葉馮彬 李姣艷

摘?要：軍工企業(yè)在國防建設與實現(xiàn)新時期軍事戰(zhàn)略方針方面占有重要地位，其必須具有較強自主研發(fā)創(chuàng)造能力，擁有受法律法規(guī)保護的自主知識產(chǎn)權；軍工企業(yè)自主知識產(chǎn)權的數(shù)量及質量能夠充分反映企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。軍工企業(yè)應在科研過程中深入挖掘，及時形成相應自主知識產(chǎn)權，予以專業(yè)管理與定期維護，以致能更好地服務于國防事業(yè)建設與國民經(jīng)濟發(fā)展。

關鍵詞：軍工企業(yè)；知識產(chǎn)權；創(chuàng)新創(chuàng)造

中圖分類號：D9?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.01.058

0?引言

軍工企業(yè)在科研研發(fā)過程中應深入挖掘與創(chuàng)造，形成自有知識產(chǎn)權，掌握核心技術競爭力，才能開拓新的市場，獲得更強的市場競爭力，爭取更大的商業(yè)市場，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性。近年來，國家政策持續(xù)引導與鼓勵具有研發(fā)能力的企業(yè)或個人創(chuàng)新創(chuàng)造。如快速預審政策大大縮短了專利授權周期，讓更多的發(fā)明能夠盡早受到法律法規(guī)的保護；相關知識產(chǎn)權激勵政策鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，引導更多的企業(yè)或個人去發(fā)明創(chuàng)造?！笆奈濉币?guī)劃指出要加強知識產(chǎn)權保護工作，知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）中指出知識產(chǎn)權強國、知識產(chǎn)權綜合競爭力要躋身世界前列。在當今知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權強國，就要科技創(chuàng)新驅動經(jīng)濟發(fā)展；對于軍工企業(yè)而言，科技創(chuàng)新是企業(yè)生存的必要條件，要加強軍工企業(yè)科研項目研制的知識產(chǎn)權管理，提高企業(yè)科技核心競爭力。

1?軍工企業(yè)知識產(chǎn)權管理范疇與必要性

在軍工企業(yè)科研項目研發(fā)、生產(chǎn)、運用及維護等過程中，軍工企業(yè)運用專業(yè)的管理方法與手段對所擁有的自主知識產(chǎn)權進行規(guī)范化、統(tǒng)一化、標準化管理，這種組織管理行為稱為軍工企業(yè)知識產(chǎn)權管理。按法律法規(guī)享有自主知識產(chǎn)權，主要范疇如圖1所示。

軍工企業(yè)科研自主知識產(chǎn)權擁有數(shù)量及質量，直接反映了企業(yè)在核心技術上的創(chuàng)新創(chuàng)造能力和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，軍工企業(yè)有必要對其科研項目知識產(chǎn)權管理進行專職、專業(yè)管理。一方面，國防事業(yè)的發(fā)展需要研發(fā)型軍工企業(yè)獲取更多知識產(chǎn)權，提高軍工企業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)造力，掌握武器裝備研制核心技術，提高承接武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗等能力；軍工企業(yè)作為國防建設的后備軍，應該加強知識產(chǎn)權管理工作，提升企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造能力，承擔軍工報國的責任和使命。另一方面，在科研項目研制、產(chǎn)品生產(chǎn)試驗等過程中，應加強知識產(chǎn)權管理工作，充分掌握自主知識產(chǎn)權，提高企業(yè)研制、生產(chǎn)、試驗效率，避免科研項目重復研制，減少產(chǎn)品研制、生產(chǎn)等成本。

2?軍工企業(yè)知識產(chǎn)權管理現(xiàn)狀與問題

2.1?企業(yè)的知識產(chǎn)權意識不夠強

在知識經(jīng)濟時代，科技強國，知識產(chǎn)權強國，國家相關政策反復強調要加強知識產(chǎn)權管理工作，強調了其充分性與必要性，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，引導企業(yè)管理者加強對知識產(chǎn)權與管理的認識。在軍工企業(yè)中，企業(yè)自上而下未能呈現(xiàn)較強的知識產(chǎn)權管理意識，多數(shù)未將其放在企業(yè)的重點經(jīng)營管理范疇。軍工企業(yè)管理者的支持力度對知識產(chǎn)權管理的深度和有效性有著較大的影響。管理者對企業(yè)知識產(chǎn)權管理不夠重視，可能導致知識產(chǎn)權相關職能松懈，導致裝備研制專業(yè)技術人員不能積極去挖掘與創(chuàng)造，讓企業(yè)知識產(chǎn)權管理工作浮于表面。

