李守江 李加鵬 王 嶸 鄢行輝 蔡向陽

(1.福建中醫(yī)藥大學 體育部,福建 福州 350122;2.教育部校園足球東南研發(fā)中心,福建 福州 350117;3.福建體育職業(yè)技術學院 社會體育系,福建 福州 350003;4.福建師范大學 體育科學學院,福建 福州 350117)

習近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國人民代表大會上報告(簡稱:二十大報告)中指出加快建設高質(zhì)量教育體系……加快建設體育強國。國務院、體育總局、教育部等政府部門先后頒布的《中國足球改革總體發(fā)展方案》(國辦發(fā)[2015]11號)(簡稱:《改革方案》)、《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改社會[2016]780號)及《關于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》(體發(fā)[2020]1號)等一系列文件中提出:依托具備條件的本科院校設立足球?qū)W院,積極探索建立文化教育與足球運動緊密融合的新型足球?qū)W校[1]。足球特色學院發(fā)展之“道”,在于人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、中外文化科技交流這四大功能,應該成為足球相關學科領域的科學研究中心。

早在2001年錦州師范學院足球?qū)W院籌建開始,我國單一體育項目特色學院就在不斷在探索和創(chuàng)新,時至今日,已經(jīng)陸續(xù)建成31所足球特色學院,其中本科足球?qū)W院30所(如表1所示)。足球是我國體育特色學科的重要部分,作為我國建設體育強國,深化體育體制改革的“先行軍”,高質(zhì)量建設必須堅持明確體育的育人價值,探索優(yōu)秀競技人才的培養(yǎng)通道,普及基礎上抓提高三個辦學理念,才是體育特色學科的高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展。從二十大報告中指出高等教育發(fā)展內(nèi)涵建設,理念是先導,價值是根基,目標是導向,路徑是保障[2]。因此,足球特色學院的建設與發(fā)展,必須依托《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》中的“雙一流”高質(zhì)量辦學方向,堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路,堅持立德樹人,服務國家急需[3],保持戰(zhàn)略定力,守正創(chuàng)新、久久為功。

表1 足球特色學院統(tǒng)計表

基于此,本研究試圖通過對我國已創(chuàng)辦足球特色學院的發(fā)展模式進行深耕研究,分析不同類型的辦學模式及內(nèi)涵,提出新時代我國足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展的路徑,從而為我國單一體育項目特色學院的發(fā)展提供借鑒,夯實我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展的時代使命和歷史責任。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文以我國足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展為研究對象。

1.2 研究方法

1)文獻資料法。國內(nèi)文獻主要通過中國知網(wǎng)、維普、萬方、百度學術等文獻檢索,國外文獻主要通過Web of Science、谷歌學術等文獻檢索,以“足球?qū)W院”“特色學院”“特色專業(yè)”“運動學院”“高等教育高質(zhì)量發(fā)展”等為關鍵詞進行檢索,整理相關文獻為探討足球特色學院發(fā)展內(nèi)涵,歸納本文研究思路提供理論基礎。

2)訪談法。針對我國足球特色學院的辦學模式,對全國部分足球?qū)W院的專家學者進行訪談(詳見表2),為探討足球特色學院在高質(zhì)量發(fā)展的實踐過程中內(nèi)涵發(fā)展提供理論依據(jù)。

表2 專家訪談統(tǒng)計表

3)邏輯分析法。 綜合文獻資料法、訪談法,根據(jù)足球特色學院的模式及內(nèi)涵,提出高質(zhì)量發(fā)展路徑。

2 足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎

2.1 足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展的依據(jù)

黨的十九大到二十大是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,是我國進入中國特色社會主義新時代的重要標志,習近平同志在北京冬奧會和冬殘奧會的總結(jié)表彰大會中指出:立足新發(fā)展階段,共享機遇,推動新時代體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大指出中國特色社會主義制度要突出“集中力量做大事”的優(yōu)勢,為我國高等院校學科建設提供了根本保障,有助于健全高校建設的評價機制、調(diào)控機制、保障機制,協(xié)調(diào)高校內(nèi)部各要素之間的關系,充分利用有益于高校發(fā)展的外部環(huán)境,制定和完善高校發(fā)展的有效方案,依托國家制度優(yōu)勢,推進高校發(fā)展的規(guī)范化、操作化、有序化?！陡母锓桨浮返陌l(fā)布,推動了足球特色學院的建設,為足球特色學院的發(fā)展提供了豐沃的“土壤”。同年,國務院《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》(國發(fā)[2015]64號)(簡稱《雙一流建設方案》)中明確指出一流學科建設和一流高校建設可以相對分離的優(yōu)勢,為足球的單項目特色高質(zhì)量發(fā)展指明了方向[4]。立足國家戰(zhàn)略,以《“雙一流”建設成效評價辦法(試行)》(教研[2020]13號)作為足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展的評價標準,要求必須堅持中國特色與世界一流,堅持以立德樹人根本任務為內(nèi)涵建設牽引,聚焦人才培養(yǎng)、隊伍建設、科研貢獻與機制創(chuàng)新[5];立足優(yōu)勢學科主動融入和支撐區(qū)域及行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,依據(jù)辦學傳統(tǒng)與發(fā)展任務、學科特色與交叉融合趨勢,圍繞特色提升質(zhì)量和競爭力,注重建設目標達成度、高校及學科發(fā)展度,持續(xù)提高建設水平。

