劉錚

摘?要：全面預(yù)算管理要求從企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)際出發(fā)，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)積極活動(dòng)實(shí)施預(yù)算控制，以此來優(yōu)化企業(yè)資源配置，提升企業(yè)經(jīng)營效益。文章在闡述企業(yè)全面預(yù)算特征價(jià)值的基礎(chǔ)上，分析全面預(yù)算管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和問題，并從科學(xué)設(shè)置預(yù)算管理目標(biāo)、深化預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)預(yù)算管理過程監(jiān)督管理等層面出發(fā)，提出提升企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量的措施。期望能從初期階段實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本及效益控制，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；特征價(jià)值；企業(yè)經(jīng)營

中圖分類號(hào)：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）03-0115-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.03.027

新時(shí)代背景下，企業(yè)改革發(fā)展迎來了新的機(jī)遇，與此同時(shí)企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)也提高了。要有效消除這些風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)競(jìng)爭能力，就必須做好企業(yè)的預(yù)算管理，從源頭上實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營事項(xiàng)的合理安排?，F(xiàn)代管理理念下，科學(xué)開展企業(yè)預(yù)算管理工作，能實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源最優(yōu)配置，達(dá)到經(jīng)營成本與效益相互統(tǒng)一的目的。結(jié)合實(shí)際可知，企業(yè)預(yù)算管理專業(yè)性強(qiáng)，實(shí)際管理中存在一定的問題，常見問題不僅包含預(yù)算管理目標(biāo)設(shè)置不合理，而且涉及預(yù)算執(zhí)行不到位、管理效果較差等，這都降低了企業(yè)預(yù)算管理的整體效益?；诖?，在全新的管理環(huán)境下，企業(yè)管理者需要在現(xiàn)代管理理念的支撐下，按照全過程、全要素管理的要求進(jìn)行預(yù)算控制，并在實(shí)際管理中深化各個(gè)細(xì)節(jié)措施的應(yīng)用，這樣能確保預(yù)算管理實(shí)效性，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1?全面預(yù)算管理的特征與價(jià)值

1.1?基本特征

作為一種全新的預(yù)算管理理念，全面預(yù)算管理與傳統(tǒng)的管理模式存在較大差異。結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際可知，全面預(yù)算管理的特征集中表現(xiàn)在兩個(gè)層面：一方面，全面預(yù)算管理本身具有“全面性”的特征，這里的全面性特征包括全員參與、全程控制和全額管理。其中，全員參與指的是企業(yè)各個(gè)部門、全體職工均需要參與到預(yù)算管理工作當(dāng)中，積極按照預(yù)算目標(biāo)內(nèi)容實(shí)施生產(chǎn)過程控制，以此來保證全面預(yù)算管理實(shí)行主體全面、充分，為預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供智力支撐和組織保證。同時(shí)全程指管理者需要從企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)開展預(yù)算控制工作，并且在預(yù)算管理中需要系統(tǒng)開展預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程控制，并精準(zhǔn)化地進(jìn)行預(yù)算分析和評(píng)價(jià)，真正使得企業(yè)全面預(yù)算管理落到實(shí)處。此外，企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作，需要從自身的經(jīng)營實(shí)際出發(fā)，深層次分析自身經(jīng)營活動(dòng)，控制各項(xiàng)資本運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從融資、投資、生產(chǎn)運(yùn)行到效益獲得全面控制。另一方面，對(duì)比傳統(tǒng)粗放式的預(yù)算管理模式，全面預(yù)算管理還具有標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性和制度性的特征。在企業(yè)管理中，管理者會(huì)通過預(yù)算的手段加強(qiáng)生產(chǎn)過程中各個(gè)要素和環(huán)節(jié)的控制，而在具體的預(yù)算控制手段應(yīng)用中，其往往又會(huì)在完善管理制度的作用下，構(gòu)建一套系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾頇C(jī)制，這促進(jìn)了預(yù)算管理職能的發(fā)揮，為企業(yè)的成本控制和效益增加奠定了良好基礎(chǔ)，推動(dòng)了企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展[1]。

