吳家梅

（廣州醫(yī)軟智能科技有限公司，深圳 510700）

引 言

隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，民營(yíng)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也越來越大。其中，預(yù)算管理是一個(gè)重要的問題。預(yù)算管理涉及企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)決策、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面，是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。然而，許多民營(yíng)企業(yè)在預(yù)算管理方面存在明顯的問題。這些問題不僅影響了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，還可能對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，探討民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出有效的改進(jìn)策略，對(duì)于推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，具有重要的實(shí)際意義。

一、民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的重要意義

民營(yíng)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，其預(yù)算管理的重要性不容忽視。預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容，是企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的重要支撐[1]。首先，預(yù)算管理可以為企業(yè)提供清晰、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)規(guī)劃，有助于企業(yè)在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。通過對(duì)預(yù)算的精細(xì)化管理，企業(yè)可以明確資源分配的方向和重點(diǎn)，避免無謂的浪費(fèi)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，預(yù)算管理有助于民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制。通過設(shè)定具體的預(yù)算目標(biāo)，企業(yè)對(duì)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行嚴(yán)格把控，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。再次，預(yù)算管理還是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工具。通過預(yù)算管理，企業(yè)可以提前發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做出調(diào)整，防止損失的發(fā)生。最后，預(yù)算管理是企業(yè)決策的重要依據(jù)。預(yù)算管理可以為企業(yè)提供詳盡、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為企業(yè)決策提供強(qiáng)有力的支持。

二、民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理中的常見問題

（一）預(yù)算組織結(jié)構(gòu)有待完善

在預(yù)算管理流程中，預(yù)算組織結(jié)構(gòu)起著關(guān)鍵作用，其決定著預(yù)算管理的效率、質(zhì)量和實(shí)效性。在當(dāng)前的實(shí)際操作中，一些民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)存在著顯著缺陷，在很大程度上限制了預(yù)算管理活動(dòng)的效果。首先，部分民營(yíng)企業(yè)會(huì)忽視專業(yè)性，導(dǎo)致預(yù)算組織結(jié)構(gòu)過于簡(jiǎn)單和粗糙。預(yù)算管理是一項(xiàng)需要嚴(yán)謹(jǐn)度和專業(yè)性的活動(dòng)，如果預(yù)算組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，不能滿足預(yù)算管理的各項(xiàng)需求，便會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理活動(dòng)的質(zhì)量和效率造成不良影響。其次，預(yù)算組織結(jié)構(gòu)的分散性。如果預(yù)算組織結(jié)構(gòu)過于分散，將嚴(yán)重影響預(yù)算信息的流通和協(xié)調(diào)，降低預(yù)算管理的效率，增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。最后，預(yù)算組織結(jié)構(gòu)的僵化和不適應(yīng)性。在快速變化的市場(chǎng)環(huán)境中，預(yù)算組織結(jié)構(gòu)需要具有一定的靈活性和適應(yīng)性，以適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化，滿足企業(yè)的發(fā)展需求。如果預(yù)算組織結(jié)構(gòu)過于僵化，不能及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展的變化，將會(huì)影響預(yù)算管理的實(shí)效性。

（二）預(yù)算目標(biāo)存在短視效應(yīng)

預(yù)算目標(biāo)是預(yù)算管理的核心，其對(duì)于預(yù)算的編制和執(zhí)行，以及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和戰(zhàn)略規(guī)劃，具有較大影響。首先，許多民營(yíng)企業(yè)在制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，過于注重短期的經(jīng)濟(jì)效益，盲目地追求如何能夠在短時(shí)間內(nèi)獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而忽視了長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)未來發(fā)展缺乏有效的規(guī)劃與創(chuàng)新，導(dǎo)致企業(yè)資源出現(xiàn)失衡分配，這種情況對(duì)于企業(yè)發(fā)展非常不利。其次，短視的預(yù)算目標(biāo)，極易導(dǎo)致企業(yè)過度地關(guān)注內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的效率，而忽視了市場(chǎng)環(huán)境的變化和客戶需求的變動(dòng)，企業(yè)可能會(huì)陷入以效率為中心的運(yùn)營(yíng)模式，缺少與市場(chǎng)環(huán)境的互動(dòng)，最終會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)份額的喪失。再次，過于短視的預(yù)算目標(biāo)可能會(huì)使企業(yè)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，盲目地采取短期的應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)而忽略長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。雖然企業(yè)在短期之內(nèi)避免了損失，但從長(zhǎng)期角度來看，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并沒有得到降低，反而提高了風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。最后，預(yù)算目標(biāo)的短視效應(yīng)可能會(huì)影響員工的激勵(lì)和企業(yè)文化的建設(shè)。如果企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)過于短視，員工過多地關(guān)注短期的業(yè)績(jī)，不重視自身的長(zhǎng)期發(fā)展和學(xué)習(xí)。同時(shí)，也會(huì)沖擊企業(yè)的價(jià)值觀，不利于企業(yè)文化的建設(shè)和未來的傳承。

