向芯儀
摘要:當(dāng)前隨著大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力離開土地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象越來越普遍,“老人農(nóng)業(yè)”問題日益突出。但“老人農(nóng)業(yè)”問題并非單純的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,還涉及農(nóng)民養(yǎng)老福利層面的社會(huì)問題,因而為農(nóng)村社會(huì)工作介入“老人農(nóng)業(yè)”問題提供了實(shí)踐領(lǐng)域和可為空間。對(duì)此,需要充分發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì),為農(nóng)村老人提供生活照料和精神慰藉服務(wù),幫助老人構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),并通過社區(qū)建設(shè)增強(qiáng)“老人農(nóng)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)功能。
關(guān)鍵詞:老人農(nóng)業(yè);農(nóng)村老人;農(nóng)村養(yǎng)老;農(nóng)村社會(huì)工作
一、“老人農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)實(shí)困境
隨著改革的不斷深化和開放經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)民從事其他產(chǎn)業(yè)的自由選擇權(quán)越來越大,而城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距和城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展程度上的差距,使農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力做出了離開土地聚向城鎮(zhèn)的選擇。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2016年4月20日發(fā)布的《2015年全國1%人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示,我國60歲及以上人口為22182萬人,占1615%,其中65歲及以上人口為14374萬人,占10.47%;居住在城鎮(zhèn)的人口為76750萬人,占55.88%;居住在鄉(xiāng)村的人口為60599萬人,占44.12%。同2010年第六次全國人口普查相比,60歲及以上人口比重上升2.89個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口比重上升1.60個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)人口增加10193萬人,鄉(xiāng)村人口減少6816萬人,城鎮(zhèn)人口比重上升6.20個(gè)百分點(diǎn)。在我國老齡化進(jìn)程不斷加快、鄉(xiāng)村人口大量流入城鎮(zhèn)的背景下,“老人農(nóng)業(yè)”問題也越發(fā)凸顯了出來。
事實(shí)證明,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,在為城市發(fā)展做貢獻(xiàn)的同時(shí),也確實(shí)給自己家庭帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)了城市快速發(fā)展和進(jìn)城農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入倍增的雙贏局面,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌也因此發(fā)生了巨大變化[1]。然而,經(jīng)過多年農(nóng)村勞動(dòng)力、尤其是青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模外流之后,農(nóng)村勞動(dòng)力“老齡化”問題日趨嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的流失,使越來越多的老人、孩子和婦女不得不承擔(dān)起繁重的農(nóng)業(yè)勞作;勞力的缺少使一些耕地不得不粗放經(jīng)營,甚至許多地方出現(xiàn)了不同程度的土地撂荒現(xiàn)象;農(nóng)村勞動(dòng)力年齡總體偏大,阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備推廣的同時(shí),更是造成了農(nóng)村無力建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的局面。另外,城市建設(shè)、工業(yè)開發(fā)建設(shè)占用大量平地良田,再加上“老人農(nóng)業(yè)”季收作物茬次減少,復(fù)種指數(shù)下降,糧食產(chǎn)量降低,國家的糧食安全受到了挑戰(zhàn)。
二、農(nóng)村社會(huì)工作的可為空間
(一)“老人農(nóng)業(yè)”問題的特殊性
“老人農(nóng)業(yè)”的性質(zhì)決定其不僅是經(jīng)濟(jì)層面的農(nóng)業(yè)問題,更是一個(gè)社會(huì)層面的農(nóng)村留守老人問題[2]。然而,關(guān)于“老人農(nóng)業(yè)”的研究,大多是聚焦于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,提出的解決對(duì)策也多是以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的、直接做經(jīng)濟(jì)的工作,如改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村社會(huì)建設(shè)、促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)民職業(yè)化等。當(dāng)然,也有少數(shù)學(xué)者注意到“老人農(nóng)業(yè)”中的老人問題,比如有研究認(rèn)為,成年子女外出務(wù)工加重了農(nóng)村老人的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)負(fù)擔(dān),降低了農(nóng)村老人晚年的福利水平[3],也造成了對(duì)老年人的生活照料和情感支持的減少,加重了老年人照料孫子女的負(fù)擔(dān),影響了老年人的健康福利[4],但這類研究大多僅是附帶性的。對(duì)此,從農(nóng)村社會(huì)工作的角度看待“老人農(nóng)業(yè)”問題,將同時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面和社會(huì)層面,彌補(bǔ)對(duì)“老人農(nóng)業(yè)”問題中老人問題的關(guān)注的缺失。
