摘要：農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之基。我國(guó)農(nóng)業(yè)目前已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。從理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯3個(gè)層面系統(tǒng)闡釋新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯機(jī)理，從理論邏輯來看，新質(zhì)生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在；從歷史邏輯來看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求；從現(xiàn)實(shí)邏輯來看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展依然面臨高水平農(nóng)業(yè)科技人才支撐度不足、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力受教育水平整體偏低、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力偏弱、新型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等現(xiàn)實(shí)困境，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、著力制度創(chuàng)新、夯實(shí)人才基礎(chǔ)、加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加快新型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面協(xié)同發(fā)力，為助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；農(nóng)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；農(nóng)業(yè)科技；邏輯必然；困境；路徑

中圖分類號(hào)：F323" 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-1302（2024）24-0291-06

收稿日期：2024-07-26

基金項(xiàng)目：河南省軟科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目（編號(hào)：242400411015）；河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（編號(hào)：232400410085）；河南科技智庫(kù)調(diào)研課題重點(diǎn)項(xiàng)目（編號(hào)：HNKJZK-2024-05A）；河南科技智庫(kù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略研究基地項(xiàng)目。

作者簡(jiǎn)介：王 靜（1987—），女，河南輝縣人，碩士，助理研究員，主要從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究。E-mail：jing278683453@163.com。

通信作者：滕永忠，研究員，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究。E-mail：tyz163vip@163.com。

當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展成為我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展也逐步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效成為當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題之一。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，新型經(jīng)營(yíng)主體示范帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)，但是仍然面臨一些突出問題，比如資源環(huán)境日益趨緊，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率有待提升，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系需進(jìn)一步完善等問題制約著農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)^［1］，能夠?yàn)橹妻r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力其特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更離不開新質(zhì)生產(chǎn)力，為助推農(nóng)業(yè)發(fā)展注入核心動(dòng)力，以期實(shí)現(xiàn)“大國(guó)小農(nóng)”向“大國(guó)強(qiáng)農(nóng)”的跨越式發(fā)展^［2］。新形勢(shì)下探索新質(zhì)生產(chǎn)力如何賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要從學(xué)理上闡釋其必然性、現(xiàn)實(shí)困境和實(shí)踐路徑。

1 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯必然

1.1 理論邏輯：新質(zhì)生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在

馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)力由3個(gè)要素組成，分別為勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象^［3］，其中勞動(dòng)者是生產(chǎn)過程的主體，在生產(chǎn)力諸要素中起支配作用；勞動(dòng)資料是人的勞動(dòng)的傳導(dǎo)體，是生產(chǎn)力發(fā)展變化的標(biāo)志，不同經(jīng)濟(jì)時(shí)代主要的區(qū)別，不是生產(chǎn)產(chǎn)品不同，而在于生產(chǎn)產(chǎn)品的方式、方法，用怎樣的生產(chǎn)工具進(jìn)行生產(chǎn)，因此，勞動(dòng)資料不僅被看作是人類勞動(dòng)力發(fā)展的測(cè)量器，而且還可以作為勞動(dòng)借以進(jìn)行的社會(huì)關(guān)系的指示器；而勞動(dòng)對(duì)象則是人民通過勞動(dòng)將勞動(dòng)作用于其上的物體。生產(chǎn)力的發(fā)展變化為助推農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了動(dòng)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開勞動(dòng)者勞動(dòng)投入，只有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者與勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象緊密結(jié)合，才能夠充分發(fā)揮勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，在勞動(dòng)實(shí)踐中不斷積累生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，形成良好的發(fā)展循環(huán)。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就是要解決數(shù)量足、質(zhì)量?jī)?yōu)、生態(tài)好、結(jié)構(gòu)好等方面問題，而要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力才是關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力相比生產(chǎn)力而言重在“新”和“質(zhì)”兩方面，“新”指新型、創(chuàng)新，“質(zhì)”可以理解為品質(zhì)、質(zhì)量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中新質(zhì)生產(chǎn)力主要表現(xiàn)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新技術(shù)（新型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)機(jī)、數(shù)智技術(shù)、噴灌技術(shù)等）和高質(zhì)量的勞動(dòng)對(duì)象（土地、種子等）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的直接參與者和活力源泉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，而農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，能夠充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，根據(jù)市場(chǎng)農(nóng)作物供求關(guān)系變化調(diào)整生產(chǎn)決策，同時(shí)不斷通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提升自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)，還能夠依托掌握的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)機(jī)裝備等要素，為小農(nóng)戶提供全方位的社會(huì)化服務(wù)，比如提供農(nóng)資、田間管理作業(yè)（機(jī)械化作業(yè)、無人機(jī)噴灑農(nóng)藥、病蟲害監(jiān)測(cè)等）、農(nóng)作物收割、流通等方面的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的有機(jī)銜接。