（三）預(yù)算編制的科學(xué)性不足

預(yù)算編制是預(yù)算管理的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，其科學(xué)性直接影響著預(yù)算的執(zhí)行效果，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。在當(dāng)前的實(shí)踐中，部分民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算編制工作的科學(xué)性明顯缺失，這在很大程度上制約了預(yù)算管理的質(zhì)量和效果。首先，一些民營(yíng)企業(yè)在預(yù)算編制中，過于依賴歷史數(shù)據(jù)，沒有結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境的變化與企業(yè)自身的發(fā)展需要。在這種情況下，預(yù)算編制的科學(xué)性和實(shí)效性就會(huì)大打折扣，不能夠準(zhǔn)確地指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。其次，部分民營(yíng)企業(yè)在預(yù)算編制過程中，缺乏合理的預(yù)算編制方法和工具，導(dǎo)致預(yù)算編制的科學(xué)性不足。例如，沒有運(yùn)用科學(xué)的預(yù)測(cè)方法和模型進(jìn)行預(yù)算編制，而是簡(jiǎn)單地按照經(jīng)驗(yàn)或直覺進(jìn)行預(yù)算編制，這種做法往往會(huì)導(dǎo)致預(yù)算的不準(zhǔn)確，影響預(yù)算的執(zhí)行效果。最后，民營(yíng)企業(yè)在預(yù)算編制過程中，缺乏有效的參與機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算編制的科學(xué)性不足。預(yù)算編制應(yīng)該是一個(gè)集體參與的過程，需要廣泛吸收各方面的意見和建議，確保預(yù)算的科學(xué)性和實(shí)效性。然而，在實(shí)際操作中，部分民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算編制過程不夠開放，沒有充分聽取各方面的意見和建議，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏科學(xué)性與合理性。

（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整不嚴(yán)謹(jǐn)

在民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算管理流程中，預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整的嚴(yán)謹(jǐn)性是決定預(yù)算效果的重要環(huán)節(jié)。然而，一些民營(yíng)企業(yè)在執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算過程中呈現(xiàn)出的不嚴(yán)謹(jǐn)性，已經(jīng)成為影響預(yù)算管理效果的一大難題。其一，一些民營(yíng)企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算時(shí)，缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行紀(jì)律和監(jiān)控機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏離，如超支或不足，從而影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果和財(cái)務(wù)狀況。例如，部分企業(yè)會(huì)在缺乏充分理由的情況下超出預(yù)算，或者在預(yù)算資金未能充分利用的情況下造成浪費(fèi)。其二，調(diào)整預(yù)算是預(yù)算管理的重要組成部分，有助于企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化和企業(yè)自身發(fā)展的需要。部分民營(yíng)企業(yè)在調(diào)整預(yù)算時(shí)，缺乏科學(xué)的決策依據(jù)和規(guī)范的調(diào)整流程。例如，在預(yù)算調(diào)整過程中，過多基于主觀判斷，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整效果不佳，甚至對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定性和持續(xù)性產(chǎn)生負(fù)面影響。

（五）預(yù)算考評(píng)的細(xì)致性不足

在民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算管理體系中，預(yù)算考評(píng)是檢驗(yàn)預(yù)算執(zhí)行效果，促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。然而，預(yù)算考評(píng)的細(xì)致性不足是當(dāng)前很多民營(yíng)企業(yè)面臨的一大問題，這個(gè)問題直接影響預(yù)算管理的效果和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。其一，部分民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算考評(píng)過程中，評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)不夠合理，不能全面、準(zhǔn)確地反映預(yù)算執(zhí)行的效果。部分企業(yè)過于側(cè)重財(cái)務(wù)指標(biāo)，沒有關(guān)注到非財(cái)務(wù)指標(biāo)，如客戶滿意度、員工滿意度、市場(chǎng)份額等，導(dǎo)致預(yù)算考評(píng)實(shí)際結(jié)果，與真實(shí)情況出現(xiàn)偏差，從而影響決策的正確性。其二，在部分民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算考評(píng)過程中，考評(píng)的頻次和時(shí)機(jī)設(shè)置不合理，不能及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行的問題和狀況。如果只在年底進(jìn)行一次預(yù)算考評(píng)，就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行過程中的問題，從而影響預(yù)算管理的效果。