由此可見,足球特色學院建設是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持社會主義辦學方向,堅持立德樹人,突出人才培養(yǎng)中心地位,堅持特色一流,扎根中國大地,服務國家急需,強化建設高校在國家創(chuàng)新體系中的地位和作用。王瑜[6],黃漢升[7],王家宏[8],劉學[9]等從高等教育的辦學定位、體育特色專業(yè)院校的人才自主培養(yǎng)、學科體系、社會服務、市場需求等提出了見解和主張,為足球特色學院的高質(zhì)量發(fā)展研究提供理論基礎。因此,足球特色學院的高質(zhì)量發(fā)展必須以“雙一流”建設為理論基礎,以國家政策為引導,明確辦學定位、完善足球特色學科建設、提升國家急需人才培養(yǎng)、完善社會服務、加強文化傳承、強化國際交流與合作,才能為建設現(xiàn)時代中國特色強國服務。

2.2 足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展的方向

二十大報告重點強調(diào),促進群眾體育和競技體育的全面發(fā)展,加快建設體育強國,為足球特色學院發(fā)展指明了方。足球特色學院不斷發(fā)展完善,涵蓋范圍從地方區(qū)域到國家戰(zhàn)略,從單一專業(yè)到本碩博一體化,從競技足球到社會足球,延伸到體育領域的全方面。

在競技足球方面,張欣認為中國式現(xiàn)代化必須推進競技體育強國建設[10],強化青少年競技人才培養(yǎng)模式,以足球特色學院競技人才培養(yǎng)優(yōu)勢,以學院為中心,與職業(yè)足球俱樂部、校園足球特色學校建立橫縱向人才培養(yǎng)對接,開展高校游學、高校夏令營等選材活動,發(fā)揮地域性龍頭效應。建立區(qū)域性“合圍”機制,以《中國足球協(xié)會青少年訓練大綱》(2022年)為指導,以足球特色學院高水平競技足球隊為基點,以校園足球特色學校為基石的“小學-初中-高中-大學”“中小學-俱樂部-大學”的“雙軌型”貫通化競技足球人才培養(yǎng)體系,為體育強國建設提供生命力。

在社會足球方面,學者陳寧指出高質(zhì)量全民健身是體育強國建設的基石[11],只有加大足球特色學院人才培養(yǎng)的質(zhì)量和規(guī)模,結(jié)合區(qū)域、地方經(jīng)濟,立足社會發(fā)展需求,與地方點對點對接,大力推進足球運動專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模,加大對足球特色學院科研、文化教育等支持,建設“訓、科、教、服”一體化綜合足球人才高等院校,提升應用型社會人才質(zhì)量,構(gòu)建以點帶面,以校園足球推廣帶動社會足球參與,以社會足球發(fā)展促進校園足球改革的良性發(fā)展模式,建設以足球特色學院為母體,以社會青少年足球俱樂部、社區(qū)體育指導、校園足球為投放路徑的體教融合新模式,推進社會足球與校園足球的一體化戰(zhàn)略構(gòu)想,為全民健身計劃的實施和普及提供廣闊平臺。

3 我國足球特色學院的辦學模式分析

我國已建成的30所本科足球特色學院共設置運動訓練、體育教育(足球方向)、休閑體育和社會體育指導與管理等4個足球?qū)I(yè)方向(見表1)。結(jié)合前人研究,我國足球特色學院的辦學模式根據(jù)辦學主體的差異[12],以及足球特色學院與母體高校的依附關系,可分為:半托型、雙托型、全托型三大類。其中半托型以河南大學國際足球?qū)W院為代表的發(fā)展模式、雙托型以北京體育大學中國足球運動學院為代表的發(fā)展模式、全托型以同濟大學國際足球?qū)W院為代表的發(fā)展模式。

3.1 半托型

半托型的足球特色學院由主體校作為足球特色學院進行資金和教育資源投入,體育學院提供業(yè)務支撐,也稱為“教育資源半托型”模式的足球特色學院,主要是在資源豐富的公辦院校中,由原來二級體育教學單位中的足球系或足球教研室,升格成為二級教學單位,不僅依托原體育教學單位中的資源,還可以依托母體高校的資金輔助、國際化資源、交叉學科、科研平臺等,是我國已開設體育類學院的高校中建設足球特色學院的普遍模式,其中河南大學的國際足球?qū)W院便是此類半托型足球特色學院的典型代表。