(二)農(nóng)村社會(huì)工作的專業(yè)理念
農(nóng)村社會(huì)工作是專業(yè)社會(huì)工作者與其他農(nóng)村工作者合作,以農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ),在社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀指導(dǎo)下,運(yùn)用專業(yè)方法,發(fā)動(dòng)村民廣泛參與,增強(qiáng)農(nóng)民和社區(qū)的能力,在預(yù)防和解決農(nóng)村社區(qū)問題的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)民福利水平,最終實(shí)習(xí)農(nóng)村社區(qū)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展[5]。農(nóng)村社會(huì)工作擁有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)務(wù)理論,且發(fā)展至今,已經(jīng)具備比較成熟的實(shí)務(wù)及過程模式,這都是農(nóng)村社會(huì)工作針對(duì)“老人農(nóng)業(yè)”問題提出具體解決方法并加以實(shí)踐的基礎(chǔ)和保證。在“老人農(nóng)業(yè)”問題上,農(nóng)村社會(huì)工作重視人的問題,關(guān)注農(nóng)村老人的境遇。Mitiades(2002)對(duì)29位有子女跨國外遷的印度農(nóng)村老人的訪談發(fā)現(xiàn),子女遷移會(huì)直接影響老人的心理狀態(tài)。老人能從子女處獲得雇工等方面的資金支持,可內(nèi)心普遍存在孤獨(dú)感和壓抑感[6]。與此相似的,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的遷移造成老人與子女分隔兩地的局面,隨著年齡的增加、身體健康狀況的下降,老人對(duì)日常照料的需求會(huì)越發(fā)強(qiáng)烈,子女長期不在身邊的導(dǎo)致的精神問題也將越發(fā)凸顯。對(duì)此,農(nóng)村社會(huì)工作秉持以人為本的理念,為農(nóng)村老人提供生活照料、精神慰藉服務(wù),從而幫助他們解決因村里青壯年勞動(dòng)力外流而造成的生活上、精神上的問題。助人自助是社會(huì)工作的工作理念,在此,農(nóng)村社會(huì)工作將以弱勢(shì)群體和社會(huì)支持理論為基礎(chǔ),致力于強(qiáng)化農(nóng)村老人的社會(huì)支持體系,幫助老人健全助人系統(tǒng),從而增進(jìn)他們將來面臨問題時(shí)的應(yīng)對(duì)能力。
(三)農(nóng)村社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)
農(nóng)村社會(huì)工作歷來注重社會(huì)服務(wù)與社會(huì)政策的結(jié)合。農(nóng)業(yè)部分別于2005年1月通過《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和2008年12月發(fā)布《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的通知》,2009年6月全國人大常委會(huì)十一屆九次會(huì)議通過《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解沖裁法》,2012年1月國務(wù)院發(fā)布《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》,都把土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定新的舉措,提出加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營,鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),“鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式”。一系列政策文件的頒布顯示了農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性和被重視程度,農(nóng)村社會(huì)工作自然也將致力于解決“老人農(nóng)業(yè)”帶來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題。對(duì)此,農(nóng)村社會(huì)工作者將扮演好經(jīng)紀(jì)人、發(fā)言人、政策影響者等角色,通過解讀政策,獲取里面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的助力部分,協(xié)助農(nóng)村獲得更多資源。在此基礎(chǔ)上,它還將根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際所需,發(fā)揮政策倡導(dǎo)作用,并挖掘、鏈接各方資源,進(jìn)行社區(qū)動(dòng)員,為當(dāng)?shù)貭幦「嘀С?,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,解決老人農(nóng)業(yè)問題。
三、農(nóng)村社會(huì)工作介入“老人農(nóng)業(yè)”問題的具體路徑
“老人農(nóng)業(yè)”的出現(xiàn),阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),更是形成了農(nóng)村留守老人這一獨(dú)特的群體。面對(duì)“老人農(nóng)業(yè)”帶來的經(jīng)濟(jì)層面和社會(huì)層面的雙重問題,農(nóng)村社會(huì)工作將采取一系列切實(shí)有效的措施,增加農(nóng)村老人福利,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)完善老人的生活照料與精神慰藉服務(wù)
第一,針對(duì)老人在子女離開身邊后缺乏日常照料、精神空虛的情況,農(nóng)村社會(huì)工作者可以做的就是在獲得當(dāng)?shù)卣块T、當(dāng)?shù)卮逯晌?dāng)?shù)仄渌F(xiàn)存機(jī)構(gòu)的支持和認(rèn)同,充分了解農(nóng)村社區(qū)的情況,與農(nóng)村老人建立良好的專業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)上,整合社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織的資源,招募志愿者,為老人提供日常生活照料服務(wù);聯(lián)系當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生中心,為老人開展衛(wèi)生健康講座,并定期為老人體檢以促進(jìn)老人的身體健康。