三、民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理的優(yōu)化和改進(jìn)策略

（一）進(jìn)一步完善預(yù)算組織架構(gòu)

預(yù)算組織架構(gòu)的完善，旨在形成明確的職責(zé)分工，以及確保預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行，有助于提升預(yù)算管理的效率和效果[2]。具備專門職責(zé)的預(yù)算管理部門，務(wù)必要全面專注于預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)控和評(píng)價(jià)等工作，更加系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)算管理，提升預(yù)算管理的專業(yè)性和科學(xué)性。同時(shí)，明確各部門和個(gè)人在預(yù)算管理中的職責(zé)和權(quán)力，包括預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)控和評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)。各部門和個(gè)人應(yīng)清楚自己在預(yù)算管理中的職責(zé)，明確權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，促進(jìn)預(yù)算管理的順暢性和實(shí)效性。在完善預(yù)算組織架構(gòu)的過程中，應(yīng)充分考慮企業(yè)的特點(diǎn)和環(huán)境。例如，對(duì)于一些較小的民營(yíng)企業(yè)，雖然可能無法設(shè)立專門的預(yù)算管理部門，但可以設(shè)立預(yù)算管理負(fù)責(zé)人，專門負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作。對(duì)于一些在特定行業(yè)或市場(chǎng)環(huán)境下的民營(yíng)企業(yè)，需要設(shè)立特定的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制來適應(yīng)特定的環(huán)境和需求。

（二）基于戰(zhàn)略規(guī)劃確定預(yù)算目標(biāo)

通過戰(zhàn)略規(guī)劃，民營(yíng)企業(yè)可以明確自身的長(zhǎng)期目標(biāo)和方向，以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)，確保預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性。首先，基于戰(zhàn)略規(guī)劃確定預(yù)算目標(biāo)，可以確保預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)一致。預(yù)算是企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。因此，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，共同推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。例如，如果企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是提升市場(chǎng)份額，那么預(yù)算目標(biāo)可能包括增加市場(chǎng)營(yíng)銷預(yù)算、研發(fā)預(yù)算等。其次，基于戰(zhàn)略規(guī)劃確定預(yù)算目標(biāo)，有助于提升預(yù)算管理的細(xì)致性和針對(duì)性。具有針對(duì)性的預(yù)算目標(biāo)可以更好地指導(dǎo)預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)控，使得預(yù)算管理更加具有針對(duì)性。例如，如果企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品創(chuàng)新，那么預(yù)算目標(biāo)便應(yīng)包括增加研發(fā)預(yù)算、設(shè)立創(chuàng)新項(xiàng)目預(yù)算等。最后，基于戰(zhàn)略規(guī)劃確定預(yù)算目標(biāo)，有助于提升預(yù)算管理的靈活性和適應(yīng)性。市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)自身狀況的變化，會(huì)影響企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和預(yù)算目標(biāo)。因此，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該能夠根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整而進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)環(huán)境的變化和企業(yè)的需要[3]。

（三）確保預(yù)算編制的細(xì)致性、科學(xué)性

細(xì)致的和科學(xué)的預(yù)算編制，有助于民營(yíng)企業(yè)提升預(yù)算的準(zhǔn)確性和可操作性，更好地支持企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。為了確保預(yù)算編制的細(xì)致性，需要對(duì)預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)進(jìn)行深入研究和考慮，包括預(yù)算的收入和支出、資金的來源和用途、各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算和實(shí)際、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)狀況等。通過對(duì)這些環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的深入研究和考慮，使預(yù)算更加細(xì)致和準(zhǔn)確，更好地反映和支持企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。為了確保預(yù)算編制的科學(xué)性，需要使用科學(xué)的方法和工具進(jìn)行預(yù)算編制，包括使用科學(xué)的預(yù)算編制方法，如零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等；使用科學(xué)的預(yù)算編制工具，如財(cái)務(wù)軟件、數(shù)據(jù)分析工具等；使用科學(xué)的預(yù)算編制模型和公式，如財(cái)務(wù)模型、經(jīng)濟(jì)模型等。此外，確保預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性，也需要對(duì)預(yù)算編制的人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過培訓(xùn)和指導(dǎo)，可以提升預(yù)算編制人員的知識(shí)和技能，使他們更加熟練和精細(xì)地進(jìn)行預(yù)算編制，提升預(yù)算編制的細(xì)致性和科學(xué)性。