3.1.1 辦學概況

河南大學國際足球?qū)W院是河南省教育廳指導和推動下,立足于國際國內(nèi)足球發(fā)展的前沿和河南省足球發(fā)展的實際,整合河南省教育廳行政機構(gòu)、河南省校足辦等省內(nèi)校園足球優(yōu)勢資源,依托河南大學、河南大學體育學院等校內(nèi)多方資源,構(gòu)筑多渠道融合的足球特色學院;依托河南大學體育學院的教育人才資源優(yōu)勢,培養(yǎng)專項素質(zhì)、綜合文化、專業(yè)技能的精準化足球科學研究和復合應用型專門人才,形成本科-碩士-博士的人才培養(yǎng)體系,利用綜合性大學的學科專業(yè)優(yōu)勢,優(yōu)化人才培養(yǎng)途徑,構(gòu)建足球精英人才培養(yǎng)機;依托河南大學體育學院的國家體育總局體育文化發(fā)展中心學術研究基地、特色優(yōu)勢學科實驗室,以及河南省校園足球發(fā)展研究中心,組建以本科教育為基礎,以碩士科研為骨干,以博士研究為龍頭的足球科研體系,成立中原校園足球發(fā)展研究中心,組服務于國家足球振興發(fā)展戰(zhàn)略;河南大學國際足球?qū)W院對接國家足球改革戰(zhàn)略,尤其是對河南省已建設1937所校園足球特色學校、7個校園足球試點縣(區(qū))、3個校園足球改革試驗區(qū)、3個校園足球“滿天星”訓練營的足球教學、訓練、競賽以及校園足球特色學校提供專業(yè)指導,為社會培訓足球教練員、裁判員、社會體育指導員等,不斷提升社會服務能力和國際足球?qū)W院知名度[13];一方面立足本校,推廣校園足球文化。打造高水平足球運動隊,參加省內(nèi)、國家、國際足球賽事,以“X業(yè)杯”河南大學足球聯(lián)賽的形式,推動校園足球文化的傳播;另一方面與開封市教體局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,創(chuàng)辦國際足球文化名城,推廣“古都”足球文化與中原體育文化。

3.1.2 簡要分析

半托型足球特色學院依托母體公立高校辦學基礎、學科優(yōu)勢以及既有的辦學條件,做到切實可行,因校制宜,為我所用;擁有區(qū)域教育或體育行政參與的半托型足球特色學院還可利用區(qū)域優(yōu)勢,整合資源,形成區(qū)域足球資源聚集。而半托型足球特色學院依托母體公立高校,辦學指導思想、辦學層次、辦學功能、師資建設、人才培養(yǎng)、學科發(fā)展到市場需求等都必須依附母體高校,但足球特色學院的發(fā)展在招生規(guī)模、辦學資金、科研平臺等方面也受到母體高校統(tǒng)籌制約,具有一定的人才培養(yǎng)局限性,無法形成普及化和特色化的人才培養(yǎng)模式。

3.2 雙托型

雙依托型足球特色學院是母體高校與企業(yè)的合作辦學模式,也稱“企業(yè)融合型”或“體教融合型”,一方面在學院管理上依托母體學校,借助母體高校足球資源,建立足球?qū)W院,共享母體高校一部分無形資產(chǎn),如學科、聲譽等,另一方面依托融合企業(yè),注入科研建設資金,共享國際化企業(yè)管理理念和市場化人才培養(yǎng)模式,拓展國內(nèi)外市場,建設現(xiàn)代化應用型足球特色學院,現(xiàn)階段我國北京體育大學中國足球運動學院是此種模式,并取得了一定的成果。

3.2.1 辦學概況

北京體育大學足球運動學院是在國家體育總局部署和支持下,由北京體育大學與國奧集團共建,本部以本科培養(yǎng)為主體,河北秦皇島校區(qū)以青訓為主體。學院青訓由北京體育大學提供部分師資、名譽,國奧集團負責籌建和運營推廣,以中國足球運動學院為中心,建設國家足球俱樂部、北體國奧體育科技產(chǎn)業(yè)園,打造“學院+俱樂部+科技園”三位一體人才培養(yǎng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。學院立足國家需求,集結(jié)高校內(nèi)外、企業(yè)和地方資源,形成政府主導、市場運作、社會協(xié)同的雙托型足球特色學院;中國足球運動學院以“三員人才”培養(yǎng)為重點,業(yè)務學習以運動員、教練員、裁判員的“分類化培養(yǎng)”文化學習為基礎教育、高中教育和高等教育的貫通化的“分段化培養(yǎng)”相結(jié)合的“兩化”培養(yǎng)模式;利用北京體育大學法國夏斗湖校區(qū)、與其他足球發(fā)達國家足協(xié)、俱樂部、青訓機構(gòu)建立合作交流關系,選派優(yōu)秀運動員學員、教練員學員、裁判員學員到海外學習交流,提升國際化水準;與國外普通中學、高等院校合作,為到國外學習訓練的學員提供當?shù)貎?yōu)質(zhì)基礎教育和高等教育資源;圍繞人才培養(yǎng),以科研促發(fā)展,依托國奧集團,引入體育人工智能技術和大數(shù)據(jù)分析手段,采集和分析學員成長過程中的關鍵數(shù)據(jù),建設中國足球運動學院綜合智能數(shù)據(jù)庫,利用北京體育大學科研平臺和團隊,堅持體科融合、科技助體,借助科技創(chuàng)新力量,提高運動訓練科學化水平,促進競技水平提高;中國足球運動學院組織運動員以北體大足球俱樂部參加各級中國足球職業(yè)聯(lián)賽,組織裁判員參與全國、省級、市級社會足球和校園足球的賽事裁判工作,組織教練員參加中小學的足球課程教學和青少年足球俱樂部的訓練教學,為社會提供服務。