第二,農(nóng)村社會(huì)工作者可以尋找到面臨相似情況、有相同需求的農(nóng)村老人,建立老人互助小組,引導(dǎo)這些老人相互支持與幫助,成為彼此的資源。在這個(gè)過程中,農(nóng)村社會(huì)工作者要在優(yōu)勢(shì)視角下引導(dǎo)老人的能力發(fā)揮。
第三,在界定了社區(qū)的問題和需求后,建立或者發(fā)展已有的農(nóng)村居民娛樂文化小組,讓老人參與其中,豐富老人乃至整個(gè)農(nóng)村社區(qū)的文化娛樂生活,讓老人在做完農(nóng)活后不再只能以串門聊天和看電視作為休閑。娛樂文化小組不僅限于開展唱歌、跳舞類的活動(dòng),農(nóng)村社會(huì)工作者還可以組織小組記錄口述史、和小組一起繪制社區(qū)分布圖、繪制農(nóng)事歷,調(diào)動(dòng)小組的積極性的同時(shí)也收集了有用信息和資源。
第四,農(nóng)村社會(huì)工作者可以通過介入其子女和孫輩來間接服務(wù)于老人。針對(duì)其孫輩,可以建立兒童課后照料班,將他們集中起來,每天由村里的兩名居民照看。如果有文化程度較高的居民,還可以讓其輔導(dǎo)兒童的學(xué)習(xí),而這名居民的農(nóng)活、家務(wù)則可由兒童的長輩代做,農(nóng)村社會(huì)工作者也可以定期地去輔導(dǎo)兒童。這樣不僅可以較好地照顧到兒童,還能減輕老人的負(fù)擔(dān)。針對(duì)務(wù)工子女,農(nóng)村社會(huì)工作者要充分挖掘、整合農(nóng)村社區(qū)的資源和動(dòng)員社區(qū)居民,成立聯(lián)絡(luò)小組。在向老人的子女解釋聯(lián)絡(luò)小組的目的、爭取到他們的支持和配合之后,每周定期地組織老人來到聯(lián)絡(luò)小組或?qū)懶?、或通話、或視頻與其子女交流。
除此之外,社會(huì)工作者還可以通過申請(qǐng)城市里的公益創(chuàng)投項(xiàng)目,在農(nóng)村開展為留守老人提供服務(wù)的公益創(chuàng)投項(xiàng)目,或者開展創(chuàng)業(yè)類的公益創(chuàng)投項(xiàng)目,從而幫助“老人農(nóng)業(yè)”問題的解決。
(二)構(gòu)建老人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)
為了提升農(nóng)村留守老人應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,社會(huì)工作者要幫助老人建立起社會(huì)支持網(wǎng)。
一方面,構(gòu)建正式社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。首先,積極接觸農(nóng)村社區(qū)中其他的社會(huì)機(jī)構(gòu),得到他們的理解、認(rèn)可和支持。其次,從農(nóng)村基層組織來看,要爭取到鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的支持。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部在稅費(fèi)改革后,沒有了稅費(fèi)收繳任務(wù),一時(shí)還不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,雖然干群關(guān)系日漸緩和融洽,但干部凝聚民心、駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力還較弱;干部和農(nóng)民還形成了互不打攪的消極心態(tài)[7]。就此,農(nóng)村社會(huì)工作者不僅要用自己所學(xué)的知識(shí)幫助鄉(xiāng)村干部理清思路、找到加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)職能的著手點(diǎn),與其交流經(jīng)濟(jì)工作可以如何開展,還要做好村民和干部的心理工作,得到鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的支持,包括:在農(nóng)忙時(shí)為老人提供勞動(dòng)幫扶,履行好政策指導(dǎo)、咨詢服務(wù)的職責(zé),落實(shí)惠農(nóng)政策等。再次,就政府而言,農(nóng)村社會(huì)工作者要承擔(dān)起政策影響人的角色,秉持公平正義的信念,以充分的資料和具體的目標(biāo)來爭取政府的了解和支持,包括:增加、增強(qiáng)諸如免農(nóng)業(yè)稅、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)等惠農(nóng)政策,增加、豐富服務(wù)項(xiàng)目,增強(qiáng)惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策的宣傳等。除此之外,還要努力爭取企事業(yè)單位和市場的支持。
另一方面,構(gòu)建非正式社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。就老人的家庭而言,介入老人的子女和孫輩以獲得家庭支持。朋友鄰里占農(nóng)村老人所獲得支持的很大的比重,所以農(nóng)村社會(huì)工作者可以運(yùn)用社區(qū)工作和小組工作的方法,強(qiáng)化這一支持。比如,從農(nóng)民的需要和興趣出發(fā)建立各種草根組織,建立老人之家、娛樂文化小組等。
(三)強(qiáng)化“老人農(nóng)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)功能
第一,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。