新的農(nóng)業(yè)技術(shù)作為勞動(dòng)資料，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的關(guān)鍵，新型經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)用新技術(shù)能夠提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)損失率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給。同時(shí)運(yùn)用新的技術(shù)、新要素和新的管理方法，還能夠不斷改善土地質(zhì)量，保持耕地地力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，耕地地力質(zhì)量直接影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，因此，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的土地資源投入。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，也是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)直接作用的對(duì)象，種子質(zhì)量也直接關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，種源安全是糧食安全的前提，優(yōu)質(zhì)的種子是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的源頭。而新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供新型勞動(dòng)者、新型勞動(dòng)資料和優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)對(duì)象，激發(fā)勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技、管理等方面投入要素的活力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源要素配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的效率，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 歷史邏輯：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求

縱觀農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，先后經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的3個(gè)不同發(fā)展時(shí)期，不同發(fā)展階段有與之相匹配的生產(chǎn)力發(fā)展水平。在原始農(nóng)業(yè)階段，生產(chǎn)力水平比較低，采用的工具主要是石器和棍棒，勞動(dòng)者在工具落后的時(shí)代背景下，只能采取采集經(jīng)濟(jì)和集體圍獵方式，但是實(shí)現(xiàn)了采集向種植業(yè)、圍獵向畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)化；進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，開始使用鐵木制農(nóng)具，主要以人力和畜力為動(dòng)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具有了較大進(jìn)步，但是也只能維持自給自足或者半自給自足，這一階段實(shí)現(xiàn)了種地和養(yǎng)地相結(jié)合，能夠達(dá)到自然生態(tài)平衡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染較少。舒爾茨認(rèn)為，以小農(nóng)生產(chǎn)為特點(diǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種特殊類型的經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)^［4］；伴隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高和廣泛應(yīng)用，開始出現(xiàn)以石油和電力為動(dòng)力的機(jī)械，農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要特點(diǎn)是機(jī)械化、數(shù)智化、水利化、綠色化等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效率顯著提升，農(nóng)民收入也穩(wěn)步增加?？v觀農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史階段可以看出，隨著農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展需要與之相匹配的生產(chǎn)力發(fā)展水平，如果生產(chǎn)力不能夠與之相適應(yīng)，在一定程度上就會(huì)抑制農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需生產(chǎn)力提質(zhì)為其注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力，因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然趨勢(shì)，通過新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展變革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

新中國(guó)成立以來，伴隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革步伐的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力不斷激發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)取得了明顯成效，吃不飽的問題逐步得到緩解。尤其是改革開放以來，農(nóng)村改革力度加大，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣和實(shí)施，農(nóng)民生產(chǎn)積極性極大提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到釋放，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提升，逐漸向“吃得好”方向轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的深入、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的階段，然而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，仍存在經(jīng)營(yíng)主體整體質(zhì)量待提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足、智能化水平較低、耕地地力下降等問題制約著農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為目前推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和內(nèi)在要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平直接影響到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度和質(zhì)量，亟需加快農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為主導(dǎo)，通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新（農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、種子等方面）和新質(zhì)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

