互助養(yǎng)老”人才。這些培訓(xùn)的開(kāi)展和人才的培養(yǎng)，不僅為農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略的實(shí)施提供了有力的支持和保障，也為農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展和完善提供了有力的推動(dòng)和保障。同時(shí)，這些培訓(xùn)的成功舉辦，也為其他地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略，提供了有益的借鑒和示范，為解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，作出了積極和有益的探索。

2.2? ?“互助養(yǎng)老”策略效果

信陽(yáng)市推進(jìn)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略的做法，取得了顯著的效果。根據(jù)信陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)院在2022年對(duì)全市范圍內(nèi)的3 000名農(nóng)村老年人進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查，參與農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略的老年人，其生活質(zhì)量和幸福感明顯高于未參與的老年人。具體來(lái)說(shuō)，參與者的生活滿意度為82.3%，高于未參與者的68.5%；參與者的社會(huì)支持度為79.6%，高于未參與者的65.4%；參與者的心理健康度為76.8%，高于未參與者的62.3%；參與者的自我養(yǎng)老能力為74.2%，高于未參與者的59.1%。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，信陽(yáng)市推進(jìn)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略，有效地調(diào)動(dòng)了社區(qū)資源，增強(qiáng)了農(nóng)村老年人的自我養(yǎng)老能力和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，提高了他們的生活質(zhì)量和幸福感。

3? ?信陽(yáng)市推進(jìn)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略啟示與思考

3.1? ?健全“互助養(yǎng)老”制度保障

目前，信陽(yáng)市還沒(méi)有出臺(tái)專門(mén)針對(duì)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略的法律法規(guī)和政策措施，導(dǎo)致該策略缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo)。同時(shí)，信陽(yáng)市還沒(méi)有建立完善的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，導(dǎo)致該策略缺乏有效的考核和激勵(lì)。因此，建議信陽(yáng)市盡快制定和實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，明確農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等方面，同時(shí)建立完善的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

3.2? ?加大“互助養(yǎng)老”資金投入

資金在推進(jìn)農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略中扮演著關(guān)鍵角色。缺乏充足的資金支持直接影響了信陽(yáng)市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率，限制了服務(wù)范圍和深度。首先，資金短缺導(dǎo)致養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)面臨困難。例如，活動(dòng)室、圖書(shū)室、健身室等關(guān)鍵設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)需要穩(wěn)定的資金輸入，而資金不足可能導(dǎo)致這些設(shè)施的缺失或功能不全。其次，資金限制也影響了老年人培訓(xùn)和養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)發(fā)展。有效的培訓(xùn)項(xiàng)目需要資金支持，用于支付講師費(fèi)用、購(gòu)買教學(xué)材料和設(shè)備。資金短缺意味著無(wú)法提供足夠的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)而影響了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。此外，資金不足還限制了社區(qū)活動(dòng)的多樣性和頻率。社區(qū)活動(dòng)，如健康講座、文化娛樂(lè)活動(dòng)和心理輔導(dǎo)，不僅豐富老年人的精神生活，還有助于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。然而，這些活動(dòng)的組織和實(shí)施需要一定的資金支持。

3.3? ?加強(qiáng)“互助養(yǎng)老”培訓(xùn)體系建設(shè)

在信陽(yáng)市推行的農(nóng)村“互助養(yǎng)老”策略中，人才培養(yǎng)方面的不足成了一個(gè)顯著的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的核心在于，養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效果在很大程度上依賴于專業(yè)和訓(xùn)練有素的人員。缺乏專業(yè)人才意味著農(nóng)村地區(qū)的老年人可能無(wú)法獲得高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，包括健康照護(hù)、日常生活照料、心理支持等。專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員的培養(yǎng)需要系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)體系支持。然而，在信陽(yáng)市，這樣的培訓(xùn)體系不夠健全、覆蓋范圍有限。這導(dǎo)致了專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員數(shù)量不足，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求[9]。另一個(gè)問(wèn)題是，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)人員缺乏全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。養(yǎng)老服務(wù)不僅包括基本的生活照料，還涉及心理健康支持、急救技能、疾病管理等多方面的知識(shí)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分培訓(xùn)的服務(wù)人員難以應(yīng)對(duì)老年人多樣化的養(yǎng)老需求。此外，對(duì)于志愿者和社區(qū)工作者而言，也需要參加養(yǎng)老業(yè)務(wù)培訓(xùn)，他們?cè)谔峁B(yǎng)老服務(wù)時(shí)同樣需要相關(guān)的知識(shí)和技能。隨著養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)和理念不斷更新，培訓(xùn)體系需要不斷調(diào)整升級(jí)，以期提供多元化、高質(zhì)量的“互助養(yǎng)老”資源。

4? ?結(jié)束語(yǔ)

隨著中國(guó)人口老齡化不斷加劇，農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問(wèn)題日益凸顯。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老困境，文章提出并探索了農(nóng)村“互助養(yǎng)老”這一策略，以信陽(yáng)市為例分析了該策略的實(shí)施效果。這一策略有效調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，增強(qiáng)農(nóng)村老年人的自我養(yǎng)老能力和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。展望未來(lái)，這一策略需要進(jìn)一步健全制度保障，拓寬多元化的資金渠道，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣應(yīng)用，以更好地適應(yīng)農(nóng)村養(yǎng)老需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老體系的可持續(xù)發(fā)展。此外，未來(lái)可考慮將“互助養(yǎng)老”與信息技術(shù)、社區(qū)文化等結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老模式，推動(dòng)農(nóng)村老年人積極老齡化。

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