3.2.2 簡要分析

中國足球運動學院依托北京體育大學教育資源,在國內(nèi)本科教育以母體高校為人才培養(yǎng)基地,青訓以秦皇島基地為主體,遼寧、海南為輔助的“一體兩翼”的辦學架構(gòu),國外以法國夏斗湖校區(qū)為先導,輻射全球10個海外分院的國際化辦學模式,構(gòu)建青訓與高等教育科化對接,以“國際標準”和“中國特色”相統(tǒng)一的辦學思路,為國家培育“高精尖”專業(yè)化國際人才。雙托型主要是體育專業(yè)類院校與企業(yè)、俱樂部共建的辦學模式。然而,市場經(jīng)濟受到國際化動蕩環(huán)境的影響較大,新冠疫情、俄烏戰(zhàn)爭等對海外的人才培養(yǎng)產(chǎn)生較大沖擊,另一方面,辦學規(guī)模的快速過度擴張,造成生源擴大與高質(zhì)量師資短缺之間的供需矛盾,嚴重影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量,而且我國職業(yè)足球的改革也對足球人才市場的需求產(chǎn)生較大沖擊。因此,市場化的人才培養(yǎng)模式,必須要發(fā)揮市場的機動調(diào)節(jié)能力,避免人才與市場的供需脫軌。

3.3 全托型

全托型足球特色學院,是在學?，F(xiàn)有資源的基礎上,依托國家政策,由母體高校統(tǒng)籌優(yōu)勢資源,建立二級教學單位的足球?qū)W院,也稱為“政策推動型”。由于受到母體高校專業(yè)教學資源的限制,缺乏學科支撐,專業(yè)設置方面具有一定的局限性,學院建設初期的課程設置多以交叉學科為主,同濟大學國際足球?qū)W院依托母體高校的世界“雙一流”建設、國際化辦學優(yōu)勢,為該類型足球特色學院的發(fā)展建設提供借鑒。

3.3.1 辦學概況

同濟大學國際足球?qū)W院實行母體高校領導下院長負責制的管理模式,立足當今世界足球發(fā)展的前沿和我國足球國際化發(fā)展的實際,依托母體高校強大的綜合學科資源優(yōu)勢,強化學科交叉和國際化合作,培養(yǎng)具有國際化視野的足球?qū)I(yè)人才,服務國家足球發(fā)展振興戰(zhàn)略;借助中國大學生體育協(xié)會足球分會、上海市校園足球聯(lián)盟、同濟足球俱樂部、上海海港集團等平臺,充分發(fā)揮各自領域優(yōu)勢,以裁判員、教練員等人才培養(yǎng)為中心,共建足球?qū)I(yè)化、國際化、智能化的多元人才培養(yǎng)體系,重點加強女子足球領域人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流培訓;依托中國大學生體育協(xié)會足球分會主席單位、上海市校園足球聯(lián)盟會員單位,以及與上海市足球協(xié)會的戰(zhàn)略協(xié)議合作單位,為全國各類大學生足球賽事、上海市各類足球比賽等賽事提供志愿者及戰(zhàn)略咨詢服務,以及與上海海港合作共建的上海海港同濟大學女子足球隊參加中國足球協(xié)會女子乙級聯(lián)賽;依托同濟大學的“雙一流”高校建設,以教育為本,立足足球?qū)W院,建設“同濟大學足球智庫”“同濟大學足球研究中心”等科研平臺,形成以學院為龍頭,以教研室為支點,全體教師共同參與的“一體化”科研團隊;依托母體高校國際交流資源優(yōu)勢,立足歐洲,與英、法、德等國家的相關高校及足球俱樂部建立合作交流關系,開設國際化主干課程,聘請足球領域的國外專家授課,通過國際交流合作,選派符合留學條件的優(yōu)秀學生出國深造,形成聯(lián)合培養(yǎng)模式,構(gòu)建國際化足球人才培養(yǎng)機制。