1.3 現(xiàn)實(shí)邏輯：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力已經(jīng)步入世界前列，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，比如農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率逐年攀升，作物良種覆蓋率已達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量和質(zhì)量逐年穩(wěn)步增加，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，2023年達(dá)到6.95億t，連續(xù)9年穩(wěn)定在6.65億t以上。然而，在鄉(xiāng)村振興背景下如何加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，實(shí)現(xiàn)“大國(guó)小農(nóng)”向“大國(guó)強(qiáng)農(nóng)”的歷史性跨越，迫切需要加快形成以高質(zhì)量為目標(biāo)、以創(chuàng)新引領(lǐng)為基礎(chǔ)、以科技賦能為內(nèi)核的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力^［5］。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量雖然逐年提升，但是在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中仍面臨一些制約因素，比如外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性和復(fù)雜性增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)老齡化、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力日益增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)比較收益較低等問題。如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)？發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠土地、勞動(dòng)力、資本等要素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象也主要局限在陸地的地表資源^［6］。 新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展能夠催生出新要素、新技術(shù)和新模式，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，能夠促進(jìn)要素間的交叉、滲透、融合，催生推動(dòng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑^［7］。新質(zhì)生產(chǎn)力是以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的科技創(chuàng)新與應(yīng)用，能夠加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化和綠色化、裝備設(shè)施智能化、農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向依靠生產(chǎn)要素升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨耕地、水資源等要素日益趨緊的形勢(shì)，要突破農(nóng)業(yè)資源的約束實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展，新技術(shù)、新要素、新模式成為破解這一難題的關(guān)鍵，新要素和新技術(shù)的投入能夠在資源約束的前提下，打破瓶頸約束，提升新技術(shù)的利用效率和效能，優(yōu)化要素配置，充分挖掘新型生產(chǎn)要素潛力，新模式的探索有助于優(yōu)化生產(chǎn)要素（勞動(dòng)者、生產(chǎn)技術(shù)等）組合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，進(jìn)而通過新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的困境釋源

2.1 高水平農(nóng)業(yè)科技人才支撐度不足，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低

目前，我國(guó)高校農(nóng)業(yè)管理專業(yè)每年培養(yǎng)的畢業(yè)生人數(shù)相對(duì)較多，但是畢業(yè)生總體素質(zhì)有待提升，高層次的畢業(yè)生占比相對(duì)較小。從高水平農(nóng)業(yè)科學(xué)家比例（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高被引科學(xué)家/本國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)）來看，我國(guó)是0.004 9%，美國(guó)是0.073 8%^［8］，差距相對(duì)較大。人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，高層次農(nóng)業(yè)科技人才占比較低，直接影響到農(nóng)業(yè)前沿科技研發(fā)的數(shù)量和質(zhì)量，不利于農(nóng)業(yè)卡脖子技術(shù)的突破和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。2023年底，全國(guó)涉農(nóng)專業(yè)招生數(shù)達(dá)到27萬余人，招生規(guī)模近年來呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家政策支農(nóng)力度的加大，涉農(nóng)專業(yè)前景較好，越來越多的學(xué)生更傾向于選擇涉農(nóng)專業(yè)。但是，目前仍存在一部分涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)并未從事涉農(nóng)的崗位，主要原因一方面是涉農(nóng)專業(yè)就業(yè)環(huán)境相對(duì)差，條件艱苦，工作地點(diǎn)多在農(nóng)村甚至是偏遠(yuǎn)的山區(qū)；另一方面覺得涉農(nóng)崗位薪資待遇相對(duì)較低，個(gè)人發(fā)展空間有限。總體來看，目前我國(guó)涉農(nóng)專業(yè)人才供給和需求仍存在結(jié)構(gòu)和數(shù)量失衡的問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人才供給不足，對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐度不夠。

勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。2021年，我國(guó)農(nóng)業(yè)部門就業(yè)人數(shù)占比為24%，而美國(guó)和加拿大占比在1%～3%^［9］，農(nóng)業(yè)部門就業(yè)人數(shù)比重依然較高；我國(guó)用24%的勞動(dòng)力生產(chǎn)出6%的GDP，而美國(guó)則以1.4%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)出5%的GDP，單位勞動(dòng)力創(chuàng)造出的GDP相比差距較大。2024年，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅4.99萬元/人，較預(yù)期目標(biāo)仍存在一定差距。導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升緩慢的主要原因有以下3個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)部門人口基數(shù)較大。2023年，全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為1.69億，占全國(guó)就業(yè)人員的22.8%，而第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比為7.1%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)基數(shù)較大導(dǎo)致單位勞動(dòng)力創(chuàng)造的產(chǎn)值較低。二是耕地質(zhì)量提升緩慢且細(xì)碎化程度高。我國(guó)目前高產(chǎn)的耕地占比較低，退化耕地占比達(dá)40%，后備的耕地資源較少且分布不集中。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模依然較小。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以家庭分散經(jīng)營(yíng)為主，雖然新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育數(shù)量和質(zhì)量有明顯提升，農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模逐年增加，但是人均耕地面積仍較少，僅1.6畝（1畝=667 m2），遠(yuǎn)低于世界平均水平（4.8畝/人）。當(dāng)前雖然部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率能夠達(dá)到90%以上，但是全國(guó)平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)仍較小，部分地區(qū)還存在兼業(yè)行為，在一定程度上影響到農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率相比較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，分散經(jīng)營(yíng)，在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化效率的提升，不利于新型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作成本高，農(nóng)機(jī)配置和利用效率不能達(dá)到最優(yōu)，因此不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。

2.2 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力受教育水平整體偏低，呈現(xiàn)人口老齡化趨勢(shì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第3次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員中，受教育程度在初中及以下占91.7%，高中或中專占7.1%，大專及以上僅占1.2%。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體平均受教育程度會(huì)有所提升，但是初中及以下受教育程度仍占相當(dāng)比重。2023年，在全部農(nóng)民工中，未上過學(xué)的占0.8%，小學(xué)文化程度占13.8%，初中文化程度占52.1%，高中文化程度占17.5%，大專及以上占15.8%，初中及以下文化程度占比為66.7%，占比較高，而外出務(wù)工的農(nóng)民大多為年輕、受教育程度相對(duì)較高的農(nóng)村人口，相比之下，停留在農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)力主要以老人和婦女為主，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的勞動(dòng)力受教育程度相對(duì)會(huì)更低一些。從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)力整體受教育程度水平在很大程度上會(huì)影響到新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展速度和成效，受教育水平較低將會(huì)制約先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技（數(shù)字化、智能化技術(shù)）的推廣應(yīng)用，不利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的配置和利用效率。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力也呈現(xiàn)出老齡化態(tài)勢(shì)。2000—2019年期間，我國(guó)農(nóng)村65歲以上人口的比例增加了1倍，在2019年達(dá)到約15%，老齡化速度可能會(huì)持續(xù)增加。第七次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村60歲及以上的老人占比達(dá)23.8%^［10］，65歲及以上的老人占比達(dá)17.7%，這2個(gè)指標(biāo)明顯均高于國(guó)際老齡化標(biāo)準(zhǔn)。在一定程度可以看出，我國(guó)目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化形勢(shì)也較為嚴(yán)峻。伴隨著農(nóng)業(yè)青壯勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，停留在農(nóng)業(yè)部門的青壯勞動(dòng)力減少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中年齡偏大的占比增加，這部分勞動(dòng)力又不太愿意放棄耕地，雖然具有較豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，但是不利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，比如良種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升。因此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的培育，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)購(gòu)置農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)資，為農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方面的社會(huì)化服務(wù)，生產(chǎn)過程中為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的指導(dǎo)，加強(qiáng)田間管理作業(yè)，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體連農(nóng)帶農(nóng)的作用。

2.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力偏弱，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率相對(duì)較低

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科技的強(qiáng)有力支撐，然而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力相對(duì)偏弱，主要表現(xiàn)在以下2個(gè)方面：（1）種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“卡脖子”問題。目前，我國(guó)農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上；自主選育品種面積占比超過95%，但是在生物編譜技術(shù)、分子育種關(guān)鍵設(shè)備、試劑耗材等方面還面臨“卡脖子”技術(shù)難題，關(guān)鍵設(shè)備和優(yōu)質(zhì)種源等主要還依賴于進(jìn)口。（2）高端智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械利用不足。近年來，我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率從67%提高到73%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平和利用率逐年上升，但是農(nóng)機(jī)主要以中低端為主。農(nóng)業(yè)機(jī)械部分關(guān)鍵核心技術(shù)和重要零部件仍未完全自主化，部分高端機(jī)具主要依賴進(jìn)口，部分領(lǐng)域或環(huán)節(jié)仍存在“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”等問題。比如，我國(guó)丘陵地區(qū)耕地面積廣闊，占全國(guó)耕地面積1/3，丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)操作相對(duì)困難，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率低于50%，適用于丘陵地區(qū)農(nóng)作物耕種收的機(jī)械研發(fā)和推廣應(yīng)用明顯不夠，在這些方面有待加強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)行業(yè)均衡發(fā)展。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步上升，2023年超過63%^［11］，但與農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)國(guó)80%左右的水平相比還有較大差距。農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣應(yīng)用是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，加強(qiáng)高端種子、智能技術(shù)裝備、數(shù)字技術(shù)等關(guān)鍵方面的研發(fā)，能夠?yàn)橹妻r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高層次的科技支撐。