1.2?管理價(jià)值

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，全面預(yù)算管理理念方法融入了企業(yè)控制管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不可估量的影響。一方面，全面預(yù)算管理本身是一種全新的管理理念，其在全員、全程、全額三個(gè)要素的控制下，徹底性的優(yōu)化企業(yè)的預(yù)算管理模式，為企業(yè)內(nèi)部控制措施的實(shí)施提供便利條件，保證了企業(yè)內(nèi)部控制管理的整體效果；另一方面，在過去，企業(yè)預(yù)算管理存在不足，如預(yù)算管理目標(biāo)設(shè)置不合理、重點(diǎn)不突出、執(zhí)行過程不規(guī)范等，這些問題降低了企業(yè)預(yù)算管理的效果，對(duì)企業(yè)的資源配置、成本控制和效益增加產(chǎn)生了負(fù)面影響。新時(shí)期，全面預(yù)算管理理念的實(shí)施有效地解決了這一問題，具體表現(xiàn)為在全新理念的支撐下，企業(yè)管理者能從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際出發(fā)設(shè)計(jì)預(yù)算管理目標(biāo)，并實(shí)施預(yù)算管理全程控制監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)資源的最優(yōu)配置，降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，提升了企業(yè)的生產(chǎn)效益。從長遠(yuǎn)發(fā)展效益來看，全面預(yù)算管理不僅符合企業(yè)現(xiàn)代化管理需要，而且適應(yīng)了新時(shí)期的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境，有助于企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展[2]。

2?企業(yè)全面預(yù)算管理的重點(diǎn)

2.1?成本控制與預(yù)算管理融合

資金是企業(yè)開展一切經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)，企業(yè)的任何活動(dòng)都離不開資金的支撐，對(duì)此企業(yè)在開展預(yù)算管理時(shí)，還需在企業(yè)成本資金管理的基礎(chǔ)上，深層次的融入預(yù)算管理理念和方法，實(shí)現(xiàn)兩者的有效結(jié)合。結(jié)合實(shí)際可知，科學(xué)編制企業(yè)預(yù)算方案，提升預(yù)算管理質(zhì)量是改善企業(yè)資金使用效果的重要手段?；诖?，企業(yè)管理者就必須將成本控制作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)，在預(yù)算編制過程中，管理者需要進(jìn)一步引入全面成本控制理念，不論是從預(yù)算編制目標(biāo)設(shè)計(jì)還是預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等層面，均系統(tǒng)考慮企業(yè)的生產(chǎn)成本和銷售成本，同時(shí)對(duì)企業(yè)的采購成本、后期成本進(jìn)行控制，持續(xù)降低企業(yè)勞務(wù)成本，這樣才能實(shí)現(xiàn)成本控制與預(yù)算管理結(jié)合，使得企業(yè)的資金使用處于可控范圍之內(nèi)，繼而促進(jìn)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。

2.2?資產(chǎn)管理與預(yù)算金融合

資產(chǎn)的購置和出售會(huì)對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理工作造成影響。在企業(yè)經(jīng)營管理中，將資產(chǎn)管理工作視為關(guān)鍵控制項(xiàng)目，在具體項(xiàng)目投資活動(dòng)中，從經(jīng)濟(jì)性的角度進(jìn)行投資項(xiàng)目的資產(chǎn)預(yù)算，能有效避免盲目投資帶來的資金損失問題，確保企業(yè)資金的安全性。在資產(chǎn)管理與企業(yè)預(yù)算管理融合中，一方面，若企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中需要采購大宗物品，就必須認(rèn)識(shí)到這些物品的采購會(huì)對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)造成影響，同時(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金造成影響，為避免大宗物品采購造成固定資產(chǎn)積壓問題，在采購階段就需要系統(tǒng)開展招投標(biāo)和預(yù)算管理工作，通過采購與招投標(biāo)活動(dòng)控制，建立相應(yīng)的檔案，提升資產(chǎn)管理的整體水平。另一方面，在創(chuàng)新資產(chǎn)管理方法后，融合全面預(yù)算管理理念，管理者還能對(duì)資產(chǎn)管理的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，如對(duì)于一些設(shè)備、廠房和房屋資產(chǎn)，管理者可通過租賃的方式來獲取一定的收益，減少了固定資產(chǎn)閑置時(shí)的折舊損失量。