3.3.2 簡要分析

同濟大學國際足球?qū)W院依托母體高校世界“雙一流”建設,利用綜合學科優(yōu)勢,建設特色交叉學科,推動學院國際化發(fā)展,發(fā)揮社會化資源優(yōu)勢,堅持市場化運作的辦學方向,構(gòu)建本碩“一體化”的培養(yǎng)機制。但由于母體高校缺乏體育專業(yè)的學科積累,無法對足球特色學院,提供專業(yè)師資力量、學科發(fā)展、科研攻關等方面的深層次支持,產(chǎn)生足球方向?qū)I(yè)學科發(fā)展面狹窄,學科發(fā)展后勁不足,學科實力提升緩慢,人才培養(yǎng)定位模糊等問題,并對人才培養(yǎng)的“入口”和“出口”造成不利影響。

4 我足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵建設

4.1 辦學定位是足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展的頂層設計

隨著高等教育中體育學科的戰(zhàn)略地位越來越重要,國家對于體育學科的發(fā)展,也提出了更高的要求,不再僅僅是“為國爭光”,更為重要的是要充分發(fā)揮體育對國家社會發(fā)展的服務、引領作用,強調(diào)全民健身與競技體育兩手抓。黨的二十大報告對足球特色學院發(fā)展定位提出了明確要求,確立高校發(fā)展的方向、目標與策略[14],根據(jù)母體高校的辦學條件、自身職能、國家和社會需要,認識自身的基礎、優(yōu)勢和不足,確定服務方向、發(fā)展目標及任務,而進行的一系列前瞻性戰(zhàn)略思考和規(guī)劃活動。

我國足球特色學院的建設主要依托母體高校,根據(jù)母體高校及自身辦學優(yōu)勢,定位學院發(fā)展目標,其中河南大學作為河南省龍頭高校,國際足球?qū)W院的創(chuàng)設立足于河南省足球發(fā)展的實際,定位區(qū)域性足球特色學院,服務地方;北京體育大學作為我國一流體育類高等學府,中國足球運動學院立足國家需求,定位國家型足球特色學院,服務國家高精尖人才輸出;同濟大學作為我國國際化辦學的重要高校,國際足球?qū)W院立足我國足球發(fā)展的實際,定位專業(yè)足球的國際化發(fā)展,服務我國足球發(fā)展的全球化戰(zhàn)略。高校的發(fā)展定位需要進行科學分析和論證[15],對其發(fā)展方向、辦學理念、建設方略都起著重要的指導作用。

2021、2022年兩次全國高校足球?qū)W院建設與發(fā)展工作交流活動中,多次提出“建設一個什么樣的大學”和“如何建設這樣的大學”的問題,強調(diào)學院的發(fā)展只有準確、合理地定位,才能保證高校教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益內(nèi)在統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展[16],但目前我國部分足球特色學院的辦學中存在發(fā)展目標定位與實際相脫節(jié)、辦學類型定位趨同、辦學層次貪高求大、辦學方向盲從化,學科專業(yè)盲目追求綜合化等問題[17],必將影響到學院未來的發(fā)展前景、學科建設、人才培養(yǎng)等,更甚至現(xiàn)階段已出現(xiàn)了足球特色學院“虛無化”“消亡化”的窘境,只有學院準確把握發(fā)展定位,才能更好地為振興國家足球發(fā)展戰(zhàn)略服務。

4.2 學科建設是足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展的生命線

學科是高等教育的細胞和基礎單元,學科發(fā)展是高校“雙一流”高質(zhì)量建設的核心和精華所在[18],更是人才培養(yǎng)的基石。“雙一流”建設方案中提出一流大學與一流學科協(xié)同推進的建設目標[19],推動高校的發(fā)展不再追求學科門類齊全,而是以學科質(zhì)量建設為重心,促進學校整體發(fā)展[20],也就是說足球特色學院的發(fā)展可以以某一個專業(yè)為重點,建設特色學科,促進學院的專業(yè)化發(fā)展?，F(xiàn)階段體育學非學科門類,而足球作為體育活動中的運動項目,涵蓋了體育學的學科范疇。河南大學國際足球?qū)W院以母體高校的國家“雙一流”建設為備書,以體育學院一級重點學科為基礎,依托國家一流和省級一流體育專業(yè)學科、重點打造體育教育和運動訓練兩個專業(yè),形成以“一流”專業(yè)帶動學科發(fā)展的模式;同濟大學國際足球?qū)W院以母體高校國際“雙一流”高校建設為依托,構(gòu)建以運動訓練專業(yè)為主導,以社會體育指導與管理專業(yè)為著力點,形成以跨學科交叉融合為體育學發(fā)展特征的模式;北京體育大學中國足球運動學院以母體高校為根基,以國家雙一流學科和國家級特色專業(yè)為基礎,形成以運動員、裁判員、教練員培養(yǎng)為學科發(fā)展基石,以培養(yǎng)青少年精英運動員為重點,構(gòu)筑以“雙一流”建設為龍頭,體育教育學和運動訓練學的特色學科為兩翼的人才培養(yǎng)模式。