2.4 新型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐，尤其是新型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，比如全自動(dòng)噴灌設(shè)施、與數(shù)字技術(shù)匹配的設(shè)施。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，電力設(shè)施和道路設(shè)施基本比較完備，但是新型的水利設(shè)施、數(shù)字技術(shù)支撐的相關(guān)設(shè)施建設(shè)步伐相對(duì)滯后。隨著我國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不斷加強(qiáng)，與之相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)及時(shí)配套，比如與噴灌技術(shù)、遙感技術(shù)、數(shù)字通訊等相匹配的一些設(shè)施建設(shè)。2023年底，我國(guó)農(nóng)村公路總里程為460萬km，除位置偏僻山區(qū)，具備相應(yīng)條件和基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，方便農(nóng)民出行，也便于農(nóng)產(chǎn)品的流通。但是相應(yīng)規(guī)范高效的公路治理體系需要進(jìn)一步完善，進(jìn)而提高管理效能，確保城鄉(xiāng)之間人員和物資順暢流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的互換和資源的優(yōu)化配置。如果相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)田灌溉不能有效保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化和智能化設(shè)備將不能順利推廣應(yīng)用，將直接影響到農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，應(yīng)加快新型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更便利的條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

3 新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑探索

3.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，著力制度創(chuàng)新

新質(zhì)生產(chǎn)力賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的投入，比如高水平的農(nóng)業(yè)科技人才、新型經(jīng)營(yíng)主體、新型農(nóng)業(yè)科技、數(shù)智技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等要素，因此，政府相關(guān)部門應(yīng)明確農(nóng)業(yè)科技重大攻關(guān)項(xiàng)目，聚焦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技問題和前沿問題、“卡脖子”技術(shù)等，做好謀篇布局。中央與地方政府應(yīng)協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)國(guó)家與區(qū)域農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心的建設(shè)，建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，制度創(chuàng)新能夠激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的巨大潛能。通過制度創(chuàng)新（人才制度、科技制度、農(nóng)地制度等）和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體主觀能動(dòng)性，釋放創(chuàng)新活力，為保障農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度和科技支撐。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)投資、保險(xiǎn)等方面的法律制度，吸引社會(huì)資本流向農(nóng)業(yè)部門，為農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)信貸融資提供制度保障；為加快新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備推廣和應(yīng)用，應(yīng)加大金融支農(nóng)力度，著力幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決融資難、融資貴的現(xiàn)實(shí)問題，為其提供低息或免息貸款；因地制宜探索適合不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)保駕護(hù)航，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少其因受到自然災(zāi)害導(dǎo)致的損失，切實(shí)保障農(nóng)戶的利益；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所工作人員走出去，深入田間地頭實(shí)地調(diào)研，了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的現(xiàn)狀和存在的問題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為農(nóng)戶提供真正需要且適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員走出去，為農(nóng)戶普及最新的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)知，形成良好的預(yù)期，助推農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。