2.3?實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融合

傳統(tǒng)管理模式下，企業(yè)預(yù)算管理集中在財(cái)務(wù)管理層面，即管理者多從經(jīng)濟(jì)層面考慮企業(yè)的預(yù)算事務(wù)，這不僅降低了預(yù)算管理本身的科學(xué)性，而且對(duì)于企業(yè)后期的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。新時(shí)期，全面預(yù)算管理提出了全員、全程、全額管理的要求，在實(shí)際管理中，管理者應(yīng)該有意識(shí)地將全面預(yù)算管理與業(yè)務(wù)管理活動(dòng)結(jié)合起來，在業(yè)財(cái)融合理念的指導(dǎo)下開展企業(yè)預(yù)算管理工作，確保預(yù)算編制、執(zhí)行管理的內(nèi)容符合企業(yè)經(jīng)營實(shí)際，提升預(yù)算管理的綜合效果。要注意的是，基于業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)融合開展全面預(yù)算管理時(shí)，管理者在預(yù)算數(shù)據(jù)收集階段，就必須擺脫以往只收集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的模式，有意識(shí)地考慮企業(yè)的業(yè)務(wù)資料，將這些資料與企業(yè)的業(yè)財(cái)實(shí)際結(jié)合起來，并構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)模型，依托此類型開展全面預(yù)算管理工作，確保全面預(yù)算管理體系的科學(xué)性。基于業(yè)財(cái)融合理念實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，還需要對(duì)全面預(yù)算管理的全過程進(jìn)行管理，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際設(shè)計(jì)預(yù)算目標(biāo)，并加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管，以此來消除全面預(yù)算管理中的問題，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理重點(diǎn)的有效把控[4]。

3?企業(yè)全面預(yù)算管理問題分析

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，越來越多的企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)自身發(fā)展的重要性，并在企業(yè)經(jīng)營管理中積極推行全面預(yù)算管理，這在一定程度上優(yōu)化了企業(yè)的預(yù)算管理環(huán)境，為預(yù)算管理工作的落實(shí)和作用發(fā)揮創(chuàng)造了有利條件。分析企業(yè)管理實(shí)際可知，有較多企業(yè)將全面預(yù)算管理放在了戰(zhàn)略高度，積極開展了預(yù)算管理方法的創(chuàng)新應(yīng)用工作，但是仍有企業(yè)在全面預(yù)算管理實(shí)施中存在缺陷和不足。

一方面，企業(yè)雖然引入了全面預(yù)算管理理念，但該理念的應(yīng)用尚未擺脫傳統(tǒng)管理體系的約束，這使得預(yù)算管理方法的應(yīng)用具有滯后性，未能凸顯全面預(yù)算管理全員、全程、全額的特征。另一方面，部分企業(yè)在管理過程中存在理念方法的應(yīng)用不夠規(guī)范，一是在預(yù)算編制階段，財(cái)務(wù)人員出于機(jī)動(dòng)預(yù)算考慮，選擇修改往年財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的方式來形成本年度預(yù)算方案，這種預(yù)算方式本身缺乏科學(xué)性，表現(xiàn)為在預(yù)算過程中忽視了對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的考慮，其對(duì)于企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和年度計(jì)劃分析不足，這使得預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)計(jì)不夠合理。二是在預(yù)算執(zhí)行過程中，一些企業(yè)關(guān)注了預(yù)算管理但未能對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行有效分解，這使得剛性、柔性預(yù)算指標(biāo)的控制不規(guī)范，且預(yù)算執(zhí)行過程存在較大隨意性，造成了預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范的問題。三是當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理工作缺乏監(jiān)督和考核，這使得預(yù)算管理中的問題未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，降低了企業(yè)預(yù)算管理的綜合效果。此外，全面預(yù)算管理的開展離不開完整的數(shù)據(jù)鏈支撐，目前一些企業(yè)全面預(yù)算仍然采用傳統(tǒng)的記賬和管理方式，對(duì)于計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用較少，這使得預(yù)算管理工作缺乏更完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，且整體的效率較為低下，難以達(dá)到企業(yè)所預(yù)期目標(biāo)要求[5]。