2.2?企業(yè)知識產(chǎn)權相關制度不夠完善

雖然多數(shù)軍工企業(yè)有相關的知識產(chǎn)權管理制度，但制度里僅包含簡單的知識產(chǎn)權判別、各部門職責、知識產(chǎn)權申報流程、知識產(chǎn)權激勵等內(nèi)容；沒有知識產(chǎn)權的獲取、知識產(chǎn)權的運用、知識產(chǎn)權組織、知識產(chǎn)權評估轉化等相關的管理規(guī)則。沒能將技術與管理有效結合，制定一套能夠落地執(zhí)行的制度；可能會造成知識產(chǎn)權管理行為的不確定性，知識產(chǎn)權管理不到位，知識產(chǎn)權產(chǎn)生的有形或無形效益得不到充分體現(xiàn)。

2.3?企業(yè)知識產(chǎn)權資源配置不夠健全

軍工企業(yè)沒有健全的知識產(chǎn)權管理資源配置，沒有設立專門的知識產(chǎn)權管理部門或崗位來全面、統(tǒng)籌管理，多數(shù)中小型軍工企業(yè)將知識產(chǎn)權管理工作歸屬在項目管理部門、綜合管理部門、計劃管理部門或者法務部門等，大多僅有一位員工負責企業(yè)全部知識產(chǎn)權管理工作，多數(shù)軍工企業(yè)沒有設置全職崗位進行專業(yè)管理，極少有軍工企業(yè)設立專門的知識產(chǎn)權管理機構或者專業(yè)的知識產(chǎn)權管理人員統(tǒng)籌、全面開展知識產(chǎn)權管理工作。一方面，可能是因為企業(yè)知識產(chǎn)權量較少，大多軍工企業(yè)都有知識產(chǎn)權代理機構，大部分知識產(chǎn)權申報及維護工作由知識產(chǎn)權代理機構操辦完成，企業(yè)知識產(chǎn)權管理主要體現(xiàn)在與代理機構的溝通、確認、監(jiān)督管理等方面的工作，工作量不大；另一方面，因為企業(yè)沒有知識產(chǎn)權專業(yè)技術人才和專業(yè)知識產(chǎn)權管理人才，無法組建專業(yè)的知識產(chǎn)權團隊推進企業(yè)知識產(chǎn)權工作，依賴知識產(chǎn)權代理機構。因知識產(chǎn)權代理機構對企業(yè)研發(fā)技術實際情況了解不充分，可能存在代理機構在編寫申報文件時，不能深入透徹地將企業(yè)的技術創(chuàng)新進行剖析，不能完全滿足企業(yè)知識產(chǎn)權需求，導致知識產(chǎn)權的效能不能充分發(fā)揮。

2.4?企業(yè)知識產(chǎn)權價值產(chǎn)出率不高

軍工企業(yè)知識產(chǎn)權價值產(chǎn)出率較低。近年來，國家政策通過專利獎評審、知識產(chǎn)權培育與轉化實施及產(chǎn)業(yè)化激勵政策，引導企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，鼓勵企業(yè)執(zhí)行知識產(chǎn)權轉化。多數(shù)企業(yè)明白應該盡量獲取更多的知識產(chǎn)權，也加大了對專利的申請與維護、科技論文的刊發(fā)、軟件著作權的獲取，及人力和財力的投入，但缺乏利用知識財產(chǎn)權價值效能實現(xiàn)提高企業(yè)效益的意識；軍工企業(yè)知識產(chǎn)權作為其無形資產(chǎn)，其轉化率較低，沒能充分運用知識產(chǎn)權給企業(yè)帶來效益，需要通過知識產(chǎn)權轉移、轉化等運作方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權價值產(chǎn)出，提高企業(yè)效益。