我國足球特色學院快速發(fā)展的過程中,出現(xiàn)了學科設置缺乏完整性,未形成足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展所需要的系統(tǒng)的、豐富的知識體系。制度體系缺乏保障性,學科建設支持性制度設計存在缺失的狀況;人才隊伍缺乏支撐性,復合型領軍人物的短缺,左右學科的成長深度;評價體系缺乏激勵性,學術評價機制的不完善,限制著學科學術成果數(shù)量的積累、質(zhì)量的提升、影響力和傳播力的形成[21]。因此,足球特色學院的高質(zhì)量發(fā)展,必須落實立德樹人的根本任務,以人才培養(yǎng)為中心,理順學科建設和專業(yè)建設之間的關系,夯實本科教育的“四梁八柱”[22],探索以項目專業(yè)為學科設置的新模式,推動高質(zhì)量學科發(fā)展和高質(zhì)量專業(yè)建設的相互促進。

4.3 供需平衡是足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展的靈魂

國家高等教育的高質(zhì)量發(fā)展要求學科建設緊貼市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)實狀況。根據(jù)《中國高等教育質(zhì)量報告》(2022年)顯示,我國高等教育將進入普及化階段,普及中的高質(zhì)量提升是高等教育發(fā)展的自然現(xiàn)象和規(guī)律。根據(jù)教育部公布,全國共有高等學校1270所,其中已經(jīng)有30所本科高校建立足球特色學院,基本完成了足球特色學院的布局[23],而高等教育領域的勞動力市場供求關系與經(jīng)濟領域的產(chǎn)品供求關系相似,通過市場調(diào)節(jié)使整個市場達到供給和需求的平衡,遵循“產(chǎn)品”的市場供需關系,并進一步表現(xiàn)為高等教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與社會發(fā)展需求之間的關系。

我國足球市場上的供給與需求常常呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡,實質(zhì)上是各類足球人才供給、個人就業(yè)選擇與市場需求結(jié)構(gòu)性的不吻合[24],現(xiàn)階段校園足球規(guī)模的不斷增大,社會足球市場的擴張,凸顯足球特色學院招生規(guī)模和社會需求的失衡。區(qū)域間結(jié)構(gòu)失衡,人才的培養(yǎng)并未與區(qū)域內(nèi)的市場需求達成均衡的供需關系;學科專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,主要集中在體育教育和運動訓練兩個專業(yè),市場人才與學科專業(yè)設置產(chǎn)生供需化矛盾;人才培養(yǎng)質(zhì)量的失衡[25],高競技水平和碩博的高質(zhì)量人才培養(yǎng)占比相對較低,產(chǎn)生市場對高質(zhì)量人才要求與人才培養(yǎng)供需的矛盾。在我國足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展的進程中,要想立足長期,適應高等教育“內(nèi)涵式”發(fā)展的要求,必須走“服務需求”和“提升質(zhì)和量”的發(fā)展道路,才能把握好從“入口-培養(yǎng)-出口”的人才培養(yǎng)和社會需求之間的平衡關系。

5 我國足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展的路徑建構(gòu)

5.1 推動政策文件的制定與實施

足球特色學院作為單一運動項目的特色化高等教育院系,是我國高等教育的階段性發(fā)展成果,是足球運動國際化的重要標志。國家政策的制定與實施是促進高等學校質(zhì)量提升和教學改革、深化教育改革等措施,依據(jù)國家政策優(yōu)化辦學和布局結(jié)構(gòu)促進高等教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,是新時代足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展的推動力。

2022年中華人民共和國教育部全國青少年校園足球工作領導小組關于印發(fā)《全國青少年校園足球工作要點》(2022年)中指出要加強足球?qū)W院建設,研制《普通高校足球?qū)W院建設方案》(簡稱《方案》),明確建設標準、辦學定位、培養(yǎng)目標、專業(yè)方向、師資配備、條件保障等要求,指導足球特色學院明晰辦學理念、教育功能、平臺作用,鼓勵更多體育院校、師范院校積極建設足球?qū)W院。首先,充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略部署和方針政策的新要求?！斗桨浮返闹贫ㄊ墙∪聲r代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,必須以促進競技體育和群眾體育全面發(fā)展,把加快建設體育強國作為我國現(xiàn)階段體育發(fā)展的重要指導原則和方向,明確階段性戰(zhàn)略目標,確立足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展的定位及功能,不斷提高政策的集成度、精準度、創(chuàng)新度[26]。其次,明確不同層次、類型足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展的任務要求。根據(jù)國務院印發(fā)《雙一流建設方案》,設定國際標準、國家標準、省級標準、區(qū)域標準等,明確培養(yǎng)國際競爭能力人才、國家拔尖創(chuàng)新人才、地方特色人才、區(qū)域服務人才等不同層次、類型足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展的任務要求。最后,嚴格評估標準體系,嚴控準入和退出機制。嚴格按照國家教育部頒布的《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案(2021-2025年)》(2021年),圍繞人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、國際文化交流等四個方面[27],對30所足球特色學院的本科教學工作進行評估,堅持以評促改、以評促建、以評促管、評建結(jié)合、重在建設的理念。對通過第一類評估標準的學院給予政策和財政撥款等支持,進一步推動“雙一流”建設,對未通過第二類評估標準的學院給予黃牌警告,并督促限期整改,對整改不善的學院,給予紅牌警告,限制足球特色學院的招生規(guī)模,直至取消掛牌資格?！斗桨浮返膶嵤β鋵嵵醒虢逃u價改革要求,引導高校堅定正確辦學方向、抓實人才培養(yǎng)質(zhì)量“最后一公里”具有重要作用。