4?企業(yè)落實(shí)全面預(yù)算管理的策略

4.1?構(gòu)建全新預(yù)算管理體系

科學(xué)建設(shè)預(yù)算管理體系，能創(chuàng)設(shè)良好的管理環(huán)境，從源頭上消除全面預(yù)算管理不規(guī)范的問題，這對(duì)于企業(yè)預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)工作的開展具有積極作用。作為企業(yè)管理者，其需要深刻認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的先進(jìn)性，了解全面預(yù)算在企業(yè)內(nèi)部控制管理中的重要作用，然后結(jié)合實(shí)際，通過專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)和實(shí)踐項(xiàng)目，開展全面預(yù)算管理理念、方法的宣傳，創(chuàng)設(shè)良好預(yù)算環(huán)境。過去，企業(yè)雖然在管理中有意識(shí)地融入了全面預(yù)算管理理念，但是部分管理活動(dòng)仍然受到傳統(tǒng)體系制度的影響，對(duì)此企業(yè)管理者需要在現(xiàn)代管理理念的支撐下，結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)際和財(cái)務(wù)實(shí)際，科學(xué)編制全面預(yù)算管理的相關(guān)制度，在這些制度的約束下，管理者還需要做好全面預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)計(jì)工作，在制定具體目標(biāo)后，需結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，做好相關(guān)目標(biāo)的分解，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，助力全面預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確實(shí)施。全面預(yù)算管理與傳統(tǒng)的管理理念存在較大差異，在此背景下，企業(yè)需要優(yōu)化重組自身預(yù)算管理部門的組織框架，選擇具有較高專業(yè)素養(yǎng)的人員參與到企業(yè)預(yù)算管理當(dāng)中，并持續(xù)性地進(jìn)行這部分群體的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，滿足新時(shí)期企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)際需要。

4.2?重視全面預(yù)算方案編制

作為全面預(yù)算管理的初始環(huán)節(jié)，預(yù)算編制水平直接關(guān)系著后期的執(zhí)行效果，并且對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營成本控制和效益增加具有積極作用。在全面預(yù)算編制的初期階段，管理者需考慮企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，需對(duì)企業(yè)年度目標(biāo)和經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，實(shí)現(xiàn)兩者的相互統(tǒng)一。編制全面預(yù)算管理方案，還需要貼合企業(yè)內(nèi)控實(shí)際，選擇具有較高適應(yīng)性的預(yù)算編制方法，該環(huán)節(jié)中，除規(guī)范使用固定預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算方法外，管理者還可在彈性預(yù)算等方法的支撐下，準(zhǔn)確完成預(yù)算方案編制工作，達(dá)到優(yōu)化企業(yè)資源配置的作用。同時(shí)在現(xiàn)代管理學(xué)理念下，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)價(jià)值是企業(yè)開展全面預(yù)算管理的最終目標(biāo)。在這一目標(biāo)下，編制企業(yè)預(yù)算方案還需要緊盯預(yù)算管理的重點(diǎn)，并在具體的方案中準(zhǔn)確說明這些管理要點(diǎn)。譬如在全面預(yù)算方案編制中，應(yīng)按照用好增量、盤活存量的要求進(jìn)行企業(yè)資源配置，并在具體的生產(chǎn)活動(dòng)及管理操作中，加強(qiáng)職工行為監(jiān)管，實(shí)施職工績效考核和激勵(lì)，為企業(yè)效益增加提供人力資源支撐?？紤]到市場(chǎng)應(yīng)收對(duì)企業(yè)發(fā)展具有直接影響作用，故而編制企業(yè)預(yù)算方案時(shí)，管理者還需要考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問題，在具體的預(yù)算方案中，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)防范作為重要組成部分，系統(tǒng)化地編制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、控制的方法，明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)底線和控制流程，這樣能充分保證企業(yè)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，助力后期預(yù)算方案執(zhí)行工作的開展。[6]

4.3?加強(qiáng)全面預(yù)算執(zhí)行管理

企業(yè)預(yù)算方案執(zhí)行要點(diǎn)包括：其一，從現(xiàn)代管理理念角度來看，全面預(yù)算管理歸屬于企業(yè)頂層建筑，即其多是從頂層設(shè)計(jì)的角度出發(fā)進(jìn)行企業(yè)管理，對(duì)此在預(yù)算管理執(zhí)行中，為確保預(yù)算執(zhí)行符合企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)際，還需要從對(duì)預(yù)算方案中編制的目標(biāo)價(jià)進(jìn)行分解。該環(huán)節(jié)中，應(yīng)結(jié)合具體的部門、執(zhí)行單位來分解預(yù)算目標(biāo)，確保經(jīng)分解的預(yù)算目標(biāo)可衡量、可實(shí)現(xiàn)。其二，出于提升預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確性考慮，還需在預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的落實(shí)。該環(huán)節(jié)中，除構(gòu)建系統(tǒng)完善的預(yù)算管理責(zé)任體系外，還需要明確企業(yè)預(yù)算管理責(zé)任審核、評(píng)價(jià)的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合責(zé)任審核結(jié)果實(shí)施責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲激勵(lì)管理，實(shí)現(xiàn)責(zé)任管理與全面預(yù)算管理的相互結(jié)合。其三，一些企業(yè)雖然開展了預(yù)算管理工作，但是具體管理過程與企業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)際不匹配，對(duì)此在新時(shí)期，管理者需要依托業(yè)財(cái)融合的理念來開展財(cái)務(wù)執(zhí)行管理，并且在具體執(zhí)行中，應(yīng)從企業(yè)業(yè)務(wù)形態(tài)出發(fā)，在具體的生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，并控制全面預(yù)算管理剛性指標(biāo)，通過柔性指標(biāo)合理調(diào)整預(yù)算方案實(shí)施，保證企業(yè)全面預(yù)算管理綜合效果[7]。