3?軍工企業(yè)知識產(chǎn)權管理策略與建議

3.1?加強企業(yè)知識產(chǎn)權宣傳培訓，增強企業(yè)知識產(chǎn)權意識

軍工知識產(chǎn)權管理成效取決于管理者對知識產(chǎn)權的認識和重視程度，企業(yè)管理者應對企業(yè)知識產(chǎn)權予以支持，作為知識產(chǎn)權管理工作第一責任人，提高其在軍工企業(yè)經(jīng)營管理活動中的重要等級，覆蓋企業(yè)科研項目從立項、研制、采購、生產(chǎn)、營銷等全業(yè)務范圍，要求全員參與。企業(yè)應自上而下加強對知識產(chǎn)權的認識，可以通過組織開展知識產(chǎn)權相關培訓、案例等方式，也可以通過開展知識產(chǎn)權系列主題活動等方式，引導員工積極參與，加強員工對知識產(chǎn)權的理解與認識。適當組織開展由領導層主持的知識產(chǎn)權學習培訓，強化企業(yè)員工意識，增強員工對知識產(chǎn)權的重視程度。

3.2?規(guī)劃企業(yè)知識產(chǎn)權頂層設計，完善企業(yè)知識產(chǎn)權制度

軍工企業(yè)知識產(chǎn)權不僅影響著國防事業(yè)的發(fā)展，也是影響其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。企業(yè)應將知識產(chǎn)權納入企業(yè)經(jīng)營重點管理范疇，由企業(yè)經(jīng)營管理者根據(jù)國家政策和市場環(huán)境，基于企業(yè)未來整體發(fā)展趨勢，頂層設計企業(yè)知識產(chǎn)權，融入企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略布局；由技術帶頭人或技術領軍人才通過查閱、了解、掌握相關技術領域的技術研究前沿動態(tài)、知識產(chǎn)權法律法規(guī)，結合企業(yè)現(xiàn)有技術和企業(yè)未來技術發(fā)展方向，頂層設計、策劃企業(yè)知識產(chǎn)權布局；對于重大項目，應設立專項知識產(chǎn)權人員對項目全生命周期內(nèi)的知識產(chǎn)權進行知識產(chǎn)權挖掘、評估與保護等工作。依據(jù)GB/T29490-2013《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》標準，制定軍工科研企業(yè)知識產(chǎn)權獲取、知識產(chǎn)權運用、知識產(chǎn)權組織、知識產(chǎn)權評估轉化等相關的管理規(guī)則，完善知識產(chǎn)權獎懲條列，建立知識產(chǎn)權績效評價體系，健全知識產(chǎn)權管理制度。

3.3?建設企業(yè)知識產(chǎn)權人才隊伍，健全知識產(chǎn)權資源配置

軍工企業(yè)知識產(chǎn)權管理工作對知識產(chǎn)權管理人員的各方面素質要求較高，知識產(chǎn)權管理人員需要有較豐富知識產(chǎn)權專業(yè)知識，不僅需要了解工科、管理、法律、經(jīng)濟等多領域知識，還需要對企業(yè)科研項目研制、產(chǎn)品開發(fā)、科研管理等深入了解，還得掌握企業(yè)知識產(chǎn)權內(nèi)容及工作流程等。企業(yè)應重視知識產(chǎn)權人才培育，組建知識產(chǎn)權人才隊伍，形成知識產(chǎn)權專職管理機制，全面把控、落地實施企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略布局，鼓勵企業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)造，促進知識產(chǎn)權獲取與運用、知識產(chǎn)權保護與管理，實現(xiàn)知識產(chǎn)權價值效益。

3.4?構建企業(yè)知識產(chǎn)權管理機制，提高知識產(chǎn)權價值產(chǎn)出

3.4.1?企業(yè)知識產(chǎn)權獲取機制

軍工企業(yè)科研項目研發(fā)、產(chǎn)品研制是形成和積累技術創(chuàng)新創(chuàng)造成果的主要方式，也是企業(yè)自主知識產(chǎn)權產(chǎn)生管理工作的主要方式；非企業(yè)自主研發(fā)形成的知識產(chǎn)權，可以通過轉讓獲取，也可以付費形式實施許可。企業(yè)可以通過在軍工科研產(chǎn)品項目方案階段、試制階段、正樣階段、鑒定階段等研制過程中配置專業(yè)知識產(chǎn)權人員進行知識產(chǎn)權識別與挖掘，在自立項目論證階段、項目策劃階段、項目實施階段和項目驗收階段等過程中配置專業(yè)知識產(chǎn)權人員對項目知識產(chǎn)權進行規(guī)劃、研究與創(chuàng)造，產(chǎn)生并獲取知識產(chǎn)權。