5.2 明確足球特色學院的辦學定位

行業(yè)特色型院校是新中國成立初期國家為加強行業(yè)人才培養(yǎng)、圍繞行業(yè)需求、針對行業(yè)特色培養(yǎng)專門人才的“單科學院”或“專門學院”,具有顯著的行業(yè)背景、專才型的人才培養(yǎng)理念、相對集中的學科分布等。足球特色學院是新時代行業(yè)特色型院校高質(zhì)量發(fā)展的顯著標志,足球特色是生存與發(fā)展的辦學定位,應堅持“體育為根”“足球為本”,遵循國家發(fā)展需要、教育發(fā)展需要、體育發(fā)展需要,做好“體”與“教”的側(cè)重。

首先,調(diào)整優(yōu)化布局,主動服務國家戰(zhàn)略需求。以黨的二十大精神為引導,推動新時代足球特色學院高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化體育學科專業(yè)布局,充分發(fā)揮全托型、半托型、雙托型辦學模式下的教育、訓練、科研“三結(jié)合”的優(yōu)勢,建立多學科交叉融合、多團隊協(xié)同攻關、多技術集成發(fā)展的重大研發(fā)與應用平臺,形成政、產(chǎn)、學、研、用有機融合的協(xié)同創(chuàng)新體系,培養(yǎng)國家急需的足球運動項目人才,加快體育強國建設[28]。其次,承擔振興國家足球事業(yè),培養(yǎng)群眾體育人才和競技體育人才的使命。群眾體育是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分[29],足球特色學院的辦學定位必須建立與全民健身相協(xié)調(diào)的高校體育戰(zhàn)略目標。我國擁有2600萬(截至2021年,國際足聯(lián)官方網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)據(jù))足球人口,根據(jù)我國足球人口趨于區(qū)域化發(fā)展的態(tài)勢,建設以足球特色學院為中心的區(qū)域化群眾體育指導員協(xié)調(diào)發(fā)展機制,以特色學科與區(qū)域供需相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,推動社會體育指導員的協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,發(fā)揮群眾體育事業(yè)與人才資源快速發(fā)展地區(qū)對低水平發(fā)展地區(qū)的輔助、帶動與引導作用,構(gòu)建河南大學國際足球?qū)W院、同濟大學國際足球?qū)W院等半托型、全托型辦學模式下,立足地方,有效地推動“全民健身”與“健康中國”等國家戰(zhàn)略行動的實施[30];競技體育是專業(yè)技能高度化的行業(yè),凡是競技體育發(fā)達的國家均建有完善的運作體系,美國足球發(fā)展學院、英國俱樂部足球?qū)W院、日本足球中心等模式,都在俱樂部基礎上建設高水平足球競訓梯隊,為我國競技足球的發(fā)展提供借鑒。我國也在校企合作、校俱合作模式的基礎上,建設有北京體育大學足球運動學院、武漢體育學院足球?qū)W院、成都大學足球?qū)W院等高水平青少年足球競訓體系,實現(xiàn)“體教融合”的雙向人才培養(yǎng),作為一種探索、嘗試和過渡,承擔培養(yǎng)精英足球人才的使命與責任。最后,建立以足球項目為核心的體育學科群,為單一體育項目學院的高質(zhì)量發(fā)展,提供智力支持。英國足球商業(yè)學院的發(fā)展以項目為中心,注重跨學科交叉與融合,開設電子競技、足球新聞、足球場館管理、足球經(jīng)濟、足球產(chǎn)業(yè)、足球教練員、足球傳媒等14個專業(yè),涉及體育學、管理學、經(jīng)濟學、傳播學4大學科,形成足球項目學科群,構(gòu)建出足球特色學院的交叉學科人才培養(yǎng)體系[31]。因此,我國足球特色學院要想再獲得突破性的發(fā)展,就必須重新審視學院定位,構(gòu)建國家戰(zhàn)略-服務地方-區(qū)域協(xié)同的三級辦學定位,探索以足球項目為中心,跳出體育學院、專業(yè)體育的窠臼[32],深化學科的交叉協(xié)同,強化學科交叉,有側(cè)重、有選擇、有次序地推進學科發(fā)展[33],重構(gòu)專業(yè)資源,構(gòu)筑我國足球特色項目學科群。