（四）嚴(yán)格開展預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整

預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，是預(yù)算管理的實(shí)施階段，關(guān)系到預(yù)算管理的效果和企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成果[4]。預(yù)算執(zhí)行是將預(yù)算目標(biāo)和計(jì)劃轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)和行動(dòng)結(jié)果。為了嚴(yán)格開展預(yù)算執(zhí)行，需要制訂明確的執(zhí)行計(jì)劃、執(zhí)行步驟、執(zhí)行時(shí)間，以及執(zhí)行責(zé)任和任務(wù)。同時(shí)，還需要建立有效的監(jiān)控和反饋機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題和差異，及時(shí)進(jìn)行反饋和處理。例如，設(shè)立預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行匯報(bào)和分析，發(fā)現(xiàn)問題和差異，提出解決措施和建議。預(yù)算調(diào)整是根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的情況和外部環(huán)境的變化，對(duì)預(yù)算的目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。為了嚴(yán)格開展預(yù)算調(diào)整，需要設(shè)立明確的調(diào)整原則、調(diào)整條件、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，以及調(diào)整步驟和程序。同時(shí)，還需要建立有效的審批和決策機(jī)制，對(duì)預(yù)算調(diào)整的提議進(jìn)行審批和決策，保證預(yù)算調(diào)整的合理性和有效性。例如，民營(yíng)企業(yè)可通過設(shè)立預(yù)算調(diào)整會(huì)議，定期對(duì)預(yù)算調(diào)整的提議進(jìn)行討論和決策，保證預(yù)算調(diào)整的合理性和有效性。

（五）健全預(yù)算考評(píng)機(jī)制

有效的預(yù)算考評(píng)機(jī)制，有助于激發(fā)企業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，提升預(yù)算管理效果，推動(dòng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。首先，完善的預(yù)算考核機(jī)制需要有明確的考核目標(biāo)和內(nèi)容。考核目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、預(yù)算目標(biāo)及運(yùn)營(yíng)目標(biāo)保持一致?？己藘?nèi)容應(yīng)覆蓋預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算實(shí)施效果、預(yù)算管理的全面質(zhì)量等方面。通過確定清晰的考核目標(biāo)和內(nèi)容，考核工作能更有針對(duì)性、更有效地反映和評(píng)估預(yù)算管理的實(shí)際效果。其次，完善的預(yù)算考核機(jī)制需設(shè)立公平、公正、透明的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和流程。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能反映預(yù)算管理的真實(shí)情況，而評(píng)價(jià)流程則應(yīng)確保評(píng)價(jià)的公平性及公正性。實(shí)施公平、公正、透明的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和流程，能進(jìn)一步確?？己说墓裕ぐl(fā)企業(yè)成員的積極性和創(chuàng)造力。最后，完善的預(yù)算考核機(jī)制還應(yīng)建立有效的反饋和改進(jìn)機(jī)制。考核反饋需要及時(shí)、明確且針對(duì)性強(qiáng)；考核改進(jìn)則應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果和反饋，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和優(yōu)化。通過建立這樣的反饋和改進(jìn)機(jī)制，考核工作能產(chǎn)生更明顯的效果，推動(dòng)預(yù)算管理的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，對(duì)民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理的重要性進(jìn)行了深度探討，識(shí)別了預(yù)算管理中的普遍問題，并為此提供了一套全面的優(yōu)化和改進(jìn)策略。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基石，民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算管理水平直接關(guān)系到其運(yùn)營(yíng)效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，高度重視并不斷完善預(yù)算管理，對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。在此過程中，對(duì)組織架構(gòu)的優(yōu)化、預(yù)算目標(biāo)的科學(xué)設(shè)定、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整的嚴(yán)格監(jiān)控及考評(píng)機(jī)制的健全等環(huán)節(jié)，都具有重要的作用。只有這樣，民營(yíng)企業(yè)才能在復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。