3.4.2?企業(yè)知識產(chǎn)權保護機制

軍工企業(yè)項目研制管理過程中，應建立知識產(chǎn)權保護屏障，建立侵權預警評估機制、侵權維權機制、侵權與被侵權風險評估機制。企業(yè)人員應充分認識知識產(chǎn)權的重要性，充分利用法律法規(guī)，發(fā)揮知識產(chǎn)權在企業(yè)競爭中的作用。企業(yè)應通過加強員工知識產(chǎn)權侵權與被侵權知識培訓，增強員工知識產(chǎn)權意識，實時掌握商標、專利等知識產(chǎn)權法律狀態(tài)情況，及時發(fā)現(xiàn)可能與企業(yè)知識產(chǎn)權有沖突的情況；一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能存在侵權或被侵權的情況時，應通過知識產(chǎn)權部門和專利事務所等專業(yè)機構進行對比分析判斷侵權與被侵權行為，及時調查取證，運用法律法規(guī)等手段予以及時保護。企業(yè)新產(chǎn)品在國內(nèi)外參加產(chǎn)品展示或展覽會議時，若涉及相關知識產(chǎn)權，應提前規(guī)劃并做好相關保護或風險規(guī)避措施。

3.4.3?企業(yè)知識產(chǎn)權評估機制

軍工企業(yè)項目研制形成知識產(chǎn)權后，應及時進行成果價值評估與判斷，以尋求企業(yè)科技效益最大化。首先，應梳理、整合并掌握企業(yè)知識產(chǎn)權相關信息；其次，制定企業(yè)知識產(chǎn)權價值評估標準；再者，根據(jù)知識產(chǎn)權評估標準對企業(yè)知識產(chǎn)權進行“成本—效益—價值”分析，評估知識產(chǎn)權當前及未來市場價值與前景；再實施知識產(chǎn)權分級管理，分為核心級、重要級、一般級等，統(tǒng)一標識分級分類管理；最后，建立知識產(chǎn)權淘汰機制，通過定期組織專家評審評估，保留高價值、有市場前景的知識產(chǎn)權，對低價值知識產(chǎn)權予以舍棄，降低知識產(chǎn)權管理成本，降低投入產(chǎn)出比值，提高企業(yè)資源利用率。

3.4.4?企業(yè)知識產(chǎn)權轉化機制

軍工企業(yè)知識產(chǎn)權是企業(yè)軍工科技成果的重要載體，可通過知識產(chǎn)權自行實施、合作實施，知識產(chǎn)權許可、轉讓等方式，實現(xiàn)知識產(chǎn)權轉化。在企業(yè)知識產(chǎn)權評估基礎上，整合分析所保留的高價值、有市場前景的知識產(chǎn)權，對知識產(chǎn)權商品化進行評估、分析，對研究所得的產(chǎn)品設備、樣機、創(chuàng)新服務、檢測試驗技術或設備等進行充分研究與評估，轉化成市場需求商品，再對商品進行營銷，以實現(xiàn)利潤。企業(yè)應了解掌握市場及政府關于知識產(chǎn)權轉化的相關政策，如省級、國家級等專利獎申報實施政策和知識產(chǎn)權制造項目管理政策等，企業(yè)應積極組織申報，提高企業(yè)知識產(chǎn)權價值產(chǎn)出，從而增加企業(yè)經(jīng)濟效益。

4?總結

軍工企業(yè)應強化領導層在項目研制及管理過程中知識產(chǎn)權管理中的作用，提高員工知識產(chǎn)權意識，加強知識產(chǎn)權頂層設計與布局，逐漸完善企業(yè)知識產(chǎn)權相關管理制度，培養(yǎng)知識產(chǎn)權專業(yè)人才，重視知識產(chǎn)權人才培育與隊伍建設，合理進行資源配置，構建知識產(chǎn)權管理機制，提高知識產(chǎn)權價值效能產(chǎn)出，鼓勵企業(yè)員工發(fā)明創(chuàng)造，增強軍工企業(yè)核心技術競爭力，以穩(wěn)固國防事業(yè)后備軍力量，盡力為祖國國防科技工業(yè)貢獻力量。

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