3.2 夯實(shí)人才基礎(chǔ)，加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開新質(zhì)生產(chǎn)力的投入，而人是新質(zhì)生產(chǎn)力中最活躍的因素，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。通過前文分析可知，我國(guó)農(nóng)業(yè)在育種、中小型農(nóng)機(jī)等方面已經(jīng)取得了顯著成效，但是在農(nóng)業(yè)科技方面還面臨“卡脖子”難題，我國(guó)高水平農(nóng)業(yè)科技人才相對(duì)不足，因此，加大對(duì)農(nóng)業(yè)高水平科技人才培養(yǎng)，加強(qiáng)人才國(guó)際交流，精準(zhǔn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技方面急需的人才，為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供智力和人才支持。高水平人才的培養(yǎng)需要構(gòu)建人才引育的機(jī)制，逐步完善人才管理制度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，同時(shí)還要加大人才培養(yǎng)的投入和激勵(lì)力度，激發(fā)創(chuàng)新人才的活力和積極性，為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供寬松的發(fā)展環(huán)境；同時(shí)涉農(nóng)高校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技推廣等相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，從供給和需求側(cè)同時(shí)發(fā)力，助推農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率雖然逐年上升，但是與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比相對(duì)較低，主要原因還在于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還是家庭分散經(jīng)營(yíng)，并且這一狀況將長(zhǎng)期存在^［12］。當(dāng)前雖然我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量逐年增加，但是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育過程中仍存在諸如示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力弱、經(jīng)營(yíng)成本高、收益偏低等問題，不利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也制約著農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，應(yīng)加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體的培育，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)，增加對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的幫助指導(dǎo)，提升新型經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量和質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輻射帶動(dòng)作用，對(duì)有能力的經(jīng)營(yíng)主體給予一定支持，為農(nóng)戶提供便利的社會(huì)化服務(wù)，有效促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

3.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力

新質(zhì)生產(chǎn)力主要特點(diǎn)在“新”“質(zhì)”，其核心就在于科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。加快顛覆性創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用、多要素滲透融合是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。一是要做強(qiáng)種子芯片。種業(yè)是農(nóng)業(yè)的芯片，是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一，在分子育種、基因編輯等方面創(chuàng)新育種技術(shù)體系，加強(qiáng)突破性新品種研發(fā)，著力提升種業(yè)基礎(chǔ)研究的原始創(chuàng)新能力，綜合運(yùn)用基因組學(xué)、信息技術(shù)和人工智能技術(shù)，構(gòu)建智能分子育種體系，破解種業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)良種的宣傳推廣力度，讓更多農(nóng)戶了解到新品種及其優(yōu)勢(shì)，加快新品種的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量；二是要加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用?？萍汲晒挥型茝V應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域才能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，因此要打通農(nóng)技服務(wù)的“最后一公里”，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家走進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)田，為農(nóng)戶送上先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。

3.4 加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基

我國(guó)當(dāng)前守住農(nóng)業(yè)耕地紅線的基礎(chǔ)需要進(jìn)一步夯實(shí)，部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施欠賬較多，農(nóng)田水利設(shè)施老舊，不便于農(nóng)戶農(nóng)田灌溉，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待提升，尤其是北方水資源相對(duì)短缺，加強(qiáng)新型水利設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)戶農(nóng)業(yè)灌溉作業(yè)創(chuàng)造便利的條件，同時(shí)也能夠提高水資源利用的綜合效率。國(guó)家層面應(yīng)統(tǒng)籌布局，構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)好水資源、水生態(tài)、水災(zāi)害等方面問題，而地方政府層面應(yīng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善抗旱防澇工程體系。水資源約束趨緊的地區(qū)，比如華北平原，有條件的地區(qū)可以引入節(jié)水灌溉技術(shù)，配套相應(yīng)的節(jié)水灌溉設(shè)施，便于農(nóng)戶灌溉的同時(shí)，還能夠提高水資源利用的效能，達(dá)到節(jié)約水資源的目的。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出既定的前提下，能夠提高單位水資源的產(chǎn)出。

各省份應(yīng)結(jié)合省情和農(nóng)情，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，構(gòu)筑中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的核心數(shù)字底座^［13］。近年來，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率逐步提升至60%，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點(diǎn)行政村覆蓋，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。通過布局大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等以數(shù)字信息化為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施短板，有助于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展科技水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。然而，通過新基建賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須規(guī)劃先行，構(gòu)建農(nóng)戶適用的信息共享平臺(tái)，通過育種、生產(chǎn)、耕種等方面關(guān)鍵指標(biāo)分析，幫助農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)決策。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、技術(shù)，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

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