5.3 推動人才培養(yǎng)供給側(cè)與市場需求側(cè)的對稱

在高等教育領域,人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升,是我國高等教育人才培養(yǎng)與市場需求“內(nèi)涵式”發(fā)展的宗旨。為此,我國足球特色學院的高質(zhì)量發(fā)展,需從人才培養(yǎng)的入口、過程和出口環(huán)節(jié),加強質(zhì)量的把控與管理,圍繞國家戰(zhàn)略、市場需求、學生就業(yè)能力提升需要,培養(yǎng)高素質(zhì)復合型人才,解決我國足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)供給側(cè)和市場需求側(cè)的重大結(jié)構(gòu)性矛盾[34],以優(yōu)質(zhì)的人才供給滿足社會需求。

首先,嚴控入口提高生源質(zhì)量,從高等教育“輸入-過程-輸出”模式來看,生源質(zhì)量控制顯然是提高質(zhì)量的源頭保障。我國足球特色學院的招生方式主要有高水平運動隊和運動訓練專業(yè)的單招考試、及普通體育專業(yè)的統(tǒng)招考試三大類,其中高水平運動隊和運動訓練專業(yè)單招考試是全國統(tǒng)一足球?qū)ｍ椉寄芸荚嚭臀幕荚?部分報考高水平運動隊招生考試的二級運動員考生需要參加普通高等教育學校全國統(tǒng)一招生理論考試;普通體育專業(yè)的統(tǒng)招考試中的體育專業(yè)技能考試主要有“身體素質(zhì)”模式、“身體素質(zhì)+專項”模式、“身體素質(zhì)+綜合運動技能”模式和“身體素質(zhì)+非專項基本技能+專項”模式4種[35],文化課需要參加普通高等教育學校全國統(tǒng)一招生理論考試?；诂F(xiàn)在足球特色學院人才招生模式,無專項考生升學后,主要表現(xiàn)出足球技能專項學習困難、跟不上教學進度、達不到畢業(yè)要求等問題。因此,規(guī)范招生模式是確保生源質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)一國家考試形式,以“身體素質(zhì)(3選2或4選3)+非專項基本技能+足球”(既“X+Y+1”)模式[36],既能考查考生身體素質(zhì),也能考查學生專項及輔助專項技能,有利于足球?qū)I(yè)人才選拔與培養(yǎng),最大程度上提高生源質(zhì)量。其次,優(yōu)化課程,突出足球特色學院的教育功能、體育功能和科研功能及其融合。根據(jù)《高等學校體育學類本科專業(yè)教學質(zhì)量國家標準》(2018年)的要求,課程體系是人才培養(yǎng)的核心,課程體系的建設關系到人才培養(yǎng)的方向。依據(jù)足球特色學院的三種辦學模式和4種招生模式,建立專業(yè)課程的集群模塊化:技能模塊+理論模塊+實踐模塊,技能模塊設置足球+輔助專項的課程,理論模塊設置專項理論+管理理論+運動科學理論+特色學科的課程,實踐模塊設置教育教學+訓練培訓+裁判業(yè)務等課程,特色學科課程的設置應彰顯地域特點、學院辦學定位、母體高校特色等,設立專業(yè)集群模塊課程的目的就是要組建跨學科、高共享、便于創(chuàng)新的課程群,突出圍繞足球為中心的專業(yè)培育方向和學生應用能力培養(yǎng)要求[37]。最后,嚴格出口,創(chuàng)新考核評價機制?！渡罨聲r代教育評價改革總體方案》(2020年)明確要求:完善各級各類學校學生學業(yè)要求,嚴把出口關,完善綜合素質(zhì)評價體系[38],多元化和高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的重要導向,提升培養(yǎng)質(zhì)量也成為足球特色學院發(fā)展的重要內(nèi)容。除滿足本科修習課程等基礎條件外,還要考核、測試學生的實踐能力和專業(yè)綜合素養(yǎng),主要通過對照足球行業(yè)標準,進行足球教練員、裁判員等級、教師資格證、社會指導員等考核,從態(tài)度、學習、行為、效果四個層次,構(gòu)建由學生、市場、學校和行業(yè)等多方參與的評價體系,將學生自我評價、教師評價、市場評價相結(jié)合的形式,兼顧文化、技能和業(yè)務考核,實現(xiàn)綜合素質(zhì)和技術技能的提高[39],培養(yǎng)優(yōu)秀的運動員、教師、教練員、裁判員、球探、社會指導員、管理人員等創(chuàng)新人才,滿足市場的側(cè)供給需求。