每一類種養(yǎng)產(chǎn)品都有廣泛的市場,每一個(gè)村莊都有自己的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì),如果選擇某類最具比較優(yōu)勢(shì)的種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是會(huì)獲得成功的[8]。比如,素有“植物王國”之稱的廣西,因其資源和地理氣候因素具有發(fā)展花卉的比較優(yōu)勢(shì),一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)近年來積極發(fā)展花卉業(yè),收入頗豐,已形成規(guī)模,成為這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[9]。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,政府制定了許多政策法規(guī),但是在農(nóng)村,從老人、婦孺到鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、村委會(huì),都不一定真正理解這些政策。對(duì)此,農(nóng)村社會(huì)工作者應(yīng)該在充分理解相關(guān)政策文本的基礎(chǔ)上,在當(dāng)?shù)卣С窒?,通過政策引導(dǎo),加快土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;蛯I(yè)化。與此同時(shí),尊重農(nóng)民意愿,探索“農(nóng)業(yè)養(yǎng)老”的具體實(shí)現(xiàn)形式,通過開發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)增收空間,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值[10]。另外,鏈接市場資源,將農(nóng)村居民與企業(yè)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的吸引力,留住農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的同時(shí)吸引人才進(jìn)入農(nóng)村、留在農(nóng)村,從而緩解農(nóng)村勞動(dòng)力流失的情況,減輕農(nóng)村老人的負(fù)擔(dān)。
第二,創(chuàng)新農(nóng)村的資源利用方式。
想要搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),單靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不夠的。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之外,還要不斷創(chuàng)新農(nóng)村資源利用方式,開發(fā)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生活和農(nóng)村環(huán)境為依托的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
首先,在優(yōu)勢(shì)視角下,農(nóng)村社會(huì)工作者要肯定農(nóng)民的智慧、經(jīng)驗(yàn),農(nóng)民自身有很多實(shí)踐,對(duì)自身、當(dāng)?shù)氐那闆r是相當(dāng)了解的,農(nóng)民提出的意見可能是最好的。應(yīng)先將村民聚集起來,集思廣益,弄清該農(nóng)村的問題有什么,村民需要什么,問題可以怎么解決,農(nóng)村有什么可利用的資源,并將這些討論詳細(xì)的記錄下來。
其次,農(nóng)村社會(huì)工作者通過自身對(duì)農(nóng)村社區(qū)的調(diào)研,鏈接資源,邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、商業(yè)方面的專家對(duì)該地的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)進(jìn)行評(píng)估分析,從而策劃出一個(gè)項(xiàng)目來促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如,該農(nóng)村如果適宜種果樹,則可以專門劃出一片果園供游人采摘,以此吸引游客,發(fā)展旅游業(yè)。再如,由于大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去,更有不少農(nóng)民全家進(jìn)城而人去樓空,閑置了大量的房屋,于是可以在此基礎(chǔ)上挖掘農(nóng)村的旅游資源,以客棧,即飯店(農(nóng)家菜)加旅店(特色化的裝修)的方式將空房經(jīng)營起來,不僅可以充分利用房屋資源,也無需太多的人力和資金投入。
最后,在確定實(shí)施項(xiàng)目、正式實(shí)施項(xiàng)目的過程中,農(nóng)村社會(huì)工作者要注重考慮農(nóng)民的意見,發(fā)動(dòng)農(nóng)村居民、注意農(nóng)民的主體地位;要充分挖掘和利用人力資源,如社區(qū)的義工隊(duì)伍、鄉(xiāng)紳、大眾傳播媒介的記者等,物質(zhì)資源,如尋找商業(yè)贊助商、企業(yè)投資者、政府專項(xiàng)資金等;還要倡導(dǎo)政府對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)后的創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生到農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)的政策支持,并為其提供服務(wù)。針對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所遇到的資金問題,農(nóng)村社會(huì)工作者可以通過鏈接中國扶貧基金會(huì)的資源,建立社會(huì)目標(biāo)為“通過小額信貸項(xiàng)目使農(nóng)村低收入者獲得啟動(dòng)資金,推動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展微型項(xiàng)目,走向自立之路的“農(nóng)村自立服務(wù)社”來服務(wù)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)[11],從而推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
值得注意的是,農(nóng)村社會(huì)工作者在深入第一線開展民族志田野工作時(shí),要對(duì)資料進(jìn)行總結(jié)和整理,為后來者的工作和政府的政策制定提供詳實(shí)的第一手資料。(作者單位:江南大學(xué)法學(xué)院)
基金項(xiàng)目:國家社科基金青年項(xiàng)目“農(nóng)村養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)換研究”(15CRK007);中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“我國養(yǎng)老服務(wù)支持政策研究”(2015JDZD10);江南大學(xué)2015年本科教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目“基于流程再造理論的社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新研究”(JG2015004)。
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