4.4?加強(qiáng)預(yù)算管理過程風(fēng)險(xiǎn)控制

預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)后期的經(jīng)營具有較大的影響，當(dāng)管理者對(duì)企業(yè)預(yù)算管理中的各項(xiàng)因素控制不到位時(shí)，容易出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)問題，這降低了預(yù)算管理的實(shí)效性。新時(shí)期，創(chuàng)新系統(tǒng)完善的預(yù)算管理體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為預(yù)算管理工作的內(nèi)在要求。在預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)中，除開展宏觀層面的風(fēng)險(xiǎn)管理制度設(shè)計(jì)外，還需要結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)際和財(cái)務(wù)管理需要，設(shè)計(jì)微觀層面的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理框架?，F(xiàn)代管理理念下，要求在預(yù)算管理中實(shí)現(xiàn)收支兩條線的結(jié)合，以此來優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)資金、資源的使用效率，在預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理中，管理者需要將這一要求作為最基本的風(fēng)險(xiǎn)控制紅線，結(jié)合業(yè)務(wù)需要設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制制度、方案、目標(biāo)和指標(biāo)，助力后續(xù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展。此外，當(dāng)經(jīng)營實(shí)際偏離預(yù)算目標(biāo)時(shí)，企業(yè)會(huì)出現(xiàn)一定的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)問題，對(duì)此管理者需要系統(tǒng)考慮預(yù)算管理的實(shí)際環(huán)節(jié)，在積極開展預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行，并對(duì)預(yù)算分析、績效考核過程進(jìn)行控制，除規(guī)范開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)外，還需要對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位評(píng)估，并在后期完成風(fēng)險(xiǎn)處置工作，達(dá)到消除預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí)，全面預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，針對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)管理者還需要重視相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范處置，該環(huán)節(jié)中，除開展高質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理外，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員還需將分級(jí)管控與隱患排查結(jié)合起來，形成雙重預(yù)防機(jī)制，滿足企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控需要，并且對(duì)于具體的風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方式的應(yīng)用，提升企業(yè)全面預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)際效益，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益增長。

4.5?實(shí)施全面預(yù)算管理監(jiān)督評(píng)價(jià)

要提升全面預(yù)算管理質(zhì)量，管理者還需在全過程管理原則要求的指導(dǎo)下，對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。首先，在企業(yè)預(yù)算管理體系機(jī)制建設(shè)階段，管理者需要建立相應(yīng)的監(jiān)督管理體制，在此過程中，一是要保證全面預(yù)算管理監(jiān)督工作的獨(dú)立性，二是要明確全面預(yù)算管理監(jiān)督的目標(biāo)和要求，按照全過程、全要素的基調(diào)實(shí)施具體監(jiān)督工作，確保全面預(yù)算管理監(jiān)督工作的有效性。其次，在全面預(yù)算監(jiān)督中，管理者還需要深化信息技術(shù)的融合應(yīng)用，該環(huán)節(jié)中，需要在信息技術(shù)的支撐下，系統(tǒng)建設(shè)全面預(yù)算監(jiān)督管理模型，通過該模型收集、整理、分析企業(yè)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并結(jié)合這些數(shù)據(jù)分析企業(yè)全面預(yù)算管理的綜合效果，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理從編制、執(zhí)行到考核的全面評(píng)價(jià)。最后，在企業(yè)全面預(yù)算管理監(jiān)督考核中，管理者需分析企業(yè)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，結(jié)合實(shí)際及時(shí)調(diào)整預(yù)算方案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展。

5?結(jié)論

全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)資源配置和成本管理具有積極作用，有助于企業(yè)效益增長和戰(zhàn)略發(fā)展。新時(shí)期管理者只有認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的價(jià)值，掌握全面預(yù)算管理的原理、方法和控制重點(diǎn)，深入分析企業(yè)經(jīng)營問題，并實(shí)施全面預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的系統(tǒng)管理，才能提升全面預(yù)算管理的綜合水平，提升企業(yè)經(jīng)營管理綜合效益，繼而促進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。

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